信访座谈会发言稿
导语：小编整理的信访工作会议发言稿的范文，欢迎大家阅读。
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，XX同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。
一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感
过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有X名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势
和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“法轮功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。
今年X-X月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显
现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。
X月XX日，区里召开了高规格、大规模的信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。X书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施
今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。
(一)要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工
程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。
一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。
二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强;镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况;各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。
三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告;决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。
(二)切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解
决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇(街道)领导包案;涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率;基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。
(三)要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作
“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访;镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力;在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。
(四)要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》
是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法;另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。
三、做好信访工作，关键在领导
实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少;否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。X月XX日，XX书记专门召集市zd、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，X书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度
落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇(街道)领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。
二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情
况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。
三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。
近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也
很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难;又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。
同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献!
最新评论戴文亚发表于XX-10-26信访工作会议发言稿：
同志们：
刚才，XX同志代表县信访联席会议作了工作报告，XX同志通报了近期全县信访工作情况，请大家认真思考，结合各自实际，查原因，议措施，切实抓好落实。下面，我就做好全
县信访工作再讲三点意见。
一、提高认识，准确把握信访工作形势
XXXX年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中、省、市关于信访工作的一系列重大决策部署，通过排查矛盾纠纷、化解信访积案、稳控重点人员、落实领导包案、推行“四访”机制等措施，及时化解了一批历史跨度长、调解难度大的重点信访疑难案件，有力维护了社会稳定、保障了群众合法权益，为全县经济社会发展、“一控四降”目标实现、“三无县”创建营造了良好环境、做出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，同时也凝聚着县镇村广大基层干部和信访干部的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向长期坚守奋战在信访一线，默默奉献、任劳任怨的广大基层干部和信访工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!近年来，随着社会的不断发展变化，矛盾问题日益凸显，信访形势愈发严峻：一是当前我县正处在提质转型发展的关键时期，群众因土地征用、房屋拆迁、项目建设、社会保障、教育卫生、企业改制、环境保护、涉法涉诉等涉及群众利益的问题依然比较突出。二是一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现，主要是有的镇村和部门对信访问题不认真、不重视，致使群众重复上访和越级上访频繁发生。三是群众信访不信法，沿袭传统习惯，处理涉法涉
诉问题的方式方法没有改变，一些群众纠集上访、越级上访、缠访闹访，给党政机关施压，甚至还有极个别过去因缠访、无理取闹尝到甜头的人员，在问题已经得到妥善解决后还继续缠访闹访。四是信访的形式多样化，一些别有用心的人借助网络、利用小报记者或假记者在一些新闻媒体把一些小问题聚焦放大，煽动群众，误导社会舆论，串联聚集、酝酿策划的苗头逐渐增多。由于各种利益相互碰撞导致各类社会矛盾凸现，信访问题十分突出，特别是因干部不作为、慢作为、乱作为引发的上访问题还占有一定比例;一些信访老户、缠访户屡次向政府施压，频频缠访闹访、越级上访，有的甚至以访谋利、以访为生;少数特殊利益群体借机串联上访闹事，围堵县委政府机关甚或中省市机关大院等等。这些问题应引起各级、各有关部门的高度重视，在今后的工作中认真研究解决。
