今年来,我乡城乡环境卫生整洁工作在乡党委委、乡____的正确领导下,持续深化城乡环境卫生整洁,以美丽乡村建设为抓手,以实施垃圾处理、污水治理、承载能力、环境管理、公共文明总体水平“五大提升工程”为重点,深入推进“五治”工程,集中开展“五乱”、农村环境专项治理行动、非正规垃圾堆放点专项整治,巩固城乡环境卫生整洁成果,持续优化城乡人居环境和发展环境。通过抓提升居民素质量、塑造城市风貌、完善基础设施和建立健全长效管理机制等综合措施,呈现城乡品质新提升、环境质量新改善、美丽乡村新面貌、文明卫生新风尚的局面,为全乡经济社会加快发展创造了良好环境。现将2017年工作总结报告如下:
一、重点工作及成效
(一)持续推进“五治”工程
一是按照“保洁全天候”的要求,加强对辖区清扫保洁工作的监督管理,全面提升清扫保洁质量。二是按照“垃圾日产日清”的要求,加强对垃圾车的监督管理,对其进行量化考核,全面提升垃圾清运质量。三是按照“缓堵保畅,安全便民”的要求,加强文明劝导,配合完善了紫石关新村聚集点楼院及道路标识、标线等交通管理设施,合理规划车辆停放区,引导车辆规范停放。四是按照“规范管理,文明施工、还静于民”的要求,开展20余次执法行动,深入治理了施工现场等噪音扰民、扬尘污染等行为。五是开展“牛皮癣”广告、餐饮专项整治行动20余次,发放宣传资料1000余份,出动执法车辆20余台次,执法人员100余人次,共清除500余张“牛皮癣”及小广告,维护良好的环境卫生秩序。六是广宣传、强督查,采取媒体宣传和社会宣传相结合等多种宣传方式,通过“两微一端”新媒体发放信息300余条。
(二)全面治理农村生活垃圾
按照“补短板,扫盲点”的农村生活垃圾治理总体思路和农村生活垃圾治理“五有”(有垃圾处理设施、有清扫保洁保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制)标准,实施农村生活垃圾、污水治理项目。
二、创新做法
(一)创新容貌秩序管理手段
积极探索各种手段:一是网格化精细管理,建立了乡级领导、驻村领导、村两委、组长“四级网格”工作体系;二是____抓执法攻坚行动,按照“惩教结合,严管重罚”的原则,____抓各类执法攻坚活动。深入开展依法治县城乡环境整洁行动,____抓环境卫生、交通秩序、乡村管理、大气污染和水体保护“五大攻坚行动”,集中整治行动,准确把握“五治”工作的重点、难点和热点,把握整治重点,攻克管理难点,解决反映热点,依法整治、持续整治。
(二)建立健全长效管理机制
在解决当前突出问题的同时,兼顾未来、着眼长远,不断健全完善长效管理机制。加强队伍建设,在现有的队伍基础上,联合上级相关职能部门的执法力量,实行联合执法、联合治理。
根据县委、县政府统一部署,我乡高度重视三线三边环境整治工作,为进一步拓展和提升环境整治范围和水平,切实加强组织领导,强化工作措施,重点对我乡境内主次干道和集镇周边环境实施整治。经过一年的扎实工作,取得了较大成效,现将大庙乡三线三边环境整治工作总结如下:
一、加强领导,全面安排部署。
一是根据上级统一部署,组织机关单位和各村,细化工作措施,分解落实工作任务,动员全乡上下积极参与三线三边环境整治行动,全力打好环境整治攻坚战。
二是建立健全整治行动的责任分工,将工作细化量化,层层分解,鉴定责任书,落实到人。形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。
三是科学制定方案,立足我乡实际,科学制定了《大庙乡三线三边环境整治工作实施方案》,为全乡三线三边环境整治提供了工作方向和理论依据,集聚了强大的工作合力。
二、广泛宣传发动,营造舆论氛围。
