文昌市锦山镇农业产业结构调整与经济发展探讨
云步宇
【摘
要】以文昌市锦山镇农业经济发展为视角，从发展现状、发展优势、发展规划和农业产业结构调整等方面进行了调查研究，以促进地区农业、农村经济的全面发展。
【期刊名称】《农技服务》
【年(卷),期】2011(028)00【总页数】2页(P1374-1374,1390)
【关键词】农业产业结构调整;经济发展;锦山镇
【作
者】云步宇
【作者单位】海南省文昌市锦山镇农业服务中心,海南文昌571323【正文语种】中
文
【中图分类】F303海南省文昌市锦山镇位于文昌市东北部，东邻冯坡镇、南至抱罗镇、西接罗豆农场、北壤铺前镇，是文北传统的“三鸟”饲养重镇和农副产品集散地。全镇土地总面积164km2，共有29个村(居)委会，335个经济社，总人口38000人，耕地面积
4630.5hm2。
1农业产业结构调整与发展现状
1.1发挥区位优势，做活区域产业
这2年，锦山镇以实现文昌新一轮跨越式发展
为目标，牢牢把握“两桥一路”(文昌清澜大桥、文昌铺前跨海大桥和铺前大桥至清澜大桥之间，沿东海岸的滨海旅游快速干道)项目建设契机，重点发挥区位优势，做活区域产业发展规划，进一步优化产业结构，助推锦山经济发展再跨新台阶。2010年，全镇各项经济指标显著增长，全镇社会生产总值14.35亿元，同比增长12%;财政总收入650万元，同比增长8%以上;农民人均纯收入争取突破5000元，增长7%以上;社会大局稳定，人民安居乐业，各项事业进展顺利。
1.2立足支柱产业，做好农业特色产业
畜禽养殖业是锦山镇农业经济的支柱产业，锦山镇积极引导农民走专业化、规划化发展之路。据统计，全镇现有“公司+农户”、“老板+农户”的专业养殖户520多户，“三鸟”(鸡、鸭、鹅)年出栏超过1600万只，年创产值在3.2亿元以上。
1.3多种农业产业升级并存发展
当前，锦山镇步入传统农业、热带高效农业、畜禽饲养和水产养殖业等多种农业产业升级并存发展的良好势头。通过“龙头企业带动，政府推动，市场拉动，农户互动、资金滚动”的发展模式，引导农民张科技的嘴，迈推广的腿，引致富的路。据统计:全镇有80多家淡水养殖专业户，以鳗鱼、罗非鱼、鲍鱼、东风螺为主的水产养殖业完成1.21个亿，出栏生猪近4万头，产值6100万元，瓜菜等经济作物0.22万hm2，产值1.32亿。
2发挥经济发展“三大”优势
2.1侨乡优势
锦山镇有海外华侨9.2万人，国内侨眷19200人。以国内侨眷为纽带，以联谊活动为载体，发挥侨力资源，争取更多的华侨回乡投资创业。
2.2资源优势
锦山镇有全长46km的珠溪河和排港溪形成的“黄金水系”，有小型水库3座，有10.8km的海岸线，有蕴藏丰富的锆、钛矿等矿产资源。这些优势自然资源为发展工农业生产提供良好的条件。
2.3区位优势
锦山镇是琼北重要的商业贸易中心，镇区面积大，常住人口多，市场交易活跃，位于铺前、冯坡、抱罗、罗豆等5个镇(场)中心，且处在海口市经济
圈的辐射范围内，有利于开展各种商贸活动，增加群众收入。要以“两桥一路”项目建设为契机，规划发展墟镇现代服务业。
3搞好“三大”发展规划
3.1做好锦山墟镇建设发展规划
锦山镇是全国重点乡镇之一，要以建设国际旅游岛和文昌“两桥一路”项目建设为契机，以做大、做强、做精、做美锦山墟镇为目标，以经营城市的新理念，加快城乡一体化建设进程，把锦山墟镇建设成为功能齐全、配套完备具有竞争力和吸引力的小城镇。
3.2做好特色农业发展规划
按照区域化布局，专业化生产经营的要求，着力体现特色农业规划，建立起“三大”农业生产基地。根据“宜养则养、宜种则种、宜渔则渔”的原则，把园堆、坑口、南山、山雅、溪尾、良家庄、监山等村委会重点发展成淡水鱼养殖基地;把录家、南坑、桥坡、新室、南坑、下溪坡侧重建成瓜菜基地;把下园、南坑、罗民、排港着重建设成畜禽生产基地。
3.3做好旅游和工业发展规划
以沿海旅游景观大道建设为契机，抓好滨海地区旅游产业发展规划，加快现代服务业发展速度。在抓好文昌三联矿业有限公司钛矿开采和深加工的同时，对缺乏资源的10多家钴钛矿精选厂，要引导他们整合资产，利用现有厂区发展轻工产业。
4谋求“六大”产业发展
4.1发展畜禽饲养业
发挥歌颂畜禽有限公司等龙头企业作用，凭借海南省无规定病疫区的有利条件，继续做大做强“三鸟”产业，努力提高畜禽产品品质及经济效益。
4.2发展瓜菜种植业
巩固传统反季节瓜菜种植面积，加大优质品种覆盖率，扩大种植规模，进一步强化订单农业、合同农业。
4.3发展海淡水养殖业
锦山镇淡水资源丰富，土地面积广阔，要在稳健发展淡水养殖的同时，充分利用10.8km的海岸线，巩固鲍鱼、东风螺养殖业，策划发展
深海捕捞、浅海拉网垂钓及餐饮等相关产业。
4.4发展资源加工业
利用锦山镇丰富的钛矿资源，依托文昌三联矿业有限公司开展钛矿的开采和深加工业。谋划引进农副产品加工项目，提升农副产品产值，强化市场竞争力。
4.5发展小城镇建设
充分利用文北商贸集散地的区位优势，加大基础设施建设投入力度，增强市场管理能力，切实做好城乡结合部位的建设规划，合理转移农村剩余劳动力，鼓励农民上镇建房，扎实提高公共服务均等化水平，努力加快城乡一体化进程。
4.6大力发展旅游和现代服务业
旅游业有“一业兴，百业旺”的特点，它可以带动吃、住、行、游、购
、娱等相关产业。当前海南建设国际旅游岛已经上升为国家战略，锦山搭乘这列快车乘势发展旅游和现代服务业，有利于优化锦山的生产结构，促进市场发育，缓解就业压力，从而促进整个锦山经济持续、快速健康发展。
参考文献
［1］李笑天.文昌市锦山镇发挥区位优势实现富民强镇纪实［N］.国际旅游岛商报，2010-12-20.［2］张宝玲，金忠梅，翟玉柱，等.论农业结构调整与农村经济发展［J］.河北农业科学，2008，12(10):106－107.
