始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省市场监管工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神，总结2021年工作，深入研判形势，部署2022年重点任务，守正创新，稳中求进，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作，张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上，×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言，各有侧重和特色，大家要充分借鉴。下面，我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育，坚持改革创新实干，2021年市场监管工作成效显著
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“十四五”的开局起步之年，也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全局思维和系统观念，以“国之大者”的高站位把握市场监管工作，贯彻落实“三新一高”要求，持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”，引领全省市场监管系统同向共进、同频共振，各项工作取得了显著成效：
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格，坚决贯彻中央和省上决策部署，将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划，市场监管工作整体推进、多点突破，得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次，省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉;省局机关被评为第六届“全国文明单位”，“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰; 我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”，成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》，经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善，优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升，在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上，我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前，中国质量奖累计×个、提名奖×个，×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳，智慧监管不断创新完善，市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现，制式服装配发工作跨入全国第一梯队，×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”，省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果，与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合，我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，启航新征程、再续新成效。
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作，以党史学习教育为主线，以优化营商环境为重点，更大力度保市场主体发展，全力打好疫情防控战疫，坚决守住了市场监管领域安全底线，有力发挥质量体系基础支撑作用，维护公平有序的市场环境，在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作，全国政协常委×同志，总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间，对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心，对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求，为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向，为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署，勇于探索创新，主动担当作为，为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
(一)党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，用伟大_精神为指引，提高政治站位，把握大局大势，通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式，高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝_“十个一”系列宣传活动，为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章，以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党，深入开展“作风建设年”活动，深化运用监督执纪“四种形态”，做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用，中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改，直属单位巡察做到了全覆盖，干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”，党组织覆盖率达××.××%，较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
(二)营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，牵头推进“证照分离”改革，开发建设“证照分离”信息化系统，持续压缩企业开办时间，推进落实“不来即享”等改革措施，大力推进电子执照生成、共享和应用，有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施，有力激发和释放了市场主体活力，总量突破×××万，新设增幅首次突破两位数，在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估，对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估，促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底，全省市场主体累计达到×××.××万户，同比增长×.××%;新设立市场主体××.××万户，同比增长××.×%，日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
(三)安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》，最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》，成立基层食药安委办××××个，食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动，全力做好“双安双创”和小作坊提档升级，大力推广“陇上食安”一体化智慧监管，全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家，学校食堂覆盖率×××%;“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”，省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作，成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家，完成省内×家大型企业长输管道定期检验，处置电梯困人××××件，解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品，开展工业产品质量监督抽查检验，监督抽查总体合格率为××.××%。一年来，市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故，安全形势平稳向好。
(四)质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会，出台《×省政府质量奖实施办法》，质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设，质量提升工程有力推进，八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖，隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作，向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持，金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，新发布地方标准×××项，指导发布团体标准××项，×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程，全面推行×C免办“不见面审批”，发放×C免办证书×张，其中为白银生物科技园区企业申请×C免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线，按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展，组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作，节约资金×.××亿元;强制检定计量器具×××.×万台件，为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设，累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项，进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高，系统内技术机构承担省级以上科技项目×个，相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成，×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”，成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序，得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展，有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
(五)知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要(××××—××××年)》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施;全面落实知识产权“局省会商”机制，中国(×)知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心，节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，全年新增专利权质押融资××笔，质押专利×××件，融资金额×.××亿元，较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台，建立中小企业专利技术需求数据库，向科技型中小企业定点推送匹配专利，促成了××项科技成果在×落地，转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛，与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议，知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略，“甘味”商标注册已进入初审公示阶段，“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理，“×牛肉面”商标注册启动有力，“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底，全省商标有效注册量达××.××万件，同比增长××.××%;有效发明专利拥有量×××××件，同比增长××.××%，每万人口发明专利拥有量为×.××件，同比增长××.××%;发明专利授权××××件，同比增长××.××%，高于同期全国××.××%的平均增长水平，全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
(六)市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通，建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台，研发了手机执法移动端App，实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询，有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面，实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为，集中公布×批严重违法失信名单，信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定(试行)》，减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展，全省累计建成放心消费单位××××家，打造放心消费街区×个，建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉，扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动，严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为，共查处各类经济违法案件××××起，罚没款总额超×亿元，同比分别增长××.×%、××.××%，督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元，对×××起典型违法案件进行了公开曝光;畅通群众诉求表达渠道，×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件，为消费者挽回经济损失××××.××万元，同期相比分别增长×.××%、××.××%，和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全，措施有力。实施综合行政执法协同联动，加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统，广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所，有力提升了基层监管执法效能。
(七)疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战，系统各级充分发挥市场监管专责组职能，紧紧围绕保供稳价，高效履职尽责，落细落实措施，持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作，认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施，全面推广“×省食品安全信息平台”，妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题，坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨，出仓×.×万吨，守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题，省局高度重视，强力推进，研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见，健全完善价格动态监测机制，组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件，形成警示和震慑作用，以市场保供稳价的第二战场，迅速遏制了物价异常上涨的势头，有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班，通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线，严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举，真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元，捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单，全省公开曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震慑效应。
一年来，在推进市场监管工作中，驻省局纪检监察组加强政治监督，严格监督执纪，发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责，服从服务大局，创新拓展业务，各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作，全省市场监管事业改革发展取得显著成绩，在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化，根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导，得益于各级党委政府和有关部门大力支持，承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘，浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出，凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此，我代表省局党组，向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
二、深刻领会国之大者，紧紧围绕全省大局，精准把握新时代市场监管形势任务
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大_精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力，总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识，系统阐明了七方面政策取向，深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题，提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”，分析研判当前全省经济形势，对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议，深刻理解和把握党中央战略意图，深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题，深入分析新形势新要求，对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求，部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署，为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我们必须认真领会，科学研判，精准把握。
从中央部署要求看，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多，但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确，要保持战略定力和耐心，保持宏观大局稳定，坚持稳字当头、稳中求进，防范各种风险，坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报，作出一系列重要指示批示，亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研，主持召开发展壮大市场主体工作座谈会，指导研判工作，作出部署安排。这要求我们要提高政治站位，心怀国之大者，切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命，进一步发挥市场监管职能，围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力，善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措，为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看，省委经济工作会议指出，要紧扣解决发展不平衡不充分问题，坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上，对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定，在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”，着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升，可以说达到了历年以来的新高，这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定，也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局，认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》，把握稳定市场活力和秩序的职能措施，抓好基础性制度的落地实施，积极研究推动相关政策的落实，促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度，统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境，持续激发市场主体活力。
从市场监管规律看，在“三新一高”背景下，市场监管从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变;从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变;从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;从注重实现单一监管目标，向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律，善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用，努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合，着力激发微观主体活力，更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看，随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化，全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度，为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小，经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度，真正把制度性交易成本降下来，解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题，进一步优化营商环境，破解企业生产经营中的堵点痛点，让企业办事更加便捷高效，加快培育和催生更多市场主体，为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
从横向工作推进看，当前，我省市场主体总量突破×××万大关，每万人口发明专利拥有量为×.××件，全省商标有效注册量××.××万件，各项指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。但横向与兄弟省份相比，广东省市场主体总量已突破××××万户，占到全国市场主体的×/××;上海每万人口发明专利拥有量为××件，是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区，充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验，在学习基础上开拓创新，不断缩小与发达省份的差距。
从改革创新发展看，通过机构改革后持续构建“五大目标体系”，全省市场监管工作呈现出全面推进、重点突破的良好局面。但我们要清醒的认识到，“放管服”改革助力企业发展的动能还不强劲，行政许可便利化、便民化水平还不高，企业、群众的获得感还不强;质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;市场监管领域虽未发生系统性区域性重大事故，但食品、药品、特种设备安全监管风险依然存在;疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力，加大监管执法力度;企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;基层综合执法改革进展不平衡，工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题，仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此，我们必须认真 分析对待，持续研究解决。
面对新的形势和任务，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实，更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点：
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策，才能有效运用好政策。全省系统各级领导和处室、科室负责同志要更加聚焦主责主业，把研究政策作为基本功，对国家政策和市场监管形势进行系统深入研究，既把握好宏观政策，又领会好微观措施;既了解全局工作，又精通条块业务，真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质，成为行家里手。
二要更加注重创新突破。市场监管不是劳动密集型工作，不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题，要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，省委省政府对数字政府建设高度重视，主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接，依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，在充分整合内部数据的基础上，着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”，推动业务开展与信息化建设深度融合，努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变，不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
