为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步加强胡杨林管理局意识形态工作,根据旗委相关文件精神和要求,结合保护区工作实际,制定胡杨林管理局2020年意识形态工作计划如下:
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建,唱响主旋律,弘扬正能量,为保护区事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持。
二、责任落实 按照谁主管谁负责原则,局领导班子对全局意识形态工作负主体责任。
党组书记作为第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、工作要求
(一)切实加强组织领导 局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳 入党的纪律监督检查范围。
一要抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入年度工作计划,与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议,对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署,确保各项工作的顺利推进。
二要积极参加宣传部门组织各项活动,扎实推进胡杨林保护区教育工作。
(二)大力推进理论武装工作 围绕建设学习型党组织,深入推进理论武装工作。
一要认真制定学习计划,组织开展好政治理论学习活动,引导党员干部学理论、学法规、学业务,倡导党员干部多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二要抓好形势政策教育,组织党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容,提升和推动党员干部贯彻执行党的理论、路线、方针和政策。
(四)维护网络意识形态安全
一要建立健全网络意识形态工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作,加强对互联网的管理,建立健全管用防并举。加强网络评论引导工作,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。
二要加强网上正面思想舆论宣传。坚持正确的舆论导向,积极探索运用网络媒体。加强信息发布、政策解读、网络评论,善于运用新媒体对政策措施进行权威解读,及时回应社会关切,提高舆论引导水平。
四、加强督导考核
(一)履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实职责。每年对意识形态工作进行一次专题督查,对督查中发现的问题,要及时研究解决,督保整改落实。
(二)将上级部门关于意识形态工作的决策部署纳入执行党的纪律的监督检查范围,作为监督执行问责的重要内容。
(三)要把抓意识形态工作的成效和表现,作为领导干部的重要考核依据。
为进一步丰富党史学习教育活动形式,增强学习教育效果,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,市生态环境局费县分局积极开展“六个一”党史学习教育主题活动,要求全局每名党员做到“每人一本学习笔记、每人一本《共产党宣言》、每人一次党史我来讲、每人一篇学习心得、每人一件为民实事、每人一次爱心行动”。
“六个一”活动
一本学习笔记,让每名党员在学习党史过程中,深化党史知识记忆,强化党史学习效果;一本《共产党宣言》,让每名党员时刻牢记共产党的初心和使命,筑牢党员干部理想信念;一次党史我来讲,让每名党员切身感受党的艰辛奋斗历程和伟大成就,深刻汲取强大精神源泉;一篇学习心得,让每名党员将党史学习感悟融入人生体验,用党史学习指导实践;一件为民实事,用工作实绩守护绿水青山,贯彻为民服务的宗旨意识;一次爱心行动,拉进党员与人民群众的距离,践行水乳交融的沂蒙精神。
“六个一”活动
通过“六个一”活动的开展,切实推动党史教育往深里走、往实里走,引导广大党员干部用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝心聚力,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军,不断深化“党建引领科学发展,忠诚守护绿水青山”党建品牌,守住全县生态环境底线,持续改善生态环境质量,用优异的成绩向建党100周年献礼!
