下面是小编为大家整理的2023年度在全市农业经营体制创新工作电视电话会议上发言(完整),供大家参考。
各位领导、同志们∶
根据会议安排,我就**在农业经营体制创新方面的一些有益探索,向大家作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
近年来,我们在抓好粮食生产、坚持农村基本经营制度不变的前提下,不断深化农业经营体制的改革创新,大力培育农业新型经营主体,较好实现了“农业增效、农民增收、农村发展”的目标。目前,我们已发展各类农民专业合作社***家,家庭农场***家,种植大户***户,农业产业化重点企业**家。我们主要做了以下方面的工作:
一、把推进规模化经营作为农业经营体制创新的主要方向
农业的方向在于规模化、专业化、集约化,而专业化、集约化的基础是规模化,没有规模化,经营体制创新就没有平台。
**人均耕地不足1亩,是典型的人多地少的农业大市。各家各户在自己狭小的责任田里搞经营,很难适应变幻不定的市场、很难提高单位土地产出水平、很难实现增收致富。这样的市情,要求我们把推进农业的规模化,作为创新农业经营体制的突破口,作为推进**农业走向专业化、集约化的主方向,作为解决农业增效、农民增收、农村发展的主动力,不断加强引导,着力扶持,有效促进了**农业经营体制的创新。
二、多种途径推进规模化经营
土地的规模化是所有经营体制创新的载体,我们把各项农村改革创新的落脚点,放在了土地经营权的合理集中上,让各种创新方式在集中经营的土地上实现更大效益。
一是着力推进土地有序流转。随着农村经济的快速发展,农村土地承包经营权在农户间自发流转十分频繁,但流转无序等问题也逐步显现。针对这一问题,我们创新建立了“政府培育市场、市场引导流转、流转纳入管理”的机制;
成立了**市农村土地承包经营权流转服务中心,经费纳入财政预算;
建立完善了“市有服务大厅、镇(办)有服务中心、村有信息联络员”的三级联动服务体系,保证了土地流转的有序化、规范化。
今年上半年,全市流转农村土地*****亩,占全市耕地面积的**%,涉及农户****户。同时,我们加大了对土地流转的奖励引导力度,每年安排500万元,作为农村土地经营权流转扶持基金。对当年一次连片流转土地100亩、流转期限在5年以上的,一次性奖励流入主体1万元,每增加100亩,财政奖励资金增加1万元。推动了农村土地有效、有序向农业龙头企业、种植大户集中。
二是推进农民专业合作。不断提高农民进入市场的组织化程度,才能使千家万户的生产与千变万化的市场对接。我们先后出台多个文件,明确政府支持农民专业合作社发展的政策措施,在种植、养殖、农机三个行业,我们选取**家农民专业合作社作为典范进行扶持,分年度奖励每个合作社发展基金5000元,让农民专业合作社发展有标兵、有动力;
按照发展和规范并重的原则,在合作社成立时严把准入关,成立后要求他们按章运营、民主决策、科学管理,真正给社员带来最大利益,真正能带动周边农户共同发展。自2020年开始,我市已开展了三次示范合作社评选活动,有**家被认定为我市示范社。目前,全市有省级示范社*家,**市级示范社**家。
三是推进农业进入工业链条。没有工业企业的带动,农业发展就会缺乏持久动力。我们致力于把农业纳入工业生产链条、把工业延伸到田间地头,为现代农业发展和农业经营体制创新注入了新的活力。围绕粮食、蔬菜、畜牧等产品的深加工,制定培育发展龙头企业和专业合作组织的中长期规划,促进农业和工业的融合;
着力探索和推广“公司+现代家庭农场”、“公司+合作社+基地+农户”等机制,逐步把农业作为产业链的前端,纳入工业生产体系,进而促进农民增收。我市省级农业产业化重点企业河南三利食品公司和**市汇远辣椒种植专业合作社联合,合作社流转****余亩土地种植三樱椒,并带动周边村镇种植****多亩,该社生产的辣椒经三利食品公司加工,出口创汇****多万美元。土地流出户除每亩每年得到***元的租金,还可到该公司就业,每月有****多元的收入,仅此一项,土地流出户年均增收*万多元。目前,**农业产业化重点企业就近吸收农民****人,农民人均收入提高****元以上。
三、把推进农业经营体制创新当作一项长期任务
我们把农业经营体制创新作为“一把手工程”,摆上重要议事日程,组建了全市农业经营体制创新工作联席会议,统筹相关职能部门做好各项工作。
仅今年上半年,就解决相关问题**多个。由联席会议统筹,利用“阳光培训工程”和“雨露工程”项目,专题培训种养大户、农民专业合作社、家庭农场和农业产业化重点企业负责人,有力保障了农业经营体制创新工作的顺利推进。同时,把农业经营体制创新作为干部奖惩的参考依据,强化工作督查和问责,确保各项工作落到实处。
各位领导、同志们,我们虽然在农业经营体制的创新方面取得了一定成绩,但与先进县区相比,还存在着一定差距。下一步,我们将借这次会议的东风,学习借鉴先进经验,积极探索,开拓创新,为推进全市农村改革、发展、稳定做出不懈的努力,在农业经营体制的创新方面力求有更大作为。
谢谢大家!
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