一、深化“法律八进”活动
我镇将普法与美丽乡村建设相结合,在美丽乡村活动场所大力宣传法律法规及“七五”普法知识,让法治社会深入人心。在我中学及我中心小学组织“法律知识进校园”等演讲活动,并将普法活动与综治、计划生育等宣传活动相结合,让普法无处不在。强化普法宣传阵地建设,嵩溪美丽乡村在原有景观基础上,注入大量的法治元素,比如“法言法语”、“调解案例”、“法律典籍”等法治文化景观点,让群众在逛公园休闲时光也能学到法律知识,全面提升辖区群众法治意识。我镇仍拟建嵩山美丽乡村及嵩安美丽乡村成为法治文化广场作为普法宣传阵地,通过做强做实我镇的普法宣传阵地,为我镇辖区营造了浓厚的普法宣传氛围,进一步提升我镇“七五”普法宣传成效。
二、继续贯彻执行国家机关“谁执法谁普法”责任制
在2017年取得的成效的基础上,继续严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,认真梳理本部门、本单位负责执行的法律法规,建立普法责任清单制度,纳入绩效考评范畴,明确责任部门和责任人员,确保工作落实。推动形成宪法及宪法性文件宣传普及由人大机关牵头负责,民法、刑法、诉讼法等基本法律宣传普及由司法机关牵头负责,部门性法律法规由行政执法机关为主负责的“大普法”格局。结合“12·;4”国家宪法日暨全国法治宣传日及行业宣传日、宣传周等主题活动,每年开展或参与大型法治宣传活动不少于2次。
三、持续健全完善以案释法制度
持续健全完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。审判机关要充分利用裁判文书公开、典型案例发布、庭审公开、巡回审判方式,向当事人和社会公众宣传各种法律法规;检察机关要结合预防职务犯罪开展以案释法,将法治宣传教育贯穿于刑事诉讼审查、逮捕、起诉过程中;行政执法机关要健全和完善执法过程“法律告知”机制,全面准确宣传部门法律法规。
四、不断深化基层组织依法治理
不断深入推进基层组织依法治理,持续深化民主法治村(社区)创建活动,支持各类社会主体自我约束、自我管理。在2017年的基础上,2018年要不断健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程,推动形成多层次、多样化的社会治理规则体系,引导和支持城乡社区基层组织通过规约章程规范成员行为,依法维护成员合法权益,使参与社会治理的所有主体都能明白自身的法定权力和责任、权利和义务,成为自觉遵守法律、善于运用法律的治理力量。充分发挥大众媒体和新媒体作用,创新宣传载体和平台,集中宣传展示我镇“七五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本部门、本单位推进普法依法治理工作的主要成效,积极宣传尊法学法守法用法先进典型,进一步扩大普法工作的社会影响,为全面深化依法治县建设营造更加良好的舆论氛围。
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。根据中央、省委、市委、县委政法工作会议精神和要求,结合我镇实际,今年全镇政法工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党对政法工作的绝对领导,按照中央省委市县委政法工作会议的决策部署,围绕县第十三届二次党代会确定的工作思路,牢牢把握“国家安全、社会稳定、公共安全、网络安全”的要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,开展好“远学枫桥近学余庆”专项活动、扫黑除恶专项斗争、加强法治保障服务脱贫攻坚专项行动,全力保安全护稳定促和谐,为新时代全镇经济社会持续健康发展营造安全、稳定、
公正、优质的社会环境。
一、坚决维护国家安全和社会稳定。牢固树立总体国家安全观,强化政治安全和暴力恐怖安全风险防控,更加注重防、控、打、教、帮结合运用,严密防范、坚决遏制西方反华势力和境内外敌对势力渗透颠覆破坏活动。进一步夯实国家安全人民防线组织建设,切实增强政治敏锐性。充分发挥搜情核心职能作用,全力打好情报信息搜集主动仗。强化国家安全宣传教育,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。强化“维权律师”的教育管理,坚决打击依法查处炒作社会矛盾的幕后推手。(责任单位:镇派出所、司法所、综治办;协调督办单位:镇信访办、各村(居)等相关单位)
