第一书记当念好“四字真经”
第一书记是中央政策的落点,也是精准脱贫的支点,更是乡村振兴的中坚力量,承担着引领基层发展的责任和使命,凝聚着党和人民的信任和期望。尤其是组织部门的第一书记,更要念好“四字真经”,争做思想好、作风正、能力强的乡村振兴带头人。
“明”字为先,当好组织者。“火车跑得快,全靠车头带。”第一书记身在基层,应首先明确自身定位,自觉摆正与村“两委”的关系,做到指导不领导,依靠不依赖。既不能自视为“钦差大臣”,不经深入调研,下车伊始,就指指点点,也不能做“旁观者”“局外人”,只图挂职之名,不行干事之实。要紧密团结村“两委”,以抓队伍、促和谐、谋发展为己任,找准优化班子的切入点,强化村庄发展的“领头羊”。
“情”字着眼,当好倾听者。“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野。”对于基层的发展,广大群众是最好的老师,他们的所思、所需、所盼,也正是基层发展的迫切需要。第一书记不仅要身在基层,而且要心入基层,带着感情深入群众家中,在与他们的朝夕相处、促膝交谈中,体验他们的酸甜苦辣,增进相互之间的深厚感情。也许他们的某种疾苦、一句牢骚正指出了改进工作的突破点,他们的一个“土办法”或许就能成为推进工作的“药方子”“金点子”。
“净”字入手,当好宣传者。第一书记身在基层,不仅要时刻谨记组织重托,履行好自身的责任、使命,也要当好宣传者,清正廉洁,树立、维护好党和政府在基层群众心目中的良好形象。“不勤,无以成就事业;不廉,难以凝聚民心”,要时刻提醒告诫自己,做到警钟长鸣,唯有两袖清风、一身正气,才能得到群众的敬重、拥护。
“兢”字落脚,当好实践者。第一书记要力戒形式主义,要兢兢业业,敢于负责,勇于担当。困难面前不退后,矛盾面前不低头,特别是对棘手问题和复杂局面,要认真调研、摸清原因,要敢于碰硬、敢于动真。时刻把群众所思所想记心中,以兢兢业业、勇于担当的精神为准则,才能得到群众的信任、支持,才能增加彼此之间的深厚感情,才能找准制约村庄发展的问题、困难,做真抓实干的实践者,走准适合乡村振兴的新路子。
第一书记来到基层,唯有念好“四字真经”,把组织重托和人民期待常记心头,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,才能干得出群众满意的,实实在在叫得响的业绩,实现自身价值,不辜负组织的重托、人民的期待。
同志们:
首先,非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起,和大家认识,向大家学习。我到咱们张畲村已经二个月了,经过这二个月的时间的相处,对张畲村情况有了一个大致了解。张畲村这几年比较稳当,是大家有目共睹的,这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中,我会从以下几个方面开展工作。 一、正确认识自己,找到切入点,快速融入农村
农村工作干头万绪、纷繁复杂,工作中经常会遇到好多困难,这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势,对自己做清醒正确的定位,明确我们的长处是什么,农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村,服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习,尤其是向老支书、老主任学习,学习他们的工作方法,借鉴他们的工作经验,要调查研究,进入角色。毛主席说过,没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程,也是和农民建立感情,充分沟通的过程,是逐步进入角色的过程。
二、联系实际,找准结合点,发挥最大能量
我们都是年轻人,有较高的科学文化素养,有热情,有朝气,有精力,有多方面的优势。但是,农村工作光有这些还不够,知识和能力之间,理论和实践之间,朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条件出发,从所学专业和单位优势出发,认真研究我村的经济特点和发展需求,尽快找到经济发展的结合点,努力把工作组的优势和实际需要结合起来;和村两委干部配合好,和农民相处好,找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中,我们会努力把好事办实,把实事办好,给村民做点实实在在的好事。