三要更加注重统筹推进。要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求，更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力，最大限度地向市场放权、为企业松绑，激发市场活力，培育数量充足、充满活力的微观主体，着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序，突出公平竞争关键点，用好执法办案杀手锏，切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全，突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管，通过规范大企业，将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业，用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面，着力守稳、守牢、守住安全底线，实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
四要更加注重法治建设。近年来，全省系统坚持法治与改革相统一，坚持普法宣传与优化服务相结合，法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势，我们要进一步增强法治思维、提升法治意识，贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》，实施好“八五”普法，健全执法监督制度，及时做好相关法规的立废改，坚持逢会学法、遇事找法、办事依法，推动法治工作全局化、全局工作法治化，确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
五要更加注重基层基础。基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法，我们要关注国家政策动态，关心支持基层综合行政体制改革，加强市场监管所标准化规范化建设，加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一，加强基层执法装备配备，强化基层监管队伍能力建设，努力提升基层监管保障水平。
六要更加注重宣传引导。市场监管部门的宣传主题很多，要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日，以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点，做到省市县所四级联动、线上线下多点结合，强化舆论引导和风险防控意识，弘扬主旋律，释放正能量，宣讲好市场监管故事，传播好市场监管声音。党的二十大召开后，要及时做好学习宣传，确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
三、笃行不怠优化服务，勇毅前行强化监管，全力做好××××年市场监管工作
××××年，全省市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大_精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，树立“大市场、大质量、大监管”理念，统筹发展和安全、统筹服务和监管，统筹推进“政治引领、服务提质、安全守护、质量提升、监管提效、常态抗疫”六项行动，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)实施“政治引领”行动，深化政治机关建设。
一是强化政治理论学习。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”决定性意义，在落实好中央决策部署中体现“两个维护”，教育引导党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识，坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果，推动党建与市场监管业务深度融合，更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线，认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制，着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作，着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败，驰而不息正风肃纪，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动，与派驻纪检监察组同题共答，形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持严的主基调不动摇，深入落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用，持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
(二)实施“服务提质”行动，持续优化营商环境。
一是全面优化营商环境，充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度，更好统筹“四扇门”改革措施，有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则，落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库，扩展应用场景、加快系统改造，大力实施高频事项“跨省通办、省内通办” 便利化措施，在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见，一方面牵头抓好自转个、个转企工作，另一方面配合做好相关部门的工作，培育催生更多市场主体，充分释放和激发改革发展活力，力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策，帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用，研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理，研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判，切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势，在加强日常信息归集和共享的基础上，转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想，着力提高大数据分析水平，联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应，让制定的政策更接地气、更服水土，服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
(三)实施“安全守护”行动，着力保障基本民生。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求，认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神，绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心，绝不能因为形势有所好转就麻痹大意，绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患，真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识，把 “严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动，大力实施《×省食品安全举报奖励办法》，全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用，到××××年底，全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建，跟踪指导×、×国家示范城市创建工作，确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施，督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设，持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作，突出城镇燃气等重点领域，切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查，不断深化电梯按需维保和检验检测改革，突出高龄老旧设备隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管，持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督，组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期排查治理到位。同时，系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。
(四)实施“质量提升”行动，扎实推进质量强省。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神，创新完善质量政策，优化质量考核机制，更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作，力争实现我省中国质量奖再突破，发挥好质量奖“以点带面”作用，推动各方抓常抓长，形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》，为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测，强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点，着力搭建“互联网+质量”平台，更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》，研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程，围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业，加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定，大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”，加大认证认可、检验检测事中事后监管力度，严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作，开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查，提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要，协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心，引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
(五)实施“监管提效”行动，全力维护市场秩序。
一是强化公平竞争监管执法。随时掌握国家反垄断体制机制改革部署推进情况，强化垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为和商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度; 在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施，加强商业秘密保护，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式，持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管，实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系，完善预防性监管措施，推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度，强化风险研判识别，更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具，增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体，实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，更好统筹执法办案力量集成效应，对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为，要集中执法资源严惩重处，立规矩、儆效尤，让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用，办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌，努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管，加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法，依法查处社交电商领域等新型传销行为，不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管，坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为，持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用，深入推动购物无理由退货工作，探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度，推动完善消费纠纷多元化解机制，切实解决好群众身边的“关键小事”。
(六)实施“常态抗疫”行动，着力落实防控之责。
一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近，返乡人员增加，餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加，加之当前全国各地疫情有多点散发态势，疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能，重点加强防疫物资和生活必需品的监管，更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控，持续加大执法力度，加密巡查频次，加强监管执法，严厉打击各类市场经营违法行为，坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局，规范落实核酸检测制度，持续压实生产经营主体责任，严厉打击冷链食品“体外循环”行为，坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作，进一步靠实水果经营单位主体责任，全面落实常态化防控措施，守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势，倡导干部职工及家属就地过年，落实好个人防控措施，非必要不出省，严格限制前往中高风险地区，有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度，妥善安排好节日应急值班，全力落实好安全防范各项措施。
同志们，做好今年的市场监管工作任务艰巨、使命光荣，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，永续事业大局，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，勇毅走好新时代服务发展赶考路，奋力做优新征程市场监管答卷人，全力推动市场监管工作再上新台阶，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
全市耕地及基本农田保有量分别达XXXX万亩、XXXX万亩，均超额完成上级保护任务。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议后的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议，听取了省自然资源厅关于当前全省耕地保护与土地利用管理工作暨违建别墅整治工作情况通报，以及XXX省长的重要讲话，特别是三点明确要求，要坚持惠民利民和助推高质量发展提供保障这一目标导向，把耕地保护到位，把土地利用管理到位;要坚持问题导向，把违建别墅整治到位，把土地管理程序规范到位，为我们做好当前和今后工作指明了方向。希望各级、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好全省会议精神，进一步做好我市耕地保护与土地利用管理工作，我讲三点意见：
一、提高认识，认清形势，进一步增强做好耕地保护和土地利用管理工作的紧迫感和责任感
土地不仅是重要的自然资源，更是经济社会发展的基本要素，土地空间问题始终是制约经济发展最核心的要素瓶颈。从基本上来讲，土地是我们老百姓生存的命根子，是中华民族繁衍生息的基本依托，也是经济社会可持续发展的根本保障。没有耕地，老百姓的正常生产生活就没有依托保障。没有科学的利用耕地就不能为经济社会高质量发展提供根本保障。习近平总书记对这项工作非常重视。今年“两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。要实行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，在坚决守住耕地红线、确保粮食安全不出问题的前提下，通过实施增减挂钩、对上争取、单独选址、盘活存量和闲置低效用地等多种方式，盘活优化土地资源，为重大工程、乡村振兴、重要基础设施、民生等项目提供用地保障。
近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于土地利用和耕地保护的重要指示精神，准确把握新时代土地管理工作的新使命，坚持问题导向，加强统筹谋划，层层落实责任，有力推动了耕地保护和土地利用管理工作扎实开展。
一是耕地保护有力有效。全市耕地及基本农田保有量分别达XXXX万亩、XXXX万亩，均超额完成上级保护任务。落实耕地占补平衡XXXX亩，做到了占一补一，占优补优;通过土地整治项目新增耕地XXX万亩，有效保障了重点项目用地。
二是违建别墅清查整治成效显著。根据全省统一安排，在全面排查省专项行动办公室下发的44个疑似图斑基础上，对4类75个重点区域进行全面排查，共认定违建别墅X栋，已全部没收、处置到位。
三是卫片执法整改扎实开展。省自然资源厅共下发我市2021年度土地卫片疑似图斑XXXX个，面积XXXXX亩(耕地面积XXXXX亩)。经核查举证，认定全市违法用地面积XXXX亩，违法比例为XXXX%。截至目前，我市共整改消除违法用地面积XXXXX亩，未整改面积XXXX亩，全市违法比例降为XXXX%(低于XX%即视为完成任务)。
四是土地集约节约利用持续改善。截至今年3月底，全市2012至2021年已批回土地总面积XXXXX公顷，已供应土地总面积XXXXX公顷，未供土地总面积XXXXX公顷，全市供地率XXXX%，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我市土地管理工作中存在的不容忽视的问题：
一是耕地保有量压力巨大。受历史原因影响，我市大部分耕地被农户种植苹果等经济作物，大量耕地失去了保障粮食安全功能，在全国第三次土地调查工作中，原有耕地因栽植经济作物而被调查为可调整地类或其他地类，涉及面积约XXXX万亩，对粮食安全和耕地保有量造成很大影响。同时，因生态保护占用耕地XXXX万亩，基本农田XX万亩，加之2020年以来全市退耕还林XXXX万亩，生态红线一旦划定，将给我市耕地保护工作带来巨大压力。
二是卫片执法矛盾突出。部分县(市、区)思想重视不够、协调配合不够，基层卫片工作比较滞后，一些国家和省级重点建设项目违法用地仍然存在，有未批先用、边报边用等违法情况。
三是部分县(市、区)供地率不高。各县(市、区)2012至2021年已批土地供应供地率中，XXX区、XXX区供地率和供地面积较低，供地率分别为XXXX%和XXXX%，远远低于全市平均供地率XXXX%，主要涉及XXX区、XXX区、XXX市对商务中心区、开发区、城乡一体化示范区的土地批而未供问题，问题比较严重。
四是实际审批问题。在实际工作中，仍然存在审批不规范，行政复议率居高不下问题。针对这些问题，各有关部门、县(市、区)要站在全市发展大局，立足当前，着眼长远，按照中央和省的部署要求，积极做好对接沟通，采取有力措施，认真消化解决，确保土地利用管理工作扎实高效开展，为全市经济社会发展提供坚实的用地保障。
二、明确目标，把握关键，强化措施，扎实推进耕地保护和土地利用管理工作再上新台阶
刚才，XXX省长在会议上对下一步工作已经作了部署安排，结合我市实际，要明确两个大目标、一个小目标和两个检验标准。两个大目标即耕地保护到位、土地利用管理到位，确保全市土地的供给和管理利用有序高效、科学持续，做到土地惠民为民，为经济社会发展提供持久保障;一个小目标即当前突出问题解决到位，对于行政复议涉及政府违法或者不合法问题，行政复议率要下降，审批的程序要规范，违建问题要处置到位;两个检验标准即耕地是否保护到位和土地管理利用是否到位。贯彻落实好全省会议精神，要围绕“两个大目标、一个小目标和两个检验标准”，重点抓好四个方面工作：
(一)扎实做好耕地保护工作。
一要全力整改守红线。耕地保护督察整改是中央和省部署的重大任务，是事关长远发展的关键环节。2021年国家反馈我市的部分耕地保有量低于目标红线、土地整治建设任务落实不到位等4个问题虽然已经整改到位，但是从全国各地暴露的问题看，违法违规占用耕地、大棚房、违建别墅、人造景观工程等仍然是比较突出的问题，我市也一定程度存在。各县(市、区)政府要高度重视督察反馈问题的整改，坚决扛起耕地保护督察整改的政治责任，建立问题台账，制定整改措施，强化督促推进，切实做到兜清底数抓整改、挂账督办抓整改、举一反三抓整改，坚决按时、高质量完成各项整改任务。整改是保证全市耕地数量和保有量一项很重要的措施。现在中央和省督察发现问题，都是采用“天眼”，看得清清楚楚，对于被中央和省指出的问题，都是实实在在存在的，不要有任何侥幸心理。要坚决把中央和省督察中反映的问题认真解决好、整改好，全力完成，避免在“回头看”中被认为是敷衍整改、表面整改。
二要扎紧“篱笆”保红线。要健全完善最严格的耕地保护制度体系，确立各级政府耕地保护的主体责任和政府有关部门的共同责任，形成全社会共同保护耕地的共识。要强化永久基本农田特殊保护，优先把城市周边易被占用的优质耕地划为永久基本农田，严控城市化进程对耕地的挤占，努力为子孙后代留下更多的良田沃土。要建立挂钩机制倒逼耕地保护，提高节约集约用地水平，严格实施建设用地总量和强度管控，努力做到不占或少占耕地。在扎紧“篱笆”保红线这个问题上，一定要汲取教训。XXX省长前段时间在省自然资源厅报告上批示指出，要把程序合法、程序完善、程序规范作为一项重要的工作落实到位。只有程序合法、程序完善、程序规范，在保红线的问题上我们才能更主动。
三要“互联网+”护红线。积极融入“互联网+”管理理念，运用大数据、云计算、视联网等创新技术手段，将指挥中心、手机移动执法终端系统、无线视频监控系统等联结在一起，构架起耕地保护巡查的天罗地网，采用科技手段对耕地进行智能化、大范围、全天候的实时监控和保护。这项技术方法，根据上级要求，要建立起自己的“天网”，市里正在研发推广。现在全国“互联网+”护红线的技术已经广泛运用，我们也要借助这个大趋势，更加主动来做好这项工作。
(二)狠抓违建别墅清查整治。
清查整治违建别墅问题是党中央、国务院的决策部署，是省委、省政府确定的全省“三项重点工作”之一。市委、市政府高度重视这项工作，前期我们做了大量排查工作，发现的问题已基本整治到位。刚才会议通报了前一阶段各地在违建别墅问题清查整治专项行动中，还存在排查认定不准、漏查漏报的现象，为此，在全省范围继续开展为期一个月的大清查、大整治行动。从即日起，各县(市、区)要严格按照省统一部署，全面开展新一轮的复查工作，对之前排查过的重新核实，对漏查的重新排查，对漏报的重新上报，确保排查无死角、认定无差错、上报无遗漏，4月20日前全面完成排查认定工作，并将结果报市专项行动领导小组办公室。自然资源和规划、林业、河务、水利、生态环境、住建、城管等重点部门按照职责分工，对口排查收集资料，形成工作合力，打好协同战、整体战。
对于新一轮排查认定工作不力，被省里通报、媒体曝光或群众举报，影响我市整体工作的，市专项行动领导小组要严肃追责问责。刚才XXX常务副省长一再强调要真整改到位，如果我们放松标准或者执行不到位，被上级部门督察发现，就会成为新的“包袱”。为了争取工作的主动，各县(市、区)一定要按照全省统一安排部署，把这项工作认真完成，市直相关部门要做好配合，确保不出问题。
(三)紧盯卫片执法检查工作。
虽然我市未被省政府约谈，但国家对自然资源管理尤其是卫片执法检查的要求越来越严、技术手段越来越强，给我们提出了新的更高要求。各县(市、区)要严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全国土资源执法监督责任机制的意见》精神，真重视、真用心、真整改，进一步加大联合执法力度，持续强化自然资源与纪检监察、公安、法院等部门的协同配合，推进多部门联合执法、合署办公、共同巡查、联合办案等各项工作制度，加大巡查力度和密度，构建快速反应机制，切实将违法用地消除在萌芽、解决在初始，用实实在在的整改效果，赢得国家自然资源督察济南局和省自然资源厅的信任和支持。
(四)提高土地集约节约利用效益。
一要挖库存。在全省新增建设用地指标紧张的情况下，除国家省市重点项目外，各县(市、区)要加强对空闲土地的盘活利用，对已批的空闲土地和已供的闲置土地“一地一策”，加快盘活利用。刚才点到的XXX区、XXX区、XXX市在这方面要重点防治。全省XX万用地指标，除了XXX、XXX等重点地区之外，用地指标已经所剩无几，在这个问题上，我们要立足于自身解决，把批而未供的、闲置的土地优先利用好。
二要严标准。对已收回的闲置土地，要依法按照节约集约用地的供地原则，严格执行建设项目投资强度、容积率、开工期限等控制标准，在盘活中实现节约集约用地。对闲置土地要规定开发期限，实行跟踪管理，确保落实开发建设。
三要守规矩。对长期闲置和利用率低下的土地，要依法依规进行查处，直至收回土地使用权。支持各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地。
四要提效益。对部分地块，要作为调整优化经济结构、转变经济发展方式、提升城市形象的重要抓手，通过收购、置换或入股联营等形式，加快腾笼换鸟，支持发展新产业新业态，提高土地利用率。
三、强化保障，完善机制，确保各项工作落到实处
耕地保护和土地利用管理工作整改任务繁重，涉及多个部门，要密切协作，通力合作，确保各项整治任务圆满完成。
一要硬起手腕抓整改。各级党委、政府要切实负起责任，主要负责同志要亲自研究部署、推动督促。纪检监察机关要加强监督执纪问责，组织部门要把问题整改情况纳入干部考核评价，政法机关要依法打击违法违规行为，两办要加强督办督查，审计部门要强化跟踪审计，自然资源部门要加强日常监督、重点抽查，宣传部门和新闻媒体要加强舆论监督，形成推进整改工作的强大合力。
二要举一反三抓整改。要着力抓好问题整改，限时整改，提高标准，建立台账，落实责任，一抓到底，坚决彻底整改到位，并通过问题整改倒逼健全长效机制，用完善的工作机制保障各项工作落实。
三要严肃纪律抓整改。要进一步严格规矩，敢于担当作为，狠抓工作落实。对国家自然资源督察发现的问题，市里要对整改情况进行专项督察，对问题严重的地方和单位要列出名单、挂牌督办，对整改不力的严肃追责问责。
四要强化队伍抓整改。刚才XXX省长专门指出，自然资源和规划部门职能整合后，对全局发展、长远发展更加重要，对这支队伍建设的要求也更高了，要注重锤炼一支作风过硬的干部队伍，不唯上，不唯书，只唯全局，只唯长远，敢于在原则问题和底线问题上说“不”，一定要始终把讲原则守底线，讲大局服务长远，放在优先考虑的地位，确保土地问题不失手、有保障。
同志们，土地资源是民生之本、发展之基，关系长远发展。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述，认真落实省委、省政府部署要求，坚决抓好督察反馈问题整改，努力推进全市耕地保护和土地利用管理工作水平再上新台阶，为高质量建设省际区域中心城市提供有力保障。
严格考勤管理、规范学籍管理、精准核查疑似辍学学生、持续抓好欠返安置工作，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的教育局局长在2022年全省义务教育重点工作视频会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们，大家下午好!