二、严防暴力恐怖事件。加强对敌斗争情报网络、阵地、力量建设,努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息,坚决防止发生现实危害。强化重点管控防护,持续开展严打暴恐专项斗争,深入开展涉恐风险隐患排查专项整治行动,加大对危爆物品、制爆器材、枪支弹药和管制刀具源头控制力度。严格落实党政机关、标志性建筑、重要基础设施、学校医院等重点目标和人员密集场所的人防物防技防措施。依法治理非法宗教活动,推动“去极端化”工作,加强社会面防控和重点人员管控工作,依法及时妥善处置涉疆事件。(责任单位:镇派出所、综治办;协调督办单位:司法所、信访办、各村(居)等相关单位)
三、强化重点时段,重点场所、重要节假日、重点人群的信访维稳和安全稳定。强化国重点时段和重要节假日的安全稳定和信访维稳工作。重点围绕重点场所、重点行业领域的安全生产,全面开展安全隐患大排查,确保安全。突出抓好重点人群(涉军、涉民代、涉法涉诉等)的信访维稳,进一步强化专班包保,认真落实24小时动态稳控。制定临时预案,确保不走人、不出事、不惹事。强化责任监督。加强重点时段及重要节假日期间的督查力度,时刻有人值班值守。确保群众来访有处可去,有诉可说。(责任单位:镇信访办;协调督办单位:镇综治办、派出所、司法所、各村(居)等相关单位)
四、积极防范化解社会矛盾风险,深化社会稳定风险评估机制。着力解决社会稳定风险评估中的突出问题,从源头预防和化解社会矛盾。聚焦特殊敏感节点,全力完成重大维稳安保任务,确保社会大局和谐稳定。深入开展重大社会稳定风险防范化解专项行动。持续开展“百日攻坚战”和“五个专项治理”,着力解决重大风险隐患和信访突出问题。及时掌握特殊利益群体动态,坚决防止串访群访、非法聚集等事件发生。(责任单位:信访办、综治办、司法所;协调督办单位:派出所、各村(居)等相关单位)
五、深入开展扫黑除恶专项斗争。站在政治和全局高度,加强扫黑除恶组织建设,着力齐抓共管,形成强大合力。全方位对涉黑涉恶情况开展集中排查、滚动排查,全面摸清新时期黑恶势力犯罪动向,精准识别以公司、企业等经济实体为掩护的黑恶势力,不断提高打击防范黑恶势力能力。坚持系统治理、源头治理、综合治理,做到依法行政、依法履职,最大限度挤压黑恶犯罪组织滋生空间。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域,坚持以“零容忍”态度,依法严惩各类黑恶势力违法犯罪,着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等一系列违法犯罪问题,提高社会治安整体水平。(责任单位:镇派出所、综治办;协调督办单位:司法所、各村(居)等相关单位)
六、依法严打各类违法犯罪活动。坚持“严打”高压态势,依法严打“恐爆枪”“盗抢骗”“黄赌毒”“黑拐骗”“食药环”等违法犯罪活动,依法严打经济犯罪,依法严打暴力恐怖犯罪和黑恶势力犯罪,依法严打严重暴力刑事犯罪等,进一步完善严打整治长效机制,持续开展专项打击行动,全力维护人民群众生命财产安全,确保社会治安局面得到有效控制。重点整治农村赌博违法犯罪,着力净化农村社会风气。(责任单位:镇派出所;协调督办单位:镇综治办、各村(居)等相关单位)
七、严密防范命案风险。始终坚持命案“可防可控可降”理念,牢固梳理“必防必治”责任意识,强化源头预防治理,深入开展命案风险防范工作。建立健全命案风险防范工作长效机制,对发生的现行命案逐件开展责任倒查,发生一次死亡两人以上命案,学校重大刑事案件、精神障碍患者肇祸命案,个人极端暴力、持枪杀人、爆炸杀人、投放危险物质杀人或造成广泛舆情影响的命案实行“一案一报”。(责任单位:镇派出所;协调督办单位:镇综治办、各村(居)等相关单位)
