县局依法治县半年工作总结（全文）

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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是在全面依法治国、建设法治中国背景下扎实推进法治政府建设的一年。*县*局在县委、县政府的正确领导下，根据《法治*建设指标体系》、《*县法治社会建设实施纲要（2021－2025年）重要举措分工方案》的通知等文件精神，牢牢把握法治政府建设总目标，推进*领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为。全面提升行政机关工作人员。特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。现将2023年法治政府建设半年工作情况总结如下。

一、主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责

局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。

（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关股所室负责人为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股所室配合抓的工作局面。

（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作的积极作用，有效提升*局依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。

二、行政执法严格规范、公正文明

（一）积极推进行政执法“三项制度”工作。结合我县文化旅游市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法，明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度。为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。

（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。

（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100％。2023年上半年，*县司法局到我局开展2022年行政执法案卷评查工作1次。到州局参加全州行政执法案卷评查工作1次。

（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到5个举报电话，涉及文化娱乐场所、非学科类校外培训机构等领域，已经全部给予举报人回复。

（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到指定银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。

三、加强事中事后监管

（一）全面推行“双随机、一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善*市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机、一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机、一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机、一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。

（二）加强文旅市场信用体系建设。与文旅市场企业负责人签订《娱乐场所守法经营承诺书》21份。

（三）坚持政务信息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在云南省信用信息共享平台予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。公开行政许可1件。

四、加强法治宣传教育

（一）组织业主开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以业主需求为导向，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，截至目前，召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的业主培训会1次。文化艺术类非学科类校外培训机构业主会3次。

（二）强化对政府工作人员的法制教育培训和考察。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用全局干部职工大会进行普法宣传学习。组织23名干部职工参加2023年行政执法人员考试，考取通过15人。

（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“3·15消费者权益日”、“3·18文化市场法治宣传日”、“4·26知识产权宣传日”、“5.18国际博物馆日”、“5.19中国旅游日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高经营业主法律意识，综合执法大队利用日常执法检查的契机，走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。有效地普及了法律知识、宣传了诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。

（四）图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作；
充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作，在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。

（五）*县文化馆分别前往*镇*村、*民族中学、*镇*寨、*乡*村、*乡*村、*镇*社区*村、*乡*开展了7场2023年*县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识，将群众身边发生的小故事改编成节目，把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴，推动法治乡村建设取得显著成效。

五、存在的问题

（一）在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。

（二）文化市场综合行政执法大队改革不彻底，导致编制内执法人员没有就位，直接影响我县文化市场综合执法工作的有效开展。

六、下步工作思路及要点

（一）积极争取执法人员早日到岗，便于开展业务能力，执法办案水平的学习培训提升。

（二）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准，继续规范案件审批、办理流程；
通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；
同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。

（三）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员行业法规普法宣传，增强守法经营意识。