先后召开“三线三边”环境整治工作动员大会和推进会,乡党政班子、机关部门负责人、村主要负责人参加会议,将该项工作当做一项主要工作来抓,乡包保领导深入各村检查指导。同时发动党员志愿者加入。延展宣传内涵,丰富宣传载体,形成了齐抓共管整体联动的良好局面。
三、强化工作措施,整治效果明显。
经过调查摸底工作,发现问题主要集中在垃圾暴露、乱堆乱放、占道经营杂草杂树、沟塘水面漂浮物等方面。针对以上问题我们采取了四点措施进行整改。一是组织人员清除所有河段的暴露垃圾;二是集中清理302省道和县道、鲍虞路两侧的杂草杂树,对路基进行平整。三是集中清理河塘水面的漂浮物;四是结合文明创建和控违拆违工作,加大力度,做到原有违建逐步拆除,新增违建为零。到2017年底共投入90余万元,整治工作已显成效。境内主次干道垃圾已清除;牛皮癣现象已基本消失;重点沟塘的水面漂浮物已基本清理干净;302省道和县道鲍虞路两侧的杂草和杂树已完全清理,大大改善了三线三边的环境。
四、强化监督考核。
将三线三边环境整治工作纳入年度目标考核范围和文明村镇、文明单位考核范围,建立定期督查和通报制度,全年共巡查48次,通报情况12次。通报结果已列入各村年度综合考评。
今年来,市住建局和各镇(乡)党委、政府认真落实__市委、市政府工作部署,落实省住建厅《关于全面开展农村生活垃圾收运处理工作的通知》的(20__-20__)三年行动工作任务,认真开展农村人居环境整治建设工作,为了确保我市农村环境卫生整治工作达标并顺利通过省验收,创新工作思路和方法,强化工作措施,坚持长抓不懈,继续完善“农村保洁和垃圾收运处理”工作的长效机制,全市农村保洁和生活垃圾收运处理工作正常开展,农村环境整治工作取得了显著成效。在各镇(乡)的配合下,到目前止,全市农村保洁覆盖率达到90%以上,农村生活垃圾收效处理率达到90%,农村生活垃圾分类减量基本达到50%,农村生活垃圾处理费征收有所突破。已基本完成了省下达的目标任务,6月6日通过了清远市农村生活垃圾治理市级审核验收。
一、主要做法
1、加强农村保洁和垃圾收运处理监督管理,确保农村保洁和垃圾处理常态化。一是结合我市的实际,制定了《20__年__市农村环境卫生整治工作方案》和《__市20__年农村环境卫生整治考核评分标准》等工作方案考核制度。二是对各镇(乡)农村环境卫生整治实行动态监督管理,市农村环境整治办公室人员坚持不定期到各镇(乡)对农村保洁和垃圾收运处理情况进行检查督促,发现问题及时向镇、村提出整改意见,限时整改,并通报整改情况。三是各镇(乡)政府落实干部包村、组进行检查督促,确保各镇(乡)农村保洁正常化和生活垃圾收运处理的常态化。四是抓好节日期间农村保洁和生活垃圾收运处理工作,春节前后,对全市12个镇(乡)进行一次全面的检查,督促各镇(乡)政府采取有效措施,切实做好镇区和农村村庄保洁和生活垃圾收运处理,让人民群众过上清洁卫生的春节;四是改进检查督导方式,3月对全市12个镇(乡)的农村环境卫生整治工作存在问题进行一次暗访检查,并制作暗访片在召开全市农村工作会议时播放,6月对各镇(乡)农村环境卫生整治半年情况进行检查,9月会同市委办督查室对全市12个镇(乡)的农村人居环境整治工作情况进行督查,今年我们对全市各镇(乡)农村环境整治工作共开展了三次大检查。
