今年以来,在县打私综合治理领导小组以及办公室的领导下,我局认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于打私工作的一系列政策和工作部署,端正发展经济的指导思想,保持高压严打态势,深入开展综合治理,有效地打击了各类走私活动,有力地促进了全县经济发展,一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一、积极配合全县监管部门的执法工作,严厉打击各种违法犯罪行为。
(一)全面加强枪支弹药、爆炸、放射、剧毒、管制器具等危险物品管理工作。以“不炸响、不打响、不流失”为目标,切实加强枪支弹药、爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具等危险物品的安全管理工作,有效打击和防范涉爆涉枪涉毒涉刀违法犯罪活动,消除治安隐患。一是严格危险物品安全管理和审批制度,减少各类治安安全隐患。严格按照爆破工程和焰火燃放审批程序和审批权限对爆破工程和焰火晚会进行审查审批,并在审批前开展安全评估,力争把爆破施工和焰火燃放中的安全隐患降到最低。进一步完善爆炸物品“一条龙”管理服务措施。在全县全面推广运行当班清退制度,严防民爆物品流失被盗案件的发生。二是完善爆炸物品管理档案,积极做好爆破作业人员管理和培训工作。3月16日至18日,我局治安
1 大队邀请市公安局业务骨干及爆破专家对全县241名爆破员进行了系统的业务培训。进一步提高了涉爆人员的安全责任和业务能力,提高了专管民警和爆破作业人员的法律知识水平和业务技能,为有效管好、用好民用爆炸物品打下了良好的基础。三是针对“奇石热”,不间断的开展矿山整治。今年以来,对非法采矿比较严重的##镇##村北和##北的##山侧峰开展集中整治。整治中,由于领导重视,措施有力,工作到位,参战民警敬业奉献、顽强拼搏,收到了良好的整治效果。截止目前,刑事拘留犯罪嫌疑人12人,直保2人,治安拘留违法人员5人,依法扣押非法开采的奇石11块,扣押非法采矿的工具一宗。使疯狂开采奇石的局面初步得到遏制。四是对涉爆涉枪案件线索,坚持主动进攻,依法严厉打击。今年以来,共排查爆炸物品从业单位76家,涉枪支弹药单位5家,剧毒化学品从业单位3家,放射性物品从业单位1家,易制爆危险化学品生产经营单位5家,查处非法矿点4家,发现整改安全隐患21处。破获刑事案件2起,刑事拘留2人,抓获逃犯1人;查处非法储存、运输危险物质案件7起,行政拘留6人,行政罚款2人;非法使用危险物质案件2起,行政拘留14人;收缴炸药55.5公斤,黑火药5.8公斤,烟花爆竹89662响。五是及时销毁收缴的烟花爆竹,消除安全隐患,维护社会稳定。1月6日,我局联合县烟花公司在##镇西山一废弃石塘坑内集中销毁一批收缴的非法烟花爆竹,共计92万余响。
2 (二)积极开展对旅馆业、废旧金属回收业、娱乐场所、机动车修理业等特种行业的治安管理。为进一步规范特种行业的治安管理,自今年年初,我局各派出所对全县的旅馆业、废旧金属收购业、娱乐场所、机动车修理业进行了全面调查摸底,逐户登记备案。今年重点开展了以下工作:一是通过升级改造旅馆业系统架构、推广使用二代身份证读卡器、强化日常检查、开展清理整治、强化网上防控、落实属地管理责任等措施,进一步加大了旅馆业治安管理力度,为服务实战发挥了较好的作用。截至目前,全县已按系统旅馆数223家,198家旅馆安装使用了二代身份证读卡器。二是对全县160家废旧金属回收业进行了备案登记,定期或不定期对其进行检查,保护合法经营,打击非法收购,防止和预防盗窃等违法行为的发生;三是积极会同文化、工商部门,对娱乐服务场所、电玩城进行全面清理整顿,开展集中清查,进一步规范经营秩序。坚持因地制宜、因势利导,积极推行“治安告知”、“治安警示”等管理制度,开展对从业人员的审查和法制教育,提高场所业主和从业人员守法经营意识。强化了日常监督检查,有效地避免了“黄赌”问题形成热点。