今天我们在这里召开义务教育重点工作视频会。主要任务就是深入学习贯彻习近平关于教育的重要论述。贯彻落实教育部和省委省政府近期关于校园疫情防控、义务教育控辍保学、校园安全、义务教育优质均衡发展等方面的决策部署和工作要求，确保新学期各项工作平稳起步、顺利开启，以和谐稳定的发展环境和优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。这次会议是2022年第二次春季学期第一次义务教育领域的调度会，我们坚决贯彻落实作风革命、效能革命有关要求，把相关的重点工作一并调度、一并部署，以便大家一体落实、一体推进。刚才，xx市、xx市、xx区、xx县、xx小学、xx州市县级教育行政部门层面和学校层面聚焦重点工作分别做了交流发言，有经验、有做法、有措施、有态度、有力度讲的都非常好，大家要按照典型引入法的要求，进一步学习借鉴、复制推广。下面，我讲八个方面的重点工作。
一、坚定信心，坚决打好校园疫情防控阻击战。
XXX深刻指出，疫情防控是国之大者，各地各校一定要心中有数。
一要始终保持清醒的认识。要提高政治站位，深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，深刻认识教育系统重点人群、重点地区交汇的特殊性。严格落实中小学校近期新冠肺炎疫情防控重点事项技术指引的各项要求，确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运转，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二要抓细抓实各项防疫工作。要严格落实校门管理，加强健康教育，加强师生员工及其共同生活居住人员健康状况的监测;要健全完善疫情应急处置预案，进一步健全完善家校协同防控机制。加强人文关怀和服务保障，充分调动教职员工、学生家长全员参与支持学校疫情防控工作。
三要稳妥有序推进教育教学。截止到今天上午11点，有12个州市已全部正常开学上课。XX、XX、XX、XX存在部分边境县区学校未开学或开展线下教学的情况，其中未开学的普通高中X所、初中XX所，小学XXX所、幼儿园XXX所，学生很焦虑，家长很担心，社会很关注。各地要根据疫情变化，灵活调整教学计划和模式，按课程标准和教学计划有序的组织实施教育教学，做好线上线下教学切换准备，坚持停课不停学、停课不停教，坚决防止一停了之;要突出抓好毕业班的复习备考工作，结合疫情防控需要，优化复习教学组织模式，努力做到复习进度不变、效益不降。清明假期即将来临，要按照《通知》的要求，做好假期学校疫情防控工作。
二、从严从实，持续落实控辍保学各项工作举措。
控辍保学这张答卷，我们xx省只是取得了及格分，我们各级各校不能有过高的估计，我们必须以滚石上山的劲头，以四个负责的态度和下决心抓下十年八年的韧劲，持续用力抓实抓好。
一要坚持直面问题。从3月份的控制保学数据分析来看，数据审核把关不严格、“四查三比对”不全面、考勤管理不规范、存量清零不到位的问题仍然屡禁不绝，根源是部分教育部门、学校、班主任抓控辍保学韧劲和力度还不到位，最终结果是控辍保学的数据失真失准。战线上的全体同志们一定要切实履职尽责，坚决防止回到怕问题、捂问题的老路上去。
二要落实工作举措。要巩固深化春季学期控辍保学专项行动的成果，严格考勤管理、规范学籍管理、精准核查疑似辍学学生、持续抓好欠返安置工作，要按照精准延时、工作闭环的要求，确保适龄儿童少年底数清、脱贫户子女教育保障情况清、辍学学生四步法执行进度流程清，做到辍学学生个个有落实、人人有交代和责任落实，政策落实工作落实巩固成效。
三要守住工作底线。要加强向党委政府的工作汇报，充分利用党委教育工作领导小组的有效机制，推动落实双线四级联防联控措施，确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，坚决守住不发生规模性辍学的底线，坚决防止因控制保学引发对教育脱贫攻坚成色十足;要抓取动态清零。动态清零不是追求零辍学学，而是在常态化下最大限度的早发现、早报告，并在最短时间早劝返、早安置，其精髓就在于快速精准的抓早抓小、抓基础，发现一个就劝返一个，稳扎稳打一个一个消耗，而不是躺平听之任之、一脱了之、一销了之、一阵了之一考了之。
三、持续发力，巩固提升双减双升工作成果。
双减工作连续两年被列为教育督导一号工程，今年在我省也被列为人大重点建议和政协重点提案，国家和省还将组织开展第三方评估。继2021年xx民生调查结果显示，在学校，老师辅导写作业的占比为XX%。学校提供延时课程或兴趣特长内社团活动的占比为XX%，没有开展课后服务的占比为XX%。这个数据和我们掌握的数据出入是非常大，这个数据，也充分反映出我们的工作距离人民群众的期盼还有较大的差距，对此我们要有清醒的认识。各地各校要坚持从政治上看，深刻认识双减是履行两个维护重大政治责任，是提高人民群众小康生活重大民生工程，是国家战略，必须不折不扣、精准严实的落实中央决策部署和省委省政府的工作要求，坚决打赢这场只能赢的政治战。
一要突出落实重点任务。要进一步完善作业设计指南，开展优质作业展示交流，提升教师作业设计能力水平，提高作业针对性，有效性。要统筹利用科普文化体育的校内外资源，进一步增强课后服务吸引力和有效性。各州市教育体育局要加强与发改、财政部门的沟通协调，通过财政补助或收费方式，逐渐逐小尽快落实课后服务经费。要认真落实省级制定的义务教育阶段语文的14个学科作业设计与实施指导意见，不断的提高课堂教学水平。
二要持续加强校外培训机构的监管。截止到X月29日，我省非学科类校外培训机构资金监管率、人员合规率排名全国第八，材料合规率排名全国第七，整体排名全国第XX。但机构合规率排名全国倒数第XX，场地和规定只有XX%，排名就相对比较靠后。各地要加快推进非学科类校外培训机构合规、场地合规工作，做好日常的查询、补漏，避免出现监管平台上所传的材料不准确、不清晰以及材料空缺的情况。要深入开展明察暗访，统筹卫生健康、市场监管、公安等部门的力量，针对疫情防控、主体责任落实、办学资质、隐形变异培训行为、应收费监管等，迅速组织一次拉网式的检查，形成问题清单并督促整改落实;要继续加强预收费监管，交由银行托管的，切实做到存量和增量一周内全额纳入监管，缴纳风险保障金的最低额度不得低于培训机构收取的所有学员单个收费周期的费用总额。同时配合公安司法机关处置好校外培训机构欠薪、欠费的问题，确保教育培训领域安全稳定;要全面运用监管平台，今年X月X日起，全部校外培训机构、学生和家长要在监管平台进行选课、交费等。
三要强化家校社协同。各个中小学校要结合疫情防控要求，以线上或线下形式召开一次专题家长会，全面介绍去年秋季学期学校双减的工作成效，特别是教育教学质量保障情况。要持续加强政策理解，大力推荐典型经验，广泛宣传双减成效，促进家长和公众树立正确的减负观念。
四、抓早动快，不断提升义务教育均衡发展水平。
省政府办公厅以年初向国务院教育督导委员会办公室报送了xx省县域义务教育优质均衡发展督导评估规划进度表。明天省委教育工作领导小组会议即将审议xx省义务教育优质均衡实施方案。各地
一要巩固义务教育基本均衡成果。国务院教育督导办2021年县域义务教育基本均衡发展情况监测督查发现，我省部分县区存在义务教育基本均衡发展整体水平下滑，单项办学指标差异系数偏高，大班额依然存在等问题，我省XX县、XX县义务教育学校综合差异系数未达到国家标准要求。XX和XX两地的教育体育局要加强领导，确保两县于X月底前按期完成整改任务。其余各县区，也要引以为戒，防止之后的监测中榜上有名，大家都很难看。
二要抓实20XX年义务教育质量监测发现问题的整改。国务院教育督导办对16个样本县的监测反馈了九个方面的主要问题，涉及到学生对中华优秀传统文化国情常识的了解状况、法律素质状况、道德与法治、教师队伍专业素质、学生科学学业表现、科学实验教学资源使用力等方面。省级已经制定了xx省20XX年国家义务教育质量监测发现问题整改方案，各地各校要主动对照，举一反三，认真整改，进一步提高义务教育质量。
三要抓紧启动义务教育优质均衡创建工作。2022年XX、XX、XX、XX等四个县区，2023年XX、XX、XX、XX、XXX等五个县区要实现义务教育优质均衡发展。实现优质均衡目标是硬任务，相关的教育体育局要报请州市、县市区人民政府专题研究一次。以政府的名义召开启动会并作出安排部署。压紧压实相关部门责任，对标对表国家评估标准，补齐短板弱项，确保年底能顺利通过督导检查评估。其一，各州市县市区也要提早谋划、积极推进，扎实抓好义务教育优质均衡发展创建。
五、落实落细，全面规范教育教学和日常管理。
义务教育在整个教育体系中处于基础地位，是关系每个家庭的最大公共产品，国家的顶层设计已经明确，我们要在抓细节、抓日常、抓质量上落小落细。
一要认真落实五项管理等有关规定。科学把握教学节奏和强度，严格执行课程标准，规范考试行为，切实减轻学生过重的学业负担，按照当地疫情防控领导小组的要求调整时间外，严格按照省教育厅印发的《普通中小学校教学日历》安排开学和放假时间，坚决杜绝休息日、节假日违规补课。
二要持续加强学生心理健康教育。高度关注疫情防控背景下，学校严格封闭管理，学生在校时间相对延长，部分学生学习压力大，特殊时期部分占用晚上、周末和假期补课，以完成教学计划等可能引发的心理焦虑，强化心理辅导，推广应用心理服务平台资源，通过多种形式帮助学生做好心理调试，培养理性平和、积极向上的阳光心态，增强心理正能量。
三要守牢安全底线。强化教育行政部门依法决策，禁用法治思维，确保程序公正、权利平等，强化学校依法治理，积极关注和回应师生合理诉求，建立重要节点、重点人群精准摸排机制，采取行之有效的措施开展矛盾纠纷解决和针对性的关爱。强化风险研判和舆情处置能力，及时发布权威信息，审慎回应招生入学、校园安全等社会热点问题;联合开展防溺水、防交通事故、防个人极端事件、校园食品安全、守护周边环境治理等专项行动，认真落实20XX年xx省中小学幼儿园安全工作任务清单。
六、弯道超车，推广应用国家中小学智慧教育平台。
国家智慧教育平台已正式上线，其中包含改版升级的国家中小学智慧教育平台，这是教育部教育数字化战略行动取得的阶段性成果，也为各地各校实现弯道超车、推进优质均衡提供了有力抓手。
一要突出平台应用实效。要有效应用国家平台，切实发挥国家平台服务学生自主学习、服务教师改进教学、服务农村提高质量、服务家校协同育人、服务停课不停学的功能，将充分运用国家平台资源作为深化教育教学改革，提高教育教学质量的重要途径和有力抓手，加大推进使用力度。
二要推进深化深度融合。要坚持把平台资源的充分应用利用，以整体推进智慧教育结合起来，加强智慧课堂、智慧作业、线上答疑、个性化学习、过程性评价、网络教研等多场景应用，推进智慧教育服务双减落地落实;要运用各类教育资源，开展课程教学、课后服务、教师研修、家校贯通，帮助学生充分利用平台资源开展学习，构建线上线下混合式学习，课内课外各学科相互融通的学习新生态，减轻学生过重的负担，实现减负增效。
三要大力宣传推荐。加大宣传力度，建立健全中小学线上教育教学资源建设和应用的协同工作机制。增强学生、家长、教师和社会各界对线上教育教学相关举措的理解与认同;要加强读解引导，促进家长和社会全面了解国家平台资源结构、专业水平、功能作用和使用方法，确保全省尤其是乡村中小学包括教学点的师生应用国家中小学智慧教育平台资源全覆盖，努力缩小乡村城乡教育的差距。
七、要公平公正认真做好中小学招生考试工作。
日前，教育部办公厅印发了《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》，省里也将提出具体工作要求，各地各校要切实抓好贯彻落实。
一要严格落实政策。要建立义务教育阶段常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况的分析，科学合理的划定片区，确保2022年招生工作全面实行划片和就近入学;要认真落实中央有关文件关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，严格落实中小学招生入学十个严禁。今年3月初，XX的XX中学违规到XX县开展化州市招生宣传，财大附中以合作办学为名，有部分学生学籍在XX学校人在财大附中读书，被群众举报致教育部。各地教育体育局要加强管理，坚决杜绝类似事件的发生。
二要简政便民。要规范报名信息的采集，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原则，提前明确广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。要深入推进两为主、两纳入以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，认真落实《居住证暂行条例》关系在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定的要求，全面取消不合规的随迁子女入学证明材料及其实现要求，对烈士子女、现役军人子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，各地按国家、省的有关规定的切实落实教育优待政策。
三要落实中考改革任务。2022年将进行首次生物学科目的实验操作考试和信息技术机考以及地理、生物学的考试。2023年将进行首次物理、化学科目实验操作考试和英语听力的口语考试。各地务必高度重视，以职尽责，早做准备，同时要对标对表，认真落实好《xx省教育厅关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》明确的各项任务。
八、扎实推进总统革命、效能革命。
xx书记到xx工作以来，先后多次在不同场合强调要加强干部作风建设。要通过作风革命、效能革命，不断地开创工作新局面。XX省长也多次强调工作要上去。从我省基础教育战线来看，无论是控辍保学、双减、疫情防控、还是优质均衡推进中，部分同志推进工作不力、审核把关不严、数据填报不实等问题不同程度存在。有规定不执行、有要求不执行的问题并不少见，我们要在战线来一场作风革命、效能革命，以实实在在的成效，不断的提升人民群众教育的获得感和满足感。
一要带头转变工作思路。坚持解放思想、实事求是，积极学习借鉴先进地区的经验做法，用创新的思维、改革的办法解决问题，推动发展，多想干得成事的办法、不想干不成事的理由，坚决破除“守摊子”“等靠要”“太平官”的现象。
二要不断的改进工作作风。牢固树立“今天在晚也是早，明天在早也是晚”的效率意识，把抓落实作为开展工作的主要方式，做到任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈，大力弘扬脱贫攻坚中形成的精准严实、较真碰硬的工作作风，在控辍保学、双减、优质均衡创建中工作既重视数据达标创优，更注重工作务实过程扎实，结果真实可靠。要多问速记准不准、工作实不实、作风严不严，还要问我们是否已经努力到无能为力的状态，是否已经拼搏到不让自己感动，坚决杜绝弄虚作假，坚决克服形式主义和官僚主义。
三要按时保质的完成任务。全面推行项目工作法，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，形成责任链条，扎实推进项目落实，全面推行一线工作法，深入教育教学一线，走进师生群众中间，在基层一线解难题、促发展，全面推行典型引路法，发现培育先进典型，总结可复制的发展模式和工作思路，将典型经验做法上升为制度性措施规定，在典型引入方面，教育部基础教育司X月XX日通报了各地学校落实双减工作信息报送及采纳的情况，我省的排名也不乐观。基础教育一处专门印发了《xx省教育厅办公室关于做好2022年义务教育特殊教育重点工作信息报送的通知》。大家可以广泛收起、积极上报，尽快扭转落后的局面。
同志们。义务教育紧贴民生，备受群众关注，战线上的全体同志、各学校的校长使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，在工委、厅党组的直接领导下，知责于心、担责于身、履责于行，切实把党中央关于义务教育的方针政策转化为我们推进工作的思路、转化为开展工作的举措、转化为检验工作成效的标准、转化为实实在在的工作成效。以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。我就讲这些。
面对减税降费、经济下行等多重因素影响，全省各级财政部门上下联动、齐心协力，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省财政工作会议上的发言材料，希望大家喜欢。
过去的一年，是极不容易的一年。全省各级财政部门以xx为指导，深入学习宣传党的十九大和十九届六中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“一主六双”高质量发展战略，落实积极的财政政策提质增效，减税降费效果明显，基层“三保”有力保障，债务风险逐步化解，财政管理成效提升，可持续性明显增强，财政收入超额完成全年目标，重点和民生支出得到有力保障，为新时代xx全面振兴全方位振兴提供了坚实的财力支撑。
一、主要做了以下九个方面工作：
(一)结合党史学习教育，扎实做好财政党建工作。
全面贯彻新时代党的建设总要求，深化拓展党史学习教育。坚持以政领财、以财辅政，带头践行“两个维护”，把党的领导贯穿财政工作全过程各方面。推动财政党建和业务融合，树牢正确选人用人导向，开展“我为群众办实事”活动，全面加强党对省属金融企业的领导，深入基层开展调查研究，持续加强财政党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识显著增强。
(二)锚定全年收入目标，着力提升财政保障能力。
面对减税降费、经济下行等多重因素影响，全省各级财政部门上下联动、齐心协力，持续发挥财税联合会商机制关键作用，全省一般公共预算地方级收入超额完成全年奋斗目标。同时，切实加大对上争取力度，中央财政的大力支持，为全省财政实现收支平衡、平稳运行发挥了至关重要的作用。
(三)聚焦创新驱动发展，持续发挥财政引导作用。
加大科技事业投入，重点支持开展基础和前沿技术研究、关键核心技术攻关。充分发挥“大校、大所、大企”科研资源优势，促进科技成果转化，营造良好科技创新氛围。优化人才发展环境，落实人才政策(x.x版)和乡村人才振兴政策。支持培育创新主体，助力企业转型升级和提质增效。
(四)统筹各类财政资源，大力支持稳增长、促消费。
全面落实减税降费政策，进一步提高小规模纳税人增值税起征点，将契税适用税率由x%降至国家规定下限x%，全年减轻社会税费负担预计超过xx亿元。助力重大项目建设，支持产业转型升级，支持民营企业增强活力。推动加快消费复苏，支持扩大冰雪旅游消费规模，推动服务业提质升级。
(五)紧扣农业农村主题，着力推进乡村振兴建设。
助力扛稳国家粮食安全重任，推动全省粮食产量突破xx亿斤。支持打造农业十大产业集群，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力支持肉牛产业。加大农业保险保费补贴力度，在xx个市县开展完全成本保险试点。持续推动农村人居环境整治、美丽乡村建设。
