市教育工作领导小组重点工作要点（全文）

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2023年市委教育工作领导小组总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对**工作重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，着力推动绿色低碳高质量发展，全面落实立德树人根本任务，聚焦教育公平，提升教育质量，深化教育改革，加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育，为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献。

一、加强党对教育工作的全面领导

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。按照中央部署和省委、市委要求扎实开展主题教育，面向全市教育系统全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。发挥教育系统平台、学科、人才优势，开展党的二十大精神体系化研究阐释，推出一批有深度、有影响的研究成果。严格落实“第一议题”制度，做好学校党委理论学习中心组学习列席旁听工作。深入开展“学习二十大，教育在行动”宣传教育活动，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园进课堂进头脑。

2.持续夯实学校党建基础。深入贯彻高校基层组织工作条例，持续完善高校党委领导下的校长负责制，抓好部分高职高专院校党委换届工作。推进落实中小学校党组织领导的校长负责制，有序推进民办学校党建工作重点任务，推进民办学校及校外培训机构党组织和党的工作全覆盖。完善党建督导考核机制，加大党建检查力度。实施教师思想政治引领专项行动，做好党外知识分子工作，抓好优秀青年教师特别是高校中青年教师和学术科研骨干发展党员工作。加强党务工作者培训，统筹配备党务工作力量。加强党建品牌建设。

3.深入推进全面从严治党。坚持以严的基调正风肃纪，一体推进“三不腐”。抓好直属党组织党委书记履行全面从严治党述责述廉评议反馈意见整改落实，开展高校重点领域廉政问题排查整治“回头看”。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，重点纠治形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设，强化对“一把手”和领导班子监督，健全干部日常教育监督管理机制，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。

二、深入落实立德树人根本任务

4.创新实施全环境立德树人。深入落实《关于实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，广泛宣传解读，加强理论研究阐释，着力构建学校、家庭、社会、网络、心理协同育人的立德树人新机制。加强学校铸牢中华民族共同体意识教育，加大国家通用语言文字推广力度。实施中华优秀传统美德传承工程。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，开展弘扬黄河文化系列主题教育活动，深化国防教育进校园工作。推动法治教育，加强生态文明和粮食安全教育。

5.加强和改进思想政治工作。实施“时代新人铸魂工程”，推动“大思政课”建设，推进大中小学思想政治教育一体化建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心加强思政课程和课程思政建设。推进教师思想政治引领专项行动，加强思政工作队伍建设，配齐配强高校思政课教师和专职辅导员，持续优化中小学思政课教师结构。抓好“四史”宣传教育，完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。

6.提升教育教学质量。举行“课堂教学改革之旅”系列活动。申报省级作业改革试验区。加强义务教育课程方案和课程标准研究培训，开展小学学科发展与质量提升行动，启动初中学科示范基地建设工程。加强高中奥赛强基工作，开展全市高中学科基地评选活动。做好第二批教师专业发展示范校评选工作，突出抓好师生阅读，开展“写好字、唱好歌、读好书”活动，建设“书香校园”。实施中小学实验教学达标行动。做好全市初中实验操作考试工作。

7.抓好学校体育美育。落实《全面加强和改进新时代学校体育美育工作实施意见》。严格课程刚性化管理，坚决制止挤占体育美育课程行为。上好每一节体育美育课，广泛开展“面向人人”的体育美育活动，做到“人人有项、校校有队、月月有赛”。出台全市中小学生体质健康提升三年行动方案。建立**市幼儿体育研究示范基地。建设30个中小学（幼儿园）优秀体育教师工作室。加强体教融合，做好全国青少年校园足球改革试验区工作，开展全市中小学游泳教学研究推广试点工作。建设小学、初中、高中一条龙优秀体育竞技人才培养输送体系，对体育专项特色高中学校进行评估。举办全市中小学生各项目联赛。全面深化美育课堂教学改革，强化美育教科研工作，提升课堂教学质量。组织开展好市县校三级艺术展演活动，建设好高水平学生艺术团。落实好美育评价改革要求，做好艺术进中考各项准备工作。做好市级艺术特色校的复核评估。

8.做强劳动教育特色品牌。推进“1+1+X”劳动教育体系深入实施，开展第二批市级中小学劳动教育示范区校评选，举行第八届中小学生劳动与综合实践活动成果展评活动。修订市级研学实践基地营地管理办法，更新“**实践基地电子版图”。举办劳动教育示范校建设工作现场会。