今年以来,共出动警力240人次,开展集中清查行动20次,清查场所360余家,发现隐患6处,整改隐患6处。四是开展了机动车修理业清理整治活动,清理整顿的主要内容是:检查企业是否按规定对承修的机动车进行如实登记 ,是否存在窝赃,拼(改)装机动车或更改车架、发动机号码及擅自改变车身颜色等违法犯罪问题。期间共出动警力80人余次,检查机动车修理业100余家,下发整改通知书3份,告知书10份,查处违反《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》,不按规定如实登记的1家。通过整顿,有效地规范机动车修理业市场经营秩序。
(三)加强内部单位的安全保卫工作。为提高重点治安保卫单位保卫干部的整治业务素质,进一步维护企事业单位的治安稳定,1月5日上午,我局召集县人民银行、银监局、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行等保卫部门负责人在县人民银行召开座谈会,专题研讨提升社会管理创新成效,深入推进金融安全保卫工作。4月20日上午,治安大队、消防大队指导农行分管安全副行长、各营业网点消防安全员30余人在中国农业银行##支行举行消防实战培训演练。期间,我局民警就重点内部单位要害部位排查,完善内部治安保卫制度,加强维稳信息收集工作进行了讲解和强调,并现场指导营业场所防火演练。6月3日至6月4日,我局组织全县40个内保单位保卫干部进行了为期两天的业务培训。讲解学习了《企事业单位内保条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》等有关法律法规,进一步提高了我县重点治安保卫单位保卫干部的整治业务素质,进一步维护我县企事业单位的治安稳定。8月12日下午,治安大队会同##银监分局##办事处在县建设银行举办##县银行业金融机构安全评估工作会议培训班,为切实做好全县银行业
4 金融机构的安全评估工作打下了良好的基础。
二、深入推进“打四黑除四害”专项行动的开展,严厉打击“四黑四害”违法犯罪行为。
为推进“打四黑除四害”专项行动的深入开展,9月13日,我局治安大队联合县药监局、县质检局、县工商局召开会议,对联合开展“打四黑除四害”专项整治行动作出部署。9月20日上午,组织召开派出所长和部分机关单位负责人会议,传达贯彻市局打击“地沟油”违法犯罪会议精神。自行动以来,对辖区内所有饭店、小吃铺、食品加工单位进行了一次拉网式排查。检查中,民警逐一登记经营单位的名称、法人代表、联系电话、经营范围、销售范围等,并与被查单位逐一签订责任书,保证不购买、使用、生产、销售上餐桌的地沟油。期间共检查集体食堂38家,油房47家,饭店706家,超市36家,签订承诺书827份,填写排查登记表827份。同时将打击“地沟油”案件实行长效机制,对容易滋生“地沟油”问题的行业、场所,建立定期公开治安检查制度,实行分类分级管理。对从业人员严格落实实名登记制度,并在可能滋生“地沟油”问题的行业、场所物建特情耳目,及时掌握各类信息和动态。
三、加强治安部门执法办案工作,切实做到执法为民 今年以来,我局根据 “执法规范化建设”的总体部署,在提高执法意识、规范执法行为上下大力气,队伍廉洁、公正、文明执法理念不断得到强化,案件的整体质量不断得到
5 提升。侦办了一批涉私方面的刑事案件,在打击犯罪、服务保障民生方面取得了显著效果。严厉打击涉枪涉爆犯罪活动。一是认真开展治安系统“春季攻势”专项工作,严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动。今年2月份以来,根据公安部治安“春季攻势”领导小组办公室部署要求,相继组织开展了治爆缉枪、涉枪涉爆重点地区整治和涉枪涉爆案件在逃人员缉捕会战等一系列专项行动。工作中,进一步加强组织领导,细化工作责任,全面梳理排查涉枪涉爆案件线索,以破大案、追源头为重点,对涉枪涉爆犯罪活动的始终保持严打高压态势,取得明显成效。