八、抓实社会治安防控体系建设。健全完善以“六张网”为核心的立体化信息化治安防控体系,织密织牢公共安全网,提高风险识别、预警、防控、处置水平。加快推进全镇“雪亮工程”建设,超前谋划、主动对接、积极协调建设过程中存在的困难和问题,努力实现“雪亮工程”镇村全覆盖。深化禁毒专项斗争,全力抓好2018年全镇强制戒毒解戒人员服务管控工作。(责任单位:镇派出所、综治办;协调督办单位:各村(居)等相关单位)
九、扎实开展社区、单位部门平安创建工作。深入开展平安社区、平安村寨以及平安校园、平安医院、平安景区等创建活动。深入开展“三零”创建,努力实现“三升三降”工作目标,深化巩固“五零村、居(社区)”创建活动,深入推进“民主法治示范村”创建活动。全面组织落实网榕化建设和服务管理工作,网格化服务管理实现全覆盖。(责任单位:镇派出所、司法所;协调督办单位:镇综治办、各村(居)等相关单位)
十、健全完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持源头治理、
预防为主,综合治理、协调联动,依法治理、完善制度,属地管理、归口负责的原则,建立党委政府主导、综治组织协调、部门认真履职、支持多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局。扎实推进矛盾纠纷多元化解“司法确认”工作,真正实现案结事了人和,最大限度化解矛盾纠纷。继续开展矛盾纠纷大排查、大调处,采取多种方式,及时主动调处化解各类矛盾纠纷。积极对接县直有关部门,争取相关政策,着力化解多年来久拖不决的矛盾纠纷。完善依法治理“以闹取利”问题机制,依法严厉打击“以闹取利”的违法犯罪行为。(责任单位:镇司法所、信访办、综治办;协调督办单位:派出所、各村(居)等相关单位)
十一、狠抓安全感满意度“双提升”。坚持问题导向和群众需求导向原则,把“双提升”作为衡量政法综治工作成效的重要标准,健全完善“双提升”工作长效机制。组织开展“双提升”专项行动,明确工作目标,突出工作重点,精准工作措施,力争保位进次。加强“两抢一盗”等突出治安问题的打击力度,依法严打各类违法犯罪,着力提升人民群众的安全感;加大各村(社区)、集镇和楼亭院落的巡逻力度,真正落实白天见警察、晚上见警灯的工作要求。同时,各村(社区)充分发挥义务联防队作用抓好日常动态巡逻,根本提升人民群众的安全感;进一步加强政法队伍建设,全面树立“立警为公、执法为民”的思想,切实为民办好事、办实事,着力解决群众关心的社会治安突出问题,树公安新风,为人民服务,根本提升人民群众满意度。(责任单位:镇综治办;协调督办单位:镇派出所、司法所、各村(居)等相关单位)
十二、落实综治领导责任制。把社会治安综合治理工作列入重要议事日程,定期研究解决综治工作中的重点、难点问题;加强综治组织建设,在人财物上予以充分保障;落实好综治目标责任,按时督促、检查、考核、奖惩到位。(责任单位:镇综治办;协调督办单位:镇纪委、各村(居)等相关单位)
十三、加强特殊人群服务管理。深入推进特殊人群服务管理“六项工程”建设,依法解决特殊人群服务管理难题,构建特殊人群服务管理工作机制健全、管控有力、责任落实、服务到位的工作局面。进一步落实“育新工程”,强化严重不良行为未成年人专门教育,通过政府引导、政策引领、困难帮扶等形式,落实问题青少年专门教育;继续推进和实施“雨露工程”,认真落实留守儿童、困境儿童社会救助和保护工作;认真落实“阳光工程”,对全镇以往吸毒人员全面排查和动态监控,对新吸毒和重复吸毒人员一律落实强戒;进一步巩固“安宁工程”,强化精神病人的动态管控,落实精神障碍患者服务管理以奖代补措施,对肇事肇祸精神障碍患者应收尽收;认真落实“回归工程”,强化刑释解戒人员的安置帮教,刑释解戒人员的接回,具体由镇分管领导牵头,公安、综治、村(居)具体负责,同时各村(居)、各部门要做好帮教和安置工作;强化艾滋病防治的宣传教育,认真落实“红丝带工程”,具体由镇卫生院牵头,每年至少开展二次以上的宣传活动,并制作宣传资料和墙画广泛发放和张贴。(责任单位:镇综治办;协调督办单位:镇派出所、卫生院、各村(居)等相关单位)