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实《中共中央
国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央办公厅
国务院办公厅印发<关于推进城市安全发展的意见>的通知》精神,坚持以人民为中心的发展思想,稳中求进,改革创新,担当作为,按照《国务院安委会2019年工作要点》要求,坚决遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总量,促进住房和城乡建设系统安全生产形势稳定好转。
一、加强建筑施工安全管理
1.深入开展建筑施工安全专项治理行动。突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程,督促落实施工现场常态化安全隐患排查责任。依法依规严肃查处事故责任企业和责任人,注重精准执法,重点督办较大及以上事故查处工作。对事故多发及查处工作滞后地区省级住房和城乡建设主管部门实施约谈。
2.着力构建城市轨道交通工程双重预防机制。总结城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制试点经验,制定管理办法。落实城市轨道交通工程关键节点施工前安全核查制度,强化盾构施工安全风险防控。开展城市轨道交通工程安全标准化管理技术研究。
3.创新安全监管模式。研究出台建筑施工安全改革发展的政策措施,按照“放管服”改革要求简化企业安全生产许可,推行“双随机,一公开”监管制度。加
快建设全国建筑施工安全监管信息系统,积极推进“互联网+”安全监管。加强数据综合利用,发挥数据在研判形势、评估政策、监测预警方面的作用。
二、加强市政公用设施运行安全管理
4.加强城镇燃气安全管理。督促指导各地做好燃气管网设施特别是用户端燃气设施安全隐患整治。实施修订后的《燃气经营许可管理办法》,加强城镇燃气经营许可及事中事后监管。继续做好《农村管道天然气工程技术导则》培训工作,加强农村燃气质量安全管理,提高用气安全管理水平。
5.加强供水、排水、桥梁、供热安全管理。督促城镇供水、污水处理企业建立健全安全生产制度,强化重点部位安防监控。认真落实《住房城乡建设部办公厅关于开展城市桥梁安全防护设施隐患排查整治工作的通知》(x办城电〔2018〕x号),推进城市桥梁防护设施隐患排查治理工作。加强城镇供热保障、采暖用气安全以及供热管网设施检修维护工作,确保正常运行。
6.做好环卫、园林绿化安全管理。加强垃圾填埋场、焚烧厂、建筑垃圾堆体风险排查治理,及时消除安全隐患。强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训,完善作业人员安全防护措施。落实《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知》(建办城函〔2018〕223号),开展风险排查和隐患治理,做好节假日期间游客疏导,防止踩踏和动物逃逸、伤人、疫情等突发事件发生,营造安全有序的游园环境。
三、加强城镇房屋安全管理
7.加强房屋使用安全管理。指导房屋产权人和管理单位加强对房屋公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的管理,督促受委托的专业服务机构加强对消防、电梯等专业设施设备的维修养护,及时消除安全隐患。
8.规范维修资金管理。认真落实《住房城乡建设部办公厅
财政部办公厅关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》(建办房〔2015〕52号),充分发挥维修资金对保障房屋住用安全的积极作用。
四、加强农房建设质量安全管理
9.做好农村危房改造安全管理。督促各地核实建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量,加快危房改造实施进度。落实《住房城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》(建村〔2017〕47号)要求,按照危房改造技术安全导则规定,确保完成脱贫攻坚住房安全任务。
10.推进农房建设质量安全管理试点。指导地方开展农村住房建设试点工作,将质量安全作为试点重要内容,总结农房质量安全管理经验,为建立符合农村实际、行之有效的质量安全监管制度奠定基础。把质量安全列入村镇建设管理人员培训内容,提高管理水平。
11.推动建立农房建设质量安全管理长效机制。推动《村庄和集镇规划建设管理条例》修订,明确地方政府质量安全监管职责、村委会检查责任和村民义务,引导乡镇政府健全农房建设管理机构。抓好农村建筑工匠安全培训和管理,提升安全意识,规范施工行为。
五、加强城市管理监督
12.加强统筹协调。按照十九届三中全会的新部署新要求,健全城市管理统筹协调机制,加强部门协作联动,加快城市综合管理服务平台建设,提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平。