镇农业开展工作思路的探讨与思考
围绕农业增效、农民增收，探索农业可持续开展之路——镇农业开展工作思路的探讨与思考一、农业根本情况：新镇地处安吉西部，西北与安徽广德交界，南与章村、报福相邻，东与赋石水库、孝丰下汤接壤，是一个典型的以林为主的山区农业大镇。在原三乡镇撤并后，行政区域面积达266.56平方公里，辖27个行政村、340个村民小组、10780户农户、人口35241人，人均收入为4182元，山林面积33.5万亩，生态公益林20.1万亩、毛竹林15.4万亩、小竹林3.3万亩、用材林7.2万亩、经济林10万亩〔板栗2万亩、青梅xx亩、山核桃300亩〕、水田1.7万亩、花卉苗木面积1000亩〔以吴村为主，主要品种有天竺、桂花、各类绿化苗木、树桩盆景〕。全镇有特色效益农业基地7个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭等村的冬鞭笋基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吴村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千亩毛竹低改基地，尚梅有机笋基地，兴旺黄枯竹低改基地。中介效劳机构4个，分别是唐舍冬鞭笋专业协会、缫舍板栗协会、桐坑小笋干协会、竹木行业协会。㈠粮油生产情况：xx年全镇粮食总产量达6000吨，作物播种面积22370亩，其中春粮3500亩、油菜6500亩、夏秋蔬菜3800亩、瓜类2600亩，粮油总产值达5200万元。㈡效益农业情况：由于是一个以林为主的山区农业大镇，所以效益农业开发以效益林业为主，主要有竹笋类开发、花卉苗木开发、干鲜果类开发、反季节高山果蔬开发、土家禽土畜牧业开发等。1、竹笋类开发：主要是以唐舍村的“安吉县万亩无公害冬鞭笋示范基地〞为主，全镇现有冬鞭笋开发基地四个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭，共计样板林600亩，度产冬笋200吨，产值达350万元；今年冬笋供不应求，最高市场价20元/公斤。桐坑的小笋干基地每年产优质小笋干150万斤，产值达300万元，尚梅村与东光公司合建的有机笋基地，春笋年产量150吨，产值80万元。2、花卉苗木开发：全镇现有花卉苗木面积达1000余亩，主要分布在吴村、缫舍、桐杭、新桥、高村等，主要品种有天竺、桂花各类绿化苗木、各类树桩盆景，产值达1500万元。3、干鲜果类开发。目前全镇有干鲜果基地四个，分别是塘河布朗李基地，面积297亩，去年产量8000余斤，产值6万余元；缫舍板栗基地，面积4000亩，去年产量500吨，产值400万元；杭狮公司的青梅观光园，面积1500亩，去年产量10万斤，产值12万元；尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，面积500余亩，产量1万余斤，产值30余万元。4、反季节高山果蔬开发：全镇高山果蔬基地有四个，分别是尚梅村林场300亩、文岱村和杭河村200亩、唐舍村林场50亩、大坑村800余亩，其中高山西瓜380亩，合计全镇高山蔬菜达1000余亩、高山西瓜380亩，产值达800万元。5、土家禽土畜牧开发：土鸡养殖全镇去年约8000余只，山羊养殖全镇约3000余头，主要分布全镇的养殖大户，岭西村特种动物养殖梅花鹿现已有30多头，预计今年可达40余头等，合计全镇家禽养殖业产值达300余万元。㈢县、省级效益农业课题工程镇现有县、省级效益农业课题工程有二个，分别是桐杭毛竹林低改课题、姚村片国家级生态公益林基地建设，现有县、省级效益农业基地有三个，分别是唐舍冬鞭笋基地、缫舍板栗基地、桐坑小笋干基地。㈣农业龙头企业开展状况：镇目前有农业龙头企业28家，年销售收入达4.9亿元，以竹木类加工为主，以“公司+基地+农户〞的企业有4家。共带动农户数4200户，解决劳动力2900人，年支付工资4000万元。二、当前我镇农业开展存在的主要问题㈠“小农经济〞意识和畏难怕险思想的普遍存在，与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民产业结构调整的积极性。㈡农民
科技水平低，农户产业经营规模小，经营管理粗放，农产品附加值不高，农业增产不增收。㈢区域条件限制，交通、信息等相对滞后，影响了农业经济市场化步伐。㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。分析原因：针对以上制约因素，分析如下：㈠“小农经济〞意识和畏难怕险思想的普遍存在与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民调整产业结构的积极性。局部农民存在着“种田吃饭〞、“自给自足〞和“早上栽树、下午乘凉〞等等小农经济观念；还有一些群众，虽有着强烈的致富愿望，渴望通过开展效益农业来发家致富，但在开展效益农业特别是开展尚处在探索起步阶段的农业工程时，往往缺乏承担风险的勇气和敢为人先的信心，因此而错过机遇的不胜权举。㈡在农业开展各要素中，特别是农民经营规模过小，经营管理粗，农业科技整体水平不高，农产品附加值不高，农业增产不增收。由于农户经营规模小，科技成果应用的空间就窄；农村劳动力文化素质低，吸收新技术的能力差；农业科技水平低，大局部农村农业生产仍依靠传统技术维系；经营管理粗放型，农产品附加值自然不会高，所以农民增产不增收。㈢区域条件限制，交通、信息等滞后。镇地处安吉西部山区，距县城递铺37公里，11省道段正处启动阶段，交通、信息相对滞后。农民群众获取信息的渠道十分有限〔不仅如此，还经常受骗〕，信息效劳也很落后，在这种情况下，他们在收集、辩析和处理有关市场规模、技术变化，相对价格等信息并作出决策时，将很困难，很不适应，经常表现为市场主宰他们，而不是他们主宰市场，这时广阔农业生产者仅有的生产热情和积极性已远远不够，传统的勤快和懒惰似乎已不是富裕和贫穷的主要原因了。他们或贫或富，更多的是取决于市场。㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。政府职能与农民需求上还存在着一定的错位和脱节，农民奔市场靠谁带着，有种说法是靠政府带着，现实证明靠政府带着有很多弊端，是行不通的，政府只能是引导。乡镇农技人员专业知识和信息的有限性和农民需求信息的广泛性之间的矛盾，以及受方案经济的影响，有些农民依赖思想的存在，什么东西都由政府来指导，很大局部的农民还没有真正理解市场经济的内涵。三、应对的措施及开展方向我镇农业开展工作坚持以“xxxx〞重要思想和党的xx届三中全会精神为指导。坚持以市场为导向，以科技为依托，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康开展。具体从以下几方面入手：〔一〕抓基地、创品牌。根据新镇的实际情况和产业布局，xx年农业产业化开展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户〞工程，实现镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代〔如青梅〕，对原永和及的老龄板栗林实施高枝嫁接等。三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。同时扶持新品种的开展与推广。建立200亩吊瓜基地。建立3000亩高山果蔬基地，建立xx亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立500亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。〔二〕闯市场、抓龙头。建立专业市场，以市场促
营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户〞联姻关系，表达龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。〔三〕政策促活机制。一是政策引导要“四化〞要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。三是机制创新。加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。四是大力鼓励科技人员参数〔或公务员等〕，实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。〔四〕抓农业根底设施建设。进一步加大对农业根底设施建设力度，重点在“万里河道清水工程〞、“千库保安工程〞和“水资源开发〞等工程上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。确保每年全镇净增50公里林道路〔农民增收的重要措施〕。〔五〕有序转移农村剩余劳动力。坚持实施城镇化战略，以城市繁荣带动农村开展，促进城乡协调开展。支持劳动力进城务工，实现由一产向二产、三产转移；通过经济、政策等杠杆作用，引导农民向村、梅村村等中心村集聚；xx年方案再转移劳动力xx人，争取转移数占总劳动力人数的80%以上。〔六〕加强领导，搞好效劳。一是在解放思想中统一思想，齐心协力，从上到下重视、抓好“三农〞工作。二是加大科技兴农力度，拓宽“融知〞渠道、提高“融知〞质量，二是集聚民资投入一产，为农业龙头企业等“融资〞搞好效劳。
