一年来,我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求,精心组织各项工作,全系统完成经营总量xxx万吨,其中,收购xxx万吨,销售xxx万吨,分别占县政府下达目标序时的xxx%、xxx%和xxx%;全系统实现利润xxx万元,占县政府下达目标的xxx%;全系统注册外资到账xxx万美元,内资到账xxx万元,分别占县政府下达目标的xxx%和xxx%。地方储备xxx万吨,全面超额完成县政府下达的目标任务,职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点,唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代,还是市场经济时期,抓好粮食收购,始终是粮食工作的重中之重。今年来,我们严格执行国家粮食收购政策,顺时应势,突出了三大收购重点:
(1)圆满完成首次托市收购。
今年,国家首次对小麦主产区启动托市收购政策,为将这一惠及粮农的好事做好,我们围绕四个环节,精心组织,成效明显,全县累计托市收购小麦xxxx吨,并全部顺利通过了xxxx的验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”,先后运用xxxx电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《xxxx快讯》等多种媒体,全面解读托市政策,同时编印《宣传提纲》和《告示》近2000份,分发到各镇、村、各收购点现场,及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区,并发动基层粮食职工进村入户,把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手,组建了领导小组,出台了收购方案,并对收储库点进行了科学布局。受xxxx委托,我县粮食购销公司为委托收储库点,经审核批准,共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训,为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求,我们坚持按严格的质价政策,每个收购点,都设置了样品展示台,配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器,全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理,序时登记使用情况,避免了托市收购资金的混用现象。同时,强化统计基础工作,加强收购票据管理,进一步规范票据使用行为,杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生,实现了“帐表相符,粮帐一致”。为按时支付农民售粮款,我们积极疏通筹措渠道,合理调度资金,全县共发放最低收购价贷款4000多万元,6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品,而且根据可能出现的售粮高峰,增加人力,延长时间,并配备振动筛、运输机等设备,既减轻劳动强度,又加快了收粮进度。收购中,对农民提出的质量异议及时复检核实,对水分确不合格的,提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象,及时向全县农民发出“五项提醒”,确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策,全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区,不忘粮食安全。今年,我们根据市局下达的xxxx吨地储粮储备规模,继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初,县政府办公室就专题发文,对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确,要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时,要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度,严厉打击无证无照入市收购粮食的行为,维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视,积极支持购销企业深入各村召开协调会议,有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策,全县仓容基本爆满,这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约,我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上,多措并举,如:积极并仓,将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业,一步到厂,以减轻仓容压力,等等。特别是筹集资金,加大仓房维修力度,扩大有效仓容,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元,基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年,农发行在信贷政策上作了微调,面对新的要求,我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面,帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面,引导企业通过各种活动,限度地保证和提高自身信用等级,创造条件争取农发行信贷支持,确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外,我们十分重视粮食收购资金管理工作,加强监管,有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年,在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时,各单位针对市场特点,按照“以销定购”、“即购即销”的原则,确立“效益化”理念,正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通,1~10月份,经营周转粮总量近20万吨,既灵活调节了市场余缺,又有效增加了企业效益,与各级储备互为补充,为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役,打好依法治粮的硬仗。
今年,我们坚持依法治粮,精心组织了“三大战役”,累计出动128人次,开展各项检查32次,被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机,借助县内广播、电视、报纸等多种媒体,以及局机关《xx粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地,把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计,今年来,在刊发答记者问、播放电视字幕的同时,在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅,在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画,打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《xxx县粮食流通监督检查实施意见》,进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化,进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员,根据需要,先后召开了两次领导小组成员会议,通报监督检查成果,分析面临的问题,对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时,建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络,出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度,并梳理了粮食行政执法依据,为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年,我们坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动,同时开展了多次日常专项检查,其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大,前所未有。根据省、市统一部署,对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查,进一步规范了粮食统计行为,为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间,我们与工商、物价、质监等部门联手,对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查,共发放整改通知书4份,对违规行为进行了整治。另外,会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面,先后对全县40家粮食经营者最低和库存量核定情况,对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况,对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况,对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查,对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查,并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况,敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止,全县累计审批粮食收购主体93家,其中法人42家,个体工商户51家,收购许可证办结率100%。今年来,我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起,有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机,铺好产业经营的新路。