13.强化日常巡查。指导各地强化城市管理日常巡查工作,充分发挥城市管理平台的作用,在节假日、重大活动期间,对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次,强化安全生产管理,及早发现并消除安全生产风险隐患,保障城市运行安全。
六、加强城市安全和综合防灾管理
14.加强建设工程消防安全管理。承接好建设工程消防设计审查验收职责,及时修订建设工程消防设计审查验收的法律法规和标准规范,落实建设工程项目审批制度改革相关要求,合理确定需要进行建设工程消防设计审查的特殊建设工程范围,以及需要申请消防验收的建设工程范围,理顺工作机制。
15.打好城市安全和综合防灾基础。推动城市安全全生命周期管理,注重源头防控,加强人居环境设计、建设、使用、维护、更新等各环节安全管理。研究编制城市安全和综合防灾工作发展规划纲要,开展城市安全和综合防灾规划体系研究工作。
七、抓好危险化学品安全综合治理
16.全面排查危险化学品。贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知》(建办质〔2019〕13号),深入摸排住房和城乡建设系统涉及的危险化学品,建立安全风险分布档案。加强重大危险源管控,建立重大危险源数据库。
17.加强资质和标准管理。加强从事危险化学品建设工程设计、施工、监理单位的资质审批管理。依法严肃追究因设计、施工质量问题导致生产安全事故的相关单位责任。结合工程建设标准化改革和标准复审工作,修订涉及危险化学品相关工程建设标准。
18.加强重点领域危险化学品治理。深入开展城镇燃气使用环节的安全风险摸排和隐患治理工作。督促城镇供水、污水处理企业加强安全生产制度的建立和落实。督促市政设施养护维修单位做好乙炔、氧气等危险化学品安全管理。加强园林绿化危险化学品安全管理。
八、认真落实保障措施
19.加强组织领导。科学制定安全生产工作目标和实施方案,认真部署,精心组织。严格落实企业安全生产主体责任,加大安全投入,对重大危险源实施重点管控,建立健全监测监控体系,提升本质安全。完善应急处置专项预案,提高应急救援能力。
20.完善法规标准。研究落实《中共中央
国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的配套文件,抓好《住房城乡建设部办公厅关于印发贯彻落实
城市安全发展意见实施方案的通知》(x办质〔2018〕x号)落实,完善城市桥梁隧道、房屋建筑、城镇燃气等领域涉及安全生产的工程建设国家标准。
21.做好宣传工作。深入贯彻《国务院安委会办公室关于印发<安全生产宣传教育“七进”活动基本规范>的通知》(x委办〔2017〕x号),推动安全宣传教育进企业、进机关、进社区、进农村等,营造安全生产良好氛围。充分利用住房和城乡建设领域“安全生产月”宣传活动,强化企业安全文化建设。
2021年,是中国共产党建党100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步之年。全区政法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示和训词精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议和市委、区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕推动高质量发展主题,以党的政治建设为统领,以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点,以共建共治共享为牵引,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实维护国家政治安全、推动扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、推进全面依法治区、推进政法领域全面深化改革、开展政法队伍教育整顿,切实提升政法工作科学化、社会化、法治化、智能化水平,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,为实现“十四五”规划和2035年远景目标提供坚强政法保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
x年,县人大常委会工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十六大精神,紧密围绕“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略的实施,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,为完成十五届人大五次会议确定的各项任务,促进全县经济发展和社会进步做出新的贡献。