本刊特稿乡镇农业技术创新存在的问题以及对策蒙翠琼（广西农业广播电视学校，广西南宁530022）摘要：现代乡镇农业技术的创新发展不仅仅关系
的研究开发、推广和试验等，行之有效地加大在前期
到农业生产质量和效率的提高，还关系到乡镇地区农
活动上的投入力度，不断开发出符合需求的农业技
民经济收益的增加。但就目前来看，乡镇农业技术长
术，与此同时，通过制度的设置、对法律制度的应用
时间受到科技投入缺失问题的影响，覆盖力度较小%
等，引导农
极地应用新技术，形成科学合理的技
人力资源缺乏等问题普遍存在，这将会极大程度地影
术需要，此模式的特征
够提供创造技术需要，进
农业
新，而有效地完成创新技术的供求平衡发展，因而完全可
技术创新上有所突破。因而，本文将会积极地探讨分
以说农业技术创新的核心推动者是政府部门。析乡镇农业技术创新存在的问题以及相关对策，旨在
1.2农户作为需要主导的模式农业
和
。农户作为需要主导模式的含义是农业技术创新
关键词：乡镇农业技术;创新问题;对策活动由农户启动，农户在创新活动当中占据主导地
农业技术创新的2种启动形式位,起到的是支配作用。为切实有效地提升市场竞争
乡镇农业技术创新过程来看，进行农业技
能力以及对要素相对价格变化的反应,农业市场主体
术创新的主体为政府以及农户，农业技术创新前期活
需要积极有效地应用各种新型技术，保证农产品所耗
动的成果是新技术的形成构建，比如#新技术形成看
费的个别劳动时间能够有所缩减，当比社会必要劳动
作是技术
,
农业新技术的人员，农时间更少之后，农户便能够搜寻更多的新型品种，增
业技术创新的后期阶段则要求农户进行投入应用，同
加人力资本投入。政府结合农户所提出的技术要求
时在此前做好相应决策工作。作为整个技术创新流
结构以及方向，开发应用各种新型技术方案，保证推
程中的2个方面，政府以及农户的作用相互补充应
广工作者可以针对农户的需要作出各种反应，实现技
用，互相为前提，缺乏科学合理的新技术的，农户
术
以及技术需求的衡发展。其特征是技的技术在此种情况下自然难以有效地实现，并无新技
术需要而引发的技术，农业技术创新主要由农户术的科学合理需要，政府的技术
在此种情况下会
群体拉动，根本原因在于农户主导的本质就是市场力
失去其应有的意义，甚至
资源浪费的问题。因形
的更新。而，我们认为农业技术创新可以被归纳为技术供给和
我国乡镇农业技术创新存在的缺陷与问题
技术需要的衡发展。技术
较少，技术需要2.1乡镇农业科技资金投入缺乏较少均意味着农业技术供求关系的失衡，这将会极大
乡镇农业技术的发展环境并不好,处于偏远的农
程度地影响到农业创新技术的建设和发展。村地区，并不
单纯
技术
和技术需要均衡或者政
&广泛的融资渠道，缺少乡镇农业科技资
的难以
之有效
保
农业技术创新府的行为和农户的行为耦合路径的角度来看，目前农
以有效地适应现代社会科技发展进程,无法跟随其进
业技术创新主要包含2种形式（作为供给程进行优化更新。具体表现为：首先，乡镇地区农业
主导以及农户作为需要主导的模式。科技资金的投入力度较小，主要依托于上级部门所提
11政府作为供给主导的模式的部分资金，有限的资金投入难以行之有效
进政府作为供给主导模式的含义是指农业技术创
乡镇农业技术的创新发展；其次，乡镇农业科技资金
新活动由政府部门负责启动。政府在进行创新的过
管理的力度较弱，难以行之有效地应用各种资金，从程中，应用的主导地位起到的支配作用，政府为行之
而导致资金浪费问题频繁出现，此种问题的存在势必
有效地完成农业目标，结合农业资源的特征和会计的会极大程度地影响到乡镇农业技术的建设和发展;最
发展进程，出现技术创新偏好方向。通过对农业技术
乡镇农业科技资金的融资渠道较为狭窄《湖北农机化》2021年第7期
本刊特稿在将农业科技转化落地的时候，融资渠道的缺失所引
活动，以此来保障专业农业技术人才的素养高度获得
提升;最后，地方
以及各
等
应
!极有效
力
&为
农业技术人
养环境的优化奠定坚实
发的问题是极为严重的。2.2乡镇农业科技人力资源缺失首先，在推广农业科技的过程中，由于乡镇地区，保证农业技术人
以更为有会农民群体的素质较低，因而并不具备良好的科技意
识,难以行之有效地将农业创新技术融合在生产实践
活动当中,这自然会导致农业创新技术的根本作用难
以被有效呈现，威胁到农业科技的深层次建设和发
展，其所造成的影响
当
的；其次，乡镇农业科
效
与到实际创新工作当中，从根本上解决
的问题。3.3实现和企业的合作发展首先，积极有效
体机制的作用，的发展；其次，强化对推动农业技术和
技在被应用到农业生产活动的过程中，乡镇地区在农
业科技应用的人力资源投入上存在明显缺乏的问题，业科研单位的激励机制，够更为有效
与到农业技术创新以及推广
作当
中
&
个部门
所的义务，以此
进部门工作
和工作效率的不管
对资源的配
或是人力资源的分配，都存
在诸多问题。提高;最后,构建且完善农业科技机构的机制，促
进
业和
机
的发
&通
此
方式
在农业科技推广创新方面的作用。2.3乡镇农业科技覆盖面较小首先,乡镇农业科技推广工作和教育工作的投入
执行力度较小，并未建立起畅通的沟通渠道，甚至经
3.4加大基础设施投资投入农业技术的创新发展与农业基础设施互补，农户
常会出现各个部门、各个地区各自为政的现象，因而
需要技术缺乏的一要原因就在于农业
施建严重影响到乡镇农业科技资源的稳定配置应用；其，目
作为
单位的小
为核道，用于形不够具体完善，包含通信设施、农
施以及交通
施等&
够有效
新技术的产
&提心的模式仍是普遍存在的，如果想要充分吸引农户群
体的，还应
发展。建完善的信息通
高农业生产的和稳定性，有助于推动
的传&所以
与
体
应
加
对农业
施
的投资力度，提升农户的创新
成更大规模的经济体系，更好
农业建设和和
。3.5构建农业技术服务组织为有效
乡镇农业技术创新存在问题的解决对策首先，注重应用政府部门的科技资金，充分展现
进农业技术组织的建设和发展，推动：3.1加大科技资金投入出政府部门的主导作用，尽可能地争取来自政府部门
的资金投入，加快农业科技的建设和发展，夯实且优
化农业科技资金系统形态；其次，加大对民间资本的农业科技服务推广体制的建设和完善，更为有效
农业技术服务
要做好如下
机构的效能。具体，需庚作：首先，构建乡镇农业三站
作为核心，点线
的管理体系，以此为
I最为有效
发
业技
术人
的作
用;
&
发筹集和应用，将民间资本融合应用在现代乡镇农业科
技创新工作当中，以此为基础，促进农业科技资金量
农村专业技术协会的能力，推动民办服务以及管理组
的及应用&以
此
充
科技创新的力和作用。的提升，满足地区农业建设和发展需求；再次，积极出
台和农业科技创新相互关联的优惠政策，同时推出和
其相互关联的、针对农业科技知识产权的防护处理，结语总而言之，乡镇农业技术的创新发展虽然存在诸
多问题和缺陷，的养&
够
随体制的完善优化，技术人才农业技术创新
作
向更以此来保障现代农业科技可以朝向更为高效稳定的方向发展;最后，注重对农业科技资金的管控，强化监
督和管理工作，避免产生资金挪用的问题，以此来保
为完
理想化的方向发展。参考文献：科技资金的良好创新环境。［叮潘典进，杨兴柏，张红秀，等.培养适宜现代农业发展需
要的综合性技术服务人才湖北农业科学，2020,5(S1)
=490-494.［2］谢元阳.乡镇农业技术推广工作存在问题及对策探讨
3.2培养专业技术人才首先,构建完整且具体的分配机制、责任机制以
及激励机制，以此为核心为农业技术推广人员提供更
为理想的创新环境；其次，行之有效地强化对
I关
人员的山西农经,2020(13):143-144.(收稿日期：2021-02-22)和，展开专业化
化的教育刀《湖北农机化》2021年第7期
乡镇农业经济发展存在的问题及对策分析
