2023年某乡镇发挥党建引领作用汇报材料（全文完整）

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某乡镇发挥党建引领作用汇报材料 xx 位于 xxx，东、西、南三面环海，全镇辖 xx 个行政村，现有 xx 个党支部，党员总数 xxx 名。xx 镇立足自身资源条件，积极对接“xxx”实施战略，谋求新机遇、新发展。突出大党建理念，通过抓制度，创模式，织网络充分发挥党建引领作用。

　　一、三个制度加强组织队伍建设。

　　一是常态化学习制度。严格实施一把手带头讲党课，各支部严格落实“三会一课”学习制度，并且区分层次地开展教育学习，有针对性地解决问题。学习内容不仅包含党章党规、习近平总书记系列重要讲话还有时代新知识、新本领，全方位提高党员素质。二是科学发展党员制度。严格农村党员发展程序，保证新发展党员质量，选配优秀党员充实到农村干部队伍中。目前全镇 35 岁以下党员 417名，占 30.4％；高中以上党员 689 名，占 49.6％，2016 年度至今共发展党员 23 名。三是严格考核制度。实行“一线考察”工作方法，细化出台《xx 镇关于强化在一线考察干部工作的实施细则》，对工作成果进行量化考察，针对中心工作与重大项目工作，进行分级评价，全面发挥党员干部在工作中的主动性、积极性。

　　二、三种模式发挥党支部堡垒作用。

　　 一是党支部与工程项目挂钩模式。将党组织设置向重点项目一线拓展，选派精英力量向一线倾斜，实现一个项目一个支部。在 xx 项目推进中，我镇抽调 100 余名镇村党员干部成立项目临时党支部，并且联合 xx、xx、xx 村党支部，拓宽项目与群众之间的沟通桥梁，目前四个 xx 项目建设均达序时进度，年底实现部分并网发电。二是党支部壮大村集体经济模式。建立以“党组织共建、党组织活动共办、经济利益共享、发展环境共创”的发展模式。

　　三、高水平建设“幸福乐园” 促进农民就业创业。健全统筹城乡就业创业的政策服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。大力开展农民职业培训，对新生代农民工开展有针对性的技能培训，提升劳动力就业创业能力，为推进乡村产业发展提供技能人才支撑。

　　提升农村基本公共服务水平。实施第二轮城乡学校携手共进计划，扩大农村优质教育资源。增加郊区公益普惠学前教育资源供给。加强乡村医生队伍建设，继续开展农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生规范化培训。完善农村重大疫情防控体制机制，强化农村公共卫生体系建设。强化乡镇养老院专业照护能力，推进养老院薄弱环节改造和护理功能升级。加快片区养老综合体建设，强化老年助餐、日间照料、健康促进等综合服务能力。发展农 村互助性养老，新建 650 家市级示范睦邻点。推进农村综合文化活动室文旅智能终端建设，实现远郊村覆盖率达到50%；加强优质公共文化资源供给，支持培育乡村特色文艺团队。推动农村体育健身设施提档升级，培训农村体育指导员 x 人次。

　　加强乡村治理能力。深化“阳光村务工程”建设，推进村委会规范化建设。开展乡村治理试点示范创建，推进在乡村治理中运用积分制工作，培育乡村治理示范村镇。深入推进平安乡村建设，建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强镇村应急管理和消防安全体系建设。

　　加强新时代农村精神文明建设。开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动，开展文明村镇创建等各类群众性精神文明创建活动。培育一批符合农村特质的新时代文明实践示范中心，组建农村新时代文明实践志愿服务团队。组织开展具有农村特色的家风家教家训活动，广泛培育“新乡贤”等先进典型。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。协同推进开展爱国卫生运动。

　　深化农村综合帮扶。做好农村综合帮扶项目的遴选和报备工作，加快“造血”项目建设。开展生活困难农户年度复核确认、动态调整工作。开展 x 户生活困难农户和 x 户纯农地区农户收入统计监测，提高帮扶精准性。选派第二 批 x 名驻村指导员支持经济相对薄弱村发展。做好农业东西部协作、对口支援工作。

　　四、促进各类要素向农业农村倾斜 强化农业农村优先发展投入保障。确保财政投入与“三园”工程建设目标任务相适应。落实国家关于调整完善土地出让收益使用范围要求，制定提高土地出让收益用于农业农村比例的考核办法，逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例，研究将土地出让收益市级收益部分更多用于农民相对集中居住、乡村建设等方面。通过地方政府发行一般债券和专项债券，用于农业农村重大项目建设。做大做强乡村振兴产业发展基金。引导金融机构加大对农业农村重大项目的中长期信贷支持力度。推动建设多元化“三农”融资产品和服务体系，加大对涉农小微企业的金融支持力度。健全政策性农业担保体系，增加担保贷款规模，扩大担保覆盖面，加强政策性农业担保与财政补贴政策的联动。加大市、区两级财政对农业保险支持力度，鼓励农业保险产品创新。

　　深入推进农村改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，加快将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记颁证。稳慎推进农村宅基地制度改革，完善宅基地审批制度，规范农户建房秩序，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅等存量资源。支持松江区、奉贤区有序开展宅基地改 革试点。依法开展农村宅基地使用权及房屋所有权房地一体确权登记颁证。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策，引导每个涉农区将盘活的建设用地指标按照不低于 x%的比例，重点向乡村产业等倾斜。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。明确设施农业用地范畴，完善设施农业用地管理。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序，建立公平合理的节余指标调剂和收益分配机制。规范农村集体经济组织运转，促进农村集体经济可持续发展。

　　五、加强党对“三农”工作的全面领导 健全乡村振兴的领导体制和工作机制。坚持和加强党对农村工作的全面领导，完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，健全市、区两级党委农村工作机构，加强人员配备。强化市委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能。建立乡村振兴联系点制度。继续开展区、乡镇、村三级党组织书记乡村振兴轮训。

　　加强党的农村基层组织建设。坚持农村基层党组织领导地位不动摇。以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。健 全党的基层组织体系，强化村党组织对农村新经济组织、新社会组织等各类组织和新村民的全覆盖。有序开展乡镇、村集中换届，强化“班长工程”，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费。

　　加强乡村各类人才建设。实施农业经理人培训工作。培养一批农业科研领军人才，加强种源农业人才队伍建设。建设一批乡村工匠、非遗传承人和农村社会治理、经营管理专业人才队伍。鼓励和支持农村在外优秀人才回乡创业。支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。

　　健全乡村振兴考核落实机制。市委、市政府每年向党中央、国务院报告我市推进实施乡村振兴战略进展情况，各涉农区党委、政府和乡镇党委、政府每年向上级党委、政府报告本地区推进实施乡村振兴战略进展情况。开展对各涉农区乡村振兴工作实绩考核。各涉农区对本区各乡镇、农村基层党组织推进实施乡村振兴战略工作情况进行考核。建立推进乡村振兴激励机制，按照规定表彰和奖励在农村工作中作出突出贡献的集体和个人。