2、加大资金投入和工作考核力度,推进农村保洁和生活垃圾收运处理正常化。一是根据各镇(乡)要求和现阶段各镇(乡)垃圾运输车辆缺乏,难以应付垃圾收集处理量大的问题,去年投入255万元购置9辆垃圾压缩车配给各镇(乡)使用,解决镇(乡)垃圾收运车辆缺乏、农村生活垃圾收运不及时等问题,缓解了镇(乡)垃圾收运压力。今年上半年投入165万元采购了3辆垃圾收集压缩车和1620只垃圾桶配置到各镇(乡)使用,解决大路边、星子、龙坪3个镇垃圾收运车辆缺乏问题,增加了农村垃圾收集点。二是对全市各个镇(乡)分上下半年进行考核,按完成指标情况对镇(乡)镇、村两级进行资金奖补,去年发放农村环境整治工作(农村清洁和垃圾收运处理)奖补资514.18万元,今年上半年发放了223.163万元。为完成我市农村保洁和生活垃圾收运处理覆盖率达到90%打下良好基础。
3、落实省住建厅工作要求,切实做好乡镇简易垃圾填埋场整治工作。按照省住建厅和中央环保督查的工作要求,我市有9个镇级垃圾场列入整治任务,因此,投入100万元,从上半年开始整治了西岸、星子、保安、东陂等镇4个简易垃圾场,下半年整治了丰阳、大路边两镇简易垃圾场;并封闭西岸镇(另一个)和瑶安乡2个简易垃圾填埋场,全年治理垃圾填埋存量4.8万立方米,为迎接省农村生活垃圾治理验收奠定基础。
4、落实措施推进环境卫生整治,积极探索农村生活垃圾收运处理市场化管理体制。今年初以星子、东陂等有条件的镇为先行试点,引入企业市场化(外包)管理,推行农村生活垃圾收运处理新模式,收到了比效明显的效果。其余镇(乡)也根据本镇实际情况,以半外包的方式也逐步推向市场化管理。
5、农村垃圾分类工作力度不断加大,农村生活垃圾处理费征收有所突破。一是我市高度重视农村生活垃圾分类工作,在三水乡试点开展垃圾分类工作,以加大农村垃圾分类为抓手,达到降低农村生活垃圾减量和垃圾运输处理成本目的。20__年1月市委、市政府在三水乡召开全市农村生活垃圾分类工作现场会,全面推广农村垃圾分类工作,全市各镇(乡)以1至2个村委会为试点全力推行农村生活垃圾分类,各镇(乡)以1至2个村委会为试点推行农村生活垃圾分类。在年底前农村生活垃圾分类减量达到50%。二是各镇(乡)建成区按照所住地户数每月每户征收垃圾处理费3元以上,年垃圾处理费收缴率90%以上;农村则以行政村为单位人均年征收垃圾处理费2元,要求年收缴率达80%以上的,以行政村统一缴交到镇政府为依据。
今年,全市自然村总数有1404个,12个镇(乡)申报保洁奖补自然村1340个。目前,全市12个镇(乡)配备有中大型压缩式垃圾收运车29辆,农村配备手推式垃圾收集车子1800辆,镇级垃圾中转站正常运行3个,设置农村生活垃圾收集点1340个,覆盖面达到95%,农村保洁覆盖面达到90%以上;全市已基本建立了“户收集、村集中、镇(乡)收运、县处理”的农村生活垃垃圾处理模式,农村生活垃圾收运处理已常态化,有效处理率已达到90%;农村村民的环境保卫生意识不断加强,乱扔垃圾、乱倒垃圾的现象基本得到控制。
在总体上讲,20__年我市农村生活垃圾处理设施全面建成,农村环境卫生整治奖补实行了长效机制,农村垃圾分类工作力度不断加大,农村生活垃圾处理费征收有所突破,全市的农村环境卫生整治工作已上新台阶。
二、今后的工作计划
1、继续加大对各镇(乡)农村生活垃圾收运处理费的投入,稳定农村保洁队伍,使农村保洁常态化、镇(乡)垃圾收运处理正常化,确保农村保洁覆盖面和垃圾处理巩固在90%以上。
2、继续加强对各镇(乡)环境卫生工作的督促检查,坚持每月至少到各镇(乡)和农村检查一次,督促镇(乡)政府切实抓好农村环境综合整治工作。
3、按照《广东省农村生活垃圾治理验收办法》的相关要求,切实做好农村保洁和生活垃圾处理各项工作,争取顺利通过省的验收。
今后,我们将继续贯彻落实党的__大精神,深入学习实践科学发展观,团结奋进,采取措施,扎实工作,进一步加大农村保洁和生活垃圾治理工作力度,为促进我市经济社会可持续发展,为建设富裕、文明、整洁、和谐的__而努力奋斗,以优越的成绩,迎接__的__胜利召开!