三、立足本职,找好着力点,多出成绩
我虽然在机关单位上班,但是我也是生在农村,长在农村,我深知农民是最纯朴的,他们不会听,只会看,看你做的多好,做出了哪些成绩,让他们得到了哪些实惠,这是检验我们工作是否优秀的唯一标准,也是我们奋斗的目标。我们驻村工作人员在农村工作实践中,在搞好精神文明建设的同时,根据本村实际情况,因地制宜地抓好物质文明建设,选择发展优质产业,提高农民收入,引领农民发展致富,为社会主义新农村建设做贡献。
同志们,构建和谐社会如火如荼,美丽乡村建设正方兴未艾,让我们齐心协力,坚定信心,以求真务实的精神,艰苦奋斗的作风,不断开创农村工作新局面。
今年4月份,我们把各单位选拔的年轻后备干部下派到扶贫一线担任驻村第一书记。当时,我还担心大家没有在基层工作过,缺少和基层群众打交道的经验。今天下午,听几位第一书记的发言,我有三点感受:一是大部分第一书记都找准了自己的定位。首先是抓党建。有3位同志谈到在工作中,对薄弱党支部进行调整,这点做得非常好。习近平总书记指出,要打造一支不走的扶贫工作队。这就是需要通过我们的努力,培养一批党员干部骨干,让他们成为脱贫攻坚的中坚力量,推动农村各项事业的发展。这一点,同志们做得非常好,把握的很准。二是大家都能因地制宜,按照县里的总思路,搞好产业谋划。脱贫攻坚关键靠产业,没有产业,群众得不到实惠,我们也交不了满意答卷。大家八仙过海,各显神通,因地制宜,找准了脱贫路径。三是大家精神都很饱满。今年夏天是近十多年来最热的,大家战高温、冒酷暑,奋战在农村一线。在档卡整改阶段,我看到有同志跪在田间地头,与群众交流,非常让人感动。在扶贫工作中,我们涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。在工作队中,也涌现出很多先进典型。省政府研究室到淅川调研时,专门提到县林业局驻毛堂乡庙沟村的第一书记,陪着检查组进村以后,群众家的狗对他非常亲热。这说明他经常到村里,也说明我们大家确实没有辜负组织重托,没有辜负群众期盼,没有辜负家人付出。大家在扶贫一线上能做出成绩,脱颍而出,成为典型,这是一个单位的光荣,大家没有辜负社会对我们的期盼。
4月份,派大家下去驻村时,由于时间错不开,没有给大家开动员会,今天算是补这一课。第一书记下去如何开展工作?通过什么样的方法措施,能够推动所在村发生根本性的变化?在这方面,我想给大家提几点希望:
一、抓党建
要打造一支“不走的扶贫工作队”,从什么地方着手?我认为,首要任务是抓党建,尤其是要抓好三个方面:
一是激发干部群众的内生动力。香花镇柴沟村的杨青春给我们做了一个很好的榜样,他按照县委号召,对照“两弘扬一争做”教育实践活动要求,结合柴沟村实际,开展“两弘扬两争做”
教育实践活动,把那些坐在墙根等着政府来扶贫的消极因素消除了,把大家的精气神提起来了。希望大家都能够按照县委部署,在村里认认真真地开展“两弘扬一争做”教育实践活动。要把村里的好乡贤、好媳妇、致富能手、好教师、好村官、好家庭、好党员等先进典型评选出来,让群众思想上得到激励,让那些存在“等靠要”思想或者通过上访要挟政府的人感觉到羞耻,让那些在政府推动、支持下,靠自己双手脱贫致富的人感到光荣,这是我们开展“两弘扬一争做”的核心。大家可以到柴沟村去看看、学学,他们能把贫困群众组织起来,搞些义务劳动,能发动大家捐款资助困难学生,能让大家感受到家里培养出大学生是件光荣的事情,还通过劳动比赛,奖励铲子、铁锨,让群众感受到劳动光荣,激发群众的内生动力。贫困户在党组织的带领下向前走,扶贫的难度和阻力就变小了,脱贫攻坚的力量就增加了。所以,在党的建设方面,要注重社会风气的塑造和转变,也就是移风易俗。这是我今天对大家提的第一个任务,将来我要到所有贫困村里看这项活动搞了没有?搞得怎么祥?只要把思想问题、精神问题解决了,干工作就会势如破竹、事半功倍。我们淅川之所以大部分工作都能在省市得先进,得到领导认可,主要是我们干部的精气神提起来了。所以说,大家要把所在地方的各种积极因素都调动起来,把正能量发挥出来,形成脱贫攻坚的强大合力。