一、关于监督工作
依法监督工作重点:1、关于生态环境建设工作;2、关于东北土特产品交易中心建设工作;3、关于诚信水库建设工作;4、关于社会主义新农村建设工作;5、关于加强社会治安综合治理创建平安县工作;6、关于农村防病改水工作;7、关于县人大常委会农村义务教育工作审议意见落实工作;8、关于财政预算和国民经济社会发展计划执行情况;9、关于大会议案及代表建议、批评和意见办理工作。
二、关于人事任免工作
坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则,依照《县人大常委会人事任免办法》,认真做好人大常委会人事任免的具体工作。
三、关于代表工作
1、坚持县人大常委会组成人员联系人大代表制度,为常委会组成人员集中联系代表做好组织服务工作。
2、规范代表提出议案的程序,建立和完善大会议案和代表建议办理工作监督机制,健全办理工作责任制,提高办理工作的效率和质量,加强交办、督办工作,促进承办单位努力提高办结率和满意率。
3、积极为代表联系选民、选民监督代表提供条件,通过代表联系选民日、代表向选民述职等方式,密切代表同人民群众的联系,保障代表履行法定义务。
4、加强对乡镇人大工作的指导。
四、关于人大换届选举工作
在县委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实中发[xx]12号文件精神,认真研究和分析换届选举工作面临的新情况、新问题,充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,周密安排,确保县人大换届选举工作依法顺利进行。加强对乡(镇)人大换届选举工作的指导。
五、关于常委会自身建设
1、加强学习,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
2、加强常委会及其办事机构的思想政治建设、专业素质建设和工作作风建设,不断提高常委会依法行使职权的能力。
3、密切联系实际,注重调查研究,务求工作实效。
附:县人大常委会各次会议议题
县人大常委会各次会议议题
第32次会议(1月份)
审议通过《县人大常委会二oo七年工作要点》。
第33次会议(3月份)
1、听取审议县人民检察院、县卫生局评议整改工作完成情况的报告。
2、听取审议县人民政府《关于县人大常委会农村义务教育工作审议意见落实情况的报告》。
第34次会议(5月份)
1、听取审议县人民政府《关于xx年财政决算的审计报告》。
2、听取审议县人民政府《关于贯彻落实<县人大常委会关于加强生态环境建设的决定>情况的报告》。
第35次会议(7月份)
1、听取审议县人民政府《关于xx年年上半年财政预算执行情况的报告》。
2、听取审议县人民政府《关于xx年年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。
3、听取审议县人民政府《xx年财政决算报告》,批准县人民政府xx年财政决算。
4、听取审议县人民政府《关于农村防病改水工作情况的报告》。
第36次会议(9月份)
1、听取审议县人民政府《关于社会主义新农村建设情况的报告》。
2、听取审议县人民政府《关于加强社会治安综合治理创建平安县工作情况的报告》。
第37次会议(11月份)
1、听取审议县人民政府《关于xx水库建设情况的报告》。
2、听取审议县人民政府《关于xxx交易中心运营情况的报告》。
3、听取审议县人民政府《关于县人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》。
4、听取审议县人民政府《关于县十五届人大五次会议议案办理情况的报告》。
党史学习教育开展以来,我们支部一班人注重强化政治意识,抬高政治站位,加强组织领导,统筹协调推进,认真抓好集中学习、党课辅导、研讨交流、实践活动等规定动作落实,进一步夯实明理、增信、崇德、力行的思想根基。同时,按照这次专题组织生活会的部署要求,支委委员相互谈心谈话、广泛征求意见建议,进行了细致深入的党性分析。下面,围绕重点查摆和解决的五个方面问题,我代表班子做个对照检查。
一、存在的主要问题及表现
(一)在讲政治不够内在主动方面。主要有三个不够:一是真学深学的力度还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代强军思想等创新理论,能够及时跟进、抓紧学习,但思考领悟还不全面、系统、深透。集中学习,往往照本宣科,形式单一、方法不活,讨论辨析浅、配合活动少,满足于完成规定动作,对内涵背景链接的不深,与现实问题联系的不紧;个人自学,有时还存在“实用主义”,用到了才翻一翻,检查时再看一看,对精髓要义理解得不深、把握得不准,运用习主席重要讲话精神研判形势、破解难题、谋求对策差距较大。二是内化转化的成效还不够。通过党史学习教育,对建党百年来的艰辛历程、辉煌成就、伟大精神能够清醒认知,但如何从党史中汲取正反经验,不断增强看齐意识,提高政治判断力政治领悟力政治执行力,还存在学用脱节的现象;如何贯彻“力行”要求,传承党的红色基因和优良传统,进一步提升岗位履职标准、增强服务官兵实效上,还存在具体招法不多的问题。三是爱党护党的自觉还不够。大家都发自内心地感谢党的教育培养,思想上都能以感恩的心态回报组织,行动上都能够讲政治、守规矩,做政治上的明白人,但有时自觉维护党的形象、坚决抵制错误言行,还缺乏旗帜鲜明的斗争精神,对于一些灰色段子、小道消息、消极言论虽然能够做到不信不传,但主动发声、主动批驳不够。