(六)加强资源环境保护，支持实施生态强省战略。
支持重点流域水污染防治，实施全流域水环境区域补偿机制。在全国率先设立土壤污染防治基金，推动保护好“耕地中的大熊猫”。长白山区山水林田湖草生态保护修复试点工程按期完工，绩效目标任务全部完成。支持以东北虎豹国家公园为主体的自然保护地体系建设，突出对国家重大战略的生态支撑。
(七)坚持以人民为中心，持续提升民生保障水平。
为全省免费接种新冠肺炎疫苗提供保障，支持重点群体就业，支持“双一流”大学建设，全面落实企业职工养老保险省级统筹，巩固公立医院综合改革成果，实现医保异地就医直接结算，城乡低保标准分别提高xx%和xx%，支持扩大保障性租赁住房供给，助力提高全省防灾减灾救灾水平。
(八)紧盯安全发展底线，有效防范化解各类风险。
防范财政运行风险，支持市县兜牢“三保”底线。防范化解债务风险，严格控制高风险地区新增债务限额，坚决遏制隐性债务增量。支持防范金融风险，压实国有金融机构风险防控主体责任，增强国有金融资本风险抵御能力。
(九)健全完善体制机制，不断提高财政管理水平。
坚持过紧日子，推进建立财政承受能力评估机制，基本完成省直经营性国有资产集中统一监管改革任务，加快推动省属国有金融企业高质量发展。调整完善省与市县财政体制，完善常态化财政资金直达机制，预算管理一体化系统全面上线，绩效管理工作迈上新台阶，创建“xx制造精品馆”，建立推动重大财税政策落实制度体系，“友好型”会计资格考试工作受到财政部表扬。
二、新的一年，做好财政各项改革发展工作，应做到五“要”、五“讲”：
(一)要旗帜鲜明讲政治。
牢记财政部门政治属性，始终在重大政策制定、重大任务部署、重大工作推进上与省委省政府保持高度契合。
(二)要切合实际讲担当。
把握好“量力”与“尽力”的辩证关系——“量力”的核心是客观认识问题，提出切实可行的对策;“尽力”的重点是把力用好、用足、用到刀刃上。
(三)要实事求是讲诚信。
按照“清存量、控增量、强管理、重诚信”的原则，打造财政诚信体系，本系统内如此，对外更应说到做到，重诚守信。
(四)要靶向施策讲精准。
加强对形势的分析、对政策的研判，对需财政保障的重点领域作穿透式研究，动态优化支出结构，提高支出精准性，切实提高财政治理的能力与水平。
(五)要统筹发展讲安全。
坚决维护财政安全，决不能出现“三保”、政府债务等重大风险问题，高度警惕和防范各类风险向财政转移集聚，增强化解各类风险的能力。
三、积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，重点把握以下几个方面：
(一)实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。
围绕重点行业，落实落细国家和省已经出台和将要出台的各项减税、缓税和降费政策，合理确定财政收入目标。
(二)保持适当支出强度，更加注重支出精准性。
加强财政资源统筹，调整优化支出结构，重点支持科技攻关、生态环保、基本民生、区域重大战略、现代农业和我省“十四五”规划重大项目。
(三)合理安排使用地方政府专项债券，保障重点项目建设。
优化债券使用方向，做好项目储备，优先支持成熟度高、前期准备充分的项目，尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。
(四)加大财力下沉，兜牢基层“三保”底线。
增加省对市县转移支付规模，重点向困难县(市)倾斜，增强财力薄弱地区资金保障。切实承担主体责任，确保兜牢“三保”底线。
(五)坚持党政机关过紧日子，节俭办一切事业。
大力压减非重点、非刚性、非急需支出，从严控制一般性支出，努力腾出财政资源，用于改善基本民生和支持市场主体发展。
四、做好各项财政工作
今年是党的“二十大”召开之年，也是“十四五”承上启下、实现xx振兴新突破的关键之年，做好各项财政工作具有十分重要的意义，重点做好以下几个方面工作：
(一)突出要素融合，着力支持创新型省份建设。
改革完善科技投入机制，持续加大科技投入，支持提高自主创新能力和逐步解决“卡脖子”问题。支持培育“专精特新”企业，促进提升创新能力和专业化水平。激发人才创新活力，不断完善人才工作政策支持体系。
(二)突出精准持续，着力激发市场主体活力。
实施更大力度的减税降费，加大增值税留抵退税力度，向先进制造业倾斜，阶段性延续稳就业保基本民生的税费支持政策，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由xx%提高到xx%。
(三)突出稳中有进，着力稳投资、促消费。
管好用好专项债券资金，重点支持重大政府投资项目。以“六新产业”为主攻方向，以“四新设施”为建设重点，支持构建现代产业新格局。放大消费券奖补资金撬动作用，全力促进消费增长。
(四)突出稳产增收，着力推动乡村振兴战略。
支持保障粮食安全，落实好涉农补贴政策，支持壮大农业产业集群，支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，支持壮大肉牛产业，加大农业保险保费补贴力度，支持农村人居环境整治和美丽乡村建设。
(五)突出绿色转型，着力支持生态强省建设。
支持工业企业开展超低排放改造，加大重点流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，争取国家更多项目支持。建立稳定多元的资金保障机制，破解生态保护方面工程资金短缺问题。
(六)突出民生福祉，着力提高财政保障能力。
支持做好常态化疫情防控，加大失业保险基金对稳岗和培训的支持力度，调整优化教育支出结构，推进企业职工养老保险与全国统筹有效对接，支持国家区域医疗中心和紧密型县域医共体建设，常态化支持扫黑除恶。
(七)突出底线思维，着力强化各类风险防控。
持续防范财政运行风险，确保“三保”不出问题。持续防范化解政府债务风险，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。持续配合防范化解金融风险，支持高风险国有金融企业改革化险。
(八)突出改革创新，着力提升财政管理效能。
落实好预算法及其实施条例，推进预算管理一体化建设，推进落实国家后移消费税征收环节改革，提升预算绩效管理效能和约束力。严肃财经纪律，切实做到不违规建设楼堂馆所、发放津贴补贴、增列财政暂付款。
全省各级财政部门要深入贯彻落实省委全面加强党的政治建设有关决定，切实增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将全面从严治党战略部署落实到每个财政基层党组织、每名财政党员，开展好党的建设各项工作，不断提高财政系统和国有金融企业党建工作水平。
筑坚强堡垒，做岗位先锋，促科学发展，构生命课堂。下面是众鑫文档网小编为您推荐吉林省民政厅厅长肖模文在2022年全省民政工作会议上的讲话优选。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署，总结2021年民政工作，分析面临形势，明确2022年思路任务。
省委省政府高度重视这次会议，韩俊省长专门作出批示，福春副省长出席民政工作座谈会并讲话，充分肯定了民政工作成绩，明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求，为我们谋划部署工作，推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。
刚才，大会通报表扬了2021年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位，向取得优秀成绩的单位表示祝贺!希望各地对标先进、奋勇争先，不断取得新的成绩。下面，我讲四点意见。
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神，在庆祝建党百年的激励鼓舞下，努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，守正创新、攻坚克难、务实担当，奋力完成各项工作任务并取得较好成效，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
这一年，我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育，广泛开展建党100周年庆祝活动，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神，迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮，意识形态工作扎实有效，民政系统基层党组织建设得到新加强，民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接，加大对民族边境地区支持力度，党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，开展26项“我为群众办实事”实践活动，走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次，发放建党100周年慰问金3471万元，解决困难群众个案问题300余件，动员社会组织为企业减免会费近2000万元，为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例，被省文明办评为优秀志愿服务项目，被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治，群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育，加大违纪违规查处力度，民政党风廉政建设不断加强。
这一年，我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力，集民政之智，着眼未来五年展望2035，完成民政顶层设计，编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划，明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景，确定了15项发展指标，谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划，养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”，被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手，省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划，省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际，制定了民政事业“十四五”发展规划。
这一年，我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线，助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件，37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准，全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元，分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人，平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”，为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元，改造精神病院4所，精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目，募集并使用捐赠款物2.15亿元，救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动，募集资金1585万余元，参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项，创历史纪录。
这一年，我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系，省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》，省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络，全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张，社区居家养老服务中心达到234家，农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新，确定文养结合试点77个，三年累计203个，服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点，设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官，实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设，完成养老护理相关培训7228人次，成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛，派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛，有3人获奖。推进未成年人保护工作，省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立，儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式，鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。
这一年，我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作，实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会，深入落实“社工岗”政策，全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法，打造城市社区先进示范点207个，工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个，2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务，排查整治“僵尸型”社会组织1678家，培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委，全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会，投入资金2490万元，建设乡镇(街道)社工站262个，政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。
这一年，我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，投入资金760余万元，救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统，在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能，全省婚姻登记档案实现电子化，在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效，永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程，火化率提升到86%;开展清明公祭活动，实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》，行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作，新设街道7个，为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化，记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动，开展地名宣传活动60余场次，清理整治不规范地名26个，向《中国地名大会》节目报送试题300余个，2部作品在民政部获奖。
这一年，我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，出台省级规范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成，民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项，承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理，优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展，在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作，13个业务系统上线使用，省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为，打了一个漂亮的翻身仗，销售福利彩票25.55亿元，增长19.17%;筹集公益金7.23亿元，增长20.7%，有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动，组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶，推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动，建立“五化”抓安全生产工作机制，开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动，全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合，全省民政服务机构疫情防控措施有效落实，实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作，加强自身建设，发挥示范带动作用，提升服务能力，有力保障了民政事业发展。