今年以来，全县共发生进京非访XX人次，已超过市上下达的全年XX人次的控制指标。赴省上访XX人次，其中单访XX人次，集访X批XX人次。到市上访XX人次，其中单访XX人次，集访X批XX人次。来县上访XXXX人次，其中单访XXX人次，集访XXX批XXXX人次。X月X日，在县政府常务会研究的基础上，县委常委会听取了全市信访工作会议精神贯彻意见的汇报，作出了表彰奖励、县级领导接访、各级领导带头坐班接访、县信访局长进政府党组、信联办主任副主任进
配、县信访局专设纪检组等X条意见，进一步加强了信访工作。面对我县日益严峻的信访形势，全县各级各部门、各镇村和广大干部特别是主要领导干部务必要在思想上高度重视信访工作，牢牢把握信访工作的主动权，坚持把信访工作作为一项政治任务、工作职责和保障发展的重要措施，切实改进工作作风，自觉践行群众路线，全力维护社会大局稳定，努力为洛南经济社会发展营造良好的社会环境。
二、突出重点，不断提升信访工作水平
新的一年，我们要严格按照党的十八届三中全会对深化信访制度改革作出的新部署，中央关于创新群众工作方法解决信访突出问题的《意见》，落实好信访工作四个到位“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”，以及省市信访工作会议精神，把做好信访工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，以落实接访、下访、约访、回访“四访”机制为抓手，主动深入一线，深入群众，全面排查矛盾纠纷，悉心倾听群众诉求，切实解决信访突出问题，确保社会大局稳定。
一要预防为先，切实做好源头化解。各镇、各有关部门要切实加大对本辖区、本系统矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先，有效控制信访增量，努力根治信访源头。要坚持每月组织人员进村入户，对辖区群众和本系统干部职工中存在的矛
盾纠纷集中开展大排查、大调处活动，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信访问题和信访积案。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施。对影响较大的突出矛盾和重点问题，要统一进行交办，逐一落实包案领导和包案责任人，跟踪督办，限期解决，切实做到排查到位不留死角、调处到位不留尾巴、防范到位不出属地，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保小问题不出组、一般问题不出村、大问题不出镇、重大疑难问题不出县。
二要狠抓落实，严格推行“四访”机制。把落实县科级领导干部接访、下访、约访、回访“四访”工作机制与开展党的群众路线教育实践活动相结合。坚持每天有一名县科级领导坐班亲自接待来访群众，集中处理矛盾纠纷，使群众冤有处伸、苦有处诉、事有人管、管有结果。在县科级领导接访安排上，要打乱按照领导职位高低安排接待时间的惯例，避免主要领导扎堆接访，真正使接访活动达到解决信访问题，密切干群关系、党群关系的目的。各镇、各有关部门要不定期进行下访、约访、回访，对于一些社会关注度高、容易引发群众集访和越级上访的事项，要主动向群众做好解释，取得理解。对于一些已经调处的信访问题，要适时进行回访。对于诉求合理、短时间内能解决的信访问题，要积极协调，尽快解决。
三要加强协调，着力化解信访积案。信访积案一般时间跨度长、案件成因复杂，解决起来比较棘手，既是困扰我县信访工作的“老大难”，又是信访干部难啃的“硬骨头”。妥善解决信访积案，是对各镇、各部门群众工作水平的直接检验，是对广大信访干部和相关单位领导工作能力的一场“大考”，针对“老大难”和“硬骨头”，我们决不能“哄、躲、避、绕”，而要敢于直面矛盾，积极创造条件促进信访积案化解，各镇、各有关部门要迅速对本辖区、本系统存在的信访积案进行一次全面梳理，会同包案领导逐个会诊研究、逐个制定解决方案，整合各方资源和力量，努力实现案结事了。同时对个别时间跨度大、问题复杂、诉求多难的信访积案，可以邀请上级主管领导、人大代表、政协委员、法律专家、社会知名人士召开听证会，进一步查明事实、厘清责任、找准适用依据，做出公正处理，促进信访问题解决。
四要敢于担当，果断处置突发事件。异常访、集体访往往人数众多、言辞激烈、容易造势，处理不好极易引发严重后果。各镇、各有关部门一定要积极面对，敢于担当，冷静处理，主要领导要在第一时间赶赴现场接访、正确引导，全力做好上访人员情绪稳控，防止事态扩大。对一时难以解决的要做好稳控工作，对需要调查核实的案件，要认真细致地做好调查取证工作，详尽掌握案件情况和矛盾激化的来龙去脉以及涉及的法律、法规和相关政策，绝不能因调查不清、取证片
面，导致无法研究处理或处理意见出现偏差。同时，各镇、各有关部门一旦接到县信联办接访劝返通知后，要迅速派员协同公安、信访等部门在规定时限内赴京、到省、上市接回上访群众，坚决杜绝因行动迟缓或无人接待受理导致上访群众长时间滞留，不能及时接回或造成恶劣影响的要严肃追究责任。另外，要加大对违法上访的打击力度，对一些无理取闹、借机组织、煽动闹事、违反信访条例、违法或越级上访、影响正常办公秩序的人和事，要依法从重从快予以处理，坚决维护正常信访秩序。
五要探索创新，积极拓展信访渠道。要在面对面解决信访问题的传统工作方法基础之上，进一步探索创新、建立健全民生热线、电话接访、绿色邮政、信访代理、网上办理等做法，更加重视群众来信尤其是初次来信办理，引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，逐步引导群众树立通过以上多种方式也能有效解决问题的导向。实行网上受理信访制度，大力推行阳光信访，全面推进信访信息化建设，建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性;逐步推行信访事项办理群众满意度评价，把办理工作置于群众监督之下，不断提高信访公信力。与此同时，要按照涉法涉诉信访工作机制的总体要求，明确什么是诉、什么是访，逐步推动诉讼与信访分离，把涉法涉诉信
访纳入法治轨道予以解决，各级各部门要积极引导涉法涉诉事项依照规定程序向有关政法机关提出，做好教育疏导、帮扶救助等工作，着力破解涉法涉诉信访难题。
三、加强领导，确保全县社会大局稳定
信访稳定工作是一项系统工程，各镇、各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入研究信访特点和规律，坚持机制创新和落实责任并重，紧密结合党的群众路线教育实践活动，努力把信访工作做实做好。
一是思想要重视。各镇、各部门主要负责人要把信访工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，亲自研究，亲自部署，亲自督查，加强领导和协调，积极主动为群众排忧解难。要教育引导广大干部始终坚持群众路线，切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。
二是责任要到位。各镇、各部门主要负责人要严格按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，切实担负起信访工作第一责任人的责任，对本辖区、本系统的信访工作负总责。各镇村要充分发挥社会管理大队的作用，做好信访维稳工作。各单位要将信访工作责任逐级分解到岗、到人，层层落实工作责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面，确保信访责任不落空，信访工作不出问题。
三是督办要及时。县委督查室、政府督查室和县信联办要把
信访工作作为督查工作的重中之重，定期不定期对交办各镇、各部门的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时催促相关单位对领导的批示件和交办的事项限期落实，并及时向县委、县政府有关领导做好情况反馈，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。