二是建好党员队伍。要注意把那些有代表性、有公心、有威信、有办法、有激情的同志发展吸收到党员队伍中,这样的党员队伍才能被群众认可,才有向心力。如果发展那些整天游手好闲的人进入党员队伍,这样的党员就会让群众瞧不起,你这个党员队伍就没有带成功。刚才,有些第一书记提到把党员发展作为一项重要工作,我觉得提得很好,第一书记最大的政治任务就是把党员队伍带好、管好,发展好、壮大好,把党员的入口打开,让党员进的准、进的有威信、进的让群众信服,这是干工作最好的突破口,也让你在这个地方工作有了支持者。
三是扎实开展“三清理一公开”。要利用好县里正在开展的“三清理一公开”专项行动,对过去党员队伍中的不健康因素、毒瘤进行清除。“三清理一公开”是帮助同志们开展工作的一好方法,清理账目,看看有没有人手伸的长,把公家东西装到自己腰包里;清理项目,看看惠农政策是不是真正落实到位,群众是否得实惠;清理不合格党员,看看党员是不是发挥了先锋带头作用,群众是否认可?群众满意率低、不参加组织活动、党费不缴,这样的党员要坚决清除出去。希望大家与“三清理一公开”专项工作组配合好、沟通好,借力为组织建设创造好的条件。最后,要公开,“公生明,廉生威”,你把村里的项目、账目、大的事情公开出来,让大家知道,消除群众疑问,你才有公信力,才有说服力,如果捂着、盖着,本来没有事,群众也会多想。所以,我们要把政务公开作为一项制度,通过你们来坚持好、贯彻好。通过“三清理一公开”,让新组建的村“两委”班子,在大的决策上、在惠民政策落实上能得到群众的监督。绝对的权力会产生绝对的腐败,要通过监督,消除干部瓜田李下的嫌疑,扎紧制度的篱笆,杜绝各种不健康行为和思想的发生,让新的班子取信于民,提高党组织的威信,包括提高在座各位同志的威信。大家要借力把“三清理一公开”搞好,今年事情比较多,我对
“三清理一公开”专项行动下去检查少,你们感觉到哪些地方做的不好、群众意见多,可以给我发短信,我是各位驻村第一书记的坚强后盾。总之,我们要通过党员队伍的建设、制度建设、民风塑造,提高干部群众的精气神,这将为我们扶贫工作提供强大的精神动力,为各项工作圆满完成创造坚实的基础。
二、抓产业
要发挥每个人的聪明才智,把各项扶贫产业做好。在产业发展上,突出做好三点:
一是因地制宜。刚才,几个地方都提到了发展大樱桃。大樱桃产量高,但不易储存,今年国内其他一些地方就出现了滞销现象;还有些地方发展苹果等特色产业,发展之后卖不出去,群众把苹果堆到乡政府。所以说,在产业发展上,我们一定要统一规划。你计划发展什么,要及时跟县扶贫办联系,扶贫办要给林业局对接,全县发展多少,要有目标、有限定。尤其是对不易储存的鲜果,一定要有序发展。刚才还有些地方提到发展香菇,这个产业很好,西峡香菇酱每年销售7亿元,香菇市场交易量非常大,能把我们的香菇全部消化掉,我们背靠这个大市场,受市场波动影响小,但是,香菇种植一定要做好技术培训,技术差距影响很大,好的花菇几十块一斤,差的片菇两三块一斤。昨天我在大石桥乡郭家渠村调研,看到香菇棚里架上和地上堆的都是香菇袋,不知道是不是温度高热坏了。所以,我们自己要首先把技术学好,不懂的地方与农业局联系。贫困群众赚起赔不起,成功了就信心满满听你的,一次失败,再找他说什么都不听了。大家一定要选择自己比较解、有把握的产业推广,更重要是希望大家按照县里统一部署,科学有序发展。我们计划在香九厚发展10万亩左右的软籽石榴,在山区以薄壳核桃为主,杏李、大樱桃、黄金梨等,适宜什么就发展什么,但是一定要注意销路,如果你感觉到销路有风险,要提前一个月给县里汇报,我们会尽最大努力为大家提供一些渠道信息。
二是加强引导。核桃可以套种油牡丹、花生、黄姜等经济作物,如果种花生,一季就能有700到1000元的收益,一户种几亩能收五六千元,用到户增收项目资金奖补四五千元,再加上光伏项目奖补,总的就有1万多元收益,还有部分在家门口务工、种植香菇等收入,脱贫就有了保障。在脱贫问题上,一定要让群众利用现有条件,干一些力所能及的事情。种植结构不同,收入也会有很大的差距。要鼓励群众把粮食作物换种经济作物、林果,再加上套种作业,就多一份收入、乡一份保险,等2020年没有到户增收项目资金后,也还有稳定持续的收益。我感觉推广花生、油牡丹套种模式不错,油牡丹浑身是宝,四年以后不管是皮还是种子,一亩地起码有两三千元的收益。