摘要：进入21世纪，我国的经济发展迅速，社会变迁也随之发生了巨大的变化。目前，我国经济整体发展势头平稳，社会和经济环境良好。在这样的大环境下，乡镇“精准扶贫”战略的深入推进，已步入后脱贫的时代，乡村振兴已成为当前的重点。本文通过对农村农业经济工作的现状和农村经济发展改革所遇到的困难进行了分析，并对农村经济发展的改革进行了探讨，旨在为乡镇农业经济发展提供借鉴和参考。
关键词：经济发展；农业经济；对策分析；发展现状
0引言
近几年，农村地区的农业经济发展迅速，其中农业起着举足轻重的作用。随着社会、经济、科技的不断发展，我国农业的近代化进程得到了进一步的加速，但也产生了许多问题，需要引起人们的广泛关注。在新技术的不断整合、经营方式不断革新的今天，农村已经形成了一批富余的劳动力，可以用来从事其它行业的发展。当前，我国农村农业经济发展总体上呈现出一种较好的发展态势，但是，当前农村农业经营管理体制不科学，农业服务不够健全，农民素质不高等问题，必须积极探索相应的优化对策，以推动农业经济的科学转型。
我国乡镇农业经济的发展现状
1.1农业硬件设施逐渐完善
随着科技的进步，农业生产逐步走向机械化，从小规模的农业向机械化的转变，到后来的各种收割机、运输机也相继问世，同时它也被广泛地使用。随着水渠、机井的逐步更新，农业、水利设施逐步完善，国家逐步增加了对农村的支持，并设置了相应的设备，农村道路建设有效地改善了农村居民的居住条件，既方便了农民的生活，又大大提高了农民的生活质量，促进了农村的农业和经济的发展。
1.2政府传统的农民思想得到改善
我国为推动乡镇的农业经济发展，出台了一系列的政策，帮助农民脱贫致富，各地的乡镇政府也纷纷派遣技术人员深入农村，对农民进行农业生产的引导，既方便了农户的生产和管理，又能有效地促进农业生产的科学化。乡镇政府定期组织农户参加各类技术培训，改变了传统的农业观念，增强了农业的适用性，增加了粮食的收成。政府通过持续的思想教育、技术教育，改变了农民的观念，使农村的农业生产逐步向低碳绿色发展，逐步脱离了传统的观念，把新的农业经济思想运用到农业生产和建设中去。
1.3农业经济模式逐渐转变
国家大力支持农村地区的农业发展，逐步从传统的农业生产模式中脱离出来，农民开始思考如何兼顾农业经济和节约资源，逐步走上符合地方特点的发展之路，所以农民们在挑选庄稼的时候，不会盲目的去做，而是要根据当地的土地、天气等因素来选择合适的作物。充分利用本地的资源优势，提高农作物的产量，最大限度地利用有限的土地，提高农业的种植特色。
1.4农业经济结构不断优化
虽然农业的发展方式已经发生了变化，但是它的发展还是依赖于土地，这使得我国的乡镇政府在农业产业链上进行了持续的建设，从而使我国的农村经济结构得到了进一步的拓展。乡镇政府通过鼓励农户建立农产品深加工企业，促进农牧业的发展，同时乡镇政府也在积极探索农业第三产业，建立农产品信息平台，这样可以进一步增加农民的收入，并能有效地促进农村的农业经济发展。
乡镇农业经济发展创新策略
2.1培养新时代农民
新时期的农民是指具有知识、有理想、懂得现代信息技术的人，新时期的农民不愿屈从于贫困和落后，是实现乡村现代化的主要力量。在“精准扶贫”的背景下，农民的专业技能和专业水平得到了提高。农村发展的关键在于培育新时期的农民，这是农村经济发展的基础和核心内容。在目前的社会大背景下，要把年轻的知识人才引进乡村，把他们从外地带回来，利用他们的新鲜血液，把现代农业知识、先进的农业技术和科学思想，融入到农村的农业经济中去。各级政府职能部门要主动地把农业知识传授给农民，学会使用农机具，更新观念，真正实现农民共同富裕、共同发展。加强农村科技人员的专业素质，促进乡村经济的发展。同时，要在建立健全的知识培训体系框架的基础上，积极引进和引进人才。
2.2加快乡镇产业结构转型
要实现农村经济的创新发展，必须在乡镇政府的正确领导下，引入新的观念和观念，形成符合市场经济发展趋势的新农村经济。随着市场经济的快速发展，传统的劳动密集型农业，已经不能适应现代农业的发展。因此，农村各级政府在发展农业经济的过程中，必须重视农业科技的运用、农业机械的运用，利用科学技术提高农作物的产量，提高农作物的营养价值，提高农作物的抗病能力。加快农业结构转变，促进乡村经济的创新发展，切实解决青年高质量人才的流失问题。政府要加强政策支持，根据当地的具体条件，对农村的农业产业进行合理的调整，并制定相应的对策。要实现传统的农业发展方式的创新，要提高农村的农业发展水平，要大力引进投资，要为产业结构的转变打好资金基础，要把第一、二、三产业的有机结合起来。
2.3完善乡镇农业经济发展管理体制
目前，中国农村地区农村经济发展的相关政策还不健全，农村经济工作的实施也没有相应的政策、制度等方面的支持和监督，农村工作的质量很难保证，政府和有关部门要重视，加大对农村经济的调研力度，制定健全的农村经济发展政策，建立健全的农村生产经营管理制度，明确农村地区农村经济发展的发展方向，指导和监督相关工作的开展。由于各地区的地理环境特征，各乡镇的农业生产特征存在很大的差别，所以在制订有关农村农业生产的政策和管理制度时，要充分考虑到农村的经济和农村的实际情况；同时还应考虑到村镇的地域、气候、环境、人文环境等特点，根据农村的实际情况，结合农村的实际情况，制订具有区域特色、科学、合理的发展战略。例如，在确定乡镇农业生产计划的内容时，要充分考虑当地的土壤条件，选择适合于乡镇环境的作物，以确保在实际的农业生产中，能顺利进行农业生产，为农村的发展创造了实实在在的经济利益。
结语
总之，当前中国乡镇农村经济工作在新的发展形势下，呈现出一种新的发展态势，农村的农业生产正在全面展开，各地都在努力发展当地的农业经济，有关方面要重视，要加强农村基层组织的建设，健全农村的生产经营管理体制，加强对农村农民的教育和技术培训，大力推进农村产业发展，推动农村经济工作的创新。
参考文献
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乡村振兴背景下乡镇农业经济发展的问题及对策研究
摘要：在我国国民经济中农业是基础，与国家的社会以及经济发展具有重要的关系。随着我国新农村改革的加深，提出乡村振兴的战略，促进农业经济的发展。在乡村振兴背景下，乡镇农业经济发展中可以推广新技术，新工艺，推动农业向现代化、规模化的方向发展，还可以调整并优化农业产业的结构。但是我国乡镇农业经济发展过程中还存在一些问题，问题主要在产业结构、农业技术、机械化水平以及农民综合素质中，会对农业经济发展水平产生一定程度的影响。本文主要讲解在乡村振兴背景下乡镇农业经济发展的问题以及对策的情况。
关键词：乡村振兴背景；乡镇农业经济发展；问题；对策
我国属于农业国家，因此，农业发展在国民经济建设中具有重要的地位，通过推动农业经济发展，可以提高国民经济的发展，进而实现强国，富国的目标[1]。由于我国的土地面积较大，很多偏远乡镇的农业经济发展较差，无法形成现代化农业发展模式，国家在偏远农村的资金投入较少，导致对我国农业经济发展形成较大的限制。在乡村振兴的背景下，需要意识到农业发展战略以及机制，对农业资源进行充分利用，可以对农村产业结构进行调整，促进新技术的推广以及应用，可以提高农业经济的发展。
乡村振兴背景下农业经济发展的问题
1.1农业机械化的水平比较低
随着科学技术的不断发展，打破农业传统的生产方式，并逐渐向机械化的方向进行发展[2]。在现代化农业的发展过程中无法离开机械化。想要提高农业经济发展水平，必须对现代机械进行推广，促进农业向现代化方向发展。在前期，虽然可以通过多种措施颁布一些促进农业经济发展的政策，对农业机械进行推广，进一步提高我国农业机械化水平，但是在整体上还是存在比较严重的问题。比如，在很多农村中缺乏完善的机械推广体系，导致农业机械推广的水平以及力度比较低，推广人员的责任心以及综合素质比较低，限制了农业机械的推广，也限制了农业经济的发展。
1.2缺乏完整的农业产业结构
随着改革开放的发展，我国逐渐提高了农业经济发展的地位，通过各种政策辅助农业经济的发展，有效优化我国农业产业结构[3]。但是很多偏远的地区没有享受到相关政策的扶持，农村地区的产业结构落后、单一，不利于当地的农业经济的发展。很多乡镇农村缺乏完善的水体以及农田的基础设施，无法广泛推广农业机械，这些问题会对农业产业结构造成严重影响。在乡村振兴的发展战略背景下，对农业产业结构具有一定程度的优化，但是目前的农业产业结构仍然不够完整，会对农业经济的发展造成影响。
1.3缺乏农业生产技术以及新工艺的推广
在乡村振兴的背景下，政府以及人民对农业生产新工艺以及新技术的推广以及应用得更加重视，通过使用先进技术，提高农业经济发展，提高农村农民的生活水平[4]。但是农村中缺乏农业生产技术以及新工艺的推广，推广体系不够完善，很多农民的文化水平较低，缺乏对新工艺以及新技术的了解，导致无法有效掌握新工艺以及新技术的用法。很多推广人员缺乏足够的责任心，没有加强对农民的管理以及培训，导致无法有效推广农业生产的新工艺以及新技术。因此，限制了农业经济水平的发展。