四是队伍要加强。各镇、各有关部门要高度重视和加强信访干部队伍建设，重视信访业务知识培训，加大信访干部交流任用力度。要根据形势任务需要，不断充实信访工作力量，进一步完善后备干部、新提拔干部和中青年干部到信访部门挂职锻炼制度。要将一批群众工作经验丰富的干部选拔到信访部门工作，对在信访工作岗位上成绩显著的干部要予以提拔，委以重任，切实增强信访干部队伍活力。
同志们，抓好今年信访工作，任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门一定要以高度负责的精神，以更加饱满的工作热情，以更加务实的工作作风，扎实做好全年信访工作，为推动我县能快尽快、提质转型发展做出应有的贡献!
新建路办事处信访工作汇报
新建路街道办事处地处城区，随着城市的发展，面临辖区征地拆迁同群众利益之间的矛盾，辖区居民生活质量提高要求改善民生方面的诉求，市、区重点工程推进协调，居民对社区服务质量的要求，群众对自身发展的渴望及少数涉法、涉诉案件等遗留问题，信访矛盾尤为突出。特别是08年长征街西拓工程回迁安置遗留问题，九龙岗森林公园补偿问题，匡村、北关、逯家庄辖区内市民、居民要求解决的集中供暖问题，群体性上访事件随时都有可能发生。新建路办事处始终把这些问题作为工作的重点和难点，始终将信访稳定工作作为工作的第一要务来抓，始终将解决信访稳定作为做好一切工作的前提来抓。
2011年，在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协指导下，在有关部门帮助下，特别是通过“双百行动”，凭借信访百日攻坚战解决多年积案，取得了可喜的成绩，共受理上访案件25件，接待46批次，850余人次，已解决20件，协调处理4件，进入复核终结阶段1件。在协调市、区重点工程建设中，班子成员多次亲临第一线，直接与群众沟通、对话，使群众对政府各项工程的重要性有了深刻的理解和认识，积极支持，主动配合，既支持了重点工程建设，又避免了可能因征地拆迁造成的矛盾纠纷。信访稳定明显好转，各项工作稳步推进。
按照区委、政府要求，结合学习文建明工作法，通过加强社会管理综合服务中心平台建设，重点打造五个中心，即便民
服务中心、三资监管中心、计生服务中心、信访接待中心、矛盾排查调处中心，健全制度、改进方法，提高办事效率，使信访稳定工作更上新台阶。
一、构建信访工作平台，建立长效机制
办事处依托信访接待中心和矛盾纠纷排查调处中心平台，启动信访服务大厅。信访接待中心每日由一名领导坐镇接访，不等、不推、不靠，对群众反映的问题做到及时登记，及时安排，及时落实。办事处信访领导组每月召集有关人员对接访情况进行会诊，对上访案件进行分析研究，制定相应的处理解决办法，使信访矛盾处置形成自下而上的解决体制，做到小事不出村，大事不出处。
二、健全信访工作制度，完善工作机制
办事处继续完善领导信访接待制度、信访领导包案制度、信访信息报送与反馈制度、大规模群体性突出事件应急接返机制、考核办法、奖惩办法、责任追究制度、非正常上访劝返接回稳控制度、建立信访案件督办、结案和销案制度，并制定信访办职责，依托信访工作平台，建立维护稳定长效机制。通过开展保持党员纯洁性教育活动，引深创先争优、“三比一树”活动，转变工作作风，成立包村包点工作指导组，明确工作职责，要求每月至少三分之一时间到村、到点指导工作，做好笔记，下村寻问题，到点解难题，积极寻找解决经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的途径，做到强化基层组织建设、了解社情民意动态、督促排解矛盾纠纷、指导协调信访处置、商讨
研究经济发展、配合重点项目推进。
规范信访案件管理，信访接待中心建立信访事项受理卡、领导接待来访群众登记薄、上级交办案件登记薄和群众来信来访记录薄，对上级交办、群众来访的案件及处理结果进行详细登记，同时，实行信访案件包案制，对发生的信访案件，实行一个案件一套班子，明确责任主体，具体落实到人，要求在规定时间进行答复并作出处理，将上访案件进行分类管理。对群众反映的合理诉求，明确责任领导，具体落实到人，限期解决；对涉法涉诉案件，通过引导，走法律渠道解决；对群众反映的不符合政策规定的，做好解释和疏导工作；对无理缠访闹访的上访户，提请信访部门按程序依法终结。
三、改进工作方法，提升服务水平
办事处将继续完善现有工作机制和制度，同时学习和借鉴兄弟乡镇好的做法和经验，使信访接待机制、调处机制、应急机制更加有效，使信访接待大厅的调处作用能够充分发挥，使信访案件包案制能够有效实施。结合开展保持共产党员纯洁性教育活动，学习文建明工作法，在全处党员干部职工中树立“群众事无小事”的理念，通过“五抓五促”，提升全处党员干部自身素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，使群众信访矛盾在基层能够得到有效解决，从根本上减少信访事件，促进各项工作稳步推进，最终达到围绕落实区委、政府“三五”总要求、“三个20工作任务”、建设转型跨越示范区、开放和谐首善区的总体目标，实现在全区率先发
展目标打下坚实基础，向区委交一份满意的答卷。
谢谢大家。
二〇一二年七月
信访?作会议讲话发?稿 信访?作会议 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的，之所以?这样的?式召开会议，主要是由于在当前的特殊时期，我市信访?作形势依然严峻，省、市对信访?作的要求?极为严格，有必要在??期间对全市信访稳定?作进?再安排、再部署。下?，就进?步做好信访稳定?作，我再强调三点意见： ?、真正认清当前信访形势，切实增强维稳责任感、紧迫感 信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导?部要正确把握新时期信访?作的形势和?向，站在讲政治讲?局的?度，深刻认识新形势下信访?作的重要性，切实增强责任感、紧迫感。 ?要看到敏感时期往往是?盾的凸显期。就以往经验??，上访?往往选择重?节?、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地?党委、政府施加压?。越是?对这种压?，越需要我们扛起责任。我们要看到??期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进?步增强做好信访维稳?作的责任感和紧迫感,变压?为动?，变被动为主动，扑下??、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解?批、集中处臵?批”，真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结?稳”。 ?要看到省市对我们的要求越来越严。对??期间信访?作，上级的要求极为严厉，明确提出：如果县(市)出现第?次?访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;出现第?次?访，县(市)委书记将被市委书记约谈;出现第三次?访，县(市)将直接被重点管理，属事、属地责任单位、责任?接受组织处理。这是信号!我市从现在开始就要进?“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，对进京?访将实?逐案责任倒查，发??起，倒查?起，约谈?起，问责?起。只要在敏感期发??访的，第?次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;第?次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点管理，主要领导停职反省，接受组织处理。各级领导?部要?度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。 三要看到我们的信访形势依然严峻。我市农林?盾、?地承包、城市改造、?铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于?发期，信访?盾存量仍然很?，信访总量仍然处于?位运?态势，?批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发?。