________乡今年在县委、县政府的正确领导下,以县农业农村工作会议精神为指针,将农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程,紧紧围绕农村环境卫生综合整治这条主线开展各项工作,以人为本,重拳出击,以加强环境卫生基础设施建设、彻底整治环境卫生脏、乱、差为突破口,采取集中整治行动和常态化推进相结合的方法,全面促进了全乡环境卫生状况的根本好转,彻底扭转了此前的落后局面。自今年5月份以来,检查评比均在全县的前例,其中5月份排二系列乡镇第一名,7月份全县26个乡镇第一名,9月份迎市检获全市18个乡镇排名第六的好成绩,10月份排小组第一名,全县26个乡镇第二名,二季度综合评比获第二系列乡镇第三名,奖励3万元。
一、加强领导,落实责任
1、设立常设机构,成立以乡长为组长的乡环境卫生综合整治领导小组,明确主管领导和整治办专干具体抓,常态化推进。
2、采取乡主要领导和片长包片,其他片领导包所在片重点村,驻村干部包村,村干部包组,组长、党员包户的层层包干责任制,乡党委书记米成柱联系工作一片,乡长陈林习联系工作三片,人大主席谭毅联系工作四片,政协联工委主任刘建英联系工作二片。
3、书记、乡长亲自抓,亲力亲为,每月的集中整治行动现场督战,市县检查时次次陪同。特别是乡长陈林习在每次现场督战途中,发现垃圾亲自捡起集中处理,感人至极,领导重视的程度可想而知。
4、按照职责分工和“属地管理”原则,将农村环境卫生综合整治的目标任务分解到工作片、各村委会和乡属各部门单位,做到各负其责不留死角,实行乡村环境卫生综合整治目标管理责任制,分片、分村、分部门进行严格考核落实。
二、加大宣传攻势,营造整治氛围
1、乡村干部大小会议和村组干部党员会议强化宣传,逢会必讲,将卫生工作作为一项硬性任务来完成。同时定期组织座谈会,共商搞好环境卫生整治的有效办法。
2、制作高标准醒目永久性宣传牌(20块)、大型环境卫生综合整治宣传栏(35块)和标语横幅(1200余条),分别安装在公路沿线和人员集中显眼的区域进行广泛宣传,形成环境卫生综合整治宣传文化长廊。
3、每个月的中旬出动宣传车在全乡范围内集中宣传一周,平时利用下乡的机会经常宣传;有条件的村还利用高音喇叭滚动播放环境卫生综合整治宣传录音。
4、组织全乡中小学校开展“小手拉大手”活动,将《致家长的公开信》送至每一位家长,每学期举办一次以“我为创卫添彩”为主题的征文或演讲比赛,同时每个学校全年至少组织两次学生走出校外进行卫生宣传和清扫活动,由学生带动广大家长自觉形成讲文明讲卫生的良好习惯。
5、规定驻村干部、村组干部和党员每月分区域进组入户开展卫生文明大规劝活动,分院落召开户主会议和卫生评比,发放“致全乡广大人民群众的公开信”和“环境卫生村规民约”各7000余份,张贴在全乡每个农户家最醒目的门上,统一广大群众思想,引导村民提高卫生意识,树立“讲文明、讲卫生、树新风”的良好风尚,发动群众自己动手,促进全乡环境卫生的根本好转。
三、示范带动,整体推进
1、专项整治,清除死角。一是采取教罚并举、疏堵结合的方式彻底整治了4个乡村集市;二是按属地管理原则,乡里安排专项资金彻底清理山塘水库、沟渠小溪与河道垃圾,确保岸洁水清,如对原韩家铺、桎木山村河边的堆积垃圾进行了彻底清理;三是组织专门队伍开展公路整治专项行动,全面清除公路沿线乱搭乱建、乱堆乱放等现象;四是开展乡机关、乡属各部门单位包括所有中小学、村级活动中心和农户房前屋后整治专项行动,全面清除积存垃圾、卫生死角、杂物废料,确保干净整洁,如对韩家铺小学门口的成年积存垃圾清理后焕然一新。
2、打造示范院落,带动整村推进。今年我乡调整工作思路,要求每个村必须打造2-3个高标准示范院落,以此带动整村整乡推进,通过5-7月连续一个季度的实践效果明显。
3、提倡农户“门前三包”责任明,自家垃圾自家清。明确规定农户对自家垃圾合理分类,该卖的卖,该烧的烧,该埋的埋,确保垃圾不出户。自行能处理的垃圾(如烂衣服、旧棉絮、柴草、烂菜及土灰等等)不准往垃圾桶里倒,违者每次罚款300-500元。