今年,我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念,抢抓一切机遇,全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机,打造产业链条。作为涉农部门,我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策,将基地建设作为推进新农村建设的重要基础,围绕市局下达的基地建设目标,与农林、质监等部门一道,积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模,建设产业化原料基地达70万亩。同时,我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段,在菜籽收购期间,组织部分油脂加工企业和粮食购销企业,召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”,为农民搭建了一个走向市场的平台。另外,我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体,一方面,狠抓品牌建设,新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号,“江海牌”面粉获全国“放心面”称号,绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此,我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个xx省商标、4个xx产品、3个国家免检产品和1个绿色食品。另一方面,狠抓招商引资,引导龙头企业利用多种渠道,排查线索、寻找关系、内挖外攻,特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进,实现了信息在手率和项目成功率的全面提升,为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机,实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机,联合县消费者协会和质量技术监督协会,在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动,从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节,层层把关、责任到人、全程监控,并统一制定了规范的管理制度和服务公约,制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌,设置了“放心粮店”意见箱,全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”,为全面构筑全县粮油食品安全屏障,我们还恢复建立了县局中心化验室建制,配备了比较齐全的各种检化验仪器,并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动,有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署,还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动,共收集群众关心的热点、难点问题12条,并落实了整改措施。
即将过去的20XX年,虽然取得了不少的成绩,但仍存在一些问题,一是国有粮食购销企业整体竞争力不强,如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究,特别是基层所库的问题依然突出,不平衡性仍然存在,企业购销经营和消化市场风险的能力不强,财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节,作为县级粮食行政管理部门,机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应,粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方,部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作,切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题,我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导,全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局结合本地工作实际,紧紧围绕绩效工作目标,认真执行国家粮食政策,切实贯彻落实全区粮食流通工作会议的决策部署,坚持统筹兼顾,突出重点,着力抓好粮食收购、粮食销售、粮食质量、储备粮规模落实等工作重点,加强粮食市场监督管理,不断强化政府宏观调控能力,各项工作均取得了一定成效。现将今年以来粮食工作情况总结汇报如下:
一、主要工作成效和措施
(一)做好粮食购销工作,确保市场流通和供应。截止11月底,全年社会粮食销售已完成2.62万吨,占任务2.6万吨的100.7%。救灾救济粮食专项收购稻谷105843公斤,大米119445公斤;发放救灾救济粮大米139632公斤公斤,稻谷87667公斤,供应救灾救济粮户数5421户,救济人口9667人。
(二)做好军粮供应服务工作。一是按时按质按量做好军粮供应工作,认真执行《军粮供应服务公约》,保持与武警中队联系和沟通,随时了解掌握当地驻军粮食需求,及时为部队配送质量安全卫生的大米。二是严格遵守国家保密制度的规定,做好有关军供粮数据及其他保密工作,杜绝发生泄密事件;三是做好迎检20xx年全市粮粮供应站、军粮代供点资格年审工作,重新制定军供保密责任书、军粮供应应急预案和军粮定点代储代供协议书;四是认真贯彻落实百色市粮食局年中粮食流通工作会议和全市军粮供应工作会议精神,撰写军粮代供点军民融合式发展实施方案,达到促进军地同心,共同发展的目标。
(三)做好县级储备粮轮换和新增规模粮食收购工作。年初完成了县级储备粮20xx年1698吨补库任务。20xx年计划轮换县储备粮1043吨,增加储备规模400吨。储备粮轮出销售和收购补库数量、价格,分别在第74次、77次常务会议讨论通过。目前已进行招标拍卖代理机构抽选和招投标工作,正在抓紧开展20xx年储备粮新增规模400吨粮食收购和1043吨储备粮轮入补库工作,以确保按时年底完成县储备粮轮换任务和增储任务。
(四)开展全县粮食库存检查工作。根据自治区粮食局等五部门《关于开展20xx年全区粮食库存检查工作的通知》(桂粮发〔20xx〕6号)文件要求,我局在4月中旬至4月末,开展了20xx年全县粮食库存检查工作。通过采取重点检查和例行检查方式,开展全县粮食库存检查,我县地方储备粮等政策性粮食库存数量真实、账实相符,质量良好。储存安全。
(五)努力推进县粮食储备库项目建设进度。截止20xx年11月底,县粮食储备库检化验楼已完工,2号仓库完成主体工程验收,正在进行装修,3号、4号仓库正在拱顶,5号仓库在砌筑当中,应急加工车间完成基础工程,泵房及蓄水池已完工。目前项目已完成投资1371万元(其中征地费360万元、各种前期费用176万元、一标工程款335万元、二标工程款500万元)。。由于旧粮食储备库和潞城粮所地产拍卖两次流标,新库建设资金面临断链。一旦建设资金断链,就会停工,影响工程建设进度。目前正在抓紧对旧储备库和潞城粮所地产进行处置变现,同时希望上级主管部门给予更多的项目建设补助资金,以弥补建设资金缺口,确保项目在2016年能够竣工验收投入使用。
(六)认真开展粮食质量安全专项检查。根据《百色市粮食局关于组织开展20xx年粮食质量安全专项检查工作的通知》(百粮电〔20xx〕3号)精神,制定了《XX县20xx年粮食质量安全专项检查方案》,并开展检查工作。通过企业自查县粮食局检查组实地核查,共检查我县20xx年6月末库存县级储备粮稻谷4214吨,所有存粮处于安全稳定状态,全部存粮属于基本无虫粮,质量达到中等及以上等级。
(七)开展粮食仓储设施专项调查工作。根据自治区粮食局《转发国家粮食局关于开展全国粮食仓储设施专项调查工作的通知》(桂粮办发〔20xx〕213号)精神,我局开展了全县粮食仓储设施专项调查工作,按照“在地检查、在地登统、在地审核”原则,做到“有库必到、有仓(罐)必查、查必准确",对辖区内纳入调查范围的所有粮食仓储设施逐一全面地调查,数据真实、准确、完整。并通过专门软件录入数据,导入图片,生成调查数据包,完成专项调查上报任务,为全国粮食仓储设施建设情况提供了详细的数据资料。。
(八)做好安全生产工作。我局专门组织全县粮食企业管理人员学习上级有关安全生产工作文件,并组织观看全国粮食行业生产事故典型案例警示片,更直观地了解安全生产的重要性。还根据市粮食局安排,组织有关人员参加了中国粮油经济学会4月11日至12日在xx举办的“粮食行业安全生产培训班”,重点学习了《中华人民共和国安全生产法》、粮油仓储企业安全生产标准化管理与实践、粉尘防爆露天储粮安全管理、粮食行业安全生产应急管理、储粮药效管理、重点领域和关键环节的风险隐患排查及整治等内容。根据市粮食局和工商局联合发文部署,8月初起至年底与县工商行政管理部门联合开展粉尘作业和使用场所防粉尘爆炸大检查,以杜绝安全监管漏洞,防止粉尘爆炸事故发生,确保粮食加工企业安全生产。
二、主要措施
(一)高度重视粮食仓储和安全生产工作。克服麻痹大意思想,警钟长鸣,经常督促和指导基层单位干部职工按照“以防为主,措施到位,安全防范,万无一失”的要求,积极准备开展防洪防汛工作,深入基层检查安全生产措施和应急预案落实情况,确保仓库和库存粮食安全和人员安全。
(二)做好缺粮群众口粮应急供应工作。保持与民政等有关部门密切联系,做好农村缺粮情况摸底工作,准备足够的粮源,做好粮食调度摆布到位,保障救灾救济粮食及时有效供应,保证缺粮群众每人每天至少得到1斤贸易粮的基本口粮供应,促进社会大局稳定。
(三)落实好县储备粮轮换补库和增储任务粮食收购计划。抓好粮食轮换出库工作,腾仓并仓,清仓消毒,面向市场落实收购粮源,确保20xx年底全面完成储备粮1043吨早稻轮换和400吨增储任务。
(四)加强粮食流通监管,搞活粮食市场流通。一是积极引导国有粮食企业面向市场开展公平竞争,发挥主渠道作用。完善各项服务措施,提高服务水平,大力开展市场粮食收购竞争,掌握更多的市场粮源。二是在提高国有粮食经济运行质量发挥公有制经济的主导作用的同时,积极培育和发展非公有制粮食经济,个体私营经济发展,鼓励、支持和引导非公有制粮食经济积极参与粮食市场竞争,培育和发展多元化粮食市场主体,增强公有制粮食经济的活力,搞活粮食流通。三是进一步加强依法行政,依法管粮措施完善粮食流通监管制度,进一步强化公平、公正、公开的粮食市场秩序,创建多种所有制经济平等竞争的粮食市场环境