成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实，根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念，牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里，我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，吉林民政事业发展仍面临许多困难，疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素，我省经济运行面临较大压力，民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决，民政创新能力还比较薄弱，全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向，在下一步工作中认真加以解决。
完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求，必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战，保持战略定力和耐心，以科学的态度、求是的精神、必胜的信心，在危机中育先机、于变局中开新局，走出一条新时代民政事业发展新路。
第一，要深入贯彻党的十九届六中全会精神，进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调“两个确立”，出台党的第三个历史决议，为我们把握发展大势和基本规律，推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位，落实好“十四五”规划，对接好2035年远景目标，把党赋予民政工作的职责使命落实到位，为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”，“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求，持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善社会救助制度，继续做好驻村包保工作，发挥慈善在第三次分配中的重要作用，为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化，对接发展全过程人民民主，进一步完善党领导的基层群众自治制度，更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往，加快发展养老服务业，健全未成年人保护体系，加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务，发展地名公共服务，提升婚姻、殡葬服务水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二，要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局，进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分，吉林民政事业必须融入和服务这个大局，才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平，立足我省经济发展现状，坚持尽力而为、量力而行，切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平，在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目，积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整，为推进长吉、长平一体化，打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设，深化社区治理，为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向，精准掌握各类政策工具，积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用，对“十四五”规划确定的项目，要紧抓不放，争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接，转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式，积极利用专项债等方式，引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿，省委省政府对民政领域项目建设很重视，也很支持，我们要积极组织申报，争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下，积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。
第三，要深化民政改革攻坚，进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力，要继续以民政事业“五化统筹”为抓手，加快推动民政事业改革创新。加强法治化，坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合，进一步健全完善民政法规制度体系;结合“八五”普法宣传教育，全面贯彻落实民政领域的政策法规制度，加快民政综合行政执法改革，依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化，落实国家和省对民政标准化工作的任务要求，实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程，积极申请立项民政地方标准研制，推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化，充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势，发挥“五社联动”作用，成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库，吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化，大力推广“金民工程”应用，加快对接“数字吉林”大数据中心，积极争取数字化建设项目，扎实推进电子政务服务改革，全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化，加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设，继续举办养老护理职业技能大赛，鼓励开展各种民政技能比赛，依托吉林长春社区干部学院等平台，联合院校增设民政业务学科，加强相关业务培训，增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能，提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养，为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。
第四，要深刻把握稳中求进工作总基调，进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头，居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识，以防范政治风险和社会稳定风险为重点，坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策，要加强调研论证和风险评估，坚持精准施策，不搞“一刀切”;各地制定配套细化政策，既要落细落实，又要因地制宜，防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果，加强社会组织安全风险监管，规范行政区划调整和地名管理，加强民政部门保密管理，加强网络安全管理，及时妥善化解信访事件，推进平安边界建设，健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务，融入到民政工作各个方面、各个环节，根据疫情变化，动态完善防控制度和措施，拉紧织密防线，加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求，进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任，严格落实安全管理制度，加强消防、食品等安全管理，做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置，同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。
2022年是全面实施“十四五”规划关键之年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神，全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标，坚持人民至上，践行“民政为民、民政爱民”理念，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实“十四五”规划确定任务，加快推动民政事业“五三五”发展战略，切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，推进民政事业高质量发展取得新进展，迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年工作，省民政厅将印发工作要点进行具体部署，这里重点强调以下几个方面工作
(一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果，兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务，要进一步深化社会救助改革，提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制，按照低收入群体救助需求，给予基本生活救助、专项救助和急难救助，保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台，进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作，总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法，建立救助对象量化评审指标体系，逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程，推进审核确认权限下放，推动社会救助服务向移动端延伸，推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时，强化主动发现机制，推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行，完善我省保障标准制定方法，适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准，促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度，推动建立补贴标准动态调整机制，加强数据共享和信息比对，做好困难重度残疾人照护服务工作，完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度，积极开展精神障碍社区康复工作，不断完善康复辅助器具租赁工作，提高服务水平。
(二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会，形势非常紧迫，任务非常繁重，要抓住“十四五”这个重要战略机遇期，推动养老服务业加快融入新发展格局，在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底，每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构，护理型床位占比要不低于50%，生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作，推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点，推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作，扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度，重点对象巡访帮扶形成常态化，打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理，年底前，全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。
(三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益，必须强化担当精神，把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作，加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书，为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设，健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动，开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动，加大未成年人保护工作宣传力度，以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制，继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平，规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式，健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能，做好监护兜底、生活兜底工作，进一步提升集中供养水平。
(四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务，要履行好部门主体责任，牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制，完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度，建立党务、村(居)务、财务公开联动机制，推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员，加强新入职人员岗前培训，落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分，健全网格化服务管理制度体系，推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动，持续实施村级综合服务设施建设提升工程，积极抓好村级议事协商试点，全面提升城乡社区治理效能。
(五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来，我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展，但与发达省份相比，无论是规模效应还是结构质量，都有较大差距，要下大力补齐短板，切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程，及时制定相关配套政策文件，明确工作落实任务分工，搞好宣传解读，加大慈善宣传力度，视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作，发挥典型引领作用，在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善，不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系，加强事中事后监管，增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设，同步建立志愿服务体系，规范志愿服务管理，探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制，带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动，逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍，孵化培育一批优秀的社工服务组织，增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动，打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目，推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点，进一步规范基层队伍建设，强化销售场所标准化建设，全面拓宽销售渠道，传播好购彩即做公益的慈善理念，全面推广吉林福彩IP形象，树立吉林福彩品牌形象。