三、加快建设高质量教育体系

9.推进学前教育公益普惠发展。扩充公益普惠学前教育资源。新建公办幼儿园13处，新增公办学位10000个，公办率提升到70%，普惠率保持在94%以上。加强幼儿园规范管理。落实《**省幼儿园办园基本规范》，实施《**市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，建立动态监管机制，规范幼儿园办园行为。

10.发展更加公平而有质量的基础教育。大力推进全国乡村教育振兴先行区建设。加快推进县域义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加大城区义务教育学位资源供给，大力推进集团化办学，以名校、强校带动新建学校、薄弱学校发展。深化强科培优和县中振兴行动。做好义务教育招生工作，落实“公民同招”、民办学校随机派位招生。推进特殊教育适宜融合发展。深化巩固“双减”成果，提升课后服务品质。持续规范民办义务教育发展。加强学科类校外培训隐形变异治理，引导非学科类校外培训规范发展。

11.推进职业教育培优创新。充分发挥**市促进职业教育高质量发展工作领导小组的统筹协调作用，深入推进省级职业教育创新发展试验区建设，打造职教高地“升级版”。支持有条件的区市争创职业教育成效明显的区市。实施职业学校办学条件达标工程，推进国家“双高计划”、省优质高职院校、省高水平中等职业学校、省高水平专业群和特色化专业的项目建设。开展中等职业学校办学质量考核工作。支持优质中等职业学校积极申报举办初中后五年制高职教育，开展中等职业教育与职本科教育衔接培养。加强职业教育教学创新团队建设。推广理实一体化教学、翻转课堂、混合式教学等新型教学模式，推动公共基础课与专业课的融通、衔接、配合。推进职普融通，加强职教高考研究与指。积极承办国家、省级技能大赛。组织全市职业学校公共基础课统考。

12.推进高等教育提质扩量发展。积极帮助驻烟高校协调解决发展中遇到的实际问题。围绕“十四五”期间高校更名、升格、新设、筹设、转设和申报博士学位授予单位等方面，做好相关协调、支持和保障工作。发挥校地融合发展专项资金作用，做好校地融合发展项目有关工作。做好教育对外交流。

13.推进终身教育拓展服务资源供给。鼓励职业院校举办老年大学，推动终身教育志愿者队伍建设。推进我市开放大学体系的建设工作，探索成立区市开放大学。举办2023年全民终身学习活动周，开展“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选活动。

四、深化教育领域综合改革

14.开展学校管理规范提升年活动。将加强学校管理作为提高教育质量和办学水平的重要抓手，组建学校管理专家团队，以问题为导向，加强对学校管理的研究。落实《**省幼儿园办园基本规范》，巩固学前教育专项整治成果，建立动态监管机制。严格贯彻落实《**省普通中小学办学基本规范》《义务教育学校管理标准》，修订完善《**市中小学常规管理评估标准》。制定《关于进一步推进中小学家长学校建设的指导意见》，持续开展家庭教育宣传周、心理健康教育活动月系列活动。全面落实全员家访制度，加强与家长的沟通交流。提升教育考试安全保障水平，确保各项教育考试安全平稳顺利实施。落实教育督导问责制度，强化督导结果运用。加强督学队伍建设，提升督学整体素质。加强对各级各类学校的督导，推动教育重大事项、重点任务落实。

15.推进乡村教育振兴。落实《**省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，出台市县两级实施方案，制定年度工作台账。积极申报省级乡村教育先行区建设试点。推进教育强镇筑基行动，落实《**省教育强镇筑基行动实施评价工作方案》，完善省市县三级试点和督导推进机制，推动城乡教育一体化发展。

16.打造全省高质量产教融合标杆。聚焦“9+N”制造业聚集培育工程和16条重点产业链，开展校企合作对接行动，深化产教融合、校企合作，整市推进职业教育赋能产业高质量发展，与企业联盟、与产业联合、与园区联结、与发展联动，“一体两翼”分产业建设产教融合共同体，组建区域产教联合体。落实“金融＋财政＋土地＋信用”产教融合10条激励措施。对标产业发展前沿，优化专业结构和布局，建设开放型区域产教融合实践中心。拓展校企合作渠道，推动各类主体深度参与职业院校办学。

17.推进教育数字化转型。完成国家级信息化教学实验区建设任务，加快成果转化。推广应用国家中小学智慧教育平台，提高优质数字教育资源供给能力。健全城域网网络安全防控体系，推进IPv6规模部署和应用、区市统一身份认证的校园无线网络全覆盖。