截至目前,共检查涉危场所110处,发现隐患12处,下发整改通知8份;查破涉枪涉爆案件9起,行政拘留23人;收缴黑火药5.8公斤,炸药55.5公斤。二是深入开展烟花爆竹“打非”专项行动。今年以来,共出动警力500余人次,排查村居、单位602个,业户312家,收缴烟花爆竹89662余头,礼花弹291枚,制作工具一大宗。查处案件5起,治安拘留4人,行政罚款2人,批评教育20人,治安警告2人。三是强力推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。自国务院、省、市政府部署打击侵权和制售假冒伪劣商品专项行动以来,积极协助领导,当好参谋,及时总结上报各类情况信息,全力推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,截止目前,我局共破获非法经营案9起,刑事拘留10人,取保候审1人,捣毁印刷、储藏窝点9处。四是严打制售伪劣食品犯罪,确保
6 食品安全。按照上级的统一部署,认真组织开展了“严厉打击食品非法添加河滥用食品添加剂专项行动”、“瘦肉精”专项整治等工作,严打社会反映强烈的制售伪劣食品犯罪行为。6月9日,我局治安大队破获一起涉嫌生产、销售伪劣产品案件,抓获涉嫌生产、销售伪劣产品犯罪嫌疑人##。经查,##自2009年以来,多次收购死鸡,后加工成烧鸡和烧鸡块到县城菜市场进行批发销售。在对##加工烧鸡窝点进行执法检查时,工作人员在##家中发现不明病因带毛死鸡400余只,未经宰杀放血的白条死鸡280只。
2010年我镇打私办根据省人民政府打击走私综合治理领导小组及市、县人民政府打击走私综合治理办公室的文件精神,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在省、市、县打私办,镇委、镇政府的正确领导下,按照省、市、县、镇的统一部署坚持高压严打态势,认真落实打击走私综合治理的措施,并在各打私成员单位的积极参与、密切配合下,以确保辖区党政机关、执法机关不发生走私、贩私、护私行为;确保辖区不发生群体性暴力抗拒缉私和哄抢私货等严重阻碍执法的事件;确保辖区不发生走私贩私活动或走私贩私活动呈相对下降趋势为目标,认真开展打击走私联合行动和专项斗争,有力遏制了犯罪活动,收到了较好的效果,具体情况总结如下:
一、加强领导,统一部署,积极配合开展反走私综合治理工作。为更好地开展反走私综合治理工作,我镇由镇政府常务副镇长分管镇反走私工作,并成立反走私综合治理领导小组,小组由镇打私办、维稳及综合治理办、各派出所、工商所组成,专门研究部置反走私综合治理工作,检查督促工作措施落实情况。镇打私办安排专职人员负责打私办日常工作。针对我镇的具体情况,镇反走私综合治理领导小组定期召开反走私工作会议研究讨论,统一部署,统一行动,确保打击走私的各项工作顺利开展。
二、完善制度,强化管理,保证反走私综合治理工作开展顺利。建立协调联动和紧急反应制度,确保镇打私办协调有关部门开展反走私工作有力,在需要工作配合时,有关部门积极响应;建立工作报告制度,确保对反走私综合治理工作情况能按要求及时书面报告市打私办,对突发重大事件、抗法事件的发生(查处)情况等随时报送;建立健全举报制度,拓宽举报途径,公布举报方式,及时查处群众举报的走私活动。针对重大节日、打私专项行动期间,实行领导24小时值班制度,及时处理反走私突发事件。
三、加大宣传力度,着力提高全社会反走私意识。我们克服了人员少,经费不足的困难,加大了反走私宣传教育的力度,着力提高全社会的反走私意识。一是在县文化广场、县城各主要路口等人员较集中的公共场所设点宣传,重点宣传党和国家反走私政策法律法规,打私职能部门的打私职责,省、市、县打私办领导对打私工作的指示和要求。二是与镇工业办联合行动,针对我镇是个IT产业大镇,外资企业众多,通过走访企业的形式,对企业做足了大量宣传工作,扩大了反走私政策、法律法规宣传教育的力度和反走私业务工作宣传工作的力度,将进一步推进我镇反走私综合治理工作的深入开展。