一年来,我们紧紧围绕“起好步、开好头”的总体要求,精心组织各项工作,全系统完成经营总量xxx万吨,其中,收购xxx万吨,销售xxx万吨,分别占县政府下达目标序时的xxx%、xxx%和xxx%;全系统实现利润xxx万元,占县政府下达目标的xxx%;全系统注册外资到账xxx万美元,内资到账xxx万元,分别占县政府下达目标的xxx%和xxx%。地方储备xxx万吨,全面超额完成县政府下达的目标任务,职能工作和共性工作也可圆满完成。
1、突出三大重点,唱好粮食收购的大戏。
无论是计划经济年代,还是市场经济时期,抓好粮食收购,始终是粮食工作的重中之重。今年来,我们严格执行国家粮食收购政策,顺时应势,突出了三大收购重点:
(1)圆满完成首次托市收购。
今年,国家首次对小麦主产区启动托市收购政策,为将这一惠及粮农的好事做好,我们围绕四个环节,精心组织,成效明显,全县累计托市收购小麦xxxx吨,并全部顺利通过了xxxx的验收。
宣传收购政策。以政策宣传为“头道工序”,先后运用xxxx电视台“896关注”、广播电台“对农村广播”和《xxxx快讯》等多种媒体,全面解读托市政策,同时编印《宣传提纲》和《告示》近2000份,分发到各镇、村、各收购点现场,及全县各交通要道、农贸市场和农户居住密集区,并发动基层粮食职工进村入户,把托市政策宣传到了每个农户。
夯实收购基础。与农发行联手,组建了领导小组,出台了收购方案,并对收储库点进行了科学布局。受xxxx委托,我县粮食购销公司为委托收储库点,经审核批准,共在全县设立6个延伸收购点挂牌敞开收购农民余粮。对委托收购点及延伸库点负责人、检化验人员、会计人员、保管人员、收购人员进行了业务与纪律的专项培训,为高质量开展收购工作提供了保障。
规范收购行为。根据“六要六不准”的要求,我们坚持按严格的质价政策,每个收购点,都设置了样品展示台,配备了水分测定仪、容重器等检化验仪器,全面校验了磅秤等计量仪器;收购资金实行两本台帐、分类管理,序时登记使用情况,避免了托市收购资金的混用现象。同时,强化统计基础工作,加强收购票据管理,进一步规范票据使用行为,杜绝了弄虚作假和虚报瞒报现象的发生,实现了“帐表相符,粮帐一致”。为按时支付农民售粮款,我们积极疏通筹措渠道,合理调度资金,全县共发放最低收购价贷款4000多万元,6个延伸收购库点和29个延伸网点均做到随到、随收、随现金结算。
和谐收购环境。各收购点不但为送粮农民准备了防暑降温物品,而且根据可能出现的售粮高峰,增加人力,延长时间,并配备振动筛、运输机等设备,既减轻劳动强度,又加快了收粮进度。收购中,对农民提出的质量异议及时复检核实,对水分确不合格的,提供场地帮助整晒;针对部分农民没有将小麦直接交售到国家指定收购点而未能享受到最低收购价的现象,及时向全县农民发出“五项提醒”,确保农民不折不扣地享受到最低收购价政策,全县粮农通过托市收购增收300万元以上。
(2)有序组织储备粮收购。
身处粮食产区,不忘粮食安全。今年,我们根据市局下达的xxxx吨地储粮储备规模,继续扎实开展了储备粮收储工作。
行政推动力度加大。早在10月初,县政府办公室就专题发文,对储备稻谷轮入的意义、方法和目标任务等作了明确,要求全县上下切实做好储备稻谷轮入收购工作。同时,要求工商、质监等部门切实加大粮食市场管理力度,严厉打击无证无照入市收购粮食的行为,维护好粮食流通秩序。各镇党委政府高度重视,积极支持购销企业深入各村召开协调会议,有力推动了储备粮收购工作的顺利开展。
仓容瓶颈超前突破。由于今夏执行小麦最低收购价政策,全县仓容基本爆满,这给担当秋粮收购主渠道的国有粮食购销企业的收购工作带来很大压力。为确保秋粮收购不受仓容制约,我们在对全县有效仓容进行逐库点排查的基础上,多措并举,如:积极并仓,将有限的仓容充分利用;鼓励企业积极寻找加工企业,一步到厂,以减轻仓容压力,等等。特别是筹集资金,加大仓房维修力度,扩大有效仓容,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元,基本满足了收购需要。
资金矛盾有效化解。今年,农发行在信贷政策上作了微调,面对新的要求,我们主动与农发行做好收购资金的筹措工作。一方面,帮助企业超前开展抵押贷款前期的土地、房产等资产评估工作;一方面,引导企业通过各种活动,限度地保证和提高自身信用等级,创造条件争取农发行信贷支持,确保了秋粮收购信贷资金的按期、足额到位。另外,我们十分重视粮食收购资金管理工作,加强监管,有效防止了收购资金的挤占挪用和“体外循环”。
(3)正常开展周转粮收购。
今年,在认真组织小麦托市收购和储备稻谷轮入的同时,各单位针对市场特点,按照“以销定购”、“即购即销”的原则,确立“效益化”理念,正常开展周转粮收购。通过广泛与农户、粮商进行“零距离”、“面对面”的协商沟通,1~10月份,经营周转粮总量近20万吨,既灵活调节了市场余缺,又有效增加了企业效益,与各级储备互为补充,为全县粮食安全奠定了坚实的物质基础。
2、组织三大战役,打好依法治粮的硬仗。
今年,我们坚持依法治粮,精心组织了“三大战役”,累计出动128人次,开展各项检查32次,被检查对象92个。
(1)营造氛围。以纪念《粮食流通管理条例》颁布实施两周年活动为契机,借助县内广播、电视、报纸等多种媒体,以及局机关《xx粮食》、《粮食行业信息》、宣传板报等阵地,把《条例》等法律法规宣传到每一位粮食生产者、经营者、消费者。据统计,今年来,在刊发答记者问、播放电视字幕的同时,在全县各主要镇区共张拉20多条(次)过街横幅,在各所、站大门外醒目处共张贴40幅《条例》宣传画,打了一场全方位的宣传攻坚战。
(2)完善机制。根据(更多精彩文章来自“秘书不求人”)《xxx县粮食流通监督检查实施意见》,进一步细化了今年的监督检查工作。因人事变化,进一步调整了县粮食流通监督检查工作领导小组成员,根据需要,先后召开了两次领导小组成员会议,通报监督检查成果,分析面临的问题,对当前的粮食流通监督检查工作进行全面部署。同时,建立了以分管所长为组长的基层监督检查信息网络,出台了如东县《粮食流通监督检查人员行为规范》、《行政执法岗位责任制》、《粮食行政执法情况报告制度》、《粮食行政执法实施办法》等相关制度,并梳理了粮食行政执法依据,为依法开展监督检查工作奠定了基础。
(3)开展执法。今年,我们坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极稳妥地开展具有一定规模和影响的执法检查行动,同时开展了多次日常专项检查,其组织程度之高、涉及范围之广、震慑作用之大,前所未有。根据省、市统一部署,对全县部分粮食经营企业和粮食转化用粮企业进行了为期一周的粮食流通统计执法检查,进一步规范了粮食统计行为,为粮食宏观调控提供了可靠依据。托市收购期间,我们与工商、物价、质监等部门联手,对全县夏粮收购市场组织了联合执法检查,共发放整改通知书4份,对违规行为进行了整治。另外,会同财政部门在全县开展了县级储备粮专项监督检查。在日常监管方面,先后对全县40家粮食经营者最低和库存量核定情况,对托市收购入库小麦的质量、数量、价格情况,对系统内米车间待加工库存稻谷和加工后的库存大米质量情况,对粮食经营者及饲料、工业用粮企业经营台账建立和统计报表报送情况等进行了专项检查,对全县12家民营企业和7家个体加工厂进行了收购资格核查,并走访了解了部分粮食经纪人大户和收购加工厂《许可证》办理情况,敦促5家粮食经营者新领取了《粮食收购许可证》。至目前为止,全县累计审批粮食收购主体93家,其中法人42家,个体工商户51家,收购许可证办结率100%。今年来,我们累计调查处理农工商超市低价销售粮油、苏宁电器赠送食用植物油促销、移动公司充值话费赠送花生调和油等举报案件5起,有效维护了粮食流通秩序。
3、抓住三大契机,铺好产业经营的新路。
今年,我们不断强化“粮食工作的根本出路在于产业化”的发展理念,抢抓一切机遇,全力推进全县的粮食产业化进程。
(1)以建设社会主义新农村为契机,打造产业链条。作为涉农部门,我们积极策应社会主义新农村建设的宏伟决策,将基地建设作为推进新农村建设的重要基础,围绕市局下达的基地建设目标,与农林、质监等部门一道,积极拓展绿色、有机、无公害优质粮食订单生产基地建设规模,建设产业化原料基地达70万亩。同时,我们以产销对接为服务新农村建设的主要手段,在菜籽收购期间,组织部分油脂加工企业和粮食购销企业,召开“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”,为农民搭建了一个走向市场的平台。另外,我们将壮大龙头企业作为助推新农村建设的载体,一方面,狠抓品牌建设,新增1个全国知名品牌和两个全国“放心粮油”品牌,即“葵王牌”葵花籽油获“全国小品种粮油知名品牌”称号,“江海牌”面粉获全国“放心面”称号,绿洋商贸有限公司获“全国放心粮店”称号。至此,我县已拥有1个全国知名品牌、6个全国“放心粮油”品牌、2个江苏省商标、4个江苏产品、3个国家免检产品和1个绿色食品。另一方面,狠抓招商引资,引导龙头企业利用多种渠道,排查线索、寻找关系、内挖外攻,特别强化了对所有在手信息的跟踪和在手项目的高压式、紧逼式推进,实现了信息在手率和项目成功率的全面提升,为新农村建设拓开了“活水源头”。
(2)以“千人评议”活动为契机,实施放心工程。我们以全县食品药品“放心工程”千人评议活动为契机,联合县消费者协会和质量技术监督协会,在全县粮油行业开展了“两放心”和“四走进”活动。“两放心”即“放心粮油产品”和“放心粮油店”申报评审活动,从原料、加工、销售、直至售后服务等各个环节,层层把关、责任到人、全程监控,并统一制定了规范的管理制度和服务公约,制作了“放心粮油产品”及“放心粮店”铜牌,设置了“放心粮店”意见箱,全县共审批9个“放心粮油产品”、5个“放心粮油店”;“四走进”即“进社区、进农村、进超市、进军营”,为全面构筑全县粮油食品安全屏障,我们还恢复建立了县局中心化验室建制,配备了比较齐全的各种检化验仪器,并在粮油检测人员中开展了岗位练兵活动,有3名质检员在全市粮油质检技能大赛中分别获得第三名、第五名、第八名的好成绩。根据千人评议活动统一部署,还认真开展了部门亮相、社会调查、直面群众、开门评议等活动,共收集群众关心的热点、难点问题12条,并落实了整改措施。
即将过去的20xx年,虽然取得了不少的成绩,但仍存在一些问题,一是国有粮食购销企业整体竞争力不强,如何进一步做大做强粮食产业还需要认真研究,特别是基层所库的问题依然突出,不平衡性仍然存在,企业购销经营和消化市场风险的能力不强,财务管理水平还需要进一步提高;二是粮食流通管理存在薄弱环节,作为县级粮食行政管理部门,机构设置、人员编制与转变职能的要求不相适应,粮食行政执法体系建设滞后;三是机关作风建设还有不尽人意的地方,部分机关人员工作的主动性、责任心和开拓创新意识还很欠缺。恳请各级政府和有关部门高度关注、重视粮食工作,切实帮助粮食部门解决工作中遇到的困难和问题,我们将紧紧依靠各级政府和部门的正确领导,全力推进如东粮食产业经济的快速、健康、协调发展,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。
