2023年度县人力资源和社会保障局脱贫攻坚工作总结【完整版】

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今年以来，我局严格按照自治区、×市、县政府脱贫攻坚文件精神，高度关注脱贫攻坚工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持“民生为本、人才优先”为主线，推进八大提升行动，围绕中心、服务大局、迎难而上、开拓进取，扎实做好人社各项工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，确保脱贫攻坚工作圆满收官，为加快建设四个作出新的更大贡献。现将人社局×年脱贫攻坚工作总结如下:

一、加强组织领导，强化责任落实

我局成立了贺兰县人力资源和社会保障局脱贫攻坚工作领导小组，及时召开会议，传达上级文件精神，学习县委县政府扶贫会议精神，部署我局扶贫工作具体安排，充分明确目标任务，落实工作责任，做到了方案具体、目标具体、步骤具体、责任具体。同时强化层级管理，实施层层包户的定点帮扶工作方法。

二、强化宣传引导，提高群众政策知晓率

组织人员深入各乡镇场，利用三下乡、“三进”、“春风行动”等，积极开展政策宣传活动，讲解中央和区市县关于脱贫攻坚的方针政策和党的其他各项惠民政策，使党的惠民政策深入人心。并通过入户走访宣传的方式，引导建档立卡户积极、踊跃、主动脱贫，推动全县脱贫攻坚工作顺利进行，促进社会和谐稳定。

三、严格落实政策，确保精准扶贫

(一)扎实推进就业扶贫

1.主要工作做法

(1)加大摸底排查，掌握就业需求。建立农村劳动力(移民劳动力)动态就业跟踪服务机制，组织×余名工作人员分组下沉至各乡镇及挂牌督战村，会同乡镇、社区(村)公共就业服务力量，特别是发挥社区(村)网格员作用，对×镇×乡、×个行政村，逐户逐人开展贫困劳动力、劳务移民、自发移民、农村劳动力务工情况摸排建档工作，“一户一档”整理成册，精准实施就业援助。截至目前已在全县建立“一户一档”共×户。

(2)改变培训方式，提高就业能力。按照防疫防控要求，积极探索线上培训教育，构建“线上培训”服务平台，开展“互联网+”技能培训，充分发挥各类企业特别是扶贫车间产业优势，积极探索企业、扶贫车间通过以工代训、岗前培训、在岗培训等多种形式，开展定向性、订单式、定岗式技能培训，实现企业用工和劳动者就业精准对接。同时针对自治区、×市脱贫攻坚督查反馈问题，目前已对全县移民中有劳动能力人员进行了全面摸底，在挂牌督战村开展线下公益性技能培训×次惠及×人次，公益性创业培训×期惠及×人，并对有培训意愿的人员建立台账，推荐有培训意愿群众参加线上培训课程，提升其就业能力。

(3)双创激发活力，创业带动就业。把创业担保贷款工作与经济发展、精准扶贫和“双创”工作紧密结合，扩大支持范围、提高贷款额度、放宽担保要求、加大贴息力度，认真落实了创业担保贷款新政策。截至目前已为建档立卡户发放创业担保贷款×笔×万元。同时加强创业指导、后续跟踪服务。通过互联网、媒体、社区宣传栏等渠道广泛宣传就业创业政策，让就业困难人员等各类群体全面了解掌握各项优惠政策，完善就业创业政策各项配套措施，开展创业培训，今年以来，开展创业培训建档立卡户×人，提升创业能力，深入推进全民创业。

(4)加大劳务输出，促进转移就业。充分发挥有组织转移就业的主渠道、主力军作用，深入推进扶贫劳务协作，有组织地开展人岗对接，促进贫困劳动力有序外出就业，助力脱贫攻坚。组织开展劳务派遣公司及劳务经纪人政策培训会议×次，重点围绕就业扶贫相关政策、劳务经纪人必备的法律法规常识、劳务经纪人职业技能以及如何做好劳动力转移供需对接等内容进行授课，培育劳务经纪人×余人。

(5)加大就业援助，落实兜底政策。制定《贺兰县关于贫困人口就业政策保障兜底工作的实施方案》，落实针对兜底人口的各项保障措施，对需安置公益性岗位兜底安置×人进行了全面摸底，同时拟定《贺兰县公益性岗位管理制度》《贺兰县公益性岗位人员工作考核细则》，做好公益性岗位设置和考核工作，目前全县已安置建档立卡公益性岗位×人，“十二五”劳务移民安置公益性岗位×人。目前全县在岗乡村公益性岗位人员×人。