1.4农村农民综合素质比较低
在乡村振兴的背景下，农村农民的综合素质会对农业经济发展造成直接影响。因此，需要提高农村农民的综合素质，形成高素质的现代化的农民，加强对农民的环境保护，提高农村的生态环境，促进农业经济的发展。在农村地区中，大多数的农民的综合素质较低，无法充分掌握新工艺以及新技术，会影响现代化农业的发展。农民没有保护环境的意识，对于一些严重污染环境的问题，无法在根本上保护以及预防环境污染，导致农民的生活质量较低，不利于农业经济的发展。
在乡村振兴背景中农业经济发展措施
2.1对农业经济发展模式进行优化
由于很多乡镇农村的生产方式具有较大的局限性，无法满足社会发展的需要，需要对农业经济发展模式进行优化，还需要对农业生产模式进行优化，保证农业产业的结构可以进行有效的调整以及优化，促进农业经济的发展。在乡村振兴发展战略过程中的基础为因地制宜。对农业经济发展模式中进行优化，充分结合农村的实际情况[5]。第一，在农村经济发展过程中必须将地区优势充分体现出来，还需要对本地的特色产品进行大力的发展，还需要将农产品的经济价值发挥出来。比如在农村中形成特色产品种植区，对农业产品的类型进行优化，让当地的农业可以多元化地发展，将单一经济发展模式改变，将农业经济发展模式进行优化升级，并坚持绿色发展模式，促进绿色无公害农产品的发展，使用以及推广绿色无公害产品的技术，可以促进农业地区经济可持续性的发展。在发展过程中还需要与国家的农业经济发展方向一致。比如建立农业现代化的经营体系，建立新型农业经营模式，将龙头企业、合作社以及家庭农场结合起来，对农业结构进行不断地调整，提高农业经济发展水平。
2.2对农业资源分配的优化
在乡村振兴中战略的基本要求是对农业资源分配进行优化，可以将农业经济发展进行促进，坚持绿色经济发展的原则。第一，在耕地资源开发过程中需要合理地进行，特别是近年来的城市化进程不断加快，想要大力推动农业经济的发展，必须将耕地资源保护好，充分利用好。根据当地的实际情况制定科学合理的政策法规，还需要有效保护好耕地资源。第二，在耕地中，不仅需要控制好化肥应用量，还需要保护植被，保护环境，避免环境土壤污染。第三，对水资源进行合理开发，在农业灌溉中提高水资源利用率，还需要合理用水，保证灌溉的科学性，制定科学合理的农业灌溉水资源的管理机制。有效处理农业废水，保证废水的污染情况达到标准后，才能排放。第四，控制农业产业结构的优化，降低废水以及废物的排出，对当地绿色资源进行保护，加强病虫害的预防以及治疗工作，对各种化学试剂进行科学合理的应用。
2.3对农民的综合素质进行提高
在农业经济发展过程中农民的综合素质水平具有重要的作用。在乡村振兴背景下，通过不断提高农民的综合素质，可以提高农村经济的发展。第一，对农村地区定期进行农业相关知识的培训，指导以及纠正农民的生产活动，提高生活技能水平，特别针对一些常见问题进行讲解，让农民可以正确，合理的生产。第二，在生产过程中加强机械设备的应用，让农民了解机械设备应用原理，可以熟练应用机械产品，提高农业生产水平。
结语
在乡村振兴的背景下，我国乡镇农业经济发展过程中存在一些问题，需要高度重视，提高农业经济的发展。根据当地乡镇农业经济的实际情况，将农业产业结构进行优化，对农业资源进行合理应用，推广新工艺以及新技术，耕地资源开发过程中需要合理地进行，合理利用水资源，提高农民的综合素质，让农民可以正确，合理的生产，坚持绿色经济发展的原则，推动农业经济的不断发展。
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EXPERIENCE区域治理分析前进镇特色农业发展现状、问题与对策攀枝花市仁和区前进镇人民政府雷文摘要：攀枝花市仁和区前进镇位于攀枝花城乡结合部,距市政府驻地约7公里，距仁和区政府驻地约7公里。全镇有5个行政村和3个社区居委会，有42个村民小组和23个居民小组，现有农村居民2042户、9246人，城镇居民6002户，12624人。全镇幅员面积为92平方公里，目前有耕地面积4235亩，全镇林地总面积9.4万亩，森林覆盖率达73%。2019年全镇地区生产总值完成42.5亿元，地方财政收入完成5944万元，农民人均可支配纯收入达1.9万元。本文旨在简述前进镇特色农业发展现状，分析前进镇特色农业发展中存在的问题，探讨今后的发展对策。关键词：前进镇；特色农业；现状；问题；对策中图分类号：DF413.1一、基本情况（一）自然资源状况仁和区前进镇有耕地4235亩，已开发利用的荒山近40000亩，还可开发利用的荒山10000余亩，土壤多为微酸性红棕紫粒土，土肥地厚，含有机质高，保水保肥力强。前进镇辖区海拔980-2760米，具有攀枝花干热河谷带光照充足、热量丰富、昼夜温差大、无严寒、霜期短的独特的气候资源，常年气温4-35℃.辖区内常年降水量800-1200mm，年蓄水量约为280万立方米，复蓄水大约120万立方米。（二）自然资源状况分析（1）有利条件：仁和区前进镇辖区拥有“南方热量，北方光照”，冬春逆温显著，是天然的“大地温室”，适宜农作物生长，且优质高产。独特的立体气候为特色农业发展奠定了基层，生产出的农产品具有早、特、优的特点，重点以优质晚熟芒果、高山干果、小水果、高寒蔬菜、林下种植为主的特色农业将是加快农业发展的有力支撑。（2）不利条件：土地资源有限，因此不可能在规模上有大的突破；农业基础设施仍然比较薄弱，部分地区因水利设施差、水源囤积不足、交通不便，严重影响了农业生产发展；农业产业化程度低，缺乏高质量的农产品和市场影响力大、广受欢迎的农产品品牌。二、前进镇特色农业发展状况前进镇因特殊的地理位置和区位优势,经济发展主要以工业和第三产业为主,特色农业发展充分发挥了工业对农业的支持和反哺作用，以搞好农业基础设施建设、农业产业结构调整、农村实用技术培训、科技试验示范及技术推广、农村科技信息流通，来加快发展前进镇特色农业，提升农业生产水平。（一）加强农业基础设施建设??文献标识码：A????文章编号：2096-4595（2020）46-0026-0002产值达4000多万元。积极推广了果园套种优质黄豆、中药材、咖啡豆等林下种植，通过农业产业结构调整农业，使得到快速发展。（三）加大科技培训力度以“农民田间技术学校”、专家示范基地建设、举办科普培训班等形式加强科技培训。内容包括芒果在春季管理中如何压花、如何促花授粉、疏花保果，指导果农如何配药用药进行病虫害防治，引导果农科学管理。在培训中注重果园实地操作，深入田间指导农户修剪、抹芽、短尖、促梢、套袋、采摘，采取“撑”“拉”“吊”等方式整理树形，为高产、稳产打下良好基础。通过培训让大家转变观念，提高农业科技水平，增强农产品质量安全意识，提高农药和化肥的安全、科学使用水平，多使用农家肥，减少化肥的使用量，对于病虫以防控为主，少用农药，促进无公害农产品的开发。在培训中向学员发放芒果高产栽培技术、核桃高产栽培技术、蔬莱高效栽培模式、实用施肥技术读本等技术资料。近几年开办了“普达农民田间技术学校”“永胜农民田间技术学校”、专家示范园，举办各类农村实用技术培训近100期，参训人员达8000余人次，发放适用技术资料18000余份，广大人民群众的科技意识和科技水平都有大幅度提高，群众普遍掌握了一至两门实用技术，有效地促进了农村科技进步和特色产业发展。（四）加强试验示范及技术推广试验示范及技术推广是加快农业发展的种业举措。通过不断引进新品种、新技术，进行试验示范，对能促进当地农业发展、适合当地种植的新品种、新技术不断进行推广，促使农产品品种不断改良，有效地促进了农业增效、农民增收。在高峰村实施了香樁矮化试验示范，香椿长势良好，在高峰村实施了核桃、桃子引种试验和示范推广，在永胜要搞好特色农业，就要大力加强农业基础设施建设。近年来，前进镇积极争取项目和资金，发动农户投劳投资加强道路、水利等基础设施建设。先后完成新建、硬化道路20余条、100余公里，完成两个小二型水库除险加固和8条30余公里沟渠的建设，新建蓄水池2万余立方米，新建太阳能提灌站2座，完成普达村4000亩高标准农田项目建设，通过进一步完善农业基础设施，改善了生产条件，增强了农业发展后劲，促进了特色农业发展。（二）加快农业产业结构调整始终坚持“优、特、带”的发展思路，充分利用攀枝花干热河谷带独特的气候资源和前进镇面向大市场的优势,加强农业产业结构调整，加大特色产业种植规模，发展壮大特色农业。