(二)在肃清流毒影响不彻底方面。主要有三个方面差距:一是深纠思想积弊、深入正本清源还有差距。这些年,前后多轮清理整治,使我更加深刻认识到习主席、中央军委部署开展全面彻底肃清流毒影响的重大政治意蕴和良苦用心,更加深刻认识到自己的问题和教训。通过深刻检视反思,更加感到我们从灵魂深处“除杂草”“育新苗”还有不足,仍然需要深耕厚植、久久为功。二是下力根治陋习、加力转改作风还有差距。受惯性思维影响,班子成员有时深入班排解剖麻雀、研究规律少,特别是官兵思想多样的特点,研究制定分类教育、统一规范措施没有及时跟上;对相关制度规定理解把握不够准确,从严树立标准、从严传导压力、从严检查把关不够。三是严抓清理整治、狠抓见底清零还有差距。对照清查整治的重点内容,我们仍存在一些需要重点整改的问题,有些问题在过去几次反复的清查整治中,都没有得到彻底解决,仍然留有“尾巴”,这说明我们对上级精神理解不够到位,执行标准不够严格,也反映出我们在抓这项工作中,情况掌握不足,较真碰硬不够。
(三)对照执行党的制度打折扣方面。主要有三个方面的问题需要改进:一是执行政策制度有时候不够严格。去年,还存在令位不符、借占用兵员现象,尽管有工作等实际因素,但落实上级规定不够彻底、不坚决。在干部清理中还有工作不细、出现漏洞的问题。我作为支部书记,有不可推卸的领导责任,有把关不严的第一责任。二是树立法治导向有时候不够鲜明。在深入推进“依法治军从严治军”,着眼实现“三个根本性转变”上,做了很多工作,但没有形成系统的思路,缺乏有效的抓手,对于精益化、零缺陷、6S等科学管理理念应用思谋不深,管理的科学化水平还不够高;对中心主业工作研究不深,创新开展工作的意识不强,尤其是对部队转型的特点规律掌握不够,统筹发挥资源优势、推动高质量发展的步伐不大。三是强化压力传导有时候不够到位。这些年,我们能够严格落实党规党纪,持续严作风、正风气,纠治“微腐败”,治理“微官僚”,作风风气持续向上向好,但一些问题仍然根深蒂固、久治不绝。去年以来,在上级检查巡视中还是发现了一些问题,这些都警示我们必须紧而又紧、实而又实地把制度规定抓到底、把问题整改抓到底。
(四)对照干事创业劲头不足方面。主要存在三个方面需要改进:一是惯性思维还要持续破除。新格局、新体制、新编成下,不论对上对下,还是内部运转,一些惯性的做法都应随之发生显著变化,但回过头来看,我们一些同志的思维还在原地踏步,眼睛盯着当前,却想着过去,经常用改革前的思路抓改革后的工作,有时还把以往的套路当作经验之谈,对新思维不愿换、不想换,也打不开怎样换的突破口。二是中心主业还要更加聚焦。当前,大抓练兵备战上下形成共识,但面对中心工作和年度例行常态工作并行推进的形势,有时还存在任务性、事务性工作一起干,基层眉毛胡子一把抓的情况,工作不够聚焦、精力不够集中、效益不够突出,班子成员对指挥技能的训练上,只满足于够用,能应付上级的考核,还不够精通熟练,反映出我们统筹把关定向做得还不够好。三是工作作风还要注重改进。虽然注重统筹工作任务、整合计划安排,但在大项活动集中、工作任务较多的情况下,推着干、粗线条的问题还不容忽视,有时抓工作落实常常多头展开、多线作战,造成官兵乱忙、秩序散乱,新旧“五多”轮番上阵,大家疲于应对。
(五)对照讲团结落实不到行动方面。主要有三个方面不足:一是双重组织生活坚持不够经常。对于参加党的组织生活相关规定要求,大家能够严格遵守,但有时还不够主动、不够自觉,以普通党员身份参加党小组生活时,还没有彻底放下行政职务,汇报思想时触及灵魂和实质性问题少,参加的次数也不够多,缺少经常性的党性分析。二是集体领导作用不够明显。有时发扬民主、调动委员积极参与议事决策积极性不够,存在重大事项主官碰头就定了的情况;有时听取委员意见建议不够经常,凭主观做决策的现象也时有发生,导致一些同志不愿讲、不真讲,一些决策的质量不够高。三是原则性战斗性不够突出。在班子生活中,自我批评可以,批评别人还有顾虑,批评上级更有压力;自我监督可以,监督别人还不自觉,监督上级几乎空白;自我教育可以,教育别人还有差距,帮助上级还缺少勇气。缺少为党分忧、为单位分责的责任感和担当意识。
二、问题的主要原因
(一)政治素养提升不够。虽然支部班子能够在原则和是非面前,坚决不打擦边球,不搞小动作,没有丝毫的犹豫和含糊。但面对现实多元思想、多样环境、多重考验的冲击和挑战,理想信念有时出现过弱化和摇摆,党性原则也有过放松的时候,说到底就是对党的创新理论学习不够,对错误思想防范不够,对不良风气抵制不够。无数的事实证明,理想信念出了问题,就会出大问题。
