2023年X县开展后进村集中整顿情况汇报（全文）

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2021年来，X县按照市委组织部的统一部署，坚持把后进村集中整顿活动作为加强基层组织建设和深化“四议两公开”工作法的重要抓手，对倒排查出的X个后进村进行挂牌督导和整顿建设，收到了初步效果。现将整顿进展情况汇报如下：

一、认真组织排查，层层落实责任

市委组织部《关于开展后进村集中整顿活动的通知》下发后，县委高度重视，明确要求要把后进村整顿工作作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的首要任务来抓。结合我县实际，及时召开了由各乡镇党委书记参加的后进村集中整顿工作动员会，要求各乡镇党委要在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果中排查出的差村、乱村基础上，结合村务公开和民主管理“难点村”治理活动，对照集中整顿的“五种类型”，对辖区各村进行一次拉网式排查，并按照本乡镇行政村X%的比例倒排确定整顿对象。X个后进村确定后，我们制定了《X县后进村集中整顿活动实施方案》，成立了县、乡、村三级干部工作组，明确各乡镇党委书记为整顿工作第一责任人，要求对问题突出、困难较多的村要亲自抓、具体抓。同时，实行“三级分包责任制”，即每个村分别由县委组织部一名干部、乡镇一名党政领导班子成员和一个包村部门负责人共同分包，针对每一个村存在的问题，制定具体整顿措施，明确整顿目标和时限，层层落实责任。县委组织部将后进村整顿工作与巩固深化活动紧密结合，将后进村整顿列入组织部整改落实方案，并在X月份开展了“调研督查月”活动，由各位部长带队，深入各后进村调研、督查，帮助解决整顿过程中的疑难问题X个。县委巩固深化活动办公室建立后进村整顿台帐，对问题整改情况建档销号，要求各乡镇党委每半月报告一次整顿进展情况，问题解决一个销号一个。

二、立足村情实际，集中进行整顿

（一）以开展巩固深化活动为契机，加强后进村“两委”班子建设。X个后进村中，存在村“两委”关系不协调的有X个，占到总数的X%。为此，我们把解决村“两委” 关系不协调问题作为巩固深化活动整改工作重点，列入乡镇整改落实方案，进行集中解决。X镇X村从去年底村委换届之后，“两委”关系就一直处于僵持状态，工作无法正常开展。巩固深化活动开展以来，X镇党委将该村的问题列入整改落实方案，镇党委在座谈了解、走访群众后，发现产生问题的原因主要是支部书记和村委主任思想认识不统一，工作职责不明确。为此，他们在县委组织部、民政局等部门的指导下，制定了《村级组织规范化管理办法》，明确了村党支部和村委会的职责，要求重大事项必须按照“四议两公开”工作法决策，从而使村“两委”工作有章可循，“两委”关系紧张的问题得到了有效解决，“两委”成员遇事共同商量，迅速打开了新的工作局面。

（二）以落实“四议两公开”为抓手，切实解决后进村存在的突出问题。针对大部分后进村存在着村情不稳、群众上访告状多的问题，各乡镇党委在吃透情况、找准症结的基础上，充分发挥“四议两公开”工作法公开、民主、透明的作用解决农村突出问题，理顺群众的思想情绪，使突出矛盾得到有效解决。X镇X村地处海拔X米的山顶，地形复杂，是X镇唯一一个不通三级公路的行政村，经济发展长期低于全镇平均水平。为彻底解决困扰X村多年的行路难问题，打通X村与钼矿资源丰富的X镇之间的通道，X镇党委决定投资X万元全线改善X城镇区至X村的乡级公路路况。但该项目的建设施工将占用X村一些农户的耕地、房屋和林地，由于公路建设属公益事业，补偿标准与商业占地补偿有很大差距，部分群众不理解，有反对情绪，对工程施工不配合。为确保这项重点工程按时开工，村党支部在多方征求意见的基础上，拿出了一份群众较为认可的施工方案，经村两委会商议、党员大会审议和村民代表大会决议后，党员和村民代表主动做群众的工作，使项目顺利开工。由于解决了交通问题，目前，已有X户企业看中村里的矿产资源，准备落户该村。

（三）以民主测评党支部活动为载体，充分调动村党支部的积极性。为进一步掌握各村党支部和村干部在群众中的满意程度，评估X学习活动前两个阶段在后进村的成效，我县于X年X月下旬对各村党支部进行了民主测评。测评过程中，我们把测评重点放在后进村上，要求后进村的测评工作必须由各乡镇党委副书记带队，严格程序进行，并及时反馈。各后进村党支部根据测评结果，认真查找自身问题，努力改进了工作作风。如X镇X村紧紧抓住这次测评活动的良好时机，进一步征求党员群众对村“两委”的意见和建议，将征求到的各类新问题及时补充到整改落实方案中，并确立今年“七一”争创镇“五个好”村党支部的目标。

三、解决突出问题，整顿成效明显

（一）加强了村级党组织建设。在班子建设上，本着配强、配优、配顺的原则，通过回请、下派、兼职、优选等方式，有X个村健全了党支部班子，X个全部配备了大学生村干部。在党员和后备干部队伍建设上，X个后进村共确定入党积极分子X名，推荐后备干部X名。在制度建设上，各后进村建立健全了教育培训、财务管理、民主决策等规章制度，“有章理事”的问题基本得到了解决。

（二）解决了一系列突出问题。各后进村能积极运用“四议两公开”工作法解决村里长期遗留的难点问题和群众关心的热点问题。目前，有X个村的财务问题得到清理和理顺，X个村解决了群众的宅基地纠纷问题，X个村架通了自来水。这些问题的有效解决，稳定了干部群众的思想情绪，缓解了干群矛盾，提高了班子的威信。

（三）推动了各项事业较快发展。整顿活动开展以来，X乡X村通过开展评选好媳妇、好婆婆等精神文明创建活动，使群众的思想道德素质显著提高；
X乡X村等X个村通过实施修路、架桥等公益事业，改善了群众的生产生活条件；
X镇X村、X乡X村通过发展种养殖业，拓宽了群众的发展经济路子。

四、下步打算

（一）要进一步解决群众关注的热点难点问题。加强后进村整顿，必须从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，通过解决实际问题取信于民，赢得群众的支持和拥护。要对土地纠纷、宅基地分配、社会治安、村级财务、计划生育等热点难点问题和历史遗留问题，进行集中解决，确保农村大局稳定。

（二）要进一步建立健全长效机制。要围绕工作落实，进一步健全完善村级各项制度，突出把村两委职责细化、村两委议事规则、深化“四议两公开”工作法、“三会一课”等作为制度建设的重点，强化落实，确保后进村工作有章可循。

（三）要进一步探索富集体、富群众的新路子。要把壮大村级集体经济作为集中整顿的重要目标，帮助后进村理清发展思路，制定好发展规划，逐步发展壮大村级集体经济。同时，要结合各村实际，解决好影响农民群众生产生活和制约经济发展的突出问题，帮助群众寻求发展新路子，把群众的思想引导到发展经济上来，用发展的方法解决后进村存在的问题。