这些问题的产?有客观因素，但主观不努?是更重要的原因。?些部门和同志对信访?作?有抵触、深感惧怕，?味强调政策、法规、财?等??的条件;也有?些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商?计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少?局观念、全局意识，相互推诿扯?，问题拖?不办，致使案件办结率极低。正是这种主观原因，导致初访变成积案、?访变成?访、简单问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越?，信访?作成本越来越?。?且今年我市进京?访数量已经达到3次，?旦突破4次，将直接进?全省前20位，我市将被重点管理。信访形势严峻、不容乐观。 ?、加??作?度，?即采取?动，实现信访事项“案结事了” 去年，我们开展了“两个集中”专项?动，取得了很好成效。今年我们印发了《继续深化“两个集中”专项?动，开展信访?作“三?”乡镇(单位)创建》，各乡镇、各部门要按照《?案》要求，着?研究化解、处臵和稳控的路径和办法，把当前的维稳?作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提?办案效率。 ?要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了198个重点案件，但仍可能有新的案件发?。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访?作的始终，要围绕全市中??作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法?政，全?开展社会风险防范和?盾纠纷排查化解，最?限度地预防社会?盾，减少信访增量。要树?“马上就办”、“效率第?”意识，新发?的初信初访要严格按照《信访条例》和《初信初访?作规程》规定的时限办理，做到案发即结。凡是初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯?、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。 ?要化解信访积案。积案化解作为信访?作的重要组成部分，是中央、省市赋予我们的政治任务、?且是硬性任务，特殊时期尤为重要。关键时期仍然浮在表?、流于形式，周?复始的耗费?量的??、物?和精?，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第?责任?，要亲?与属事属地责任单位认真研究案情。坚持?个案件、?名领导、?个班?、?套?案、?本卷宗、因??异、因案施策，?争将所由应化解的全部化解。??期间证据充?的要依法处臵到位，证据不?的会后要?即与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控?作要进??常状态，各级领导要认真做好接待群众来访?作，直?信访?稳定。 三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，平常时期，要特别突出“事要解决”、重在治本，把信访?稳控在当地;在特定的政治敏感期，?如，要突出治标，确保进京、到省“零”越访。在具体?作中，?家要突出做好信访案件的分析和研判，采取相应有效的办法，达到案结事了、信访稳定、社会稳定的?作?标。?论采取什么办法，只要能把案?消化掉就是好办法。要坚持有理访?定解决到位，部分有理的进?教育疏导、合理解决，对于?理访、缠访、闹访的，要坚决打击、牢固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点?员，要认真做好证据收集整理等依法打击的前期?作，特殊时期必须采取特殊?段，做到有效化解和依法打击相结合，两?都要硬。这?我还要突出强调?点：只要是有理或部分有理的信
访案件，就不能考虑承受能?，该付出的付出，该兑现的兑现。?次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履?，保证不留后患。 三、加强领导，部门联动，切实做好“两会”期间及今后的信访维稳?作 信访?作要体现全市上下?盘棋，只有?个重点，就是“案结事了”;只有?个?标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互配合，协同推进。 ?要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访?作中?先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送?作，这是解决信访案件的基础和前提。问题得到解决或基本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导?作。公安部门要负责?访、?理访、缠访、闹访的控制和依法处臵?作。特别是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉?信访程序解决的案件，如出现?、缠、闹访及诉求过?的，在特殊时期要坚决依法严厉打击。同时，各责任单位要真正掌握信访?的动态，绝不允许信访?失控的现象发?。?旦发现进京到省越级访、?访苗头，要第?时间做好上访?的劝导?作。在接访??，凡问题未解决的，属事单位既要出?配合属地、?要承担接访相关费?;问题已解决或基本解决的，由属地责任单位派?接返，并承担相关费?。各级公安部门要全?配合参与，决不允许上访?滞留在外。 ?要注重整体联动。信访问题涉及?宽，单靠?个地?、?个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互?持、密切配合，通?合作、齐?协?做好信访?作。信访部门要切实履?职责，主动站在化解社会?盾的“第?线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。要站在全局的?度，树?“访情就是号令，解决问题就是?标”的思想，把信访?作作为事关稳定、事关发展的?事，通?配合，决不能因为某?部门或某个?的不作为，给市委、市政府?作带来负?影响。 三要强化队伍建设。做好信访?作，离不开??素质过硬、作风优良的信访?部队伍。各乡镇、各部门要按照健全机构、明确职能、加强?量、稳定队伍的要求，?度重视和加强信访?部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀?部选拔到信访?作岗位上来。要加?信访?部的教育培养，着?抓好信访队伍的思想建设、组织建设和作风建设。要建?健全激励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访?部的?作热情。要关?爱护信访?部，帮助解决?作和?活中的实际困难，为其解决后顾之忧。 同志们，让我们撸起袖?，团结?致、千?百计、克难攻坚，把?事难事做稳妥，把?事易事做精致，把“分内事”做出??平，把“分外事”做出?境界，为营造和谐稳定的政治经济发展环境做出新的贡献。 信访?作会议讲话稿范? 同志们： 县委、县政府决定召开这次会议的?的，主要是围绕贯彻全国、全省、(上级市)县信访?作有关会议以及中央、省、县主要领导关于信访?作的批?精神，专题研究部署如何把全县上访总量和越级集体上访降下来，特别是把上访?户和涉法涉农信访问题坚决拿下来的具体措施。县委王书记对开好这次会议?常重视，明确指出，各级各部门不管采取什么办法，必须从主要负责同志做起，坚决把信访问题解决好，以维护×××的良好形象，促进全县经济健康快速发展。这?结合上级会议精神及我县实际，我代表县委、县政府讲三个??的问题。 ?、要正视问题，直?挑战，切实增强做好当前信访?作的责任感和紧迫感 今年以来特别是3?份以来，(上级市)县因?地问题造成涉农越级集体上访问题列全省第?，对此(上级市)县委、县政府主要领导都做了严厉批?，采取了果断措施加以解决，并把有关情况直接通报给了各县县区委书记。从我县实际情况看，尽管各级各部门能够正确对待信访问题，也做了?量?作，解决了?