20Xx年对我局来讲是极其重要的一年,它是中国共产党召开之年,也是本人任粮食局办公室主任的第一年,在领导和同志们的支持和帮助下,本人的德、能、勤、绩、廉等各方面都有了很大的长进,较好地履行了工作职责,完成了各项工作任务,
一、努力学习,遵纪守法,铸造过硬的思想政治素质来源:
坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,在实际工作中坚持党的基本路线不动摇,持之以恒地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻科学发展观,认真研读报告,不断改造世界观、人生观、价值观;时刻注意言行,树立了党员干部的良好形象,从而进一步提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚决不参与“黄赌毒”等违法活动,经受了金钱、权力和美色的考验,始终在思想上、政治上与党中央保持一致性。
二、钻研业务,工作认真,不断提高自己的工作能力
办公室工作不但专业性强,要求较高,而且牵涉着方方面面的关系。而自己的学识、能力与工作的要求都有一定的距离,为此,我做到边工作边学习,不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,努力充实自己、提高自己。结合自己的工作实际,刻苦钻研办公室工作业务,认真学习秘书和行政管理有关知识,学习与业务相关政策、法律等,使自已具备了办公室工作能力,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了各项工作的正常运行。始终坚持能吃苦耐劳的精神,认真完成领导交办会议讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作,以认真负责的态度做好办公室文件的收发、登记、分递、文印和督办等各项工作,确保机关工作的正常运转。
三、爱岗敬业,勤勤恳恳,努力完成各项工作任务
办公室的工作千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等,工作繁杂,任务艰巨,特别是粮食局办公室人员一直较少,大部分的工作如文字综合、信息调研、代政府草拟领导讲话稿以及上报的各类总结材料、会议材料等都落到自己身上,自己总是任劳任怨,尽职尽责地按时完成。努力做好文字综合、文件处理和行政后勤工作,并及时做好信息调研工作,为领导及时决策提供可靠依据。对领导部署的工作,做到雷厉风行,认真负责,按时完成各项工作任务。对于工作中存在的问题,我总是积极动脑筋、想办法,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。
四、以身作则,廉洁自律,自觉起模范带头作用
作为办公室的领导,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不论是在上班工作时间,还是八小时以外,都严格要求自己,严格遵守四大纪律和八项要求,始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己,以身作则,廉洁自律,自觉抵制各种不正之风,注意自身良好形象,按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己,从不搞特殊化。正确行使人民赋予的权力,自觉接受群众的批评和监督,时刻做到自重、自省、自警、自立,做到在生活上廉洁俭朴,在经济上公私分明,在工作上秉公办事,坚持按章办事,严格标准。
五、珍惜团结,维护团结,善于团结群众一道工作
团结是我们做好一切工作的重要保证。多年来,能正确处理好与领导和同事的关系,待同志、同事诚恳友善,心胸宽容大度,同时注意保持与群众经常性的工作沟通,虚心听取群众意见,相互交换意见,相互支持、相互帮助,相互理解、相互配合,善于团结广大职工一道工作。做好不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,切实搞好方方面面的团关系,积极为群众办好事、办实事。
虽有成绩,但也存在不足,主要是政治学习有待加强,工作胆子不够大,专业知识仍有待进一步加强,在今后工作中努力克服不足,为党和人民作出更大的贡献,为全面建成小康社会而奋斗。
近年来,我局上下共同努力,严格按照创建“五型”机关的统一部署和要求,加强机关自身建设,提高干部职工综合素质,努力创建制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效机制,实现“建一流机关,推一流服务,塑一流形象,创一流业绩”的工作目标,取得了很大成效。现将工作阶段性情况总结如下。
一、以勤奋好学、提高素质为根本,努力创建“学习型”机关
在全局强调“不断学习、善于学习”,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓,进一步深化学习内容,创新学习载体,注重学习实效,在全局上下形成一个积极学习、认真思考的浓厚氛围。
一是加强政治理论学习,不断提高政治理论素养。通过采取专家辅导、领导讲课、中心发言等多种形式,及时组织学习了精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列最新理论创新成果。年初建立学习制度、制定学习计划,每周定期组织学习。邀请盟党校专家教授了为全系统干部作辅导报告。为克服工学矛盾,号召大家主动进行自学,并通过检查学习笔记、考试等方式进行督导。另外,为全局干部职工推荐了学习书目,通过门户网站发布知识点,拓宽学习渠道和方法。
二是加强法律法规学习,不断增强依法行政能力。重点学习与粮食食品安全工作密切相关的法律法规,尤其是新出台的基本法规条例,还将一些常见的法律法规编印成书或宣传单,发给每名干部进行学习,切实提高机关干部法律素养和依法办事能力。
三是加强业务知识学习,不断提高工作能力和水平。重点突出粮食流通领域监管法规的学习,努力提高每个干部的业务素质和实际工作能力。在全局广泛开展岗位练兵和技能比武活动,局机关和各二级单位都分别开展了各种类型的测试,激发大家学习业务的积极性和紧迫感。定期安排干部职工参加各种类型的业务培训,多次派出人员参加省粮食局和市保密局举办的各类粮食管理和专业技术业务培训。
二、以与时俱进、开拓进取为理念,努力创建“创新型”机关
创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达不竭的动力,同时创新也是一个机关始终充满生机和活力的源泉。我们始终把创新贯穿到平常的工作中,通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段,努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。
一是围绕拓展工作思路,进行思想观念创新。近年来,粮食工作面临着新形势、新任务,粮食系统从上到下都在不停地探索和创新。面对新形势,特别是思维方式、工作思路要创新。要求全体干部都要敢想敢试、奋力争先,创出适合我市粮食发展的新思路、新办法、新模式。认真开展解放思想大讨论、深入调研等方式,进行思想创新,观念创新。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入联系点开展调查研究,不断发现新情况、探讨新问题、破除旧观念,提出新思路。今年局领导班子分别以我市粮食供需平衡和我市土地流转对粮食生产的影响为题,撰写了两篇调研报告,上报给省粮食局和市委调研室。
二是围绕提高工作质量和效率,进行工作方法创新。鼓励干部职工围绕简化程序、提高效率、为企业搞好服务,大力推进工作方式方法创新,力求在一个方面、一个环节、一个程序上变革思维,打破常规,创造性开展工作,使工作效率、服务质量得到明显提高。针对过去粮食收购资格证审批不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题,我局大胆进行改革完善,简化审批程序,行政审批服务质量和工作效率显著提高,经验和做法上报给市群教办。
三是建立创新激励机制,大胆鼓励创新。为激励全局人员解放思想、创新方法,以创新的工作理念带粮食各项工作不断迈上新台阶,营造积极向上、开拓创新、争创一流的浓厚氛围,建立完善工作创新奖奖励制度。要求每名干部职工都要围绕本职工作进行创新和突破,对提出工作建议并得到局采纳,均可评为“创新建议奖”;工作建议得到盟级以上宣传并推广的,可评为“创新工作奖”。获奖的单位和个人将给予奖励,同时作为年终考核和先进评比的主要依据,计入个人档案。今年我市储备库常__等3人开展的“环流熏蒸技术在大型粮仓中的应用”课题项目获市委市政府科技成果推广二等奖。
三、以改进作风、勤政自律为目的,努力创建“廉洁型”机关
创建廉洁型机关是培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风重要途径。加强廉洁型机关建设,是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。我局切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识,落实责任,强化宣传,建立机制,全方位抓好“廉洁型”机关建设。
一是狠抓责任落实,建立责任追究机制。局党组书记作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作,各科室负责人负直接责任。年初,局党组书记和各单位、科室负责人签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来,同部署,同考核,实行“一票否决”,被“一票否决”的,取消一切评优资格,对不履行工作职责,导致工作失职的,还将给予处分。
二是狠抓宣传教育,增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了反腐倡廉一系列重要讲话和工作报告,《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和要求。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每年召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会;组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
三是狠抓制度建设,健全预防腐败机制。完善举报投诉机制,设立举报箱,公布投诉电话,聘请义务监督员,主动接受社会的投诉和举报。重视违法违纪案件的查处工作,高度重视群众来信来访工作,做到实名信访件查处率达到100%;加强重点领域监督机制。重点加强对干部提拔、录用等重要领域进行全方位的监督。近年,我局相继组织了多次机关财务和账目公开,多次接受纪检部门全程进行监督,有力的增进了领导班子的团结。干部任用上,检查民主公开,没有人提出任何异议。同时,对新提拔的干部,任前纪检组也都进行了廉政谈话。
四、以改进工作,提高效率为目的,努力创建“效能型”机关
