应当在继续完善对行政活动法制监督制度的同时,扩展行政复议和行政诉讼的制度宗旨。它们不但要对公民、法人和其他组织的个体权利提供保护,而且还要将公民、法人和其他组织的社会集体权益纳入保护范围。下面是范文网小编为您推荐的2022年全国两会会议精神心得体会精选范文3篇,希望对大家有所帮助!
关注民生以推进社会公平正义和构建和谐社会,是今年"两会"的核心议题,也是政府工作报告的主题。这是我国最高权力机关将去年党的"六中"全会确定的"社会新政"执政纲领转化为国家措施和政府职能的重要举措。政府工作报告得到会议批准以后,扩大行政给付以维护社会公平正义,将在法律上被确认为政府的主导职能。随之,行政组织体制、职能权限配置、行政决策、行政执行和行政监督救济及其相关的立法都将作出必要的调整。
而对上述内容进行的行政法调整,也就是构建我国"社会行政法"的过程。所谓社会行政法,就是以政府维护公平正义职能为内容的行政法类型,其核心概念是公民的社会权和其他公法受益权利以及政府向社会提供社会福利和公共服务的行政给付行为。结合"两会"对民生高度关注的精神,围绕这两个核心概念,社会行政法也将提供一种崭新的行政法结构和制度。
首先,要加强对集体受益权的保护并完善公共事务行政决策机制。行政给付的主导方面,是政府提供普遍持续的社会福利和公共服务。它首先要满足的是公民的集体受益权,在行政活动上则体现为对社会福利和服务的公共决策。例如建立交通、通讯、科技、教育、医疗和体育等公共设施,或者设立资助科技开发和增加医疗保险国家支出的公共项目,这些都是政府面向全社会提供的持续性公共福利和公共服务措施。而社会行政法保护社会集体福利权的制度措施,主要是引入社会公众和利害关系群体对公共决策过程的参与制度,进一步来说,是通过参与主体、参与程序和参与者意见对行政决策的约束力形成社会行政法的基本制度框架,达到依法行政的目的。
同时,政府提供的公共福利和公共服务,分为绝对集体性受益和相对个体受益两大类。绝对集体受益是无法分解为个人的受益请求权,例如提高饮用水和空气的环境保护标准,提高食品的健康和安全标准,规定学校教育思想品德课程的教学内容和公众文娱节目的公德水准。就此而言,社会行政法应从和谐社会的高度出发,以民生为导向,不断提供日益完善的制度框架,重点是规范行政机关的给付执行,如给予农民的国家补贴,行政法将严厉禁止乡镇政府和村委会以公共名义实施的截留行为;对于义务教育的财政支持,行政法上规定建立相应的行政支付体制,使有当地户籍但在异地就学的学生能够切实受益。
还要完善保护公法受益权利的法律监督和权利救济制度。传统上,对于普遍性社会集体利益的行政法保护,主要形式是国家机关、公共机构和社会舆论的法制监督。法律程序性的行政争议解决机制,无论是行政诉讼还是行政复议,都没有延及对普遍性社会集体利益争议。其中主要原因之一,是将起诉人资格严格限制在自身利益的直接相关性上,因此,有关公益行政诉讼的呼吁不绝于耳,例如关于国有资产和环境保护的行政案件,却没有得到决策机关的回应。这就意味着行政机关制定有普遍约束力的决定命令和行政政策的行为,是可以脱离司法制约的行政机关专有权利。虽然根据立法法的规定,行政法规和行政规章制定程序的行政法规规定引入听证等公众参与机制,但是公众参与意见对行政决策并没有法律性的约束效力,也没有对参与权的司法保护机制。这种情形不能适应行政机关履行行政给付义务的需求,它将使行政机关的社会给付职能在一定程度上停留在"办好事"、"做实事"的随机性便宜措施上,而不是稳定持续的行政职能和必须履行的法律义务。
所以,应当在继续完善对行政活动法制监督制度的同时,扩展行政复议和行政诉讼的制度宗旨。它们不但要对公民、法人和其他组织的个体权利提供保护,而且还要将公民、法人和其他组织的社会集体权益纳入保护范围。行政机关的不作为,应当成为社会行政法纠正行政违法的重点。
3月3日全国两会在北京开幕了。两会是国内政治经济生活中的一件大事,具有多方面的重要作用:一是吸收各方面意见,集中各方面智慧,修改、完善已有的法律和决策,有助于平衡各方面利益,缓解各方面矛盾,促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案,以及代表委员的呼吁、建议,解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道,实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员,可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上,一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。两会是我们应当加以了解和学习的,因为它的每个提案都是围绕如何提高人民生活水平,如何让我们的国家更加富强、社会更加和和谐。而我们作为一名研究生党员更应对国家大事多多了解,对两会精神认真学习。
在两会的提案中,三农问题一直是历届"两会"代表委员热议的话题之一。"两会"期间,一个个事关三农的话题,在人大代表、政协委员的热议中再度升温。据了解,本次两会共收到代表10人以上联名提出的议案86件,其中涉及农、林、水等"三农"方面的议案12件,代表署名的涉农建议10余件。在被确定为今年的6条重点建议中,有2条为涉农建议。
其中一条是赵孟龙等10名代表提出的《关于加大农业科技投入强化农业科技支撑的议案》。代表们认为:我市正处于传统农业向现代农业转型的关键时期,要加快转变农业发展方式,同步推进工业化、城镇化和农业现代化。为此,代表们建议:以加大农业科技投入作为保障,增加农业科技创新投入,建立农业科技项目、农技人员科技创新、社会力量开展农业科技创新的扶持及激励机制,不断提高财政科技投入用于农业科研的比重;增加农业科技推广投入,增加工作经费,将农技推广机构的人员工资、社会保障和农技推广机构所需经费全额纳入财政预算;增加农业科技队伍建设投入,切实加强高素质农业科技领军人才培养,建立农业人才引进保障机制;增加农村科技人才开发投入,加强农村实用技术培训,提高农民素质和创业能力,鼓励和引导大学生到农村创业就业。
这对于我们农业类学生来说是件好事,更是个触动。我们一定要认真的学习专业知识,并把课本上、实验室里的知识与农业的实际相结合。做到能与基层农民紧密相连,紧跟党和国家的政策走,用党员的要以来严格要求自己。争取成为一名优秀的农业技术人员,一名合格的党员。
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