十四、深入实施法治扶贫专项行动。充分发挥政法部门职能作用,坚持依法打击与释法明理相结合的方式,消除利用各种手段变着各种法子“要扶贫政策”等阻碍脱贫攻坚工作的不良行为,着力以法治思维遏制社会不良风气,确保脱贫攻坚的精准性、公正性。把法治宣传教育和脱贫攻坚实际紧密结合起来,多渠道、多形式开展法治宣传,为全镇打赢脱贫攻坚战营造良好的法治氛围。加大对贫困村、贫困户的法律援助力度,综合运用入户走访、包案化解等手段,主动排查化解脱贫攻坚中的矛盾纠纷。(责任单位:镇司法所;协调督办单位:镇扶贫站、各村(居)等相关单位)
十五、强化法制宣传教育,增强全民守法意识。继续深入开展送法进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等法律“八进”活动,进一步增强法治宣传的吸引力和感染力。充分利用“宣传干部上讲堂”(新农民讲习所)开展以宪法、行政诉讼法、道路交通法、安全生产法、计划生育法等法律法规的学习培训,全面增强全镇干部法制观念;组织公安、司法全面开展全镇中小学生法制讲座;充分利用6月安全生产月和12.4法制宣传日,全面开展普法宣传和法律咨询服务活动;通过召开村组群众会,开展法律法规宣传学习。
十六、加强和改善党对政法工作的领导。坚持党对政法工作的绝对领导,加强干部协管工作,选好配强政法机关领导班子。严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项的规定。完善落实政治轮训制度,探索建立经常性政治教育、理想信念教育和意识形态教育机制。(责任单位:镇综治办;协调督办单位:各村(居)等相关单位)
十七、加强思想政治建设。持续开展好深入学习宣传贯彻党的十九大精神“九个一”系列活动,深入开展“不忘初心·;牢记使命”主题教育活动,结合政法干警“大学习、大练兵、大比武”活动,引导广大政法干警坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新贵州精神,打牢忠诚使命的思想基础。建立落实政治专项督查制度,定期对执行政治纪律和规矩,贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署情况进行监督检查。(责任单位:镇党政办、镇纪委;协调督办单位:各村(居)等相关单位)
十八、加强业务能力建设。牢牢把握新时代政法工作新要求,紧扣政法工作“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务,大力开展业务提升教育培训活动,不断提高政法干警执法司法能力、群众工作能力、大数据应用能力、社会沟通能力。加强反恐处突、网络安全、知识产权、涉外法律等专业人才队伍建设,加强对互联网、金融等领域新如识的学习和现代科技手段应用能力的培训,增强干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领,着力提升政法干警善于发现潜在风险、洞察重大隐患、防范管控风险能力。(责任单位:镇派出所;协调督办单位:镇综治办、各村(居)等相关单位)
十九、加强纪律作风建设。坚决执行中央八项规定及实施细则、省委十项规定、市委十二项规定、县委十六项规定以及遵义市政法干警“五严禁、五不准”等各项规定措施和禁令要求,持之以恒整治“四风”,自觉接受社会各界监督。全面落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行领导干部干预司法、政法机关内部人员过问案件“两个规定”等禁令。组织开展规范服务作风、规范内务管理、规范社会交往“三项规范治理”活动,重点整治特权思想、衙门习气、霸道作风等不正之风,坚决查处政法干警徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私、充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等执法司法腐败行为,做到政法干警违纪违法大幅下降目标。(责任单位:镇纪委;协调督办单位:镇派出所、综治办、各村(居)等相关单位)
二十、全面落实从优待警。坚持严管与厚爱并重,从政治上、工作上、生活上关心关爱政法干警,全面落实政法干警带薪年休制度,完善政法干警疗养制度,依法严惩暴力袭警、暴力抗法等妨害执法司法犯罪。建立政法职业荣誉制度,完善树立典型、表彰先进常态化机制,积极探索实行荣誉退休制度,增强政法干警职业荣誉感和归属感