四、加强对市场的监管,确保我镇经济秩序正常运作。我镇各打私职能部门坚持守地有责的原则,思想统一,认识
到位,坚持反走私工作常抓不懈。一是坚持开好反走私会议,牵头组织各打私职能部门通过不定期召开工作会议等,互通打击走私的工作情况,交流打私工作经验,切实增强工作的主动性和积极性。二是坚持抓好市场监管,明确各部门的市场监管职责,确保了我镇经济秩序的正常运作。
五、配合海关,检查我镇有关企业的进出口运作情况。今年上半年,镇打私办配合海关下到镇有进出口业务的企业开展检查工作,同时宣传有关政策法律法规,提高企业守法经营的自觉性。在此次检查中,共检查了100多家企业,暂无发现有过境走私、贩私情况,企业管理经营较为规范,我镇有进出口业务的企业守法经营意识较强,。
六、打击元旦、春节、国庆等重大节日期间走私活动,维护市场秩序,确保人民群众节日期间食品安全、生命安全。节日期间食品安全关系到群众的生命安全和社会稳定,具有十分重要的意义。2010年元旦、春节期间,我镇打私办根据实际情况,积极协调工商、检验检疫、质监等部门,对辖区冷库、禽畜冻品批发市场、大型水果批发市场及其它应节商品市场在春节前开展全面检查,严厉查处储存、销售非法进境禽畜冻品活动,防止疫区冻品流入节日市场,确保人民群众过上一个欢乐祥和、安全喜庆的春节。
以上是我镇2010年反走私综合治理的工作总结。今后,我办将在镇委、镇政府的正确领导下,在上级打私部门的指导帮助下,认真学习贯彻落实十七大精神,尽力克服各种困难,努力工作,大胆探索,寻找出一条更加适合我镇开展反走私综合治理工作的新路子,把我镇打私工作提高到一个新水平,为创建一个和谐新xx贡献一份力量。
二xx年一月六日
打私工作情况总结及下半年工作打算
今年以来,在市委、市政府和市打击走私工作领导小组的正确领导下,我区认真贯彻国家、省、市打私工作会议精神,践行科学发展观,坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针,以“联合缉私,统一处理,综合治理”缉私新体制的建立为契机,强化组织领导,完善工作机制,不断加强缉私队伍建设,狠抓各项防范措施的落实,有效遏制了犯罪活动,收到了良好效果。
一、今年以来的工作情况
(一)提高认识,强化领导。近年来,走私活动虽然得到了有效遏制,但走私分子一直在窥探时机,铤而走险。对此,全区各级各部门高度重视,始终从巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的高度,从维护先进生产力和先进文化发展、保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的的高度,充分认识反走私斗争的艰巨性和长期性,不断增强打击走私工作的紧迫感和责任感,克服松懈麻痹情绪,树立长期作战的思想,对走、贩私活动中出现的新情况、新特点保持高度警惕,常抓不懈,努力创造良好的社会环境和经济环境。区委、区政府把打私工作作为治安管理和打击刑事犯罪的重点工作来抓,主要领导亲自过问,安排部署有关工作;分管领导全力靠上,多次召开会议研究部署任务;职能部门、单位也都建立了领导责任制,切实将打私工作摆上重要议事日程。
(二)强化宣传,营造氛围。充分利用广播、电视、宣传栏等形式,积极向广大群众宣传国家打击走私工作的方针、政策,适时曝光重大走私案件,深入宣传走私活动的危害性,努力创造良好的社会舆论环境。今年以来,全区共举办各种宣传活动10余次,设置宣传栏20余个,发放宣传材料10000余份,开展广播电视宣传100余次。