(二)奋斗精神树立不够。与建设现代化新型陆军目标要求对照,与应急备战、随时打仗的紧迫任务衡量,我们的事业心责任感还不够强,勇于创新、拼搏进取的精气神还不够足,抓工作、搞建设还存在求稳怕乱、小进即满、瞻前顾后、左顾右盼的思想。
(三)工作作风改进不够。尽管我们工作干了不少,但有些工作成效不佳,往往是亮点工作抓的多,难点问题抓的少;见效快的抓的多,打基础的抓的少;上级关注抓的多,经常性工作抓的少。一线指挥所作用发挥的还不充分,上面统得过多,下面依赖较大,自抓自建的意识和能力还不强。
(四)严格修身律己不够。面对全面从严治党、正风肃纪的大形势,我们的思想和行为有了很大的转弯,但有时候“主心骨”还不够硬朗,“压舱石”还不够沉稳,惯性思维还没有彻底扭过来,能够自觉净化“三圈”,但力度纯度还不够;能够抵制腐败,但向腐败宣战还不够;能够自觉遵法守法,但学法用法还不够,还需要在实践中进一步锤炼。
三、下步的整改措施
(一)强化理论武装,提高思想境界。深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想,真正进入思想、进入工作、进入实践,学以致用,转化为维护核心、看齐追随的政治自觉和行动自觉,转化为抓好工作、推进建设的科学理念和有效举措。
(二)严肃政治生活,强化党性锤炼。严格落实组织生活制度,认真学党章、自觉过党日、积极听党课、主动交党费,不断强化党性自觉;严格落实民主集中制,坚持按原则按政策按程序按规矩议事决策,不搞“一言堂”,不打“擦边球”;严肃开展批评与自我批评,经常听取班子成员和官兵的意见,及时指出纠正自身存在的问题,不怕自己丢面子,不搞迁就留情面。
(三)聚焦主责主业,履行打仗职责。鲜明立起备战打仗导向,带头谋主业、尽主责,带头抓练兵、强备战,带头练指挥、强素质,带头研战法、谋对策,推进应急作战准备,提高指挥打仗能力。
(四)振奋精神状态,强化模范带头。坚持以上率下、敬业守责,真抓实干、夙夜在公;坚持关爱基层、服务官兵,真心实意解难题、办实事;坚持问题导向、从严要求,聚焦问题研对策、抓整改,不解决问题不撒手。
(五)坚持开拓创新,推动改革实践。坚持以思维创新推动转型建设,敢于担当、大胆突破,围绕抓好应急作战准备、增强政治教育实效、发挥支部把关定向作用等问题,深入思考研究,探索特点规律,拿出管用招法,提高工作质效。
(六)严格律己正身,树立良好形象。坚持秉公用权、遵规守纪,公正处理敏感事务,坚决抵制歪风邪气;较真抓纪律、严规矩,坚持初始即严、一严到底,促进官兵凝神聚力、部队风清气正;严格自我约束,一以贯之净化“三圈”、管好家人、健康情趣,不该去的地方不去,不该交的人员不交,不该做的事情不做,树起支部班子的良好形象。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家的第一年。县直机关党的建设工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述、甘肃重要讲话和指示批示精神及《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,以党的政治建设为统领,以围绕中心、建设队伍、服务群众为核心任务,以高质量党建推动高质量发展为目标,不断深化理论武装,推动基层党组织全面进步全面过硬,压实全面从严治党责任,为服务全县经济社会高质量发展和“十四五”规划开好局起好步提供坚强保证,以优异成绩献礼建党100周年。
一、加强政治建设,着力提高政治判断力政治领悟力政治执行力
01
旗帜鲜明讲政治
以《关于加强党的政治建设的意见》和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》为遵循,把党的政治建设摆在首位,加强对党的忠诚教育,引导党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把准政治方向,坚持党的政治领导,严守党的政治纪律和政治规矩,夯实政治根基,防范政治风险,永葆政治本色,不断提高政治判断力、领悟力和执行力,带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,在推动“强弱项提质效树品牌”的具体实践上争当表率、争做示范。
02
全面压实政治责任
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扛劳全面从严治党政治责任,始终坚持问题导向,注重“靶向发力”,着力强化党组(党委)领导机关党建,机关党委(总支)负责机关党建,党支部落实机关党建的“三级”责任清单,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
03
全力推进模范机关创建
开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动,充分调动广大党员干部的积极性和创造性,县直部门党组织要按照创建要求,聚焦创建目标,结合工作职能,理清工作思路,强化工作措施,自下而上、层层创建。工委将做好督促指导、选树典型、总结经验、命名表彰等工作,推动创建工作形成氛围、取得实效。