还有我们的核桃,经济价值很高。对于山区的产业发展,我们明天还要开政府常务会,制定措施办法,鼓励群众发展。大家回去后要认真研究、宣传政策,让群众了解政策精神。在工作中,一定要公开透明,让群众看到真金白银,看到发展政府引导的产业可以受益,反之不奖励。通过政府引导,让群众发展脱贫致富产业。等扶贫结束,我们的扶贫队伍走后,还留有富民产业在村里,群众掌握了一技之长,还会持续增收。贫困户如果种植薄壳核桃,我们免费提供苗木,各乡镇汇总后统一报到县扶贫办,由扶贫办统筹安排;如果种油牡丹,我们免费提供种子,非贫困户一亩地补一二百元,贫困户利用到户增收项目资金和光伏收益进行奖补。
大家要学会组织群众、发动群众,老城镇在这方面做的很扎实,组织群众到别的地方参观学习,然后政府再引导大家发展杏李。大家组织考察,人不一定要多,可以选几个有意愿、积极性高的群众去,通过他们口口相传,再加上我们宣传和政策激励,自然而然地把群众凝聚起来、组织起来,把积极性调动起来。同样是种植,种植花生、油牡丹、黄姜等经济作物,奖励几千元,种植玉米、小麦等低效益传统农作物,就得不到奖励,群众自然会跟着走。
大家要学会给群众算账,做好宣传员、引导员,做群众的帮手、推手。扶贫是扶弱,拉车拉不动,我们从后面推,但我们不能做驾驭者、替代者。对产业发展中出现的苗头性问题,要及时向县扶贫办反映,包括组织建设存在哪些问题?都要及时向上级领导汇报、沟通,赢得组织的帮助和支持。“他山之石、可以攻玉”,对好的工作方法、好的产业发展经验等,要多出去学习,不局限于县内,也可以到其他县走一走,看一看,学一学,把他们先进经验、先进方法借鉴过来。
三是强化服务。驻村第一书记要做好产业服务,所在村的林果、经济作物等一旦出现病虫害,要及时和县农业局、林业局对接,让专业技术人员深入田间地头,集中力量去解决这些问题。农业、林业等部门技术人员对群众要手把手地教授,使其掌握技术要领。今天在座的大部分驻村第一书记年轻有为,对新知识接受快、理解快,要通过你们把种植技术传播给贫困群众,我相信大家都能做到,这比考大学要容易得多。大家不仅要做宣传者,也要做播种机,让党的惠民政策落地生根。
同志们:
刚才,部分驻村第一书记作了发言,有的交流了经验,有的提出了建议,我一共记录了25条,都很好。这25条经验和建议是各位第一书记在脱贫攻坚第一线的切身感受和亲身实践,这说明大家在前线的工作是认真的,也是认真思考问题的。由于时间关系,今天还有很多人没有发言,会后请大家将工作中的想法与建议,以清单形式交由各乡镇报县扶贫办汇总。借此机会,我还强调几个事。
一、第一书记的“六个意识”要进一步强化
1、时间意识。时间不等人,全县2019年要全面脱贫交账,县要摘帽,村要出列,贫困户要脱贫,但留给我们的时间已经非常有限。时间越来越少、越来越紧,我们所面临的脱贫攻坚任务还剩多少?我本人非常着急,不知道各位第一书记是否着急,不知道各位第一书记有没有这个时间意识。
2、身份意识。各位第一书记一定要清楚自己的身份,你是村里的主人,不是客人,因为你是村里的第一书记,负责这个村脱贫攻坚的谋划布局、安排落实、协调督办等各项工作。这个主体责任一定要上肩,一定要置身其中,你所在村的脱贫攻坚责任就是你的责任,这是组织安排给你的工作,也是县委政府对你的要求。
3、“户”的意识。这里所说的“户”,就是你那个贫困村里的贫困户。目前,大家户的意识还很淡薄,或者说只有村的意识,没有户的意识。贫困户的意识实质上就是贫困人的意识。在我们脑海中,要更多的去装一户又一户的贫困户,而不只是这个贫困村的水、电、路、村委会这些大的东西,更重要的是张三、李四、王五这些贫困户。只有户的脱贫,才有村的脱贫。所以,下次各位第一书记在汇报工作的时候,重点要汇报你这个村还有没有失学儿童?患病者的补助是不是到位了?谁家的惠民政策还没落实?要先“户”后“村”,不要先说我们修了好大的村委会、修了好多的路。只有这样我们的精准扶贫工作才能落地,落实到户,落实到人
4、攻坚意识。在攻坚目标上,我们每个村千差万别,情况各不一样,有的需要攻坚的是易地搬迁,有的攻坚的是发展产业,情况不一样,但各地都有我们需要去攻坚的地方。但我感觉到有很多第一书记到村里去之后没有攻坚思路,工作无法下手。没有明确的目标,没有清晰的思路,没有得当的措施,又怎么能够完成扶贫任务,实现精准脱贫呢?