4、常态化推行乡、村、组、农户评比活动,每月一次,并在全乡45处环境卫生宣传栏张贴公布,以此带动全乡各部门、行政村和农户逐步形成你追我赶的新局面。如匡家铺村9组村民匡寿山7月份被评为最不清洁农户,他看到评比结果后觉得很不光彩,便暗下决心,8月份屋前屋后和室内打扫得干干净净,受到了村里的公开表扬。之后他家一直保持着干净整洁,在院子中起到了很好的带动作用。
四、落实经费,确保整治工作的正常运行
今年乡党委、政府采取内挤外筹等方式继续加大对城乡环境卫生综合整治工作的经费投入,确保足额经费50万元以上用于环境卫生基础设施建设、宣传、村级保洁、兑现考核奖惩和清洁户物资奖励费用,对于各村修建垃圾池、焚烧炉、购买垃圾桶等基础设施的费用乡补助50%。另外对垃圾处理投入大、效果好的村,优先安排“一事一议”等项目用于公共卫生基础设施建设。乡安排的基本经费原则上按各村人口数量核定分配,分大、中、小村年分别为11000元、9000元和7000元。各村所安排的经费按全年12个月平均,根据每月检查评比情况分出好(90分以上含)、中(80分含—90分)、差(80分以下)三个档次分别按100%、90%、80%计算出各村当月应得经费并按季度兑现拨付,对卫生工作没有实质措施和动作的村不予拨付经费。今年新增中小型焚烧炉35个,240升垃圾桶160个,压缩式垃圾车一辆。
五、强化考评,重奖重罚
今年我乡环境卫生综合整治工作考评和奖罚严格按“羊发【________】8号”文件执行,采取“月检查、季考评”的方式进行。
考核分组评比按得分高低奖罚,受奖单位考核得分必须在90分以上。
20个行政村:分季度考核评比,每次奖前三名,分别奖2000元、1500元、1000元,在市、县检查中获前5名的村直接进入乡前三名。最后二名分别罚1000元、500元,在市县检查中排倒数前5名的村直接定为乡倒数前3名并定为处罚对象。将环境卫生综合整治工作纳入村级绩效考核,与年度工作评先评优挂钩,每次评比前三名将分别加绩效考核分3分、2分、1分,最后二名分别扣减绩效考核分2分、1分。对驻村干部和连片领导按村里的一半进行奖励或处罚。每月将考核结果在全乡大会上予以公布,并对全乡环境卫生综合整治工作进行讲评。最后两名的村责成限期整改,给予通报批评;连续两次排最后两名的村由乡主要领导对村主要负责人进行诫勉谈话;连续三次考评排名倒数前两名的.,对村支书就地免职,对村主任予以停职;在市县检查中排倒数前五名的由乡主要领导对村固补干部诫勉谈话,连续两次排倒数前五名的,村支部书记就地免职,村主任予以停职。对乡主要领导、片线领导、驻村干部的处理按县两办73号文件执行。
17个部门单位(学校):分季度进行考核评比,每次奖前两名,分别奖1000元、500元,最后一名罚500元,排倒数前两名且考核分在80分以下的,第一次通报批评,连续两次排倒数前两名的由乡主要领导对单位负责人诫勉谈话并上报其主管部门。
实行环境卫生整治工作风险抵押金制度。所有乡干部和村固补干部每人交纳风险抵押金600元,年底总评进行奖罚。
①乡机关事务线包17个部门单位,年底单位总评得分在95分(含)以上,退还风险抵押金,另按交纳风险抵押金1:1的比例进行奖励;得分在95-90分(含),退还风险抵押金,另按交纳风险抵押金1:0.5的比例进行奖励;90-85分(含),退还风险抵押金,不奖不罚;85分以下,每少1分(不足1分按1分计算)扣除风险抵押金100元,直至扣完为止。
②片领导、驻村干部、计育联村干部和村干部包村,片领导和计育联村干部都要分配到村和驻村干部、村干部一起抓卫生整治工作。年底村总评得分在90分(含)以上,退还风险抵押金,另按交纳风险抵押金1:1的比例进行奖励;得分在90-85分(含),退还风险抵押金,另按交纳风险抵押金1:0.5的比例进行奖励;85-80分(含),退还风险抵押金,不奖不罚;80分以下,每少1分(不足1分按1分计算)扣除风险抵押金100元,直至扣完为止。
③四大家领导包片,年底按所包片干部的平均数享受奖励或处罚。