我们着重从加强思想教育入手,着重完善工作制度,不断改变工作方式,达到既减少工作成本又提高办事效果。
一是认真贯彻有关制度。认真落实《中华人民共和国行政许可法》和关于行政效能的有关制度,最大限度的简化和规范行政审批程序,清理规范已经出台的政策文件,针对存在问题研究制定具有较强针对性、操作性的政策措施,推进机关管理体系依法、有序、高效运行。进一步强化机关工作人员的效能意识,通过简化办事程序,高效率、高标准履行工作职责,不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
二是严格进行责任考核。局机关各科室、二级单位负责人每年年初与局领导签订目标责任书,就全年的工作任务进行明确。工作中坚持高标准,令行禁止,雷厉风行,园满或超额完成年度工作目标。同时强化督查力度,要求干部职工对本职工作按时按质完成,不准出现拖拉、扯皮、推托等现象,不准出现漏办、晚办等问题。强化岗位责任制,提高工作效率和工作质量方面。每周召开局党组会议,对各项工作完成情况;定期召开局务会,总结和研究部署工作。
三是大力开展节约办公。通过局网站、电子显示屏、宣传栏等手段进行宣传和教育,从思想上加强机关干部对建设节约型机关的重要意义的认识,带头厉行节约,让节约渗透到工作、生活的每一个细节,成为大家的共识和自觉行为。建立健全机关运行管理的各项制度,坚持用制度管事,用制度规范人的行为。在日常工作中切实加强节约,积极推进无纸化办公、网上办公,提倡双面打印。严格财务收支管理,进一步严格财务管理制度,先后健全完善了《办公制度》、《后勤管理制度》、《车辆管理制度》等规章制度和管理办法,以预算为主体,统一支出程序,规范支出标准,严格经费管理。加强情况检查,对故意浪费现象,提出批评。
五、以注重质量、勤政高效为宗旨,努力创建“服务型”机关
在工作中,我们坚持求真务实,变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务,寓管理于服务之中,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、好事,在服务中转变作风,在服务中树立形象。
一是积极主动服务经济社会发展。牢固树立“服务是第一要务”的思想,局领导班子成员、科室负责人挂点服务重点企业、重点项目,对全盟重大项目,实行提前介入,超前服务,确保每个符合国家产业政策和环保要求的重点项目顺利及时取得环保审批手续。开通项目服务“绿色通道”,对近重点节能减排、循环经济项目,大大压缩工作时限,杜绝了因环保审批滞后而影响项目申报的情况。
二是切实保障群众基本环境权益。通过行政执法加强收购检查,查处短斤少两,打“白条”,保护种粮农民利益;通过“食品安全科技周”活动,全国食品安全城市创建活动开展,保护广大粮食消费群体的利益。
三是全力塑造粮食队伍新形象。加强干部作风建设,在全局干部职工中提出了“六个一”(一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送)服务理念。主动深入基层解决实际问题,局党组成员每人每年确定一个以上重点课题进行调研,着重为基层环保局、企业或者人民群众解决几个突出问题,办几件实事。开展献爱心和扶贫帮困活动,经常性为结对帮扶对象解决实际困难。
__年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以邓小平理论和,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的__大、__届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政 策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案星级达标工作全面完成。现将__年工作总结如下:
一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐__”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《毛泽东、邓小平、__论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的__大、__届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金___元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白___亩,新挖___亩。为挂钩村协调物资水泥__吨,积极筹措资金_万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了_篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县粮食局广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作
(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县粮食局牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮___吨,其中稻谷__吨,玉米__吨。经实地打方计量检查计算数为___吨(其中:稻谷___吨,玉米___吨)。保管帐数与检查计算数相差_吨,差率0.17,(其中:分品种稻谷差率0.26,玉米差率0.1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。
(二)突出宣传重点营造宣传氛围5月,县粮食局结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金___余元.并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的权威性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月,县粮食局根据《__县人民政府办公室关于印发县__年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发__117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费__万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
(三)组织精干力量,开展粮经种植结构调本文来源研和粮食安全评价工作
根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发__38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县__年末库存____吨,__年粮食产量____吨,__年粮食供给量____吨;粮食消费总量____吨;销往县外____吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。
(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。
县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至__年12月15日,预计实现利润_万多元,预计收购粮食____公斤,销售粮食____公斤(其中稻谷____公斤、玉米____公斤,其他___公斤),库存粮食(混合粮)为____公斤(含县级储备___万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮_万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设
一年来,县粮食局在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的__届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反腐败工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。
四、着力抓好档案星级达标工作
__年,我局在县档案局的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了星级档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《__县粮食局星级档案室建设考评材料汇编》,经__年11月20日县档案局评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131.5分,荣获云南省机关档案室建设四星级标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐__打下了基础。
通过不懈努力,__年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
__年工作计划和建议
__年,县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的__届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对__年粮经种植结构的调研工作力度
__年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市粮食局的帮助指导下,扎实有效地完成好__年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任,抓好落实,通过考核,达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络,优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导,切实加大企业资产盘活力度,不断提高企业经济效益,夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作,优化军供网点布局,加强军供规范化管理,不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
五、加强学习,提高素质,进一步加强机关自身建设
一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的安排部署,以“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升“三个核心指标”,构建富裕和谐__”为主要内容,继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果,组织全体党员、干部提高认识,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来,切实增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,不断加深对科学发展观的理解,不断增强推进科学发展的本领,确保学习实践取得实实在在的成效。