5、学习意识。脱贫攻坚各项工作的最后落脚靠什么?靠我们第一书记带领的这支队伍。因此,第一书记必须要对各项扶贫政策了如指掌。你不了如指掌,工作队员就不清楚;工作队员不清楚,帮扶干部就不清楚;帮扶干部不清楚,整个扶贫攻坚工作就是糊涂的。所以,各位第一书记一定要加强学习,对政策要烂熟于心,不能搞大哈数。同时,县扶贫办对各项政策的宣传解释也要简洁、明了,便于操作。
6、得票意识。这里所说的“票”,是老百姓对我们工作的赞成票,尤其是贫困户对我们工作的赞成票。什么是得票意识?就是通过2年或3年的帮扶之后,老百姓要认可我们,给我们点赞。满意率,是我们“四率”当中非常重要的一率。但要特别注意的是,这个满意率指的是贫困户的满意率,不是非贫困户等其他各类人群。
另外,还要加强脱贫攻坚工作的痕迹管理和档案建设。我要强调的是,形式主义要坚决反对,但并不是所有的形式都叫形式主义。我发现有部分人在这个问题上的思想很模糊,如果连基本的贫困户的档案资料都没有,连贫困户基本的信息资料都不健全,我们的扶贫攻坚怎么去精准?
二、第一书记的主要职责要进一步明确
第一书记的主要职责是什么?把所在村的情况搞明,把所在村的贫困对象搞准,把脱贫攻坚的盘子拿好,把脱贫攻坚的工作队建设好,把脱贫攻坚的项目落地,把脱贫攻坚的各项政策兑现到位,把所在村的村级班子建强,把所在村的民风搞淳,拉近与人民群众的感情。这是我们提出来的第一书记具体的职责,涉及到几个方面,一是履职的问题,二是方向布局的问题、政策的问题、项目的问题、基层基础建设的问题、精神文明建设的问题,最后是与群众血肉联系的问题。务必要记住的是,我们所有工作的落脚点就是贫困户的满意率,你给他一千万、两千万,最后如果得不到贫困户的满意度,工作就白做了。
三、第一书记在工作中要注意的事
一要依靠村级组织。要注意和村支两委搞好关系,不要和村级组织搞成“两张皮”,我们是去指导、督促、帮助村支两委,而不是去取代村支部书记的,所以我们要依靠村支部书记和村支两委共同开展工作。
二要争取。第一书记非常重要的工作任务就是要把项目督办落地、政策协调到位,我们工作过程中最基本的方法是争取所在单位、单位领导的支持,要争取力量。第一书记在前线工作,如果没得后勤保障、没有后方支援,那么第一书记的职责效果必然会打折扣。你要经常去给分管领导汇报,要给一把手汇报,要争取领导、争取支持,同时还要经常给乡镇党委政府汇报。我发现目前我们工作中“两张皮”的问题比较严重,乡镇搞乡镇的,工作队搞工作队的,今后所有工作队一定要在当地党委政府的指挥下,在当地乡镇扶贫攻坚指挥部的领导之下开展工作,工作队、帮扶干部的工作要与当地党委政府之间有机融合,尤其是在扶贫产业发展上要高度融合。
三要牢牢抓住信访工作。这里的信访工作特指扶贫领域的信访。信访工作是“晴雨表”,他反映的是老百姓到底支不支持,我们落实政策的时候到底公不公平,我们在执行的过程当中到底有不有偏差。因此,我们一定要把信访工作牢牢抓在手上,这是我们非常重要的群众工作方法,谁不重视信访工作,谁的工作一定是被动的。刚才有人发言还说村里的有些信息不敢公示,为什么不敢公示,这里头到底什么东西见不得人?如果是村支部书记有事情见不得人,我们第一书记要发现问题,督促整改到位,到时候追责不仅仅是村支部书记,我们第一书记也是有责任的。
四要用“三同”“三真”的作风和感情来开展工作。“三同”“三真”是我们其中两位第一书记发言时提到的,“三同”即“同吃、同住、同劳动”,“三真”即“真情、真心、真干”。包括还有同志提到的“四个必须”,也是很好的工作方法,必须要把老百姓说的话听完、必须要把情况搞清楚、必须要把政策搞明白、必须要把与老百姓之间的距离拉近,这都是好的群众工作方法,也是我们工作中需要特别注意的。
四、当前几项重点工作
1、切实加强工作队的自身建设。工作队是一个体系,包括省、州、县、乡、村人员,具体落脚到村内,就包括第一书记、帮扶队员和帮扶干部。这支队伍很庞大,一定要加强建设,具体体现在三个“到位”。一是人员必须到位,第一书记要监督工作队员和帮扶干部到位,如果工作队员不到位就是你的责任,你如果督不到位就给单位领导报告,单位领导还督不到位就给组织部门和纪委报告,一定要把人搞到位。二是出勤必须到位,第一书记和工作队员每月驻村20天以上,帮扶干部每2个月至少去1次,如果没到位第一书记也是有责任的,工作人员、帮扶干部不到位的,要一个个打电话。三是帮扶工作要到位,我们的帮扶工作分两个层面,第一个层面是贫困户这个层面,第一书记要强化督办检查;第二个层面是村的基础设施建设,第一书记要强化统筹协调。同时,组织上也要加强工作队管理制度的建设,目前后勤保障制度已经建立,还有召弱补强制度、干部选拔制度、问责与绩效挂钩等制度建设也还要进一步加快。
2、数据动态调整要精准把关。既要精准出去,也要精准进来。大家一定要正确理解“该进必进,该出必出”这句话,我发现有些乡镇在动态调整把关中不担当、不负责,把关不严格,怕得罪人,以致我们的扶贫工作开展了那么多年,但我们的贫困人口规模还在扩张,贫困率还在升高。我们说精准,越缩越小才是精准,越搞越大叫精准吗?在这里给大家说清楚,针对这种严重不负责的态度,到时候也是要追责任的。