(六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿，也是基层社会治理的重点，要持续加大改革和管理力度，寓管理于服务之中，推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程，提升登记服务质量，深入实施培育发展社区社会组织专项行动，强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理，持续拓宽服务领域，提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力，重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目，引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理，创建服务品牌，提升业务能力和公信度，促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管，加强社会组织信用信息管理，推动建立联合执法机制，在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力，健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系，防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果，组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻，健全完善社会组织党建工作机制，培育选树社会组织党建工作品牌，引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。
(七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务，事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革，完善婚姻登记信息系统和历史资料录入，积极推进婚姻登记“跨省通办”，确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境，加强队伍建设，不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，开展公益性安葬设施建设试点工作，尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作，将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划，继续加强殡葬工作管理，持续推进违建殡葬设施专项整治，稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度，集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查，多渠道开展救助寻亲服务，积极推进落户安置，落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任，全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造，全面提升照料服务水平，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病得到及时医治和救助，确保不发生冲击社会道德底线事件。
(八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导，认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化，优化行政区划设置，组织开展好区划调整后效果评估，促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律，各地未经批准，不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件，不得自行提出行政区划调整口号，不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋，适时修订《吉林省地名管理规定》，建立健全地名管理工作联席会议制度，挖掘传统地名文化，弘扬红色地名文化，提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动，为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检，深入开展平安边界建设，确保边界地区和谐稳定。
加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨，推动民政事业高质量发展的前提和保证，这里我提五点要求。
一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，加强意识形态工作，严明政治纪律和政治规矩，把党对民政工作的全面领导体现到各个环节，进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，担当作为、勇于创新，切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。
二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重，要尽锐出战、锲而不舍，以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事，面对民政工作所面临的新形势新任务新要求，一定要有大局观、大视野，强化战略思维，坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”，既要有得当的战略，也要把控好细节，做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子，让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任，运用好“五化工作法”，加强工作调度和督查，确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向，针对民政事业发展的难点、堵点问题，要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究，争取形成更多推动事业发展的理论成果。
三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“民政为民、民政爱民”，始终站在群众的立场上思考问题，带着真挚情感为群众解决问题，切实做到“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究，组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。今年，省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点，加强调研指导帮扶，提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展，提高民政统计数据质量，做好档案管理等工作，夯实民政工作基础。要强化担当意识，增强直面困难的锐气和勇气，不推脱、不回避，做到困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。
四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范，树立正确的用人导向，完善干部考核评价机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训，不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部，落实带薪休假、职级晋升等待遇，积极帮助干部解决实际困难，解除后顾之忧。要发挥正面引导作用，加强民政宣传工作，讲好民政故事、树好民政典型，用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。
五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向，围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题，持续加大整治力度，维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改，举一反三、健全机制、巩固成果，同时加强民政系统的内部巡察，及时发现和整改问题。要加大执纪力度，对于违规违纪的，要坚决严肃查处，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责，要诚恳接受监督，及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业，不怕得罪人、不当“老好人”，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线。
新时代民政“赶考之路”任重而道远，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，开拓创新、担当作为，扎扎实实做好2022年民政工作，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章，努力向党和人民交上满意答卷，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
人这一生中，最不能忘记的是在你困难时拉你一把的人。下面是范文网小编为您推荐2022年全省商务工作会议讲话发言提纲。
一、三大突破
即商贸消费、招商引资、外贸进出口三大主要指标实现历史性突破。预计全年社会消费品零售总额突破xx.xx万亿元，增长xx%左右，增速保持全国第一方阵。预计招商引资突破xx万亿元，其中利用省外项目资金xx亿元、增长xx%，实际利用外资xx.xx亿美元、增长xx.xx%。进出口总额有望突破xx亿元，增长xx.xx%左右。
二、五大提升
即国际投资合作、口岸物流、电子商务、服务外包四个重要指标和商务发展地位作用实现大提升。预计全年对外承包工程营业额xx亿美元，实现正增长，总量居中西部前列。预计昌北机场国际货邮吞吐量xx.xx万吨、增长xx.xx%，开行赣欧班列xx列、增长xx.xx%。预计全省网络零售额达xx亿元、增长xx%以上，增速居全国前列。预计服务外包接包合同执行金额xx.xx亿美元，增长xx%。预计消费对GDP增长的贡献率达到xx%，成为全省经济增长的第一拉动力；招商引资项目投资额占全省固定资产投资的比重超过xx%，成为扩大有效投资的主渠道，商务工作作用进一步彰显。
三、过去一年，全省商务系统统筹推进疫情防控和商务发展，扎实推动商务工作取得明显成效。
（一）消费三年行动圆满收官。
创新开展最受欢迎的十大消费品牌评选活动，举办促消费活动xx余场。改造提升特色商业街区xx条、夜间经济街区xx条、县乡农贸市场xx个。支持引进高端品牌xx个，新认定江西老字号xx个。全省限额以上商贸企业达到xx家，净增xx家以上，为全省商贸消费升级提供了强大支撑。
（二）“xx”项目攻坚量质双升。
精心举办世界赣商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作活动等重大活动，全年各地申报引进“xx”项目xx个，总投资xx亿元，分别增长xx.xx%和xx.xx%，其中三个“xx强”等企业投资项目xx个，占比xx.xx%、提升xx个百分点，引进重大项目实现量质双升。
（三）对外贸易促进持续加力。
举办江西出口商品网上交易会xx场，开展出口产品转内销活动xx场，组织xx多家企业双线参加境内外展会，新认定“江西出口名牌”企业xx家、省级外贸综合服务企业xx家，新获批国家外贸转型升级基地xx个。制定金融保险帮扶xx条措施，帮助xx余家外贸企业获得银行贷款和保单融资xx亿元，稳住了外贸基本盘。
（四）国际经济合作蹄疾步稳。
深度融入共建“一带一路”，赞比亚江西经济合作区一期建设基本完成，一批重大项目顺利移交，xx家企业入选全球最大国际承包商xx强，数量居全国第xx、中西部第xx。建立风险排查和疫情防控机制，新增一批对外投资项目，我省企业在境外掌握了更多优质资源。
（五）口岸物流通道更加通畅。
优化口岸“三同”试点政策，推广应用国际贸易“单一窗口”，南昌昌北机场全货机货运航线通航点高峰期达xx个，开通运营“赣深组合港”，推动全省物流时效提升xx%以上，运输成本降低xx%以上，出口整体通关时间居中部第xx、全国前xx，有力畅通了国际物流通道。
（六）赣菜品牌推广爆点纷呈。
“打响赣菜品牌”历史性写入省第十五次党代会报告。成功打造中国米粉节品牌，提升赣菜美食文化节平台作用，评选“十大赣菜”“十大名小吃”，认定xx家赣菜“百城千店”特色门店，首次在央视投放赣菜宣传广告。举办首届赣菜厨王争霸赛，发布推广江西米粉统一标识，高标准建设“中华米粉美食街”。全省新增餐饮门店xx.xx万家，总量达到xx.xx万家，新增米粉门店xx多家。
（七）新兴业态动能日益彰显。
认定省级电商示范基地xx家，新增国家电商示范基地xx家，打造物流产业集群xx个，新增A级物流企业xx家。举办规模以上展会xx场、展览面积xx万平方米，增长xx%、xx%，拉动直接消费超过xx亿元。全省综保区和跨境电商综试区进出口额两年翻三番，占外贸比重由xx.xx%提升至xx.xx%，新业态新动能成为推动商务发展的重要引擎。
（八）开放平台建设提能升级。
xx家国家级经开区进入全国百强，xx家市县进位赶超，全力打造南昌国际航空物流枢纽、九江水运航运中心、赣州国际陆港等口岸枢纽，南昌综保区在全国排名由第xx位大幅前移至第xx位。成立江西国际航空货运公司，填补了我省无本土国际货运航空公司的空白。
（九）“大商务”体系建设不断完善。
开展“xx”重大项目认定考核，建立商贸消费升级指标体系，推行重要节假日消费调度通报机制，编制出台商务发展“十四五”系列规划，深入推进厅属企事业单位改革，建立完善省市县三级联动机制，形成“机关为中枢、学校育人才、企事业单位抓推进、三级大联动”的大商务体系。
（十）党史学习教育走深走实。
创新开展党史学习教育宣讲活动，扎实开展“我为群众办实事”活动。开展党史学习教育专题调研，围绕《以“四通八达”交通优势促进形成“四面逢源”发展优势》和《建设南昌国际航空物流枢纽》两大专题，形成了“xx+xx”和“xx+xx”系列调研报告，调研成果成功转化为省委省政府政策举措。
当前和今后一段时期，不稳定不确定因素增多，商务发展面临形势愈加严峻。要充分认清挑战具有长期性、复杂性和艰巨性，做好打“持久战”思想准备。充分认清短板就是空间、差距就是潜力、挑战就是机遇，培育危中有机、危可转机的机遇意识。充分认清在机遇和挑战相互交织的情况下，保持笃行不怠的战略定力和发展信心，拿出更大的决心、更大的勇气、更大的气力，开好“顶风船”，走稳“上坡路”，持续推动商务发展行稳致远。
省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度，对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
这次全省松材线虫病疫情防控电视电话会议的主要任务是：学习传达省委、省政府领导重要批示指示精神，总结去年工作成效，交流各地经验做法，安排部署当前工作，加快疫情除治步伐，推动松材线虫病疫情防控工作再上新台阶。
省委、省政府对松材线虫病疫情防控工作高度重视，会前，XXX常务副省长专门作出批示，既肯定工作成效，又提出殷切希望，为我们做好工作指明了方向，让我们倍感振奋。刚才，XX通报了我省今年秋季松材线虫病疫情的发生情况，省森防站演示了“数字森防”平台的场景应用。XX交流介绍了工作经验，XX、XX、XX等地作了工作表态，希望各地相互学习借鉴。
下面，我再强调三点意见:
一、充分肯定去年松材线虫病疫情防控工作取得的成效
2021年，各地认真贯彻落实省政府松材线虫病防治电视电话会议精神，提高站位、加强领导，主动作为、积极行动，采取系列超常规举措，有力推动了我省松材线虫病防控工作的深入开展，30年来首次实现了疫情面积和病死树数量“双下降”，得到了省政府领导的充分肯定。具体表现在：
一是高位推动更加有力。省委书记、时任省长、常务副省长非常重视，相继作出重要批示，要求各地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。对《XX省松材线虫病防治条例》实施情况开展检查，进一步推动各级政府压实防治主体责任，改进和加强防治工作。省政府部署开展全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，并将防治工作纳入高质量森林XX、平安XX考核。
二是除治成效更加明显。各地因地制宜、精准施策，切实加强除治，狠抓疫木“清零”，有效扭转了疫情蔓延势头。全省共除治疫情面积XXX万亩，清理病死松树XXX万株，打孔注药保护古松大树XXX余万株，除治力度为XX年防治历史之最，大多数发生区疫情形势实现好转。据秋季疫情普查显示，全省疫情发生面积减少XX万亩，同比下降X%，病死树数量减少XXX万株，降幅XX%;XX、XX、XX、XX等多地呈现病死树数量“断崖式”下降态势。
三是督导监管更加有效。省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度，对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈，对XX多个发生区发出督办函和情况通报。XX、XX及XX、XX等地委托第三方，采用无人机加人工实地勘察方式，实时对除治山场清理质量进行核查。根据第三方对XX个重点县、XX多个乡镇的除治质量抽检结果，伐桩处置合格率从XX%提升至XX%，枝丫滞留合格率从XX%提高至XX%，除治质量明显提升。
四是数字赋能更加精准。构建数字森防管理平台，实现松材线虫病防控从疫情普查、疫木除治、资金管理、验收核查等全链条闭环监管，疫情发生面积、病死树全部落地上图。省、市、县三级XXX余名管理人员在线分配任务，XXX余支除治队伍实时上传除治信息，上传XX余万条除治数据，整体智治水平大幅提升。
五是检疫执法更加严格。狠抓疫木源头管理，严厉打击非法加工等行为，规范涉木企业检疫行为，切实消除疫情传入隐患，做到外防输入、内防扩散。全省开展林业检疫执法专项行动千余次，出动检疫执法人员XXX余人次，检查涉木企业XXX家，排查调运外来松木及其制品XXX批次，查处案件XXX起，关闭非法加工企业XX家。
六是示范宣传更加广泛。开展松材线虫病防治工作通报表扬活动，不断激发社会各界参与、支持防控工作热情。举办松材线虫病防治30周年主题宣传等系列活动，中国绿色时报、XX日报等主流媒体整版刊登我省松材线虫病防控工作，引起社会热议。XX市开展甬葆青松30载主题宣传，龙游等地制播防控宣传片，XX等地利用移动广播车等将宣传工作做到山间地头，全省疫情防控氛围愈加浓厚。
这些成绩的取得，得益于全省上下的共同努力。在此，我代表局党组，向全省林业系统干部职工表示衷心感谢!