二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况,粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己,增加新本领、新技能,以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书,努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念,增强党性修养,以良好的作风推动工作,全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报,政务信息查询“阳光政府”四项制度,着力打造阳光政府,促进决策科学化、民主化,加强对行政权利的监督制约,着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识,服务意识,公仆意识和法治意识,进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。
五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神,抓好三支队伍建设,努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。
同时,要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务,抓好信访、社会治安综合治理等工作,保证辖区内无信访、治安、刑事、腐败等案件的发生,营造良好的社会氛围。
全市的粮食工作,在省粮食局和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以建设社会主义新农村为契机,认真践行“____”和科学发展观的重要思想,按照全市粮食工作的总体规划部署和目标,紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下:
重点工作目标完成情况(1―5月份)
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)
1、实现粮食销售18.42亿斤,同比增加115%;
2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤,占预购数110%,其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。
(二)、粮办工业
实现粮食工业总产值22亿元,占全年计划41%,比去年同期增长32%;实现销售收入20.3亿元,占计划39%,比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元,占计划57%,比去年同期增长41%。
(三)、市场管理
粮食市场秩序良好,各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部,依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元,比上年同期61424万元增长35%,亏损309万元,比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后,增强了经营活力,减少了负担,以及国家实施小麦托市收购,带来企业经济效益的改观。
(五)、安全生产
上半年取得较好成效,全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点:
1、严格执行粮食收购政策,切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年,为了切实做好粮油收购工作,全市粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日,全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤,其中国有粮食企业收购15.4亿斤,按最低收购价收购粮食 14.4亿斤,全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划,把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底,我市在全省率先实现移库腾仓的目标,托市小麦出库6.3亿公斤,占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备,全市新增9000万公斤仓容,准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期,培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际,做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能,敞开收购。针对今年小麦成熟期提前,沿江农民售粮早的实际情况,5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式,当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议,县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,价格为每斤0.69元至0.71元,二等粮比例明显高于去年,加之亩产高于去年8.5%左右,总产达10亿公斤,农民每亩增收80余元,总计增收2.3亿元。
三是优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃,收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求,全市开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款,有效改进对售粮农民的服务,并保证资金安全。
四是协调运作,加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础上,积极争取了第二批47个点,至此全市已达到160个,基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。
1.在抓好粮油收购的同时,全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售,参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会,共拍卖最低价粮食96816万斤,已全部销售出库,拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份,还参加了徐、锡、扬产销协作会,共签订意向性粮食产销合同15500万公斤,其总量比去年增加了4000万公斤,从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
2、加强粮食市场监管,切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购,既是一项经济工作,更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县(市、区)粮食监督检查机构和市场执法大队为主体,联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组,重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查,取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点,整改了3个经营户拖欠农民的售粮款,责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格,查处了5家计量不合格单位,调解了4起售购双方的售粮纠纷,有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话,积极支持新闻部门发挥舆论监督作用,配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导,6月25日,市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台“行风热线”,就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题,接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起,都及时得到了妥善处理,
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》,确保粮食流通市场的规范运作,市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日,市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对《条例》及《__年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传,深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户,着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化,培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神,粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务,做大产业规模。年初,市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路,制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》,并专题召开了粮食产业化发展推进会,促进了产业化经营的健康发展。