六、重视基础工作,落实保障措施
1、健全的组织机构。乡有环境卫生综合整治领导小组和整治办,组织、协调和考核工作井井有条;村和部门单位实行行政一把手负责制,有专门的保洁员和监督员,并落实好待遇。
2、强有力的工作方案、卫生管理制度(村规民约)和经费投入。
3、强劲的宣传氛围,有宣传车、永久性宣传标语、横幅和宣传栏。
4、常态化的乡、村、组、农户评比考核机制,并定期公布,兑现奖惩。
5、逐步完善的垃圾收集设施和处理场所。
6、完整规范的环境卫生整治资料,受到了市检查组的好评和兄弟乡镇借鉴的样板。
今年以来,我村以党的__大精神为指导,以改善民生为目标,以扩大公共服务为重点,牢固树立环境就是生产力的理念,积极开展了农村环境综合整治工作,并取得一定成效,为村经济建设和居民生活提供了良好的外部环境。现将今年农村环境综合整治工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)统一思想,加强组织领导
成立农村环境综合整治工作领导小组,由村支部书记任组长,村委会主任为副组长,其他村两委会班子为成员。负责制定农村环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中的主要矛盾,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
领导小组下设办公室,办公室设在村办公室,具体负责农村环境综合整治的日常工作。
(二)建章立制、明确具体责任
为了使相关整治工作能有章可寻,各类工作人员能各尽其责,村制定了《环境卫生整治工作长效管理考核暂行办法》、《保洁员工作职责》、《保洁员百分制考核办法》、《垃圾处理责任书》。
(三)宣传引导、提高居民素质
为让更多居民支持农村环境整治工作,我村在日常工作中坚持宣传教育先行,积极营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。一是进行自上而下的发动,利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议、村民小组会议,强调环境整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是利用广播、黑板报、宣传橱窗、张贴标语广泛宣传。同时,发放了致全村居民的一封信,号召全村居民积极行动起来,自觉保护环境设施,珍惜环境卫生。三是组织党员、干部、学生等开展“你扔我捡、共建家园”义务活动,确保环境卫生整治工作人人参与。
(四)狠抓落实,改善农村环境
1、建立保洁队伍、垃圾日产日清。村建立了一支由名保洁员组成的保洁队伍,实行“户集、组收、村运、村处理”的管理模式,做到了整个村保洁全覆盖,确保了条条道路有人扫、处处垃圾有人清。
保洁员具体工作由村委会安排,严格按照“五个一”(即一辆板车、一把扫帚、一把铁锹、一只袖标、一件红马甲)标准规范化保洁;同时,要求“两扫两保一巡查”,即上午、下午各扫一遍,各保一次,下班前巡查一次。2、加强环卫基础设施建设。村共设置了1个垃圾填埋场和个垃圾箱,每个垃圾箱都有专人负责清运垃圾和日常维护。
3、彻底消灭朝天粪池,改厕户新增 户,现全村改厕率达到 %。
4、组织人员清除、打捞 的河面漂浮物,并落实长效河道保洁制度。
(五)严格考核、及时督促整改
成立村农村环境综合整治工作考核小组,具体工作村环境整治领导小组负责,每月对保洁员的工作进行检查,出考核简报,公布考核成绩,列出存在问题,督促整改。同时,根据考核成绩对相关工作人员发放绩效考核奖。
通过这次农村环境整治使本村的村容村貌得到了明显的改善,村民的生活质量得到了进一步提高,我们将以此作为新起点,以更高的要求,更实的工作,总结经验,狠抓长效管理,长期保洁,使环境更整治,村容村貌更美化,为下一步的整治建设工作起好头。
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