(6)源头稳定就业，实时动态清零。先后组织×余名工作人员下沉金贵镇银光村、洪广镇吉荣苑、广荣村、南梁台子隆源村，本着“源头入手、跟踪服务、政策落实、动态管理”的原则，对零就业家庭进行精细化服务，帮扶贫困群众实现稳定就业，做到零就业家庭“出现一户、帮扶一户、清零一户、稳定一户”。截至目前，已摸排零就业家庭×户，推荐就业岗位×余个，实现零就业家庭全部清零。

2.工作完成情况

(1)转移就业方面。×年截至×月底，农村劳动力转移就业×人，完成目标任务×万人的×%，实现工资性收入×亿元，累计人均×万元，完成目标任×亿元的×%。累计转移建档立卡贫困劳动力就业×人，区内转移就业×人，区外转移就业×人。“十二五”劳务移民×户×人，×年累计转移就业×人，区内转移就业 ×人，区外转移就业×人。

(2)技能培训方面。截至目前共开展线上线下技能培训×期×人(其中建档立卡贫困劳动力×人，专业为装载机操作)，已审核第一批精准脱贫驾驶员技能补贴×人，发放补贴×万元，完成全年×人任务的×%，第二批×人预计×月初拨付到位。在挂牌督战村共开展线下时间短、易掌握的公益性技能培训讲座×期培训专业包括育婴员、手工编织、保育员、美容师、酿皮制做，惠及移民群众×余人，开展×期新媒体运营公益性创业培训班，惠及移民群众×人，并对有培训意愿的人员建立动态台账，推荐参加线上培训课程，引导有网络条件的贫困劳动力参与到线上技能培训中来，提升就业能力。

(3)就业援助情况。截止目前，已对建档立卡贫困劳动力全面摸底，对其具体就业意向、年龄、就业状态、残疾等级及公益性岗位就业意愿等信息全面掌握。通过电话回访、实地访谈的形式向其宣传公益性岗位援助政策，做细做实贫困劳动力入户调查、困难程度认定等基础性工作，已安置乡村公益性岗位×人，安置“十二五”劳务移民城镇公益性岗位×人。

(4)推荐就业情况。已开展×场系列招聘会，其中线下就业扶贫专场招聘会×场次。招聘企业×余家，提供就业岗位×个，初步达成就业意向×余人，发放各类宣传资料共×余份。根据疫情形势变化，积极开展“送岗进村入户”和“就业扶贫日”等活动，帮助洪广镇吉荣苑、广荣村及金贵镇江南村挂牌督战村的农村劳动力和劳务移民尽快找到适合岗位就业。招聘会邀请宁夏正丰建筑工程有限公司、宁夏如意纺织有限公司、宁夏荣耀制衣有限公司、兰建欢乐谷等×余家企业参加，提供就业岗位×余个，初步达成就业意向×余人，共计免费发放各类宣传资料共×余份。印发“贺兰县就业创业惠企惠民政策二十一条”和“贺兰县企业招工信息手册”×余份，加大就业创业政策宣讲力度，联合全县各单位帮扶责任人将惠民政策和用工信息手册发放至贫困劳动力手中，力争就业创业政策应知尽知、应享尽享、应补尽补。

(二)深入推动兜底保障

1.做好建档立卡户参加养老保险工作。根据县扶贫办提供建档立卡户人员名单，精准核查养老参保缴费情况，截至×年×月底，全县建档立卡人员应参加基本养老保险×人，已参保×人(其中，参加城乡居民养老保险×人，参加职工养老保险×人)，参保率×%。对其中×名参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员实行财政一档兜底缴费，按每人每年×元缴费标准给予全额缴费补贴，同时享受×元的财政补贴，县财政补贴×万元。

2.按月发放养老保险。目前，我县参加城乡居民养老保险且领取待遇人员，每人每月基础养老金×元，每月×日前足额为×名领取待遇的建档立卡贫困户将养老金发放至社会保障卡，发放率达到×%。

四、开展“四查四补”，排查突出问题

(一)“查损补失”方面

一是通过集中咨询日、乡镇集市、政府门户网站、电视台、制作印发宣传资料等方式，加强社会保险宣传，提高群众知晓率。开展社会保险业务培训班和“业务大练兵”活动，由窗口人员讲政策、讲业务，涵盖养老、工伤、待遇支付、领取待遇资格认证等业务板块，切实提高经办人员政策理论水平和业务经办能力。二是充分发挥村头企业、扶贫车间、公益岗位等带动务工就业作用，目前对建档立卡未脱贫具有劳动能力人员进行了全面摸底，对其具体就业意向、年龄、就业状态、残疾等级及公益性岗位就业意愿等信息全面掌握。通过电话回访、实地访谈的形式向其宣传公益性岗位援助政策，做细做实贫困劳动力入户调查、困难程度认定等基础性工作，安置公益性岗位×人。