3、要加强政策兑现的检查督办。我们那么多惠民政策到底落实没有?资金兑现没有?没有兑现的要加强督办落实。已经兑现的,要帮群众算好帐,让群众心里明白。
4、产业扶贫要落到实处。关于产业扶贫,一个具体的标准就是帮扶企业到位没有,专业合作社去了没有?如果没有,尽快督促;督不到位,迅速给指挥部报告,要求重新安排。需要强调的是,在产业方向上,一定要主动对接乡镇和全县的主打产业,便于形成规模,成块连片。
5、项目建设要加快进度。水、电、路等基础设施项目要加快推进。更重要的是与贫困户对接的产业
同志们:
首先,非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起,和大家认识,向大家学习。我到咱们张畲村已经二个月了,经过这二个月的时间的相处,对张畲村情况有了一个大致了解。张畲村这几年比较稳当,是大家有目共睹的,这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中,我会从以下几个方面开展工作。 一、正确认识自己,找到切入点,快速融入农村
农村工作干头万绪、纷繁复杂,工作中经常会遇到好多困难,这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势,对自己做清醒正确的定位,明确我们的长处是什么,农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村,服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习,尤其是向老支书、老主任学习,学习他们的工作方法,借鉴他们的工作经验,要调查研究,进入角色。毛主席说过,没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程,也是和农民建立感情,充分沟通的过程,是逐步进入角色的过程。
二、联系实际,找准结合点,发挥最大能量
我们都是年轻人,有较高的科学文化素养,有热情,有朝气,有精力,有多方面的优势。但是,农村工作光有这些还不够,知识和能力之间,理论和实践之间,朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条件出发,从所学专业和单位优势出发,认真研究我村的经济特点和发展需求,尽快找到经济发展的结合点,努力把工作组的优势和实际需要结合起来;和村两委干部配合好,和农民相处好,找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中,我们会努力把好事办实,把实事办好,给村民做点实实在在的好事。
三、立足本职,找好着力点,多出成绩
我虽然在机关单位上班,但是我也是生在农村,长在农村,我深知农民是最纯朴的,他们不会听,只会看,看你做的多好,做出了哪些成绩,让他们得到了哪些实惠,这是检验我们工作是否优秀的唯一标准,也是我们奋斗的目标。我们驻村工作人员在农村工作实践中,在搞好精神文明建设的同时,根据本村实际情况,因地制宜地抓好物质文明建设,选择发展优质产业,提高农民收入,引领农民发展致富,为社会主义新农村建设做贡献。
同志们,构建和谐社会如火如荼,美丽乡村建设正方兴未艾,让我们齐心协力,坚定信心,以求真务实的精神,艰苦奋斗的作风,不断开创农村工作新局面。
自被选派为羊庄镇xx村第一书记已过去半年多的时间了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不同,使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下:
工作开展情况
村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于羊庄镇政府东北部5公里处,紧靠中联水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟庆福同志的支持下,我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位,通过采取 合作社+党支部 的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
社会管理方面:通过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
村级发展方面:xx村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取 市场+合作社+基地+农户 的发展模式,通过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
民生建设方面:在掌握了本村基本情况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。
虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一起想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的xx村人捐款10万多元,争取 一事一议 项目上级补贴可利用资金11。6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
存在的问题
村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
村集体经济薄弱。xx村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有土地租赁收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村
民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
下一步工作打算
待 一事一议 补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米,进行绿化、亮化,计划绿化道路长度6000米,安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。
村内自来水已铺设20余年,目前只能够保证村内276户每天供一次水,准备对水塔和自来水管网进行升级改造,增加变频泵等设备,让村民可以随时用上自来水。
我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据xx村现有实际情况,想方设法增加村集体经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
在一年任期临近结束时,我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划,为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。
按照市委市政府的统一部署,本着“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,市供销社及时行动,组织干部职工深入百里洲镇合心、指南两个帮扶村开展走访调研工作,现将工作情况总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为了抓好落实精准扶贫工作,我社召开专题会议,学习传达了市委市政府精准扶贫工作要求,制定了《枝江市供销社精准扶贫工作方案》,组建了领导驻村工作专班,明确副主任周从鸣分别为驻合心、指南村工作队队长,抽调中层干部为成员。同时明确了专班的工作职责和工作要求,为今年的精准扶贫工作扎实开展奠定了基础。
二、进村入户,认真识别贫困对象
(一)两村基本情况
指南村位于百里洲镇南部,全村共5个村民小组,村民人数为1554人,耕地面积299.13公顷,水域7公顷,林地面积8公顷。该村以传统种植业为主,主要种植棉花、小麦及少量蔬菜、瓜果等,同时发展畜禽养殖,转移剩余劳动力外出务工。20PC年全村农业生产总值7175万元,人均收入约11600元。有村级卫生室1个,医务人员2人;
合心村位于百里洲镇中南部,全村共4个村民小组,村民人数为1303人,耕地面积214.8公顷,水域20公顷,林地面积6.67公顷。该村以传统种植业为主,主要种植棉花、小麦、玉米及少量蔬菜、瓜果等,同时发展畜禽养殖,转移剩余劳动力外出务工。20PC年全村农林牧渔业总产值6546万元,农民人均收入11700元。有村级卫生室1个,医务人员2人;
(二)走访排查贫困户情况
精准扶贫关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况,我社工作队从3月份开始进驻百里洲镇指南、合心村,配合两村党支部村委会组织召开了村两委班子、村民代表大会,分层次召开了党员、困难群众等座谈会,评议和初选出本村贫困户名单,并对初选贫困户名单进行了村级公示。
根据初选名单,按照“三四五”精准识别法,由市社领导班子带队,组织全体机关干部分批次分别进村入户,对贫困户进行挨户走访,了解家庭情况和个人需求。队员们一边访谈,一边做记录。对不在家的贫困户,详细询问村干部和左邻右舍,了解相关的情况,并对了解的情况逐个进行登记。对白天外出打工的,工作队员在晚饭后进行走访。有时工作队员还到田间、地头,陪同下田的贫困户一边劳动,一边走访。对全家都不在家的贫困户,采取“发一条短信、打一个电话、寄一份书信、留一张联系卡”的方法,把走访调研目的和内容传达给贫困户,把工作队员的姓名、联系方式告诉贫困户,借助现代通讯工具确保不遗漏、不错误研判每一个贫困户。
经过认真走访,确定贫困户24户,对每户的详细情况登记在册,建档立卡,并确定每名机关干部与一至两名贫困户结对,把精准扶贫工作责任细化到个人。
三、为民解忧,统筹协调办实事