南渡镇党委党的群众路线教育实践活动开展以来,各督导组都能够严格按照«;南渡镇党委党的群众路线教育实践活动督导工作方案»;相关规定,紧密结合南渡镇实际,以三项措施扎实开展督导工作,积极推进我镇教育实践活动。
一是督导工作认真细致,不留空档。首先督导工作安排细致,结合本镇实际情况进行推敲,合理安排各个小组的工作范围。其次,各个督导组认真按照“七有”和“六个一”的要求进行细致检查、梳理,查找出存在的问题和欠缺的材料。
二是访谈有重点。对参与访谈的村(社区)、镇直支部的领导成员、群众代表等,重点就形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面存在的问题和对如何开展好第二批党的群众路线教育实践活动收集意见和建议。在谈话的过程中,讲究方式方法,积极进行引导,力争把最真实的意见征集上来,把最突出的问题查找出来,全面深入掌握情况。通过访谈,了解到各村(社区)、镇直各单位基本能全面贯彻落实中央八项规定文件精神,但也有个别党员干部办事不够透明、搞一言堂,也有的村干部文化水平偏低,理论知识薄弱,导致在理解上级文件精神等方面会有偏差,所以要加强学习,还要加固为民服务的宗旨,不断完善服务理念,增强廉洁从政的意识等。
三是主旨明确,强化了与非党干部、群众的互动。督导组在督导调研过程中,不仅是与党员干部进行一对一访谈,还深入到群众中去,与非党干部、群众接触,听取群众意见,了解群众所需,真正的帮群众解决实际问题。把工作前移到田间地头、群众家中,认真倾听群众呼声,切实解决实际问题,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
通过这次深入群众的督导调研活动,领导干部们深刻认识到要想群众听你的,先要听群众的,要想群众配合你,先得帮助群众。当事关群众自身利益的一个个问题被解决,人们报以感激和感动的时候,政府工作的推动就如鱼得水了
为加强村大队与公安机关、乡治安联防队伍建设,构建完备的治安组织体系。近年来,我村在狠抓联防队伍建设、齐抓共管的社会治安联防共治的工作格局,通过不断完善群防群治体系和联防共治机制,为我村的密集场所安全打下了良好的基础。
一、 健全联防组织,加强队伍建设。
在开展“平安村”活动中,我村逐步建立了村大队、警务站、学校防共治安全防范的长效工作机制。我村主要从两个方面入手,加强联防队伍建设。
1、精选队伍人员,把村大队、警务站、学校共治相结合。
2、我们从提高联防人员的整体素质为突破口,进行了法律法规知识培训,不断提高联防人员的法律意识和处理应急处突的应对能力,最大限度的发挥了联防人员知法、守法、懂法、会运用法的特殊作用。
二、 狠抓制度落实,规范联防综治工作。
我们从建立和完善社会治安综合治理的各项制度入手,形成了有效地联防工作机制和科学的考评体系,不断完善和加强联防责任体系。
1、具体明确了联防人员的组织制度、责任分工,有具体的制度设定工作内容,不断健全联防体系。
2、我们本着有利于情报信息和防范工作,有利于及时准确的打击各类违法犯罪活动,制定了工作计划、治安联合防范、治安动态报告等一系列联防制度,是联防共治工作各司其职、各负其责、落实到人。
三、 发挥联防组织作用、依法开展治安管理
1、 通过日常治安巡逻,排查影响社会治安稳定的隐患。
2、 我们通过不断完善社区联防组织,健全联防体系,实现了预定的治安目标。
3、 及时排除安全隐患,不断提高安全管理水平和应急能力,努力做好村密集场所及周边治安综合治理工作。
当前,随着木材资源的日益衰竭,国际市场以竹代木需求旺盛,竹制品加工发展空间广阔;楠竹产业纳入了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点规划的重点扶持项目,享受众多的优惠政策。我们要抢抓机遇,充分利用自身既有的产业基础、优势,针对楠竹产业发展过程中存在的突出问题,对症下药,强化政策,措施引导,进一步加快我市楠竹产业发展,努力把邵阳建设成为全国的楠竹之乡和竹业强市。