批实际问题，有?地维护了改?发展的?好局?。但从上级通报情况和今年以来的信访总量、集体上访、越级上访情况看，当前我县?临的信访形势还相当严峻。?是信访总量?，且越级、集体上访严重。前5个?，县?共受理群众信访问题514件(起)，同?增长21%;来县集体上访8批1498?次，同?分别增长5%和27%，其中5起以上的有13个乡镇(街道)，6起以上的有8个乡镇(街道);发?到(上级市)县级以上越级访81起236?次，同?增长13%和30%，其中5起以上的有7个乡镇(街道)，重访达三次以上的主要涉及5案4个乡镇，县直有3个部门共5案发?越级上访。有些越级访已造成了恶劣影响。?是反映的问题?较集中。这些越级集体上访中，主要是涉农涉法及困难企业拖?职??款问题。其中涉农问题共160件，占31%;涉法问题多是上访?户，虽?数少，但解决难度相当?。三是分布并不平衡，违规异常访增多。有些乡镇、部门经常出问题。有些性质严重，仅围堵机关?门的异常访就有11批(次)，普遍都有幕后组织者、策划者，有的甚?出钱操纵群众来县上访。这些异常集体上访反映的问题，?多涉及群众的切?利益，?分敏感，稍有不慎，极易造成?上的波动，影响到社会稳定。 上述问题出现主要有五??原因：?是客观?环境的影响。最近?个时期，全国上下?度关注“三农”、城县拆迁和失地农民?活问题，使群众更加关???这??的权益，客观上造成了此类上访的增多。特别是农村上访，?地问题?当其冲，不仅仅是?量失地农民的问题，?且由于部分地?原来?地延包未真正到位，农业税取消后，种地不仅不?再交税，国家还将直接补农民?部分现?，使原来?盾并不?分突出的未平均承包?地问题，集中地反映出来;反映农村?部的上访，也将随着今年村级换届的到来变得越来越突出。?是?些历史遗留问题因偶然因素集中爆发。如原橡胶公司已因长期困难进?破产程序，对如何偿还拖?职?的各种款项职???也明?，但公司在召集职?核对?款帐?时，部分职?为了尽快解决问题和获得更多、更?的利益?聚集上访。三是群众的传统观念、意识与当前市场经济的客观要求之间存在?盾。部分群众仍停留于计划经济时期的思想观念和意识，缺乏主动适应市场、?谋职业、?谋?路的想法和办法。四是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分?的切?利益，引发了不少?盾纠纷。五是少数社会不法分?利?我们改?发展中的?盾，煽动群众不满情绪，挑
起事端，向党委、政府施压。 另外，我们在?作中也有明显的不适应和不到位的问题。?是思想重视程度不够。个别地?和单位把信访问题定位于不出?事就?、敏感时期没有问题就?，责任制落不到实处，造成信访?作时好时坏。?是?作措施不到位。有的问题已长期存在，?且上访群众也有反映，但在处理时不果断、不及时，以?造成群众不满，出现越级异常上访。(对苗头性问题引不起?够重视，不去及早处理，造成集体上访了，?没有好的办法解决。)在今年发?的集体访中，就有多起是这类问题。三是少数地?没有正确处理好改?发展稳定的关系。四是对初信初访反映的问题引不起?够重视，处理不及时、不到位，问题久拖不决，处结率低、积案多。五是个别部门和地?确实存在?作作风问题，故意侵害群众的合法权益，引发了?盾。 对信访?作，中央和省县委领导同志都?常重视，今年以来中央政治局5个常委都专门作了批?。省委书记瑗同志?5?17?以来，先后6次对信访?作作出重要指?和批?。(上级市)县委书记、县长多次在全县会议上强调做好信访?作。县委书记早已有明确要求，并针对这次会议召开，提出各地各单位不管采取什么办法，都要把上升势头扼制住、降下来。 这些充分说明，做好当前的信访?作已不是普通任务，它既是维护改?发展稳定?局的客观需要，?是?项艰巨的政治任务。各级各部门，特别是党政主要领导同志务必时刻保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的?度，讲政治和?局，迅速?动起来，真抓实?，采取果断有效措施，切实解决信访?作中存在的突出问题，全?维护全县的?好局?。 ?、突出重点，强化措施，彻底扭转当前信访?作的被动局? 当前全县信访?作的主要?标是，以维护社会政治稳定为最主要任务，以解决群众实际问题为根本，坚持??抓发展，??抓信访、保稳定，确保在7?底前把全县上访总量、来县集体访总量降下来，把到(上级市)去省进京上访特别是重复访和上访?户增多的势头遏制住，为全县经济超常规、跨越式发展创造良好的社会环境。(?家都很清楚，稳定是加快发展的基础和前提。社会不稳定，什么事都?从谈起。确保社会稳定，抓好信访?作?常重要。
(?)要切实解决好群众的实际问题。为??群众解决实际问题，是信访?作的第?要务和根本所在。各级各部门要牢记“群众的事再?也是?事”，牢固树?信访?作就是解决问题的观念，铺下??、放下架?，把问题解决好，这才是长期根本的办法。否则，有问题不去疏导，?是硬压死抗，只能造成?盾越积越深，引发更?事端。(有个别基层?部书记，?作作风蛮横，??群众，?空?切，?问题不去解决，出了问题?没有办法解决。)这段时期信访的?幅度反弹，既有?环境的影响，但更多的还反映出我们?作简单化和阶段性思想。说到家，也是个驾驭能?的问题，为什么同样的环境有的地?就很平稳，?有的地?却摁倒葫芦起来瓢。这应该引起各级的深刻反思。要??于解决每个问题，?度重视和认真做好群众初信初访?作，认真处理好群众的第?封来信、第?次来访，把问题解决在?办环节(?接负责制)，防??事变?事，简单问题拖成复杂问题，本地问题形成越级上访问题。要切实解决好历史遗留问题。要承认历史，更要?对现实，该变通的就要变通，该放宽的就要放宽，促成问题的最终解决，但也不能乱开??，引起连锁反映。要集中?量把群众关?的热点、难点问题解决好，重点把“三农”问题解决好。主要做好以下三项?作。(1)全?落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担。去(上级市)到省涉农上访案件，主要是反映?地承包问题。各乡镇(街道)和县农业部门要围绕前段涉农信访引发的问题，就有关政策落实进?专项检查，发现?起，查处?起，纠正?起，确保这项农村的?政策不折不扣地落实好。要继续抓好减轻农民负担?作，严禁?切“三乱”?为，禁?要农民出钱出物的达标升级活动，加?对加重农民负担?为的查处?度，坚决杜绝农民的不合理负担。(2)积极推?村务公开和民主管理。实践证明，凡是实?村务公开、落实民主管理制度好的村，?般各种纠纷?盾少，社会秩序安定，群众?情舒畅。各乡镇(街道)务必在全?推?村务公开和民主管理上下真功夫，????。凡是涉及村?的重?事项和群众普遍关?的问题，都要向群众公开。(上次党风廉政建设会上，县委刘书记讲过，凡是有来信来访的?先要查明，你这村推?村务公开了没有。凡是没公开或公开不彻底的，那就采取先免后查。现在纪检、监察部门就是这样做的。)要全?推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，切实从制度上消除不稳定因素的诱因。(3)加?案件的查处?度。对发?的越级上访和涉农案件，有关乡镇(街道)和部门要?度重视，分清任务，落实责任，?件?件地查，直?问题彻底查清为?。对属于政策法律理解和?作失误等??的原因，要加强对当事?的教育，增强其依法、依政策办事的能?和?平;对属于明显违法乱纪的，要坚决查处，不能袒护和迁就。涉案单位和部门要确保按县?要求完成任务。同时，对群众信访反映?较突出的城县拆迁安置、企业改制、?部作风等问题，也要逐案分析原因，研究解决办法。
(?)要切实解决好上访?户和涉法信访反映的问题。对上访?户和涉法上访问题，省县委?度重视，决定采??常规措施抓落实。在今年我县发?的到省进京上访中，上访?户、涉法案件和精神病?就有8?10起(其中到省上访4起，进京上访6起)，在越级上访中占了很??重;上级交办我县的上访?户和涉法上访案件13案，属(上级市)县较多的县县区之?。?前，已处结并初步息诉罢访的不到7案，尚未化解的钉?户还有5、6案。(近期，县?对上访钉?户实?每户专题调度，最?限度的让步，?争从根本上解决问题。)希望各级对上访?户问题要?度重视，对反映问题有道理的，要坚决纠正，全错全纠，部分错部分纠。对案件处理正确，但上访群众确实存在实际困难的，要耐?细致做好?作，协调动员各???量，帮助解决困难，达到感化的?的;对?理取闹的，要在查明事实的基础上依法处理。