上半年,仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业,粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号,高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号,高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号,高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头,以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心,连接三垛、司徒等乡镇,建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户,带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工,提升科技水平。今年以来,我局引导粮食龙头企业实施科技推进,加大科技投入,在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略,设立了稻米产品深加工研究中心,与江南大学食品学院合作,进行稻米及副产品深加工的研究,取得了多项成果。去年,投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地,引进先进生产设备,应用现代生物工程技术,生产糙米健康饮品――米乳汁,该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前,米乳汁已顺利生产下线,可年生产4800万罐米乳汁,年可新增2.4亿元的产值。此外,上半年,高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作,进行富晒面粉新产品开发,第一批400亩生产基地已经开始试种,通过生物育种,提升小麦品质,项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段,预计总投资在__-2500万元,并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上,我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位,双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
三是加强基地建设,带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会,引导农户调整种植结构,调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种,建立优质品种生产基地184万亩,采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施,与34万农户签订了订单合同。同时,积极探索了“公司+基地+农户”的产业化经营模式,努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益,实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩,并与农民签订收购协议,直接带动农民增收3800万元。还着力打造“有机食品”金字招牌,坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向,实施发展名牌战略。__年,在范光湖成功转换有机食品基地1000亩,到目前已经发展到1900亩,亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区,以市场需求为导向,实行多种形式的订单农业,以优质稻、麦品种引路,成熟品牌入市,培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时,在南方的销区,利用品牌、诚信度好和成熟有规模的销售市场,紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户,用足、做精多年来在市场上形成的销售网络,做大销售量,达到了农企双赢。
四是加强品牌建设,做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证,引进、转化和应用先进技术,创立优质品牌、知名品牌,把争创品牌、名牌作为做大做强品牌经济的重要抓手。上半年,宝应安宜牌大米被列入国家星火计划和省农业三项工程项目,“安宜”特等籼米获江苏省名牌产品称号。江苏牧羊集团“phy型膨化机”、“skgd型带式环流干燥机”两产品被评为江苏省高新技术产品。__-2014年度112个“江苏省重点培育和发展的出口名牌”,牧羊品牌榜上有名。4月,牧羊荣获中国机电行业10大影响力品牌殊荣。
4、大力改善粮食流通设施,方便农民出售余粮。从去年以来,我市结合新农村建设和发展新型粮食业,把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措,提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。
一是规划建设好粮食物流园区和物流中心,重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作,县(市)区规划编制工作也明显加快,有的已经完成。
二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址,为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前,宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元,用于仓房标准化和道路基础设施建设。
三是宝应、高邮双兔等粮食物流项目建设取得较大进展。宝应粮食物流中心继去年开工建设以来,目前物流中心工地16幢粮食仓库,已开始接收夏粮。高邮双兔米业在高邮龙虬厂区建设粮食储备库10幢,总面积达26000多平方米,总储备量达1.2亿斤的粮食物流中心已建成投入使用。江都与上海良友集团在沿江开发投资3.5亿元新建大型粮油加工基地的合作项目已在工商部门登记注册。扬州市区粮食储运加工中心规划投资1.35亿元已完成项目的选址,正在抓紧办理用地和公司注册等手续。目前,围绕粮食精深加工项目的招商工作也在同步进行。
四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等,减轻送粮农民的劳动强度,增强储粮的安全性。结合县(市)中心粮库布点和功能提升的规划,加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元,争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元,维修仓容2400万公斤,新增自动磅秤(含地中衡)21台(套),散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车,免费提供给送粮农民在收购现场使用,降低了劳动强度和现场等待的时间,提高了收购的效率和安全性。
我市在做好物流建设项目的同时,继续抓好地方粮食储备体系建设,以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实,做到了规模、仓储、费用"三到位",并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前,省和市、县储备粮补库任务均已完成。(1)(2)(3)(4)(5)(6)
5、完善科学保粮措施,提高安全储粮水平。为了确保储粮安全,按照省粮食局通知精神,全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真,为确保安全储粮上台阶,市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求,实行了基层单位自查,县(区)粮食局普查,市粮食局抽查的普查工作责任制,各县(区)按省市要求,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行,并加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具,执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求,支部人员,清理粮面浮杂,平整粮面,布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作,严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》,确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮,到库(站)卖粮的人流、粮流、车流猛增,粮食接收入库量大,全市强化安全措施,确保夏粮收购工作顺利进行。
6、加强自身队伍建设,夯实为农服务基础。一是切实加强党的支部建设。围绕加强领导干部作风建设召开了专题民主生活会,学习了__在中央纪委第七次全会上的重要讲话,按照树立八个方面良好风气的要求,认真对照检查党委班子及成员自身作风建设的情况,深入查找存在的不足和问题,深刻剖析思想根源,积极开展批评与自我批评,并研究制定了整改措施。按照年初党委工作意见,6名建党对象进行了详细考察。在机关党员中开展民主评议党员和“创先争优”活动,二是切实加强机关作风建设。围绕重大决策的落实以及干部群众普遍关注的热点、难点问题的解决情况,开展督促检查,上半年机关职能处室围绕贯彻《条例》,进一步明确和细化机关处室的职责,根据其职能共制定了62条工作职责、42条服务承诺,根据市政府关于“两集中、两到位”的行政许可事项,在机关购销调控处增挂了“行政服务处”的牌子。继续坚持每季度公开机关财务收支状况,抓好人事任免与奖惩事前公示等,提高决策透明度和公信力。三是切实抓好素质
教育。认真支部学习邓小平理论、《__文选》和“____”重要思想;学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论;学习贯彻党的__届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初,局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动,共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年,共收到各类信息1360余篇,刊发61篇《扬州粮食信息》,既促进了全市各项业务工作的开展,又沟通了情况,密切了联系,保证了全市粮食宏观调控的健康运转。