04
严肃党内政治生活
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量。坚持“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员制度,开展形式多样的主题党日活动,积极开展批评和自我批评,切实提高民主生活会和组织生活会质量。指导县直部门党组织探索具有本行业本系统领域特色的党内政治文化品牌,营造良好政治生态。
二、加强思想建设,着力贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
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坚持推进理论武装
深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷,持续学习领悟习近平总书记最新重要讲话、对甘肃重要讲话和指示批示精神及习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述等内容的学习运用,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。注重在学懂弄通做实上下功夫,提高思想站位,立足实际,守正创新,推动理论武装工作走深走心走实,依托“学习强国”“甘肃党建”及微信公众号等载体,创新“互联网+学习”形式,引导党员干部学思践悟,常守常新。
06
加强党章党规及党建知识的学习教育
认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,对标对表习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,切实把理论学习转化为机关党建工作正确思路、管用措施。始终将学习贯彻党章、《准则》、《条例》和《标准化手册》作为提升党建工作质量水平的有效抓手,做到常学常新、学用结合。
07
严格落实意识形态责任制
认真落实意识形态责任制,定期分析研判意识形态领域情况,加强对意识形态阵地的监管,及时做好舆情管控和思想舆论引导。持续加强宪法和法律宣传,教育党员干部做尊法、守法、用法的模范。将意识形态工作纳入机关党建工作督查、考核重要内容,要求党员干部明辨是非、澄清模糊认识,自觉规范线上线下言行,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
08
加强精神文明建设
认真学习贯彻习近平法治思想,开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念宣传教育,加强党建引领,组织县直部门党组织党员干部文明实践队深入基层广泛开展爱国卫生运动、义务植树、学雷锋志愿服务等新时代文明实践活动,通过全员参与、全域行动,切实将宣传教育与实践参与相融合,努力让每一名县直机关企事业单位党员干部都成为新时代文明实践的传播者、实践者和示范者。
三、加强创造力凝聚力战斗力,有声有色开展建党100周年系列庆祝活动
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献礼建党百年大庆
各级党组织要组织收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会,认真学习习近平总书记在庆祝中共产党成立100周年大会上的重要讲话;积极参与县委组织开展的“两优一先”评选表彰工作;积极参与工委组织开展的庆祝建党100周年党史及党内法规知识测试;积极开展走访慰问活动;在“七一”前全面完成“光荣在党50年”纪念章颁发工作;通过入党宣誓、党员过“政治生日”、讲党课等主题开展宣传教育活动;开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,激励动员基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命,奋力开新局、奋进新征程;结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动来引导党员干部为群众排忧解难。同时,要结合实际开展内容丰富、形式多样的庆祝活动,在县直机关大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。
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高标准推进党史学习教育
按照党中央和省市县委统一部署,高标准高质量完成学习教育各项任务,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。各级党组织要依托“三会一课”、主题党日等,开展“向党送祝福、感恩新时代”主题党日、党史宣讲和知识测试等形式多样的学习活动;要以党支部为单位召开专题组织生活会。