在精准扶贫工作中,我们坚持以民为本,把工作的重点放在帮扶贫户上,努力提升贫困户生活品质。一是一把手在关键节点到村现场办公,解决实际问题。李万江同志先后参加两村春节走访慰问贫困户、春耕送肥到贫困户、村级规划和建设、大数据核查四个活动及办公会,帮助两村搞好村级长远规划,指导两村扶贫工作。二是积极筹措资金4万元,解决两村在清洁乡村、农村饮水安全、电子商务扶贫等方面的资金缺口。帮助合心村完善村委会基础设施功能,真正把村委会建设成基层党员的活动基地、村民休息健身的好去处。帮助指南村修建组与组之间的连接公路。三是筹措资金2万元,解决贫困户生产生活的实际困难。春节为贫困户送去米、油和慰问金;春耕生产为贫困户送去肥料和秸秆腐蚀剂;儿童节为留守儿童送去学习用品;收割季节帮助贫困户解决收割资金等。此外,为了及时帮助贫困户解决生活难题,要求每名机关干部与结对贫困户,保持联系、定期入户走访。
四、下一步工作打算
在我社现有的精准扶贫工作基础上,结合供销系统的农资、培训等优势,增长贫困户的知识和才干,做到扶贫先扶智,提高贫困户的生产经营能力和素质。鼓励村民改变过去传统的单打独斗的发展模式,充分利用国家惠民政策积极争取产业扶持资金,促使产业向规模化、效益化发展,让贫困群众真正得到实惠,早日摆脱贫困。
持续选好管好用好驻村第一书记和工作队
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会取得决定性成就,接下来,我们既要巩固拓展脱贫攻坚成果,也要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续选好管好用好驻村第一书记和工作队是摆在各级党委、政府面前的首要任务。
“对脱贫县要扶上马送一程”“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度”“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”……习近平总书记的一系列重要论述,为推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了根本遵循,也为持续选好管好用好驻村第一书记和工作队指出了明确方向。近日,中共中央办公厅印发了《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各级党委、政府要和广大领导干部要深入学习、抓好落实,确保新一批的驻村干部选得优、下得去、融得进、干得好,让他们在新的战场上建功立业。
选好驻村第一书记和工作队要坚持“优”字当头。《意见》提出了“先定人、再定村”的原则,明确了政治素质好、工作能力强、事业心和责任感强、具备正常履职的身体条件等选派要求,“有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先”突出了选派干部的针对性,机关优秀干部、年轻干部,国有企业、事业单位优秀人员等选派对象集中体现了优中选优、强中派强的鲜明导向,既要把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,也要考虑年龄、专业、经历等因素,相信通过科学搭配、优化组合,选派力量将发挥最大效能。
管好驻村第一书记和工作队要坚持“严”字当头。严是爱,松是害,严管即是厚爱。一方面,要严格考勤打表,严格落实请销假、工作报告、激励约束等制度,组织部门、农办、农业农村部门及乡村振兴部门和乡镇(街道)党(工)委进行日常管理,派出单位加强跟踪管理,形成协调联动的管理格局。另一方面,要加强关心关爱,在资金保障上应保必保、应保尽保,在工作和生活保障上提供必要条件,在培训上要分级负责抓好培训,在谈心谈话上要深入了解思想动态、困难诉求、意见建议,激励广大驻村第一书记和驻村队员安心工作、敢于担当、奋发作为。
用好驻村第一书记和工作队要坚持“干”字当头。空谈误国,实干兴邦。干部干部,干字是当头的。营造干事创业的良好氛围,要从“内”而“外”齐向发力。一方面,广大驻村干部必须提高政治站位、聚焦重点任务、铆足信心干劲,珍惜岗位、珍惜机会,愿干事、想干事、能干事、干成事,在乡村振兴的“大舞台”上砥砺初心使命、强化为民情怀、磨炼成长成才。另一方面,各级党委、政府和有关部门要搭建平台、创造条件、鼓劲加油,通过宣传先进事迹、选树先进典型、表彰表扬优秀等方式,大力营造对标先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。
解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接时间紧迫、任务繁重、责任艰巨,必须选好管好用好驻村第一书记和工作队,相信只要拿出过硬的措施办法、过硬的实干作风、过硬的担当精神,广大驻村干部一定能够在乡村振兴这场新的斗争中夺取新的伟大胜利。
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