(三)突出重点,打防并举。严密海上管理控制,切断海上走私通道。我区公安边防部门从加强船舶管理的基础工作入手,进一步完善各项船舶管理制度,加强检查,推进船舶渔民管理社会化,建立健全船舶管理网络。结合海陆110报警系统建设,加强重点水域和海岸线的巡逻,有效杜绝了海上走私犯罪的发生。严格车辆管理制度,严格进口汽车申领牌照的审批手续和程序,严格查缉非法拼(组)装汽车、摩托车利用假证明、假发票、假凭证等非法手段骗领牌证的行为,堵死走私汽车上牌领证漏洞。不断增加路面巡逻的力度和密度,防止走私物品过境。坚持露头就打,常抓不懈。在集中力量组织好面上打私工作的同时,灵活运用多种侦查手段,狠抓现行案件的侦破。加强情报信息和调查研究工作,广辟情报来源,及时掌握境外走私物品的流向,摸清走私的渠道、方式,为有效预防走私活动打下了坚实基础。
(四)配合联动,齐抓共管。反走私综合治理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,为此,我区多次组织工商、公安、交通、环保、文化、安监等部门开展各项专项活动,明确各部门责任,加强打私工作的综合治理,在全区形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。今年以来,公安、工商、烟草等部门联合开展了2次烟草市场专项整治活动,共查获走私烟案9起,查获走私卷 2 烟140.4条,组织其它各类专项活动近20余次,有力地打击了各类走私犯罪行为。
二、存在的问题
我区的打私工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题:一是我区同日本隔海相望,有着近百公里的海岸线,交通便利,反走私斗争一直面临着比较重的压力;二是市、区相关部门、单位在案件信息、线索等方面未能及时共享,联合执法机制尚需进一步完善;三是走私案件情报、线索来源拓展渠道不够广,使打击走私犯罪工作开展的不够深入。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,积极开展各项打击行动。围绕海上打防、市场监管、规范企业进出口行为、反偷渡、走毒贩毒、暴力抗拒缉私等重点,坚持不懈地开展打击走私和海防联合行动、专项斗争,以持久高压态势,保证社会稳定和经济秩序。一是积极参与开展打击、防范海上走私行动。加强重点水域的查缉活动,严密海上巡查,对海上走私活动和沿海地区绕越设关地偷运等走私活动进行打击。二是积极参与开展打击商业瞒骗走私行动。重点打击以低价格和夹藏为主的商业瞒骗走私活动,尤其是境内外企业假借所谓特殊经济关系,利用各种手法从事的走私活动。三是积极参与开展打击加工贸易渠道走私行动。做好无工厂、无加工设备、无工人等“三无”企业利用加工贸易进行走私的防范工作。四是积极参与开展打击重点商品走私和国内市场私货营销行动。以走私成品油、汽车及其零配件(包括非法拼装、组装进口汽车)、化工原料、计算机和手机等信息产品、香烟等物品为重点,集中开展专项整治行动。五是积极参与开展打击外汇黑市交易和各种 3 洗钱活动行动。严厉打击走私及其与之相关联的非法资金流动,防范和打击洗钱行为。六是积极参与开展打击非涉税走私活动。进一步加大打击毒品、武器弹药、反动宣传品以及核材料、放射性物质、化学危险品走私活动的打击力度。
(二)扩大宣传,完善和落实打私信息制度。一方面,加大调研和反走私宣传力度,加强制度化、规范化、法制化建设,积极探索建立长效机制建设,进一步提高打击走私综合治理工作水平。另一方面,加强缉私部门之间的联系沟通,及时通报情况,互相提供支持,切实建立起有效的协作机制。
(三)强化素质,加强打私队伍建设。打击走私犯罪是一项法制性、纪律性非常强的工作。我区将按照市委、市政府和市打私办的要求,狠抓执法队伍建设,坚持执法为民、从严治警,严格要求、严格教育、严格管理、严格纪律,通过各种形式,全面提高队伍的政治思想素质,使广大参战人员忠实履行职责,坚持原则,在打击走私工作中自觉抵制和战胜各种诱惑;严格缉私纪律,坚决纠正违反规定越权缉私、越界缉私、以罚代法、不及时移送案件、擅自处理走私货物等错误做法,培养一支忠于职守、高效廉洁、纪律严明、有战斗力的反走私队伍。同时,抓好学习培训,加强联络员队伍建设。