(三)要畅通渠道，维护正常的信访秩序。信访渠道的畅通是信访 问题得以解决的根本，正常的信访秩序是群众实现合法权益的保证。要落实好“分级负责、归?办理”和“谁主管、谁负责”的?作原则，努?做到：问题应该在县?解决的，就解决在县;应该在乡镇解决的，就解决在乡镇;应该在村?级解决的，就解决在村。要加强基层组织建设和信访?络建设，强化基层信访?作?量，确保基层信访?作有?抓、有?管、有??，保证不激化?盾、不上交?盾。要继续开展信访创“三?”活动，增强基层就地化解?盾的能?。要进?步加强信访信息的采集和利??作，做到对重?信访苗头早捕捉、早发现、早报告、早介?、早处置，切实提?超前化解能?。要维护正常信访秩序，必须突出抓好“两个规范”：?是规范信访受理、办理机关的?政?为。这是维护正常信访秩序的重点。各级各部门要依法办事，按规则和程序办事，做到谁的事情谁来管，谁的问题谁处理，谁的责任谁承担。要坚决落实好?接负责制，该解决的解决好，该协调的协调好，绝不能推诿扯?，更不能把?盾推向社会，推给上级。?是规范好群众的信访?为。要强化对群众信访法规的宣传教育，对信访活动加以正确的引导，使群众依法、有序上访。对上访群众出现的违规、?序、过激?为，要依据有关法律法规批评教育并加以制?;对其中利??民内部?盾制造事端的社会恶势?和敌对分?，要在查清事实、掌握证据的基础上，适时依法处理。
(四)要加强对到(上级市)去省进京上访群众的劝返?作。做好到(上级市)去省进京上访群众的劝返?作，是防?我县越级上访?员在上级领导机关滋事闹事，维护×××对外形象的有效办法，是我县信访?作的最后?道防线。县乡两级要加强到上级值班?量，配合(上级市)县的值班?员做好我县越级上访群众的接访、劝返?作，真正做到有上访?员早发现、早接回、处理好、稳定住，防?其在上级领导机关闹事，杜绝恶性事件发?。?旦出现群众越级集体上访、缠访闹访和滞留不归问题，涉案乡镇(街道)和部门要?条件的服从县?的统?调度，及时派出相关?量做好?作，不允许推诿扯?，贻误最佳?作时机。县直有关部门要加强与上级对?部门的联系，掌握我县群众越级上访情况，并妥善做好相关?作。 三、加强组织领导 做好新形势下的信访?作，领导重视是关键，落实责任制是保证。各级各部门特别是主要领导要充分认识做好当前信访?作的极端重要性，?觉把信访?作摆上重要议事?程，及时研究加强信访?作的意见和措施，为推动信访?作深?开展提供有?的领导保障。
(?)落实信访?作领导责任制。各级各部门党政主要领导是信访?作的第?责任?，要亲?抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访?数多的地?和单位，主要领导更要亲?过问、亲?部署、亲?督查、亲?抓落实。分管领导要靠上抓，具体指导信访?作的开展。(今天是分管领导参加会，今后不管哪个乡镇、部门出了上访问题，?先我要找你分管的同志，问你这个参谋助?是怎么当的，情况到底了解多少?不要都上访了还不知道是什么原因。)其他领导实?“?岗双责”，分管哪??的?作，就要负责解决好哪??的信访问题，形成各负其责、齐抓共管的信访?作格局。对规模较?的群众集体上访，?定要多做教育疏导?作，领导同志?定要靠前指挥，亲?组织疏导?作，跟踪督办，妥善处理，严防事态扩?。要牢固树?全县“?盘棋”的思想，加强部门之间、部门与地?之间的沟通联系，统筹兼顾，相互配合，共同做好信访?作。为促进信访?作领导责任制的落实，县?由组织部门把信访?作纳??部考核的?项重要内容，既考核主要领导，也考核分管领导和班?其他成员;既考核业务?作，也考核所分管领域的信访?作，真正把信访?作与?部奖惩、使?挂起钩来。
(?)建?并落实四项制度。根据省县委要求，县委、县政府确定实?信访?作“四项制度”。?是?通报制度。对各乡镇(街道)和县直部门越级、集体上访情况每??次按实际发?的起数、占???例数分两个层次，根据信访?作考核办法中的规定进?扣分，排出名次，然后通报给县委、县政府主要领导、分管领导、秘书长及各乡镇(街道)部门主要领导和分管领导。同时，坚决落实?通报责任追究。(前段县委、县府“两办”已专门印发通知。下步，主管部门要严格按照通知要求，进?考核，落实奖惩。)?是?分析制度。由信访局将每?越级上访情况进?整理分析，找出存在问题，促各地限期解决。三是谈话制度。对上访量?、连续通报排序前两位的乡镇(街道)和县直部门，由县委、县政府领导与其分管领导直?主要领导进?谈话，帮助分析原因，研究措施，改进?作。四是党政主要领导来上级接访制度。对规模?、?数多、问题严重、影响较?的来县去省进京上访案件，有关乡镇和部门主要负责?，要?即赶到现场做?作，并负责将上访群众领回当地。同时，因?作失职、渎职，引发的越级集体上访或?常规上访，造成恶劣影响的要坚决按 县委、县政府两办转发的《(上级市)县信访?作责任追究暂?规定》的要求，严肃追究相关责任。
(三)强化督查督办。最近，省县要组织开展?次集体督查。为确保?作措施落到实处，县委、县政府也将组织专项督查。在这次专项督查中，总体上由县委、县政府“两办”协调，具体?作分组进?。属于涉法信访问题的，由县政法委牵头，看该查清的案?查清了没有，该纠正的案?纠正了没有，该解决的问题解决了没有。对上访?户，由县信访局牵头，会同有关部门督查，重点督查案件的处理和稳控情况，看问题处理了没有，局势稳定了没有，领导责任制落实好了没有，该追究责任的追究了没有。对涉农问题，县委农?办负责对被上级通报的案件逐案进?督导，直?问题解决。对?动慢、?作被动的单位，要作为督查的重点，强化分类指导和帮促，限期改变局?。 同志们，做好信访?作，事关全局，责任重?。各级各部门?定要以对党和?民?度负责的态度，齐?协?，不畏艰难，扎实?作，坚决把信访解决在基层，坚决把到县去省进京上访和来县集体、异常上访上升的势头遏制住，为建设“平安×××”、推动我县经济更快更好的发展做出积极贡献。 信访?作会议讲话发?稿 同志们： 上?，刘镇长就上半年维稳?作进?了通报，尤书记、党镇长、陈主任就后?阶段全镇信访、综治、安全?产?作进?了安排部署，我完全同意。下?就如何推进全镇维稳?作，我讲三点意见： ?、认清形势，提?认识，增强维稳?作的责任感和使命感 今年以来，在县委政法委的正确领导、镇综治办的努??作和派出所、法庭、司法所的有?配合下，在全镇?部群众的共同努?下，我镇政治安定，社会稳定。虽然没有发??的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法教育、创建平安乡镇的宣传，??群众的法制意识有了很?提?。根据信访半年通报统计，我镇共发?信访案件2件6?次，其中重访1件1?次。虽然没有发?群体性到县、市上访的事件。但是，这并不能证明我们就没有?的?盾纠纷，没有?的安全隐患，问题和困难仍然存在：?是?些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题是因其时间和空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很?的局限
性。?是换届以来，前任村?部遗留的拖?下的群众债务，甚?有的?部已进?了处理，但村上?经济来源，??偿还群众?帐。三是油?开发引发的?盾纠纷时有发?。四是家庭、邻?之间发?的?些?盾，对和谐稳定产??些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。?对我们存在的问题和困难，我们必须清醒的认识到发展是硬道理，稳定是硬任务，是第?责任，没有稳定，就谈不上发展，创建平安、构建和谐就会成为空话。 今年是政治年，下半年要召开党的xx?，在这个?常时期，我们务必要从全局和战略的?度认识到维稳?作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统?到中央对当前稳定形势的分析研判和决策部署上来，进?步增强做好维稳?作的责任感和使命感。确保为xx?胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 ?、强化措施，延伸?臂，努?提?维稳?作?平 ?要坚持政策，做好?盾纠纷排查化解?作。造成?盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，?论什么原因，?论群众的何种诉求，有?