二、全力抓好今年松材线虫病疫情防控各项工作
2022年松材线虫病疫情防控工作总体要求是，深入贯彻习近平生态文明思想，以林长制为抓手，以数字化改革为引领，坚持系统思维，深化科学防控，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病疫情蔓延，力争今年实现“三个五”，即5个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降XX万亩，病死树数量下降XX万株。
一是要着力推进疫木除治常态化。要在全面、高质量完成集中除治任务的基础上，以常态化除治作为有效补充，开展常年清、实现常年青，确保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻坚战。把当前疫木“清零”工作列入当地应急救灾体系，进一步简化审批、招标流程，集中人力、物力、财力，压实各方责任，抢抓时间节点，全力推进，务必在1月上旬全面进场除治，在节前完成两路两侧等重点区域的除治工作，3月底前保质保量完成XXX万亩、XXX万株年度除治任务。要着力完善常态化除治机制，落实“全域防、全部防、全面防、全年防”防控举措，推广集中清理和常年清理相结合的防治模式，实施全方位、无死角的疫木清零行动。要强化山场清理、疫木运输、无害化处理、安全利用等全过程精准管控。要探索推广“你点我除”等模式，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息、及时处置疫木。
二是要着力推进除治改造工程化。省局连续三年安排了单个项目上千万元的松材线虫病防治重大项目，从生态系统整体性着眼，统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复。各地要抢抓当前政策窗口期，加强汇报衔接，做深项目前期，以大思路大手笔谋划当地重点项目，以工程化推进松材线虫病疫情防控。要实施健康森林建设工程，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，提前谋划任务区块、制定建设方案，对发生疫情的区块，采取“疫木清零”+“注药保护”+“林相改造”等综合防治措施，力争实现基本控制或根除疫情，完成XXX万亩森林质量提升工程，其中XXX万亩为健康森林建设。要实施古松大树保护工程，加大松林打孔注药工作力度，进一步扩大打孔注药范围，对景区周边、人流密集区域、村边路边的古松大树要做到应保尽保。
三是要着力推进重点防治系统化。疫情防控是一场整体战，必须树牢系统思维，坚持全局防控和重点防治相结合，实现整体推进和试点突破相统一。要强化面上联防联控。要以自然保护地、国有林场等为重点，积极开展防治示范建设，做到精密化监测、精准化除治、精细化管理。要结合美丽生态廊道建设等项目，优先除治两路两侧等区域疫情，打造高速公路和河流美丽生态廊道。要加大与XX区域周边省份联防联控，切实加强XX、XX、XX等XX区域以及XX、XX、XX、XX等市县的防治工作，确保发生面积、病死树数量明显下降，促进XXX松材线虫病疫情防控工作协同开展，保护生态安全。要强化点上示范引领。加强XX松材线虫病综合防治等试点建设，着力打造一批有亮点、可借鉴、能推广的综合治理示范点，总结探索生物灾害综合防治新路径，增强试点区域防治示范效应，以点带面，系统推进疫情防控。
四是要着力推进执法检疫协同化。加强检疫执法协同是遏制松材线虫病扩散蔓延的重要措施。长期以来，我省开展了联合检疫执法系列活动，取得了显著成效。因此，要坚持好检疫执法这一行之有效的手段，不断完善多跨协同机制，强化疫情阻击，切断疫情人为传播途径。要加强全过程检疫执法，做好疫木源头管控、流通管理和处置监管等工作，严格除治山场封锁，防止疫木流出，全面排查疫木来源，禁止疫木及其制品异地调运，堵截疫木流通渠道，依法查处各类可能造成疫情传播的非法行为，严肃查处擅自存放、使用染疫松科植物及制品行为，杜绝疫木流失事件的发生。要加强跨部门检疫执法，建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制，整合林业检疫、森林资源管理和乡镇的执法力量，对疫木违规调运、使用、生产疫木行为，依法立案，坚决查处，对涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪的，要依法移送司法机关。
五是要着力推进森防建设数字化。省委书记在XX调研生物安全建设工作时强调，要充分发挥数字化改革在生物安全治理中的牵引作用。各地要强化数字化改革理念，加快推进森防工作整体智治、协同共享，为松材线虫病疫情防控工作提供智慧支撑。要强化数字森防平台建设。以林业一张图为基础，不断完善数据库建设，将疫情普查、疫木除治、监理核查等数据落地上图，归集各地防控方案、除治合同、除治企业等信息，建立“一县一档”，重点做好除治、抽检、运输等过程“XXX”，推广应用手机APP，实时掌握除治进度和质量动态，提升指挥调度和决策水平。要强化数字森防精密智控。加强对防治数据的挖掘分析和综合应用，加快构建监测预警、疫情防控、监理检查、部门协同、企业服务、社会宣传等管理全链条，完善进度通报、揭榜挂帅等机制，持续推进疫情防控数字化转型，推动实现质量变革、效率变革。
六是要着力推进质量监管精细化。坚持以小班为基本单元，以精细化管理为目标，加快形成县级控面、镇街控片、行政村控点的质量监管体系。要推进监管全覆盖。今年，省级加大抽检力度，计划委托4支监管队伍，对70个发生区开展全年不定期、不定点、双随机、全覆盖抽检。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等10个疫情严重的县市区、有拔除疫区任务的县市区以及亚运会分会场举办地的沿途地区，将是我们严管对象。要加快省市县三级除治质量检查全覆盖，加强疫木除治作业质量抽检，强化除治队伍监督管理，切实提高除治质量。要强化问题全销号。集中除治期结束之前，及时开展“百千万”督查和“回头看”行动，列出问题清单，采取销号制，限期完成整改并复查。督促乡镇把好第一道关口，建立疫木运输和处理登记台账，开展除治山场巡查和清理质量检查，做到除治一块，验收一块，不符合质量要求的，必须及时返工。
三、进一步强化松材线虫病疫情防控的组织保障
松材线虫病疫情防控是一项复杂系统工程，需要凝聚各方力量、整合各类资源，强化各项举措，加快构建疫情防控新格局，确保打赢疫情防控攻坚战。
一是要层层落实责任。要以实施林长制为契机，推动落实松材线虫病防治地方政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，强化考核督查约谈机制，层层压紧压实防治责任，全力加强松材线虫病疫情防控，确保完成各项目标任务。要充分发挥地方各级重大林业有害生物防控指挥机构作用，完善部门间协调联动机制，形成各负其责、齐抓共管的防控格局。各级林业部门要强化责任担当、牵头抓总，切实组织做好疫情监测、检疫监管及疫情除治工作。
二是要加大资金投入。加大对松材线虫病疫情防控工作的投入力度，加强森防机构、森防队伍和防治基础设施建设。研究建立以奖代补投入机制，实行防治经费与防治成效挂钩制度，争取地方政府加大投入，提高防治成效。加强资金使用监管，开展疫情防控资金使用绩效评价，创新资金管理方式，确保疫情防控资金使用安全高效。
三是要强化科技支撑。要依托XX大学、XX农林大学等科研院校，重点开展防控技术、灾害预警等技术研究，着力解决疫情早期鉴定、药剂药械、质量监管等关键卡脖子问题。要充分发挥林业有害生物专业委员会作用，组织森林医生、技术人员等开展“三服务”活动，将森防技术送至山头林间。借助国家林草装备科技创新园的产业集群优势，加快疫木除治机械设施和智能装备研发，加快机器换人进程。
四是要加强队伍建设。要建设好森防、检疫执法等专业队伍，充实人员队伍力量，优化队伍年龄结构，加大教育培训力度，提升队伍专业水平。要培育好社会化防治组织，加强教育引导，指导各类防治服务组织掌握防治技术规范和政策，提升防控技术水平。要发挥好护林员作用，明确护林员疫情监测等职责，实现山有人管、树有人护。
同志们，做好松材线虫病疫情防控工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，以更加务实的作风、更加有力的举措，全面实现松材线虫病防控形势根本好转，为建设高质量森林XX作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
加快推进林业数字化改革，构建统一的数字林业系统，完善林业“一张图”，实现省市县三级联动，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的省长在2022年全省“关注森林”工作会议上的演讲范文，希望大家喜欢。
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，我代表省关注森林执委会向大会作简要发言。
一、2021年关注森林工作情况
今年，在省委、省政府的坚强领导和省关注森林组委会的直接指导下，全省关注森林工作坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕建设高质量森林XX、打造林业现代化先行省，不断探索、精准发力，实现“十四五”良好开局，得到全国“关森委”的充分肯定，继续走在全国前列。
一是绿色生态明显提升。持续开展新增百万亩国土绿化行动，完成造林面积XXX万亩。大力实施XX市诗画XX大花园核心区国土绿化试点示范项目、XX千岛湖珍稀植物园等一批重大项目工程。启动实施千万亩森林质量精准提升工程，完成面积XXX万亩。启动新一轮“一村万树”五年行动，建设示范村XXX个。积极推进森林城市森林城镇建设，创建省森林城镇XX个。积极推进林业碳汇建设，创建首批林业增汇试点县X个、林业碳汇先行基地X万亩。
二是绿色屏障日益巩固。出台林长制实施意见，召开第一次省级总林长会议，全面建立了五级林长制体系，设立林长XX万名。健全XXX-百山祖国家公园管理体制，XXX地役权改革实践成功入选联合国生物多样性大会100+全球特别推荐案例。加快名山公园建设，完成重点工程投资XX亿元，遴选出第二批名山公园XX个。在全国率先实施林地占补平衡机制，切实保障省重大项目使用林地。对XX处省重要湿地开展绩效评价。实施珍稀濒危野生动植物抢救保护行动，新发现野生维管植物XXX种，野生动物新种X个、新记录XX个。率先开展市县级天然林实施方案编制试点，省级以上公益林扩面到XXX万亩。扎实推进松材线虫病防控，疫情发生面积和疫木数量呈现双下降态势。切实抓好森林防火工作，森林火灾发生率、受害率继续保持历史低位。
三是绿色产业蓬勃发展。积极克服疫情影响，大力发展五大千亿主导产业，林业产业总产值预计达XXX亿元，同比增长XX%。启动实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程，建设“一亩山万元钱”科技富民行动示范基地XXX万亩;完成油料保供任务，新发展油茶XX万亩;开展竹木产业振兴行动，新建竹初加工小微园区及初加工点XX个，重点竹区毛竹价格明显回升。新建林区道路XXX公里。线上线下联动举办第14届森博会、XX森林旅游节、中国XX花木节等活动，森博会实现成交额XXX亿元。
四是绿色理念深入人心。大力推广“互联网+全民义务植树”模式，全省参加义务植树活动人次达XXX万、植树XXX万株。开展世界湿地日、野生动植物日、松材线虫病防治30周年等主题宣传，评选出“最美林业人”10名、省级生态文化基地XX个，5个行政村被评为全国生态文化村。加强古树古道保护修复，在全国率先出台《XX省古道保护办法》，建成古树名木文化公园XX个。精心打造第十届花卉博览会XX园、XX馆，展园展馆和组织工作均获最高奖特等奖。
五是绿色变革不断深化。加快推进林业数字化改革，构建统一的数字林业系统，完善林业“一张图”，实现省市县三级联动，建立并运行百万亩国土绿化、益林富民、云森防等重点应用场景。加快推进集体林权制度改革，加强林业新型主体培育，开展集体林地合作经营改革试点。优化林业金融服务，全省森林保险投保面积达XXX万亩，林权抵押贷款三季度末余额XXX亿元。强化林业科技创新，深化省院合作，省政府与国家林草局共建国家林草装备科技创新园，获第十二届XX林业科学技术奖XX项，获奖数量占全国总数近XX%。
二、2022年主要工作打算
2022年，全省关注森林工作将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神，围绕高质量森林XX建设主线，坚持以数字化改革为牵引，以全面推行林长制为重点，加快推进林业高水平现代化，为打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区作出积极贡献。全年重点要做好以下几方面工作：
一是着力推进国土绿化，描绘全域秀美新图景。持续推进新增百万亩国土绿化行动，大力实施新一轮“一村万树”和森林城市建设，不断提升全域国土绿化美化水平。深入实施千万亩森林质量精准提升工程，大力推进战略储备林、美丽生态廊道和健康森林建设，完成森林质量提升XXX万亩。开展林业固碳增汇行动，推进林业增汇试点县、林业碳汇先行基地建设，探索区域性森林碳汇交易机制，不断增强森林湿地碳汇功能。
二是着力强化资源保护，构建生态安全新格局。健全自然保护地体系，推进XXX-百山祖国家公园建设，实施名山公园提升行动，开展风景名胜区管理试点，加快自然保护地镇村融合发展。加强湿地保护修复，开展省重要湿地生态补偿，加强野生动植物保护，切实维护生物多样性。严格落实林地占补平衡管理机制，推进天然林保护与公益林管理并轨。切实加强森林灾害防控，全力抓好松材线虫病防治和森林防火工作。
三是着力发展林业产业，放大绿色富民新优势。全面构建林业高质量绿色富民产业体系，大力实施竹产业振兴行动、“千村万元”林下经济增收帮扶工程和一亩山万元钱富民行动，推进长三角森林康养和生态旅游一体化发展，做大做强林业五大千亿主导产业。引导工商资本“上山入林”投资林业产业发展，壮大林业新型主体和林业龙头企业，培育特色品牌，办好第15届XX森博会等展会，加快林业产业三产融合发展，打造一批现代林业经济示范区，推动山区跨越式高质量发展。
四是着力弘扬森林文化，塑造生态文明新风尚。深化全民义务植树活动，推进省级“互联网+全民义务植树”基地建设。持续办好植树节、生态日、爱鸟周等活动，广泛传播生态文化，倡导简约适度绿色低碳生活方式。加强生态文化传承，实施世界自然遗产遗迹、森林古道、古树名木等保护行动。开展自然教育和生态文化活动，深化生态文化基地和林业科普基地建设。
五是着力深化数字化改革，构建林业治理新体系。全面推进林长制，压实各级林长责任，确保林长制落地见效。全面深化林业数字化改革，完善林业“一张图”，打造林长制、林业碳汇、数字森防等应用场景，建设林草生态网络感知系统试点省。全面深化集体林权制度改革，加大林业股份制改革力度，推进适度规模经营。大力实施科技强林、机械强林行动，推进国家林草装备科技创新园建设，开展林业关键领域技术攻关，形成XX林业科技创新的新优势。
会后，我们将认真贯彻落实领导重要讲话精神，振奋精神，共同努力，狠抓落实，推动关注森林工作再上新台阶，为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区发挥应有作用。
谢谢大家!