一是狠抓良种良法的普及推广，发展“三高”农业，加大种植地膜早玉米、早春蔬菜等经济效益好、市场需求量大的经济作物，在普达村、高峰村发展种植高山萝卜、青菜等高寒绿色蔬菜，对高峰村香椿进行了矮化种植。二是按照宜林则林、宜果则果的思路，着力抓好亚热带优质水果基地建设。搞好普达村、高峰村原有的干果、小水果的裁培管理、病虫害防治，多次引进优质核桃、桃子、樱桃到高峰村进行品种改良。全力抓好优质晚熟芒果基地建设，实现了前进镇芒果从无到有、从少到多、从劣到优、从优到精的发展。前进镇从20世纪90年代中期开始种植芒果，2000年后迅速发展，通过不断地加强栽培管理、病虫防治，不断进行品种改良，先后十多次到海南、广西等地引进新品种进行试种、改良，开展技术更新，推广压花、套袋、节水灌溉。目前，前进镇的芒果种植已发展到近30000亩，建设大中型芒果基地3000多亩，进行品种改良10000多亩，目前，芒果产量1000万公斤，作者简介：雷文，生于1970年，1991年7月毕业于内江农业学校，1991年8月至今在攀枝花市仁和区前进镇人民政府工作。2003年10月至2007年2月在四川农业大学函授学习，2010年11取得农艺师任职资格，2012年5月聘任中级专业技术职务。26区域治理EXPERIENCE村大力实施了芒果引种试验和示范推广，并实施了6000亩芒果高效节水灌溉项目。近几年共进行优质芒果、核桃、桃子、樱桃等农产品新品种试验示范15项，压花、套袋、施肥等新技术示范推广10项，选出最适合当地种植的优良品种进行推广种植，对最适合当地发展的新技术进行推广,提高了农产品产量和品质。（五）加快农村科技信息流通搞好农村科技信息流通，通过及时登录网站，上传各类信息，下载农业科技、新闻、供求、产品、人才劳务、价格、招商引资、种养殖等各类信息，及时为广大农民送上适用的、急需的各类科技信息。充分利用微商、物流、网店、直播等拓展农产品畅销渠道，将特色农产品销售到成都、重庆、北京、上海等大中城市，增强特色农产品品牌效应和收益，促进了农业增效、农民增收。三、存在的主要问题前些年，前进镇受“大工业、小农业”错误思想的影响，对农业的投入不够，农村道路、水利等农业基础设施仍然比较薄弱，农业产业化程度低，尚处于起步推进阶段，抵御市场风险能力差，专业合作组织功能发挥不够，层次较低，作用不突出。这些年，虽然成立了一些公司、专业合作社、家庭农场，但发展模式不大、作用不明显，农业产业发展水平还有待进一步提高。由于前进镇除了一些规模不大的家庭农场、果园外多为一家一户，又缺乏相互沟通、交流，造成信息、资金、运输、销售、加工等都很难适应市场需要。更主要的是当地乃至攀枝花特色农业经营的龙头企业不多、规模不大、实力不强，还不能更有效、更大范围地带动、促进农业产业发展，缺乏发达和完善的市场销售网络，有时造成销售渠道不畅。四、加快发展特色农业的建议要发展现代特色农业，要在特色、优势上下功夫，充分利用攀枝花市得天独厚的地理气候条件，通过改善生产条件、扩大种植（上接第17页）规模、强化科技培训、加强信息流通，专业化生产、规模化经营，加快发展特色农业。（一）培育壮大农业龙头企业和专业合作组织，不断提高特色农业发展水平一是做大做强龙头企业。要紧紧围绕加快发展前进镇特色农业，通过区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进传统农业的改造升级，积极培育一批龙头企业，通过其自身发展壮大，更好地发挥对农户的辐射带动作用。二是积极扶持农村专业合作社。以优势产业和产品作为支撑，建立农村专业合作社，重点是要围绕蔬菜、特色林果业和养殖业等主要产业，扶持已建成的攀枝花市世胜芒果种植专业合作社、攀枝花市金果园果业专业合作社、攀枝花市仁和区治江祥家庭农场，充分发挥他们的示范带头作用，组织农民进行专业化生产，走“围绕产业建组织，建好组织促产业”的发展路子。（二）完善标准化生产，严格市场监管，保障质量安全农产品标准化是农业产业化经营和农产品进入市场的基础。大力推行农业标准化生产，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强标准化示范基地建设，努力实现早春蔬菜、特色水果等主要农产品生产标准化，推广农产品病虫害绿色综合防控技术，扩大无公害农产品、绿色食品范围，提高产量。加强农产品质量管理，完善农产品质量安全追溯管理体系，积极推行实施农产品合格证制度。加大对农业生产资料的综合执法力度，加大对农业投入品的生产、销售环节监管，净化农、畜产品生产源头。完善动物防疫体系，加强对已建规模养殖场和标准化养殖小区的技术指导，强化疫情监管，积极开展疫情监测，重点做好疫病的防控监测，保障农产品质量安全。（三）切实改善农业生产条件，增强农业产业化发展后劲以水资源合理利用为中心。前进镇农业发展光热资源优势突出，但季节性、区域性力的积累。第一，吉林省人工智能与数字出版业在技术层面上仍需加大对科研能力的提升和高端人才的培养，加大对高新技术开发区的投入，鼓励科技创新与应用创新。第二，数字出版业作为一种传统产业，需要一定引导，去与不断发展的新技术彼此渗透。目前，数字出版业与人工智能的融合仍有诸多不匹配之处，市场融合乏力，因此，引导传统出版业和人工智能技术相结合，完善两产业之间的市场联系机制是非常重要的。第三，虽然二者之间的融合整体看来是逐步提高的，但不能以为两产业发展就可以人为地使其快速融合，加大融合力度并不是简单缺水严重，水已成为制约当地农业持续快速发展的瓶颈。只要解决了缺水问题，就能生产出品质优良的特色农产品，所以，要进一步加大治水工作力度，兴修水利，大力发展节水灌溉，努力保障农业生产用水。以土壤整治为基础。前进镇可开发利用的土地资源不多，农业土壤质量较差，环境污染、过度垦殖降低了土壤的承载能力。下一步必须加大耕地质量改造力度，大力实施“金土地”工程和“沃土”工程，努力提高土地产出率。以农村道路建设为关键。“要致富先修路”，改善农村道路交通条件对新农村建设、农业产业发展至关重要。从农村产业发展来看，任何一个产业的发展：农业生产资料的输入、农产品的输出都需要交通保障。因此，进一步加大力度修建和改造农村道路，是提升特色农业发展水平的关键。以科技发展为支撑。科学技术是第一生产力，要发展特色农业、提升农业发展水平需要科技支撑。要加大基层农技服务组织的建设，充分发挥专业合作社的科技示范作用，要积极依托农林科学院、农业农村局、科学技术协会，加强对农民的科技培训，提高农民农业科技水平，引导农民科学耕种、择优耕种，增强科技对发展特色农业发展的支撑作用。增强政府服务意识。政府要进一步提高服务农业意识，加大对农业资金、技术、科技、信息等方面的投入。要结合前进镇工业发达的特点，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，提升特色农业发展水平。参考文献[1]范辉建.攀枝花市芒果产业发展现状与对策[C]//中国热带作物学会2007年学术年会论文集.2007.[2]秦达逵,李贵利,高云清.四川攀西地区发展芒果产业化的思考[J].热带农业科学,1999(4):49-53.地堆砌，而要遵循规律、循序渐进，要明白产业之间的融合是需要时间的。参考文献[1]魏玉山.国家知识服务中心建设开始：201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农村经济学现代农业科技圆园21年第15期新宅镇五大农业特色产业发展探讨王宣怀渊武义县新宅镇农业公共服务中心袁浙江武义321202冤摘要新宅镇是农业大镇袁香菇尧茶叶尧高山蔬菜尧香榧尧中药材为该镇农业特色产业发展的主要内容袁取得了较好的经济效益和社会效益遥本文全面介绍了新宅镇在发展五大农业产业方面的具体做法袁以期为推动武义县农业发展提供参考遥关键词农业特色产业曰香菇产业曰茶叶产业曰高山蔬菜产业曰香榧产业曰中药材产业曰新宅镇曰浙江武义中图分类号F327文献标识码A文章编号DOI院员园援猿怨远怨1007-5739/躁援蚤泽泽灶援1007渊2021原5739冤15-0238-02援圆园圆1援15援097开放科学渊资源服务冤标识码渊OSID冤院新宅镇地处武义南部山区袁距县城23km袁镇域面积181.2km21家袁为野胖菇冶品牌遥全镇香菇基本以出售鲜菇为主袁辖24个行政袁村是袁武总义人县口行2.3政万区人域袁面积全镇最森大林的覆盖率乡镇袁达下镇域内从事香菇粗加工的企业2家袁只烘制香菇干袁全年烘制鲜菇数量约20t袁尚无从事其他深加工遥全镇83.6%香菇约40%出口销往日本等国外市场袁60%在内地市叶尧高袁山山蔬菜多田尧香少榧袁以尧中传药统材农业为等5种主产业为袁主要以主香袁俗菇称尧茶新场销售遥宅野五朵金花冶遥2019年以来袁围绕武义县打造野有机第1.2存在的问题一县冶目标袁结合新宅镇实际袁提出以打造野有机第一一是新宅