1.进一步加强对竹产业的组织领导。竹子属禾本科植物,一年种植多年收益,具有较高的经济、生态和社会效益。竹产业是一项新兴的朝阳产业,具有“短平快”的优势特点,竹制产品国内外市场需求大,且供不应求,发展竹产业具有广阔的市场前景。抓竹产业要像抓木材产业一样,重视并加强对楠竹产业的领导。市委、市政府要把竹资源发展和竹产业发展提上重要议事日程,成立高规格的楠竹产业发展领导小组,并把楠竹产业发展列入绥宁、城步、新宁、隆回、洞口、新邵等6个楠竹主产区的考核内容。要认真组织力量,做好竹产业发展规划工作,并纳入我市经济发展规划之中。
2.进一步抓好楠竹资源培育。坚持分类经营原则,以提高现有竹林林分质量为重点,采取抚育低改与移竹新造相结合,实行定向培育和集约经营,不断提高优质竹原料供给能力。主要产竹县要以低改为主,新造为辅,重点提高存量;非主产竹县要低改、新造双管齐下,重点扩大增量。按照每年低改12万亩、新造2万亩的速度扎实推进,力争到2015年,全市竹林面积达到200万亩以上,高效竹林达到100万亩。市政府尽快出台《关于进一步加快竹产业发展意见》,加大财政奖补、支持力度,突出抓好示范基地建设,建设一批竹产业发展重点乡(镇)。加强竹业合作社管理,充分发挥竹业合作社的作用,加大竹产品的销售、加工、运输、储存以及与楠竹生产经营有关的技术、信息等服务,发挥内联竹农、外联市场和企业的优势,提高楠竹生产的组织化管理程度,增强竹农科学建、改、管、伐竹的意识,提高竹材产量,增加竹农收入。
3.进一步抓好竹林道建设。加强竹林道建设,是降低竹材生产成本、促进竹林集约化经营、实现竹资源培育产业化的当务之急。按照突出重点、注重效益、规划引导、以点带面、示范带动的原则,市政府可出台专门政策,对各地竹林道建设给予适当奖补。市财政每年要筹措一笔专项资金用于楠竹产业滚动发展,重点扶持资源培育、竹林道建设和楠竹加工企业发展。此外,市政府可将农业综合开发、扶贫攻坚、农业产业化发展、退耕还林后扶、移民扶持、森林植被恢复等项目资金整合使用,切实向楠竹产业倾斜。
4.进一步抓好品牌战略。市委、市政府要确立扶优扶强的宏观发展战略,依托现有基地,通过招商引资、银行贴息贷款、政策扶持等措施,采取改造提高、新建、联合兼并等形式,扶优扶强一批竹加工企业,力争5年内培育发展3-5家产值上亿元的竹加工龙头企业。引导企业实施品牌战略,在提高产品质量的基础上,通过改进包装、注册商标、争创名牌,进一步提高产品知名度和市场占有率。要在邵阳竹产业发展较快的绥宁等县,全力打造全省竹地板集散地和中南地区乃至全国竹筷集散地,以竹地板、竹筷两大主导产品为纽带,以中集、银山等龙头企业为核心,整合绥宁县内竹木复合地板和竹筷行业企业,分别组建竹筷集团公司和竹木复合地板集团公司两大“航空母舰”,统一产品品牌,统一质量标准,统一市场,统一销售价格。制定完善绥宁楠竹产业园等特色楠竹产业园扶持政策,支持绥宁申报省级工业集中区。把绥宁楠竹产业打造全国的品牌,形成楠竹产业洼地,进一步带动邵阳楠竹产业的快速发展。
5.进一步完善政策保障机制。一是建立激励机制。政府有关部门牵头与科研院所合作,进行科技攻关,加大竹资源和产品加工技术的研发力度。对竹产业新产品研究开发的有功人员实行奖励,促进企业向产、学、研一体化方向发展,鼓励开发有市场前景的新产品、新工艺,力争在深度开发和提高竹子的利用率方面有所突破。要通过招商引资等手段,促进竹资源科研成果应用和产业化,推动竹产品向精、深、细方向发展。开发竹纤维、竹炭、竹汁、竹保健品、竹工艺品等高科技、高附加值产品,同时大力引进各类配套加工企业,带动竹蔸、竹梢、竹废料等边角料的开发,延伸产业链。二是统一经营政策。经营政策是影响竹业持续发展的又一重要因素。特别是资金、信贷、税收、价格等政策,直接影响竹业的投资导向。市委、市政府要为竹产业的发展开通绿色通道,采取税费优惠、原材料优先供应等措施,为加快市竹产业集散中心的打造,外地进入我市的竹原材料实行绿色运行,免检免罚。全市林业、税务、工商、技术监督、企业主管部门要充分发挥经济调控作用,引导产业内部的合理竞争和协调发展,将更多的资源因向竹产业集散中心,将更多的资金、技术、人才引向竹产业。三是建立和完善竹产业技术体系。努力提高全民生产素质,加速竹业人才培养,加强科技建设。同时,完善竹业科技服务网络,逐步形成成果转让、技术推广普及的良好运行体制。
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