(二)“查漏补缺”方面

一是通过与县扶贫办、民政局、残联等相关积极对接，以人社扶贫信息平台数据为基础,双向比对，逐一核实，实现贫困人员数据动态管理，确保贫困人员应保尽保。截止×月底，全县建档立卡人员应参加基本养老保险×人，已参保×人，参保率×%。积极协调财政局，确保政府补助资金及时到位，实现基本养老保险应代尽代。对×名参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员实行财政一档兜底缴费县财政补贴×万元。养老金待遇全部通过专网发放，实现数据不落地，确保养老金应发尽发。为×名领取待遇的建档立卡贫困户将养老金发放至社会保障卡，发放率达到×%。二是制定《贺兰县关于贫困人口就业政策保障兜底工作的实施方案》抓紧落实针对兜底人口的各项保障措施，对需安置公益性岗位兜底安置×人进行了全面摸底，对符合条件的×人全部安置为公益性岗位，其他不符合条件人员全部推荐就业。

(三)“查短补齐”方面

一是认真做好“十二五劳务移民”参保、缴费及养老金发放工作。×年×月，我中心与固原市社保局对接，将在固原市原州区参加城乡居民养老保险的×名劳务移民养老保险关系转移到我县，转移个人账户基金×万元，其中×名参保人员已领取养老保险待遇，我中心按照我县城乡居民每人每月×元基础养老金标准从×年×月开始发放养老金。×年×月同西吉县社保局进行对接，将在西吉县参加城乡居民养老保险的×名劳务移民养老保险关系转移到我县，转移个人账户基金×万元。其中×名参保人员已领取养老保险待遇，由于转入时我县×年×月份城乡居民养老金已发放，我中心按照我县城乡居民每人每月×元基础养老金标准在×月份发放养老金时并补发×名领取待遇人员×月份的养老金。×年×月从西吉县转入洪广镇吉荣苑的×人，转移个人账户基金×万元，其中×人领取养老金，从×月份按照我县城乡居民每人每月×元基础养老金标准发放了养老金。自×年×月起，我县城乡居民基础养老金调整为每人每月×元。二是紧扣“两不愁三保障”标准，查找和补齐短板。按照“两不愁三保障标准”，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业为首要任务，以劳务输出、就业培训、创业带动就业以及就业援助等为主要措施，实现全县贫困劳动力转移就业脱贫。

(四)“查弱补强”方面

一是进一步细化职责，明确责任，安排专人负责，确保各项政策落实到位。二是根据移民务工需求，积极推送就业招聘信息，尽量使贫困家庭劳动力就近就业，探索线上技能培训，提升移民就业能力，鼓励基础设施中标单位和劳务公司就近吸纳贫困劳动力就业。发挥劳务组织带动就业作用，深入推进扶贫劳务协作，有组织地开展人岗对接，促进贫困劳动力有序外出就业，加强劳务输出服务工作，对外出稳定务工的贫困劳动力按规定给予务工补贴。

五、下一步工作计划

(一)加强政策宣传，做好引导工作。充分运用微信平台、互联网媒体等多种渠道加大就业扶贫和社保扶贫政策宣传力度，大力宣传就业援助用工需求、就业意愿、技能培训、创业扶持、带动就业补贴、失业金申领、援企稳岗补贴、技能提升补贴、稳岗返还、吸纳高校毕业生就业以及就业安置兜底等就业扶贫政策。

(二)积极促进转移就业。发挥劳务中介组织、劳务经纪人特别是自治区级就业扶贫基地和劳务经纪人带动作用，有序组织劳动力输出，积极转移就业。移民村党支部、劳务协会(公司)、引导劳务经纪人积极与周边地区、工业园区和劳动密集型企业开展劳务协作，组织贫困劳动力转移就业，增加建档立卡贫困家庭经济收入。积极举办适合贫困劳动力的城乡劳动力技能培训班，使贫困劳动力掌握×-×技术。

(三)着力推进扩面参保。继续推进社会保险参保扩面工作，扩大参保覆盖面，提高覆盖率，实现应保尽保。继续落实好国家及自治区阶段性降低社会保险费率优惠政策，切实为参保企业减轻缴费负担，积极加强与税务对接，全力做好社保费征管划转改革，推动营造我县良好营商环境。稳妥推进养老保险制度改革，确保养老保险待遇按时足额发放。加强政策宣传，通过各种方式正确解读政策，确保缴费人员对各项降费政策应知尽知，让参保群众切实感受到社会保险政策的“获得感”。