镇香菇产业多年来缺少品牌经营袁急需镇冶为目标袁以野一带四村三十八个基地冶为平台遥野一指导培养本土自有品牌袁急需培养一批标准化尧规范带冶即打造北起陈弄尧大莱尧柘坑尧三坑口尧安村尧后汤袁化尧规模化养殖大户袁起带头引领作用袁以品牌提高效南至安凤的有机渊绿色冤产业发展重点扶持带曰野四村冶益袁进一步做大做强产业遥二是新宅镇的香菇生产产即打造高山蔬菜大莱村尧雅绿有机谷内三坑村尧绿色业化程度低袁还是以一家一户的野低小散冶模式为主遥有机沿溪村尧云上天路安凤村等4个绿色有机农业示主要表现为现代化程度低袁全是简易大棚而无一控温范村曰野三十八个基地冶即引导扶持镇域内38个农业大棚曰香菇柴等生产原料缺少堆放场所袁各户只能分产业化示范基地渊单位冤不断做大做强袁农旅融合促产散堆放在田边尧路边袁影响了交通安全且不美观遥三是业兴旺袁龙头带动促农民增收遥现将五大产业基本情香菇企业单打独斗袁不能抱团发展袁承担不起市场风况介绍如下遥险遥四是缺少集散尧规范的香菇交易市场袁基本上都是1香菇产业在公路边进行香菇买卖交易袁存在交通安全隐患遥1.1发展现状1.3对策1.3.1改变香菇菌棒加工传统粗放模式遥按照野蓝天20002020人袁共种年武植义香县菇新1宅450镇共万有袋食袁每用袋菌产种碧水冶行动要求袁为解决多年来香菇菌棒生产存在污香量植户菇0.6900产kg值袁总户产量8700t袁平均价格11.0元/kg袁全年约水尧黑烟排放的老问题袁2019年新宅镇争取财政支农1项目立项资金补助120万元尧企业自筹180万元袁历的亿从元业袁人利润员540000户袁万养殖元遥量种植户230.9中万野候袋鸟袁遍式及杭州冶异地放尧养上史上首次总投资300万元对6个菌棒加工企业进行海尧江苏尧云南尧甘肃尧西藏等地遥香菇企业通过有机认集中技改提升袁王宣怀院新宅镇五大农业特色产业发展探讨中堆放场尧香菇木屑集中加工场等袁为香菇菌棒工厂化生产创造条件袁彻底改善香菇木材随处堆放乱象[1]1.3.2改善香菇大棚现状遥着手改善生产发菌棚原始遥尧大棚简陋尧抗风险能力低尧香菇废棒率高等问题袁下一步积极争取扶持政策袁扶持规模化龙头企业新建控温大棚袁用于发菌及错峰生产袁彻底降低废棒率尧提高香菇产量袁大幅提高效益遥1.3.3引导扶持粗加工尧深加工产业链发展遥扶持香菇干烘制企业袁提高香菇干生产能力袁加大品牌化建设力度袁助推高品质香菇收购增量袁积极探索即食休闲香菇食品深加工招商引资袁增加销售渠道袁延伸香菇产业链袁促进菇农增收遥1.3.4推进香菇采摘示范园建设遥结合野一带四村三十八个示范基地冶建设袁拟在武丽线尧许曳线尧和阳线等公路沿线路边袁新扶持创建3个香菇采摘示范园袁结合新宅美丽乡村游做好野旅游+冶文章袁让更多的游客体验香菇采摘乐趣遥2茶叶产业新宅镇茶叶种植面积667.47hm2有机茶园面积38.33hm2袁春茶袁2020年新发展42.1000品万种元结遥产销量460t袁年产值达构不断优化依托新宅镇海拔较高尧云雾多尧冬季寒冷尧早春易受倒春寒影响的地理特点袁与浙江大学实施科技合作袁引进龙井43尧浙农113尧浙农117等5个品质优良尧耐寒性好的茶树品种袁建立茶树新品种试验示范基地达6个袁茶产业经济效益和良种化水平不断提升[2]2.2龙头作用不断释放遥镇域范围内有汤记高山茶业有限公司尧雅绿茶厂尧嘉盛茶业专业合作社等茶叶龙头企业的茶叶加工厂尧基地曰有浙江更香有机茶业开发有限公司尧浙江华茗园茶业股份有限公司的茶叶基地遥在龙头企业的带动引领下袁茶叶品质不断提高袁销售渠道逐年畅通袁茶叶产业发展走向规模化尧专业化[3]2.3专业村户不断发展遥新宅镇麻竹园村山清水秀尧空气清新袁具有良好的生态有机环境袁村内有茶园面积33.33hm2井43尧乌牛早尧春雨1号尧白茶尧银霜等优良品袁其种种中龙植面积20hm2茶袁出产的茶袁叶土品质优茶种植良面积遥除13.33了优质的hm2袁茶好叶山出好产水袁育麻好竹园村家家户户几乎都有炒茶制茶能手袁特别是扁形茶炒制远近闻名袁是新宅镇扁形茶加工专业村遥2.4政府推介不断升级2017年起连续成功举办3届新宅茶推介会袁通过炒茶技能大比武尧摘鲜叶比试尧山头茶评比等形式多样的推介活动袁获得了良好的经济效益和社会效益遥尤其是2019年第三届新宅茶推介会由县融媒体中心进行网络全程直播袁点击量超80万人次袁新宅茶的知名度也大幅提升遥3高山蔬菜产业新宅镇海拔在500耀1000m之间袁昼夜温差大袁水质好袁空气清新袁无工业污染袁生态环境优良遥多年来袁新宅镇利用高山夏季凉爽的气候条件袁因地制宜发展四季豆尧茄子等高山蔬菜生产袁丰富了城市蔬菜淡季供应袁繁荣了城乡市场袁成为发展贫困山区经济尧促进山区农民致富的重要渠道之一遥目前袁全镇高山蔬菜主栽品种为茄子尧大豆袁占蔬菜总播种面积近70%袁其他品种有四季豆尧黄瓜尧番茄尧辣椒尧生姜尧节瓜尧松花菜等遥高山蔬菜主要销往省内杭州尧宁波尧温州等市场遥2020年全镇高山蔬菜面积达到667.67hm2县农村经济学现代农业科技圆园21年第15期展新业态袁促进一尧二尧三产业融合发展袁延伸产业价经济增长和农民增收遥三江县茶园面积由2015年的值链遥2.4加强与科研院校的技术合作10733hm2发展到2020年的13333hm2袁5年增长了与中国茶叶学会尧中国茶叶流通协会尧广西壮族2茶600园面积hm2袁优95.0%良无曰性2020系茶年园面积干茶产达量12为66715hm2505袁占t尧产全县值自治区茶叶科学研究所等签订技术合作协议袁在茶叶为16.8亿元袁产量尧产值分别较2015年增加了3900t尧生长期内袁邀请专家巡回指导袁在关键农时季节及时开展现场观摩尧集中培训等袁使广大茶农及茶产业管5.3亿元曰人均茶叶收入由2015年的3295元提高到理者接受新的种植模式尧管理理念袁增强科学意识袁提2020脱贫主年的导产业4585袁是元贫困袁增农幅民39%收入遥的茶主叶要来产业源成遥为绿色三江发展县高农民掌握新技术的整体素质遥同时袁依托科研院校背景下多措并举多元化发展袁有效推进了三江县茶产的技术支持袁积极做好市场价格尧供需形势尧销售渠道业提质增效袁提高了茶农人均收入袁促进了贫困户脱等相关信息服务尧技术培训袁引导农民合理安排生产袁贫增收遥促进产销衔接袁从而提升产品品质袁树立野三江茶冶品4参考文献牌形象袁提升市场竞争力[4]3成效遥[1]吴农业科技春群.三袁江2020侗族渊23自冤院治247-249.县茶产业发展现状及建议[J].现代通过创建绿色食品基地袁推广绿色高质高效基地[2]示范模式尧农业野三减冶模式尧标准园区模式尧品牌宣传2014唐莉袁越36.发展渊2冤院16-17.三江茶产业精彩演绎茶经济[J].中国茶叶袁模式尧新业态销售模式尧产业联合体模式尧人才兴茶模[3]何农学金旺报.袁三2012江县袁27茶渊产业1冤院100-103.可持续发展的野SWOT冶分析[J].广西式等多模式多元化发展袁做大尧做优尧做强优势特色产业袁带动三江县茶叶产业提档升级袁持续推进三江县[4]梁对策忠初德探袁何[J].金广旺西袁农学覃安报登袁.提升2008渊三1冤院江82-84.县茶叶产业经济效益渊上接第237页冤入袁增加农业生产科技含量袁促进农业生产高效率尧高绿色农业种植技术推广的需要遥一是要加强对沿海地产出尧高质量袁不仅推动沿海地区农业生产向多元化尧区农户绿色种植技术的培训遥采用开设培训班尧专家综合化尧产业化方向发展袁还能提高农民收入袁实现农讲座等方式袁向农民传授绿色农业种植技术遥尤其要业生产提质增效遥让年轻农民率先掌握绿色农业种植技术袁激发他们参4参考文献与的积极性遥提高沿海地区农民对绿色农业种植技术的认识袁让他们掌握绿色农业种植方法袁并进行实践[1]吴志冲崇明县前.我卫国村沿模式海地区[J].上海发展农村经济生态循环袁农业的2004渊3范冤院例19-21.院上海市和推广遥二是要引进一批相关专业技术人才遥当地政府和农业部门应招聘一批熟悉绿色种植技术的大学[2]策刘素[J].种欣子.浅谈科技绿色袁2019农业袁37种渊3植冤院技术推广的27.重要性及发展对生袁充实到绿色农业生产技术指导队伍袁用科学的方[3]技术推广策略研究[J].农机法指导农户进行绿色农业种植袁全面提高沿海地区农使郑瑜瑜用与维修.新时袁2020期绿色渊7冤院农业60.种植民采用绿色农业种植技术的积极性遥[4]农家蒋广参琴谋.绿色袁2017农业渊14种冤院植1.技术的概念以及推广
浅论乡镇农业经济发展形势与对策建议
摘要：中国国家整体经济水平处在稳步提高的时期,农村社会经济发展的基础条件也得到了较大意义上的提高,正呈现着一个欣欣向荣的发展态势。因此根据这样的历史背景,本章拟选择乡镇农村经济发展的个案,研究在新时期中国乡镇农村经济发展中所面临的若干问题,并根据其中出现的具体问题,探讨有关在新时代乡镇农村经济建设中的具体措施,以供参考。
关键字:新时期城市;乡镇;农村经济;社会发展模式