在庆祝建党百年的激励鼓舞下，努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，守正创新、攻坚克难、务实担当，奋力完成各项工作任务并取得较好成效，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年民政厅厅长在全省民政工作会议上的讲话范文。
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署，总结2021年民政工作，分析面临形势，明确2022年思路任务。
省委省政府高度重视这次会议，韩俊省长专门作出批示，福春副省长出席民政工作座谈会并讲话，充分肯定了民政工作成绩，明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求，为我们谋划部署工作，推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。
刚才，大会通报表扬了2021年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位，向取得优秀成绩的单位表示祝贺！希望各地对标先进、奋勇争先，不断取得新的成绩。下面，我讲四点意见。
一、2021年全省民政工作取得新成绩
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神，在庆祝建党百年的激励鼓舞下，努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响，守正创新、攻坚克难、务实担当，奋力完成各项工作任务并取得较好成效，顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
这一年，我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育，广泛开展建党100周年庆祝活动，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神，迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮，意识形态工作扎实有效，民政系统基层党组织建设得到新加强，民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接，加大对民族边境地区支持力度，党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，开展26项“我为群众办实事”实践活动，走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次，发放建党100周年慰问金3471万元，解决困难群众个案问题300余件，动员社会组织为企业减免会费近2000万元，为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例，被省文明办评为优秀志愿服务项目，被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治，群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育，加大违纪违规查处力度，民政党风廉政建设不断加强。
这一年，我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力，集民政之智，着眼未来五年展望2035，完成民政顶层设计，编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划，明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景，确定了15项发展指标，谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划，养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”，被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手，省委经济工作会议作出部署；吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划，省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际，制定了民政事业“十四五”发展规划。
这一年，我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，将123万边缘困难人口纳入动态监测范围；广大民政驻村干部坚守一线，助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件，37个县（市、区）完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇（街道）工作。持续提高社会救助标准，全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元，分别比2020年提高12%和22%；保障城乡特困供养对象8.5万人，平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”，为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元，改造精神病院4所，精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目，募集并使用捐赠款物2.15亿元，救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动，募集资金1585万余元，参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项，创历史纪录。
这一年，我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系，省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》，省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络，全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张，社区居家养老服务中心达到234家，农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新，确定文养结合试点77个，三年累计203个，服务人次超过200万；长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点，设立家庭养老床位2500张；省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式；吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官，实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设，完成养老护理相关培训7228人次，成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛，派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛，有3人获奖。推进未成年人保护工作，省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立，儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果；持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式，鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。
这一年，我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村（居）委会换届选举工作，实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会，深入落实“社工岗”政策，全省有70个县（市、区）建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法，打造城市社区先进示范点207个，工作经验被国办信息转发；规范划分和统一编码城乡网格6.87万个，2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务，排查整治“僵尸型”社会组织1678家，培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市（州）、县（市、区）建立了社会组织联合党委，全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会，投入资金2490万元，建设乡镇（街道）社工站262个，政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级建站体系基本形成。
这一年，我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，投入资金760余万元，救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统，在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能，全省婚姻登记档案实现电子化，在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效，永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程，火化率提升到86%；开展清明公祭活动，实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》，行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作，新设街道7个，为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化，记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动，开展地名宣传活动60余场次，清理整治不规范地名26个，向《中国地名大会》节目报送试题300余个，2部作品在民政部获奖。
这一年，我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，出台省级规范文件15件，涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成，民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项，承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理，优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展，在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作，13个业务系统上线使用，省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为，打了一个漂亮的翻身仗，销售福利彩票25.55亿元，增长19.17%；筹集公益金7.23亿元，增长20.7%，有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动，组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶，推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动，建立“五化”抓安全生产工作机制，开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动，全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松，省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合，全省民政服务机构疫情防控措施有效落实，实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作，加强自身建设，发挥示范带动作用，提升服务能力，有力保障了民政事业发展。
成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实，根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念，牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里，我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，吉林民政事业发展仍面临许多困难，疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素，我省经济运行面临较大压力，民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出，一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决，民政创新能力还比较薄弱，全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向，在下一步工作中认真加以解决。
二、在完整、准确、全面贯彻新发展理念中推动民政事业高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求，必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战，保持战略定力和耐心，以科学的态度、求是的精神、必胜的信心，在危机中育先机、于变局中开新局，走出一条新时代民政事业发展新路。
第一，要深入贯彻党的十九届六中全会精神，进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，强调“两个确立”，出台党的第三个历史决议，为我们把握发展大势和基本规律，推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位，落实好“十四五”规划，对接好2035年远景目标，把党赋予民政工作的职责使命落实到位，为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”，“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求，持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善社会救助制度，继续做好驻村包保工作，发挥慈善在第三次分配中的重要作用，为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化，对接发展全过程人民民主，进一步完善党领导的基层群众自治制度，更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往，加快发展养老服务业，健全未成年人保护体系，加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务，发展地名公共服务，提升婚姻、殡葬服务水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二，要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局，进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分，吉林民政事业必须融入和服务这个大局，才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平，立足我省经济发展现状，坚持尽力而为、量力而行，切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平，在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目，积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整，为推进长吉、长平一体化，打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设，深化社区治理，为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向，精准掌握各类政策工具，积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用，对“十四五”规划确定的项目，要紧抓不放，争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接，转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式，积极利用专项债等方式，引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿，省委省政府对民政领域项目建设很重视，也很支持，我们要积极组织申报，争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下，积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。
第三，要深化民政改革攻坚，进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力，要继续以民政事业“五化统筹”为抓手，加快推动民政事业改革创新。加强法治化，坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合，进一步健全完善民政法规制度体系；结合“八五”普法宣传教育，全面贯彻落实民政领域的政策法规制度，加快民政综合行政执法改革，依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化，落实国家和省对民政标准化工作的任务要求，实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程，积极申请立项民政地方标准研制，推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化，充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势，发挥“五社联动”作用，成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库，吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化，大力推广“金民工程”应用，加快对接“数字吉林”大数据中心，积极争取数字化建设项目，扎实推进电子政务服务改革，全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化，加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设，继续举办养老护理职业技能大赛，鼓励开展各种民政技能比赛，依托吉林长春社区干部学院等平台，联合院校增设民政业务学科，加强相关业务培训，增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能，提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养，为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。
第四，要深刻把握稳中求进工作总基调，进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头，居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识，以防范政治风险和社会稳定风险为重点，坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策，要加强调研论证和风险评估，坚持精准施策，不搞“一刀切”；各地制定配套细化政策，既要落细落实，又要因地制宜，防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果，加强社会组织安全风险监管，规范行政区划调整和地名管理，加强民政部门保密管理，加强网络安全管理，及时妥善化解信访事件，推进平安边界建设，健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务，融入到民政工作各个方面、各个环节，根据疫情变化，动态完善防控制度和措施，拉紧织密防线，加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求，进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任，严格落实安全管理制度，加强消防、食品等安全管理，做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置，同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。
三、2022年民政工作主要任务
2022年是全面实施“十四五”规划关键之年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神，全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标，坚持人民至上，践行“民政为民、民政爱民”理念，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面落实“十四五”规划确定任务，加快推动民政事业“五三五”发展战略，切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，推进民政事业高质量发展取得新进展，迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年工作，省民政厅将印发工作要点进行具体部署，这里重点强调以下几个方面工作
（一）兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果，兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务，要进一步深化社会救助改革，提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制，按照低收入群体救助需求，给予基本生活救助、专项救助和急难救助，保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台，进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作，总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法，建立救助对象量化评审指标体系，逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程，推进审核确认权限下放，推动社会救助服务向移动端延伸，推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效；同时，强化主动发现机制，推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行，完善我省保障标准制定方法，适时选取部分县（市、区）推进实施城乡统一的低保标准，促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度，推动建立补贴标准动态调整机制，加强数据共享和信息比对，做好困难重度残疾人照护服务工作，完善照护服务体系；加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度，积极开展精神障碍社区康复工作，不断完善康复辅助器具租赁工作，提高服务水平。
（二）加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会，形势非常紧迫，任务非常繁重，要抓住“十四五”这个重要战略机遇期，推动养老服务业加快融入新发展格局，在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底，每个县（市）都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构，护理型床位占比要不低于50%，生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作，推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点，推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作，扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度，重点对象巡访帮扶形成常态化，打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》，加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理，年底前，全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。
（三）着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益，必须强化担当精神，把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作，加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书，为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设，健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动，开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县（市、区）争创活动，加大未成年人保护工作宣传力度，以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制，继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平，规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式，健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能，做好监护兜底、生活兜底工作，进一步提升集中供养水平。
（四）全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务，要履行好部门主体责任，牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制，完善村（社区）“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度，建立党务、村（居）务、财务公开联动机制，推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员，加强新入职人员岗前培训，落实“五险一金”、职称补贴等职业保障；规范社区管辖户数和网格划分，健全网格化服务管理制度体系，推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动，持续实施村级综合服务设施建设提升工程，积极抓好村级议事协商试点，全面提升城乡社区治理效能。
（五）积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来，我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展，但与发达省份相比，无论是规模效应还是结构质量，都有较大差距，要下大力补齐短板，切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程，及时制定相关配套政策文件，明确工作落实任务分工，搞好宣传解读，加大慈善宣传力度，视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作，发挥典型引领作用，在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善，不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系，加强事中事后监管，增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇（街道）社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设，同步建立志愿服务体系，规范志愿服务管理，探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制，带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动，逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍，孵化培育一批优秀的社工服务组织，增强乡镇（街道）社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇（街道）社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动，打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目，推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点，进一步规范基层队伍建设，强化销售场所标准化建设，全面拓宽销售渠道，传播好购彩即做公益的慈善理念，全面推广吉林福彩IP形象，树立吉林福彩品牌形象。
（六）持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿，也是基层社会治理的重点，要持续加大改革和管理力度，寓管理于服务之中，推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程，提升登记服务质量，深入实施培育发展社区社会组织专项行动，强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理，持续拓宽服务领域，提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力，重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目，引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理，创建服务品牌，提升业务能力和公信度，促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管，加强社会组织信用信息管理，推动建立联合执法机制，在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力，健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系，防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果，组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻，健全完善社会组织党建工作机制，培育选树社会组织党建工作品牌，引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。
（七）不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务，事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革，完善婚姻登记信息系统和历史资料录入，积极推进婚姻登记“跨省通办”，确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境，加强队伍建设，不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》，开展公益性安葬设施建设试点工作，尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作，将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划，继续加强殡葬工作管理，持续推进违建殡葬设施专项整治，稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度，集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查，多渠道开展救助寻亲服务，积极推进落户安置，落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任，全力推进源头治理；要加大基础设施建设改造，全面提升照料服务水平，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病得到及时医治和救助，确保不发生冲击社会道德底线事件。
（八）严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导，认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化，优化行政区划设置，组织开展好区划调整后效果评估，促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律，各地未经批准，不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件，不得自行提出行政区划调整口号，不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋，适时修订《吉林省地名管理规定》，建立健全地名管理工作联席会议制度，挖掘传统地名文化，弘扬红色地名文化，提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动，为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市（州）界线联检，深入开展平安边界建设，确保边界地区和谐稳定。
四、全面加强民政自身建设
加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨，推动民政事业高质量发展的前提和保证，这里我提五点要求。
一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，加强意识形态工作，严明政治纪律和政治规矩，把党对民政工作的全面领导体现到各个环节，进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，担当作为、勇于创新，切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。
二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重，要尽锐出战、锲而不舍，以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事，面对民政工作所面临的新形势新任务新要求，一定要有大局观、大视野，强化战略思维，坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”，既要有得当的战略，也要把控好细节，做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子，让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任，运用好“五化工作法”，加强工作调度和督查，确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向，针对民政事业发展的难点、堵点问题，要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究，争取形成更多推动事业发展的理论成果。
三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“民政为民、民政爱民”，始终站在群众的立场上思考问题，带着真挚情感为群众解决问题，切实做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究，组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。今年，省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点，加强调研指导帮扶，提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展，提高民政统计数据质量，做好档案管理等工作，夯实民政工作基础。要强化担当意识，增强直面困难的锐气和勇气，不推脱、不回避，做到困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。
四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范，树立正确的用人导向，完善干部考核评价机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训，不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部，落实带薪休假、职级晋升等待遇，积极帮助干部解决实际困难，解除后顾之忧。要发挥正面引导作用，加强民政宣传工作，讲好民政故事、树好民政典型，用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。
五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向，围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题，持续加大整治力度，维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改，举一反三、健全机制、巩固成果，同时加强民政系统的内部巡察，及时发现和整改问题。要加大执纪力度，对于违规违纪的，要坚决严肃查处，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责，要诚恳接受监督，及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业，不怕得罪人、不当“老好人”，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线。
新时代民政“赶考之路”任重而道远，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，开拓创新、担当作为，扎扎实实做好2022年民政工作，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章，努力向党和人民交上满意答卷，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
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