2015年度区打私办在市打私办的正确指导下,在xx区委、区政府和xx副书记、xx副区长的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针,积极研究和探索反走私综合治理的新途径、新模式,“水客”走私等各项工作。同时依照《深圳经济特区反走私综合治理条例》,组织宣传有关反走私工作的法律、法规和方针、政策;组织、指导、协调、检查有关单位反走私综合治理工作,有力地促进了xx区经济持续健康发展,为维护社会的和谐稳定做出了积极贡献。现将2015年xx反走私工作总结如下:
一、领导重视,形成打走私工作网络
xx区委、区政府主要领导和裕中副书记、春生副区长非常重视打击走私工作,把它列为区政府的一项重要工作来抓。区委区政府领导多次召开会议,对进一步加强打私工作提出了切实把打击走私工作作为加强和创新社会管理的重要内容来抓,要守护国门,担当使命。xx区打击走私综合治理工作领导小组及其办公室及时贯彻落实省、市打私办的各项工作安排,加强统筹协调督促的力度,打私办成员充分利用打走私综合治理协调机制,进行深入的沟通交流协商,并就重大问题进行讨论研究,形成合力。各成员单位、街道、社区都能根据自己的职能,互相协助,全区形成了区政府、区打私办成员单位、街道、社区的打走私工作网络,推动了xx区打走私工作的深入开展。
二、加强辖区边境一线管理,做好反走私防范工作
xx区打私办根据计划并结合xx区实际,以毗邻香港的南湖、莲塘、黄贝三个街道办事处为重点,进一步落实反走私综合治理工作责任制。裕中副书记和打私办的有关领导多次深入南湖、莲塘、黄贝街道办事处,加强对重点地区、重点地段反走私责任落实情况的监督和检查,充分发挥街道办事处的辖区管理作用,确保了xx区反走私形势的平稳。
三、坚持构建打击走私预警防控、专项联合缉私和强化宣传教育三条防线
今年,xx区打私办继续坚持构建打击走私预警防控、专项联合缉私和强化宣传教育三条防线,“点、链、面”结合,加大打击力度。
(一)提高监管效能,筛选防控“点”。联合各相关部门加强“水客”走私规律分析“重点旅客、重点时间、重点物品、藏私手法”等要素,筛选建立了一批长期活跃在深港两地的重点“水客”信息资料库,做到监管、整治“有的放矢”。
(二)开展联合行动,斩断走私“链”。联合xx海关缉私分局,南湖街道办,市场监督管理分局,口岸派出所等部门加强口岸整治和市场清理。在口岸周边、接货点、派货点和涉嫌走私物品存货仓库进行清查防控,斩断走私环节“链条”。今年以来,开展打击“水客”走私等联合查缉行动多次,共计捣毁口岸周边私货窝点14个,流动接货点5个,查获涉嫌走私入境的牛栏、美素牌奶粉2000余罐、意大利美林牌鳕鱼泥果酱2100瓶、各种食品饼干1200盒、电子产品的内存条1100条、旧手机400台,以及红酒、化妆品等杂货一大批,货值近百万元,现场抓获前来送货的“多次往返旅客”及负责接货的走私嫌疑人员20名。其中,“灭蚁”专项整治行动被省海防与打击走私办公室刊登在《缉私战线》(第116期)。
(三)强化宣传效果,拓宽信息“面”。针对辖区特点,组织执法人员深入一线了解走私动态并积极开展反走私宣传,并与各职能部门建立了信息报送、信息互通和行动宣传机制。拓宽宣传渠道,在xx口岸、文锦渡口岸以及深港边防线沿线制作发布打击走私公益宣传画面。公布反走私举报电话、标语,派发警民联系卡,保持举报联系渠道的畅通。为确保打击走私宣传工作顺利开展,进一步宣传引导广大群众远离走私、抵制走私、举报走私违法犯罪活动,印制了宣传伞2000把、宣传纸巾5000盒和宣传环保袋10125个,在xx口岸、文锦渡口岸以及深港边防线周边派发给群众。今年以来,通过群众举报成功打掉两处涉嫌走私窝点,查获美容产品100余箱、红酒3箱、猫粮20箱等杂货大批,案值30余万元。
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