导语:众所周知,由于我国长期以来一直被世界各国称为农村强国,而我国农村人口基数较大,再加之近年来,我国经济社会的高速度成长,为农村经济发展提供了有利的基本环境,故而我国在新阶段,尤其乡镇农村经济社会建设初期取得了一定的成就。但是在乡村农业经济社会建设的进程中,还是有着许多的问题,影响着乡村农村经济社会发展的步伐。所以,唯有切实破解上述问题,并进一步为乡村农业的建设做出一定的创新,才可以使得乡村农业经济社会建设的质量得以提高,以便回应全国农业振兴的召唤。
一、当前乡镇农村经济社会发展创新过程中所面临的困难问题
1、乡镇农业的机械化程度较低
现阶段,部分乡村地区因为处于远在中国我国山区甚至是偏僻的地方,使得这些乡村地区交通不便,农村人民生存困难,导致地方的农村经济社会水平总体上较差。也因此这些乡在农村经济社会发展的过程当中,由于本地的农户自然缺乏多余的资金投入,用以购置先进的农机设备,从而导致乡村农民机械化的程度相对较低。此外,由于这部分乡村的农户一般所受高等教育的程度相对较低,对先进的农机技术设备的了解也不够,或者根本就不懂得怎样运用那些先进的农机技术设备,从而导致这种先进的农机技术设备无法给本地的农村发展带来有效的助力。再加上很多地方农机设施体型较大,而一些乡村又因为地势特殊,使得许多较先进的农
机设施无法直接进入到具体的农田,开展有关农事生产操作,从而导致这些乡村的广大农户,不得不依赖于人力作业,开展农作物的生产。
2、农民老龄化严重
目前,中国在很多的乡村存在着这样一种比较普遍的现状,那便是不少中老年人已经成了中国乡村农村经济发展的主力军,而不少乡村的青年则宁可在外务工,也不愿一直留守在乡村发展中。而产生这一现状的主因,一方面由于乡村农村经济产品总量和种类相对较小,使得青年们所掌握的经济收益相对有限,缺乏过多的发挥空间;另外现阶段的乡村农村经济发展速度相对较慢,且要花费一定的人力和物力,因此获得收益的时期也相对较长,再加上现在不少农村青年学历水平都较高,对职业发展的向往也以自我收益最大化为前提,因此很多青年会选择来到县城上班,不喜欢从事农村方面的工作。这也使得不少中老年人留在乡村,进行农村生产的劳动。但这部分中老年人岁数大,其知识和技术的水平较低,根本无法正确的了解到农村经济社会发展中出现的一些的问题。
3、乡镇土地过于分散
人们一般都知道乡村的耕地面积和城市农田面积相较,显然更为巨大。但是实际上在乡村地方,人均耕地的实际拥有面积却非常有限,而且多数土地零星的分布。但实际上,在中国的许多乡村上的农户个人所掌握的耕地资料却很少,而且都是零星的散布,尤其是在部分较偏僻的农村地区,农户手中的耕地碎片化的状况尤为突出。这不仅为乡村耕地资料的统一管理加大了困难,并且还在一定程度上导致了先进的农业生产相关科学技术与管理专业知识无法进行大范围的普及,进而严重限制了中国乡村农村经济与社会发展的道路。此外,乡镇农田较为分散,导致当地的农户必须花费更多的精力和时间,进行农产品栽培和收割等有关工作,这不仅使得农村经济发展的速度显得较为迟缓,同时还导致农业生产的效益始终无法取得明显的提高。
二、对于新时代乡镇农村经济社会发展创新措施的一些探讨
1、提高乡镇农业的机械化程度
在新时期,由于全乡的农村机械化水平依然不高,导致全乡农村的建设始终没有得到明显的进步。所以想要大力促进当前乡村农产品经济迅速的发展,农村的有关机构和人员需要想法设法的提升地方农村机械化建设的技术水平,比如:购置播种机、插秧机等的农机器具,这不仅可以改变传统农村生产方式依赖于人工的状况,使得农村生产方式的手段得以更为多样化;同时可以节省大量的人力与资金,使得农村生产方式的效益得以迅速的提高,进而使得乡村农产品经济得以可持续性的发展下去。
例如:中国北方的农村地区以种植玉米为重点,该地方的政府有关机构能够掌握一些当时世界上最优秀的农用机械设备技术,并根据本地农村经济社会发展的实际状况,以及本地的农民经济技术水平,可以选择适宜的如玉米播种机、玉米无人收割机、谷物打丸喷雾机等配套的农机装备,并同时投放了一些政策补贴经费,用以资助一些选择了这类指定的农用机械设备的农户,从而引导本地的农户选择了这一类指定的农用机械设备。其次,在这些区域的政府有关机构还需要迅速掌握并了解这些地区新购置的农业设备的使用情况和操作方法,并把这些设备的实际使用情况及其作业方法编写成一本农业书籍登记本,然后再复印成几本这类册子,或者转送给当地的农户,亦或是指派专门的农业技术人员到当地的农户,开展实际作业的训练,使得当地农户可以更迅速掌握并运用这种农村机械设备。这不仅可以激发本地农民购置农机装备的主动性,从而有效提升了本地农村的农业机械化水平;同时还能够使得本地农村产品的生产质量得以更进一步的提高,进而给乡镇农村经济社会发展带来了一个助推器。
2、培养新兴农户,提升乡镇农户的总体素养
新农民是代表了一个以农民作为职业,并同时具备相应的农业专业知识和素养,其经济主要来自于农村生产与经营的人。同时和传统的农业农户相较,新兴农户的综合素质水平也更高,所掌握的农作物技术也更为专业,他们掌握了现代最先进的农作物生产及相关技能。由此可见,先进的现代农业技术对新时代乡镇农村的经济创新,具有着重要的带动作用。所以,农村的有关部门应该着力培育新农村,这不仅能够促进乡村农户的整体整体素质得到提高,进而形成新时代良好的农户群体;同时也可以推动新时代乡镇农村经济社会持续的创新发展。农村的有关机
构可向上级部门争取抽调一名专门的农业技术型人员,对本地的农户进行技术培训,传授有关的水稻栽培基础知识和种养技术。与此同时,农村企业能够制定相应的农村相关优惠政策,不仅可以留住更多外地的专业性人员,同时也能够吸引本土的优秀的人员,以此促进新兴农村的团队的打造。乡镇有关单位还能够根据本地的土质特点,为本地的农户推广出最适宜栽培的粮食作物,促进本地农村经济结构得以优化。
3、科学规划和使用乡镇的土地资源
关于部分农村耕地布局较为散乱的情况,有关单位可以先行进入农村实际开展检查情况,同时在检查实地的同时,乡镇有关单位也可以先和各地的农户进行私下的交流,以了解当地农户关于农村耕地布局零散情况的观点与看法,然后再根据实际检查的成果和各地的意见,从农户的实际观点入手,对当地的土地利用政策做出科学合理的安排,从而帮助各地的农户可以更加科学合理的利用手中所掌握的耕地资料。
结束语
综上所述,发展农村经济是国家经济社会发展的根本条件和基础。所以在新时代,乡村有关单位必须关注农村经济社会的发展中所面临的困难,并尽力寻求相应的解决办法,唯有如此才可以推动乡村农村经济社会得以持续的协调发展,进而真正实现农村复兴的目的。
参考文献
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[2]央金.乡镇农业经济发展创新思考[J].2020.
[3]王春艳,牛春慧.乡镇农业经济发展创新思考[J].营销界,2020(43):114-115.
乡镇农村经济发展存在的问题及对策
近年来，中国乡镇农村经济发展取得了一定的进展，但仍然存在着一些问题。本文将对乡镇农村经济发展存在的问题及对策进行探讨。
问题一：乡村产业结构单一化
乡村产业结构过于单一，主要以农业为主，其他产业的比重相对较小，难以满足人民群众多样化的需求。为了解决这一问题，应采取以下措施：
1.积极发展工业和服务业，扩大产业规模和经济效益。
2.引导和培育新的农村产业，如乡村旅游、康养、文化创意等，促进农村多元化经济发展。
问题二：乡村基础设施建设落后
由于历史原因，一些乡村基础设施建设差距较大，导致大量人口流失，外出务工人员增多。应对这一问题，应采取以下措施：
1.重点发展乡村基础设施建设，包括路网建设、电力、通讯、水利等方面。
2.推广新型农村合作社，提升农民组织化程度，通过合作社实现资源共享和互助，提高农民的收入和生活水平。
问题三：环境污染和资源浪费严重
乡村经济发展中，环境污染和资源浪费给人民群众带来了很大的影响，应采取以下措施：
1.实施生态保护政策，引导农民发展绿色、有机农业，保护生态环境。
2.加强资源节约利用，压缩环境污染，推广可持续发展理念。
问题四：农民缺乏科技和市场信息
由于教育、交流等方面的原因，一些农民缺乏科学技术和市场信息，导致农业生产效率偏低。为此，应采取以下措施：
1.积极开展技术培训和信息宣传工作，提高农民科技水平和信息意识。
2.推广大数据、物联网等现代化技术手段，提高农业生产效率和市场竞争力。
综上，要实现乡村经济的善治和发展，必须要解决上述存在的问题，科学规划、精心落实各项政策措施，才能真正提升乡村经济的发展水平。
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