点可以肯定，?盾和问题?多数与群众的切?利益息息相关，有的甚?是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决;对于诉求?理的要耐?的做好思想教育引导?作;对于?活困难的要及时进?帮扶救助;对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开??，花钱买平安;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐?细致地做好说服教育?作;对?法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分?，配合政法机关严历打击。要积极开展“??盾上交村”和“百??盾纠纷?排查?化解”和调解?作“进村、进学校、进市场、进企业”活动。要把专业调解组织延伸到医疗卫?、劳动争议、环境保护、交通运输、?药安全等各个领域，确保?盾纠纷发现得早、化解得好、稳控得住。 ?要组织群众，发挥群众?量在维稳?作中的作?。坚持依靠群众，群防群治，是综治维稳?作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治?作中的具体体现。因为???民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理?盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠镇治安联防队、村级调委会和???民群众的?量，这些组织来?群众，深得群众信赖，?在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚?盾产?的起因和症结，从他们那?也最易找到最佳处理问题的法?，可以达到事倍功半的效果。 三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的?度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发?的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对影响社会稳定的突出问题，特别是可能发?群体性事件、个?极端事件及媒体、?络热炒事件的苗头性、倾向性、预警性情况信息要做出科学评判。对于重??动性情报信息，特别是煽动?法聚集、策划群体性事件和制造个?极端、暴?恐怖事件等信息，要及时进?有效防范和妥善处理，对苗头性、倾向性问题，要有针对性地部署做好防范化解?作。排查?作要深?到每?个村组、每?个群体、每?个环节、不留空?，不留死?，尽可能使?盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，使其消除在萌芽状态，不要等到演变成群体性事件，局?变得?法控制后，再去处理。尤其是我镇在油井开发的过程中，在各种补偿款的兑现上，在利益关系分配上，难免会出现?些?盾，甚?造成违法?为，要防患于未然。 四要加强校园管理，积极开展平安校园创建活动。去年以来各地接连发?了伤害师??命安全的惨案以及校车事故，这些务必要引起我们?度的警惕和重视。学区、各学校负责?要按照创建平安校园的标准要求，主要做好以下五??的?作：?是继续开展隐患?排查，要排查校园内部?盾情况，重点掌握领导与?师之间、?师与?师之间、?师与家长之间、学?与学?之间、校园内部?员与外部?员之间有??盾纠纷;要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材(设施)、教学?具、实验物品、?堂炊具、周边围墙等??是否有安全隐患。?是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、?品安全、教学实验安全等各项管理制度，?制度规范，责任到?。三是抓好技防设施配置，做好校园监控设施的管理?作，必须确保设备正常运?，并安排专?值班，提?校园安全管理?平。四是组建护校队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年学?法律意识和?我安全防范意识。 五要抓社会管理创新，做好流动??和重点?员的排查监控管理?作。?要加强对流动??的服务管理。我们要采取“以证管?、以房管?、以业管? 、以?管?”的服务管理模式，逐村、逐户进?排查，切实摸清隐藏在流动??中的刑释解教?员、重点??、可疑?员底数，及时进?登记?对，分类进?服务管理，最?限度的挤压流动??犯罪空间，确保流动??不出问题;?要加强对特殊?群的帮教管理。对刑释解教?员通过?访、座谈、调查，了解掌握刑释解教?员及重点?员的思想状况、?产?活状况、具体居住地点和其他情况，并采取措施进?妥善安置、帮扶、教育转化;对吸贩毒?员进?摸底排查，逐?建?档案，在做好教育转化?作的同时，安排专?实时监控，?旦有确凿证据?即强戒或刑拘。三要加强社会治安防控体系建设，要重视技防，更要落实?防，不断发展镇村防控体系建设。四要加强对“两抢?盗”、“黄赌毒”、?恶势?、制假贩假、欺?霸市等违法犯罪?为的打击?度。五要加强平安创建?作的宣传?度，要扑下??与群众多交流、多勾通，争取群众的理解与?持，努?提?“平安创建知晓率”和“治安满意度 六要加强安全?产监督管理，开展专项整治活动。安全?产关系到我镇的经济持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到?民群众的?命财产安全。我们必须要充分认识到安全?产的重要性、艰巨性和紧迫性。按照“安全?产?检查”通知安排，在加强宣传教育、强化责任的同时，镇安监办要重点做好安全?产专项整治?作。?是要加强油区安全专项整治。我镇油井数量多，涉油安全管理?作是重点也是难点。?定要加?对各采油队、井场的整治?度，开展经常性的检查，始终保持?压态势，对有安全隐患的井场要求其限期整改。对偷盗原油、?法运输者加?打击?度，?经发现从严从重处理。?是加强消防安全专项整治。全?提?全镇?民消防意识，严格落实各项消防安全措施，学校及采油?各队、站、场要进?消防安全应急救
援演练，坚决防?群死群伤等?灾事故发?。三是加强客车超载和农?车?法载?专项整治。要做好相关法律政策的宣传教育?作，在平时监管的基础上重点在逢集?进?检查整治，加?处罚?度，引起群众?度重视。 三、加强领导，夯实责任，为维稳?作提供坚强保证 ?是强化组织领导。做好维稳?作关键是抓领导，领导抓。从?作责任讲，我作为党委书记，责?旁贷是第?责任?，那么我们各村?部书记，镇属各单位的负责?相应也是第?责任?，分管领导和包村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任?，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要有强烈的责任意识和?度的责任感，?觉主动开展?作，?级抓?级，层层抓落实，确保问题得到解决，?盾得到化解，隐患得到有效预防。 ?是夯实?作责任。各村、各单位，特别是学校要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕维稳?作责任?标的要求，细化任务，责任到?，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好??的?，看好??的门，?好??的事”。对因?作不?，责任?不强，遇事推诿扯?，上交?盾，严重影响社会稳定重?问题的单位和个?，要按有关责任追究办法严肃处理。 三是齐抓共管，形成合?。做好维稳?作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的?量是不够的，每?位公民都有责任重视、关?、?持维稳?作。我们要积极调动??群众?觉维护稳定，积极创先争优，??争当创建平安和谐的模范。 同志们，做好维稳?作，维护社会和谐稳定，是?民安居的重要保证，是?民群众的共同?愿，是我们镇、村?部的政治责任。在?盾和问题?前，我们要勇于担当，把精?集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的?作，推动我镇维稳?作上?平、上台阶，努?营造平安和谐的社会环境.