五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动,局党委在机关全体人员中进行支部动员,并对照要求,将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序,党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流,4名符合条件的同志积极报名,经市干部交流工作领导小组选拔确定,2名局后备干部被交流到其他机关部门,圆满完成干部交流工作。
上半年全市粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进。
20xx年对我局来讲是极其重要的一年,它是中国共产党召开之年,也是本人任粮食局办公室主任的第一年,在领导和同志们的支持和帮助下,本人的德、能、勤、绩、廉等各方面都有了很大的长进,较好地履行了工作职责,完成了各项工作任务,
一、努力学习,遵纪守法,铸造过硬的思想政治素质来源:
坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,在实际工作中坚持党的基本路线不动摇,持之以恒地学习邓小
平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻科学发展观,认真研读报告,不断改造世界观、人生观、价值观;时刻注意言行,树立了党员干部的良好形象,从而进一步提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性,坚决不参与“黄赌毒”等违法活动,经受了金钱、权力和美色的考验,始终在思想上、政治上与党中央保持一致性。
二、钻研业务,工作认真,不断提高自己的工作能力
办公室工作不但专业性强,要求较高,而且牵涉着方方面面的关系。而自己的学识、能力与工作的要求都有一定的距离,为此,我做到边工作边学习,不仅从书本上汲取养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,努力充实自己、提高自己。结合自己的工作实际,刻苦钻研办公室工作业务,认真学习秘书和行政管理有关知识,学习与业务相关政策、法律等,使自已具备了办公室工作能力,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了各项工作的正常运行。始终坚持能吃苦耐劳的精神,认真完成领导交办会议讲话及各种汇报、通知、总结、经验交流材料等材料的起草校对工作,以认真负责的态度做好办公室文件的收发、登记、分递、文印和督办等各项工作,确保机关工作的正常运转。
三、爱岗敬业,勤勤恳恳,努力完成各项工作任务
办公室的工作千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等,工作繁杂,任务艰巨,特别是粮食局办公室人员一直较少,大部分的工作如文字综合、信息调研、代政府草拟领导讲话稿以及上报的各类总结材料、会议材料等都落到自己身上,自己总是任劳任怨,尽职尽责地按时完成。努力做好文字综合、文件处理和行政后勤工作,并及时做好信息调研工作,为领导及时决策提供可靠依据。对领导部署的工作,做到雷厉风行,认真负责,按时完成各项工作任务。对于工作中存在的问题,我总是积极动脑筋、想办法,为领导献计献策,充分发挥了助手和参谋作用。
四、以身作则,廉洁自律,自觉起模范带头作用
作为办公室的领导,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不论是在上班工作时间,还是八小时以外,都严格要求自己,严格遵守四大纪律和八项要求,始终按照《党政干部行为准则》严格要求自己,以身作则,廉洁自律,自觉抵制各种不正之风,注意自身良好形象,按照党员领导干部廉洁自律的标准严格要求自己,从不搞特殊化。正确行使人民赋予的权力,自觉接受群众的批评和监督,时刻做到自重、自省、自警、自立,做到在生活上廉洁俭朴,在经济上公私分明,在工作上秉公办事,坚持按章办事,严格标准。
五、珍惜团结,维护团结,善于团结群众一道工作
团结是我们做好一切工作的重要保证。多年来,能正确处理好与领导和同事的关系,待同志、同事诚恳友善,心胸宽容大度,同时注意保持与群众经常性的工作沟通,虚心听取群众意见,相互交换意见,相互支持、相互帮助,相互理解、相互配合,善于团结广大职工一道工作。做好不利于团结的话不说,不利于团结的事不干,切实搞好方方面面的团关系,积极为群众办好事、办实事。
虽有成绩,但也存在不足,主要是政治学习有待加强,工作胆子不够大,专业知识仍有待进一步加强,在今后工作中努力克服不足,为党和人民作出更大的贡献,为全面建成小康社会而奋斗。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局结合本地工作实际,紧紧围绕绩效工作目标,认真执行国家粮食政策,切实贯彻落实全区粮食流通工作会议的决策部署,坚持统筹兼顾,突出重点,着力抓好粮食收购、粮食销售、粮食质量、储备粮规模落实等工作重点,加强粮食市场监督管理,不断强化政府宏观调控能力,各项工作均取得了一定成效。现将今年以来粮食工作情况总结汇报如下:
一、主要工作成效和措施
(一)做好粮食购销工作,确保市场流通和供应。截止11月底,全年社会粮食销售已完成2.62万吨,占任务2.6万吨的100.7%。救灾救济粮食专项收购稻谷105843公斤,大米119445公斤;发放救灾救济粮大米139632公斤公斤,稻谷87667公斤,供应救灾救济粮户数5421户,救济人口9667人。
(二)做好军粮供应服务工作。一是按时按质按量做好军粮供应工作,认真执行《军粮供应服务公约》,保持与武警中队联系和沟通,随时了解掌握当地驻军粮食需求,及时为部队配送质量安全卫生的大米。二是严格遵守国家保密制度的规定,做好有关军供粮数据及其他保密工作,杜绝发生泄密事件;三是做好迎检20xx年全市粮粮供应站、军粮代供点资格年审工作,重新制定军供保密责任书、军粮供应应急预案和军粮定点代储代供协议书;四是认真贯彻落实百色市粮食局年中粮食流通工作会议和全市军粮供应工作会议精神,撰写军粮代供点军民融合式发展实施方案,达到促进军地同心,共同发展的目标。
(三)做好县级储备粮轮换和新增规模粮食收购工作。年初完成了县级储备粮20xxx年1698吨补库任务。20xxx年计划轮换县储备粮1043吨,增加储备规模400吨。储备粮轮出销售和收购补库数量、价格,分别在第74次、77次常务会议讨论通过。目前已进行招标拍卖代理机构抽选和招投标工作,正在抓紧开展20xxx年储备粮新增规模400吨粮食收购和1043吨储备粮轮入补库工作,以确保按时年底完成县储备粮轮换任务和增储任务。
(四)开展全县粮食库存检查工作。根据自治区粮食局等五部门《关于开展20xxx年全区粮食库存检查工作的通知》(桂粮发〔20xxx〕6号)文件要求,我局在4月中旬至4月末,开展了20xxx年全县粮食库存检查工作。通过采取重点检查和例行检查方式,开展全县粮食库存检查,我县地方储备粮等政策性粮食库存数量真实、账实相符,质量良好。储存安全。
(五)努力推进县粮食储备库项目建设进度。截止20xxx年11月底,县粮食储备库检化验楼已完工,2号仓库完成主体工程验收,正在进行装修,3号、4号仓库正在拱顶,5号仓库在砌筑当中,应急加工车间完成基础工程,泵房及蓄水池已完工。目前项目已完成投资1371万元(其中征地费360万元、各种前期费用176万元、一标工程款335万元、二标工程款500万元)。。由于旧粮食储备库和潞城粮所地产拍卖两次流标,新库建设资金面临断链。一旦建设资金断链,就会停工,影响工程建设进度。目前正在抓紧对旧储备库和潞城粮所地产进行处置变现,同时希望上级主管部门给予更多的项目建设补助资金,以弥补建设资金缺口,确保项目在20xx年能够竣工验收投入使用。
(六)认真开展粮食质量安全专项检查。根据《百色市粮食局关于组织开展20xxx年粮食质量安全专项检查工作的通知》(百粮电〔20xxx〕3号)精神,制定了《田林县20xxx年粮食质量安全专项检查方案》,并开展检查工作。通过企业自查县粮食局检查组实地核查,共检查我县20xxx年6月末库存县级储备粮稻谷4214吨,所有存粮处于安全稳定状态,全部存粮属于基本无虫粮,质量达到中等及以上等级。
(七)开展粮食仓储设施专项调查工作。根据自治区粮食局《转发国家粮食局关于开展全国粮食仓储设施专项调查工作的通知》(桂粮办发〔20xxx〕213号)精神,我局开展了全县粮食仓储设施专项调查工作,按照“在地检查、在地登统、在地审核”原则,做到“有库必到、有仓(罐)必查、查必准确",对辖区内纳入调查范围的所有粮食仓储设施逐一全面地调查,数据真实、准确、完整。并通过专门软件录入数据,导入图片,生成调查数据包,完成专项调查上报任务,为全国粮食仓储设施建设情况提供了详细的数据资料。。
(八)做好安全生产工作。我局专门组织全县粮食企业管理人员学习上级有关安全生产工作文件,并组织观看全国粮食行业生产事故典型案例警示片,更直观地了解安全生产的重要性。还根据市粮食局安排,组织有关人员参加了中国粮油经济学会4月11日至12日在南宁举办的“粮食行业安全生产培训班”,重点学习了《中华人民共和国安全生产法》、粮油仓储企业安全生产标准化管理与实践、粉尘防爆露天储粮安全管理、粮食行业安全生产应急管理、储粮药效管理、重点领域和关键环节的风险隐患排查及整治等内容。根据市粮食局和工商局联合发文部署,8月初起至年底与县工商行政管理部门联合开展粉尘作业和使用场所防粉尘爆炸大检查,以杜绝安全监管漏洞,防止粉尘爆炸事故发生,确保粮食加工企业安全生产。
二、主要措施
(一)高度重视粮食仓储和安全生产工作。克服麻痹大意思想,警钟长鸣,经常督促和指导基层单位干部职工按照“以防为主,措施到位,安全防范,万无一失”的要求,积极准备开展防洪防汛工作,深入基层检查安全生产措施和应急预案落实情况,确保仓库和库存粮食安全和人员安全。
(二)做好缺粮群众口粮应急供应工作。保持与民政等有关部门密切联系,做好农村缺粮情况摸底工作,准备足够的粮源,做好粮食调度摆布到位,保障救灾救济粮食及时有效供应,保证缺粮群众每人每天至少得到1斤贸易粮的基本口粮供应,促进社会大局稳定。
(三)落实好县储备粮轮换补库和增储任务粮食收购计划。抓好粮食轮换出库工作,腾仓并仓,清仓消毒,面向市场落实收购粮源,确保20xxx年底全面完成储备粮1043吨早稻轮换和400吨增储任务。
(四)加强粮食流通监管,搞活粮食市场流通。一是积极引导国有粮食企业面向市场开展公平竞争,发挥主渠道作用。完善各项服务措施,提高服务水平,大力开展市场粮食收购竞争,掌握更多的市场粮源。二是在提高国有粮食经济运行质量发挥公有制经济的主导作用的同时,积极培育和发展非公有制粮食经济,个体私营经济发展,鼓励、支持和引导非公有制粮食经济积极参与粮食市场竞争,培育和发展多元化粮食市场主体,增强公有制粮食经济的活力,搞活粮食流通。三是进一步加强依法行政,依法管粮措施完善粮食流通监管制度,进一步强化公平、公正、公开的粮食市场秩序,创建多种所有制经济平等竞争的粮食市场环境
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