五、建设高素质教育人才队伍

18.加强师德师风建设。开展师德教育系列活动，抓好师德师风法规纪律教育。开展**师德标兵、**最美教师选树表扬活动，深入挖掘、宣传一批师德先进典型。修订完善**市中小学教师职业道德考核实施办法。完善师德监督长效机制，严肃查处师德失范行为。

19.优化教师队伍管理。落实新时代基础教育强师计划和新时代职业教育教师队伍建设改革方案深化中小学教师“县管校聘”管理改革，年内义务教育学校干部教师交流轮岗比例提升到应交流教师总数的20%。推进实施**市“幸福教师”建设工程。完善教师激励机制，保障好中小学教师福利待遇，规范全市中小学教师评先树优，实施中小学教师学历提升工程，开展中小学教师课时量达标专项核查。加强体育、美育和劳动教育教师队伍建设。深化中小学教师职称评审改革。加强教育对口协作帮扶工作。

20.做好教师补充配备。开展“组团式”校园招聘，加大高层次教育人才引进力度。提供全市中小学教师招聘统一笔试服务。加大幼儿教师补充力度，到2023年秋季开学前，各区市公办幼儿园在编教师数应达到核定编制数的35%以上。完善省公费师范生和政府委托培养师范生培养管理工作。开展中小学教师编制达标工作，推动教师队伍建设由规模扩展走向质量提升。

21.强化教师教育。落实《**市“十四五”教师教育行动计划》，推进教师教育校地协同创新。开展第二批**市教坛新秀和学科带头人、第三批**名班主任评选工作，建立健全**领军人才培养和考核制度。出台《关于进一步加强改进中小学教师培训工作的意见》，统筹抓好各学科教师培训，突出学校管理和教师责任心、执行力、有效沟通等方面的培训。

六、夯实教育改革发展基础保障

22.强化教育投入保障水平。落实法定增长要求，确保“两个只增不减”，并将落实情况作为2023年分配上级转移支付资金的奖惩因素。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加大对生均公用经费财政拨款落实情况和各项专项资金预算支出进度的督查力度。提升上级转移支付资金管理水平。做好中小学校教室照明改造工作。做好图书报刊服务和图书馆建设管理工作。

23.维护政治安全和意识形态安全。加强大中小学国家安全教育。加大境外非政府组织在教育系统活动监管力度。加强对传统文化、艺术教育等领域培训机构的管理监督。抓好学校意识形态阵地管理，严防境外势力对我市青少年的文化渗透，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。从严管控校园内各类意识形态阵地，规范各类教材、教辅和进校园课外读物管理。推动学校意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制落实落地，出台《**市学校网格化管理实施方案》，健全教育舆情研判预防预警体系，做好教育领域热点敏感舆情监测，强化正面宣传引导，稳妥做好网上舆情调控管控及线下处置。

24.抓好学校疫情防控。认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措，深入实施《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》及操作指南，加强高校校医院、健康驿站和中小学卫生室（保健室）建设，强化健康教育和师生健康监测，做好离退休教职员工防护救治，提高学校医护人员专业能力和水平，强化学校防疫物资和医疗用品保障。普及新冠病毒感染和各类传染病防控知识，引导师生养成良好卫生习惯。妥善做好学生开学返校和离校返乡工作，切实保障师生安全健康。

25.强化校园安全管理。全面落实《<**省学校安全条例>实施细则》，严格落实“一岗双责”要求，压实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任。充分发挥学校（校车）安全生产专业委员会各部门职能作用，形成系统治理、综合治理态势。开展“平安校园”创建活动，实施学校安全分级监管，深入开展“护校安园”专项行动，常态化开展学校校车、消防、实验室、食品卫生、校园欺凌等安全风险排查整治，守住学校不发生群体性事件底线。加强学生非正常死亡防范工作，持续开展“同心防溺水”专项行动，加强重点群体关心关爱，切实守护好学生生命安全。

七、持续加强领导小组自身建设

26.建设勤政高效领导小组。健全党中央教育决策部署和省委、市委工作要求落实机制，加强对全市教育工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，定期组织开展重大教育问题研究。提升会议效率和工作效能，实施工作流程闭环管理，强化督查调度、追踪问效、总结提升。不断完善部门间沟通协调机制，加强对各区市党委教育工作领导小组的指导，不断提高议事协调水平，积极围绕中心、服务大局反映情况、报送信息、推广经验等。