信访工作发言稿
【篇一：信访工作演讲稿】
演
讲
稿
尊敬的各位领导、各位评委：
屈指算来，走上信访干部之路已经有几个月了。这些日子里，我曾为日常的忙碌劳累而心烦意乱，曾为工作的委屈辛酸而心浮气躁，也曾为生活的烦闷嘈杂而心灰意冷。然而，更多的时候，我的心却被洋溢的温暖包围着。看着弱势群体的权益得到了维护，我便从忙碌中品味到了充实；看着一触即发的矛盾化干戈为玉帛，我便从平淡中感悟到了激越；看着悬而未决的难题迎刃而解，我便从嘈杂中体验到了幸福！
处理。经过两天时间的多方沟通和反复协商，最后施工方同意补发拖欠的工资20余万元，拿到被拖欠半年之久工资的农民工含着眼泪说：“真是太感谢各位领导了，我们终于能对家人有个交代，过个安稳年了，太感谢了！”在解决问题的过程中，我们为他们所做的不多，也就是倒茶时热情些，交谈时耐心些，汇报时用心些，却也赢得了他们的尊重和感谢。想想自己能为群众解决困难略尽微薄之力，总是止不住心头一热！现在，我感觉自己嘴越来越甜，腿越来越勤，处事越来越从容。我想，我的这些进步，主要应该归功于信访工作对我的磨练和启发，归功于我融入的这个务实创新的团队。
刚走上信访岗位的时候，我们同事常说的一句话就是“痛并快乐着”。当时我对这句话感触不多，但是经过这几个月的信访工作，我体会深刻，感慨良多。我想，这句话确实从一个侧面反映了信访工作的艰难苦累，在某种程度上体现了信访干部的忙碌辛酸，但是更说明了信访工作为群众办事的重要性和信访干部从事信访工作所获得的巨大成就感。我们既是代表党和政府行使职责，也是站在人民群众立场上行政办事，我们就是党和政府与人民群众之间的一座“连心桥”。我们每为群众解决一个困难，就是送去党和政府的一份关怀；我们每化解一个矛盾，就是为党分担了一份责任；我们每调解一个纠纷，就是为社会稳定提供了一份保障。一位从事多年信访工作的老同志由衷地感慨：多年来，我看着一批批怒气冲冲的群众怀着满腹牢骚而来，带着满意的答
复而去，我对我的选择无怨无悔！正是有了这样的精神，我们的信访干部定将不辱使命，永葆激情，甘做党群的连心桥，甘做群众的有心人！
时下，我区争先创优活动正开展得如火如荼。对于我们信访人来说，争先创优不是一种形式，不是一个口号，不是标榜自己的一个词语，而是一种为百姓谋利益的热情，是一种对党的事业高度负责的精神，是一种创造生命精彩、体现人生价值的境界！组织的信任就是火热的使命，群众的需要就是如山的责任。就让我们用勇当先锋的豪情谱写争先创优的新篇章，用爱岗敬业的实际行动为党献上一份生日贺礼，让我们的青春因奉献给火热的信访事业而激扬!
我的演讲完毕，谢谢大家！
【篇二：信访工作演讲稿、3】
做一名无怨无悔的信访干部
各位领导、评委、同事大家下午好：
我叫牛犇、我演讲的题目是《做一名无怨无悔的信访干部》。
梦想，是我们每一个人生活的动力，梦想，是一个人前进的方向。作为一名信访干部，我的梦想就是在信访工作实践中，经风雨见世面，增才干磨意志，为党分忧、分民解难，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。
我生于一个普通的农民家庭，良好的家庭教育培养了我谦虚谨慎，乐于奉献的品格。2006年我走上了信访工作岗位，从那天起奉献和忠诚就是我工作生活的主弦律，在信访工作这个岗位上我用奉献和忠诚诠释了我人生的价值和意义。
信访工作是一项知识型、专业性很强的工作，也是锻炼协调能力、应对复杂局面，增强政治敏锐性的好舞台。没有扎实的理论基础是很难胜任的，这之前我是一名教师，来到这个新的岗位上发现自己业务知识还不够、在工作中深感自己不能得心应手、游刃有余。为此，我利用工作之余学习《信访条例》、及各级各部门的有相关文件,领悟其中的精神内涵，始终把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段，在学中干，在干中学，为全面完成信访工作任务打下了坚实的基础。
信访工作没有鲜花簇拥的热烈，也没有英雄凯旋的辉煌，但认真处理好人民群众的信访事项是党和政府倾听群众的呼声，是群众排忧解难的直接体现。
多年来，信访工作锻炼我，在工作中诚恳待人，认真负责，热情工作，对上访群众像亲人、像家人、像友人。我始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一句
好话暖心、一颗丹心为民，处理每一件信访事项做到该答复的给予答复、该解释的认真解释，确保了件件有着落、事事有回音。
我负责承担越级案件的转办、整理、报结工作。这一项工作复杂多变难度很大，而且有很强的政治敏锐性，涉及市对县的考核，压力很大，为了搞好这一项工作我顶住压力，不怕吃苦，多年来无数次向上级信访部门报送材料同时还要进行协调沟通，使我县的信访考核从来没有落后。
我对待人民群众是动真心、用真情，把人民赋予我的职责看成是一种责任，用真情擦干一双双流泪的眼睛，用真心抚慰一颗颗受伤的心灵。
为了完成信访干部神圣的使命，我隐忍了许多不为人知的苦，牺牲了许多个人利益，加班加点，废寝忘食，吃苦受累。
有一次为了筹备第二天全县的信访工作会当天有四个文件要发文，我两天一晚滴水未进一直在加班，直到第二天下午四点会议结束后才吃了两天后的一碗面。说句心里话，我也感觉很累，累的无暇顾及吃饭，但在党和人民交给我的任务面前我却从来无怨无悔。
梦想可以是多种多样的，我的梦想是朴实的，在今后我仍会脚踏实地，不辜负党和人民赋予的期望，为党分忧、为民解难、爱岗敬业，去谱写自己无悔的青春。
【篇三：信访工作发言稿】
在2012年全县信访工作会上的表态发言
中共东光镇委员会
各位领导，同志们：
近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在县委、县政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村村委会的考核力度，建立了信访工作领导小组，落实了信访责任制，完善了信访工作机制等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。2011年，我镇纪委共收到群众来信来访25件，其中：县委群工部8件，县纪委转办2件，镇纪委接待15件。今年我镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法行政，发挥中心，妥善处置。坚
持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好三个方面：
一、层层落实责任
信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村信访分管领导和重点工程信访工作负责人，层层签订信访工作目
标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容。
二、加强信访网络建设，促进信访和查办案件工作的顺利开展。
我镇始终把基层信访工作作为重要日程来抓，不断加强基层信访网络建设，注重发挥信访网络职能作用。成立了信访工作领导小组，在全镇31个村设立了信访接待站，由各村的纪检委员担任信访联络员。通过构建上下贯通、反映迅速的信访网络，即畅通了信访举报渠道，又畅通了信息反馈渠道，使基层矛盾纠纷便于及时发现、及时化解。
三、强化队伍建设
今年我们要求村级纪检委员当好在农村基层党风廉政建设工作中的“四员”。
即：“廉政监督员”、“政策宣传员”、“矛盾调解员”、“信访信息员”。充分发挥好村级纪检监督作用，为全镇农村基层信访工作做出积极贡献。
各位领导，同志们，信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道，也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验，我们深刻认识到没有稳定就没有发展，我们相信在县委、县政府的正确领导下，我们将尽心尽职，扎实工作，为构建平安作出最大努力！
谢谢大家！
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