四、加强组织建设,着力增强机关党组织政治功能和组织力
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扎实开展“四抓两提升”行动
开展以“抓规范、抓机制、抓融合、抓队伍,提升党建引领力、提升基层组织力”为主要内容的“四抓两提升”行动。以提升党建引领力、提升基层组织力为重点,突出政治功能,着力解决重形不重效、理论学习与业务学习、党建工作与业务工作、党建工作与中心工作、党建工作与为民服务融合度不深、引领作用不充分的“两张皮”问题。坚持在大局下思考、谋划和推动机关党建工作,把业务工作的重点难点作为机关党建工作的切入点、突破口,推进党建工作与业务工作、中心工作、为民服务深度融合,积极创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。
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深入推进“四抓两整治”工作
深化“两强两化”工程,发挥甘肃党建信息化平台督办提醒功能,坚持月督促、季通报,督促全面落实“三会一课”、主题党日等制度。落实“五个精准”要求和“四个一”措施,持续整顿软弱涣散基层党组织。从严落实支委成员任职资格联审制度,建立完善定期排摸、及时教育、严格处置信教参教党员长效机制,落实政治审查制度,开展发展党员违规违纪问题排查整顿,深化党员队伍分类管理试点,抓好党员日常教育管理。严格执行中央《关于党的基层组织任期的意见》,依照党组织换届选举工作流程,规范机关党组织换届和届中调整工作。选优配强基层党组织班子,配好党组织专职党务工作人员。
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提档升级标准化建设
实施“基层党建工作整体提升年”行动,以严肃党内政治生活为主线,强弱项、补短板、抓提升,着力解决基层党建突出问题,推动全面从严治党向纵深推进。开展标准化先进党支部创建“回头看”及命名工作。按照“整乡推进、整县提升”创建“回头看”的工作要求,在县直部门党组织开展“查漏补缺、巩固提升”专项行动。
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进一步深化城市基层党建工作
充分认识开展“双报到”工作对加强新时代城市基层党建工作的重要意义,建立完善“街乡吹哨、部门报到”的工作机制,要求县直部门党组织制定好群众需求清单,不断拓展活动外延,丰富活动内涵,大力开展服务群众活动。加强对“双报到”工作的督促检查,定期调度掌握县直部门党组织和在职党员落实“双报到”各项工作任务情况、服务活动开展情况,把党建引领社区治理作为年度党建工作重点任务纳入县直部门党建目标责任书考核内容。
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切实加强党员发展教育管理
认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求,紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,做好党员发展工作,加大对发展对象和入党积极分子培训力度。建立完善入党积极分子、发展对象数据库。加大对不合格党员、涉黑涉恶和信教党员的处置力度。严格党员组织关系转接,按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求,做好接收和转出党员工作,建立完善组织关系转进转出台账管理制度,切实加强党员队伍建设。落实《中国共产党党员权利保障条例》,完善党员干部担当作为激励机制,注重从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。
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严格规范党费收缴管理
各党支部要认真学习中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等有关规定,明确党员党费缴纳的数额、计算的依据、交纳的时间、缴费的方式等;确定专人负责党费管理,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据,并对党员交纳党费的情况及上交情况及时进行通报。
五、加强作风和纪律建设,着力推进党风廉政建设和反腐败斗争
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强化监督执纪问责
贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,维护和执行党的纪律,及时查摆自身工作作风存在问题,结合深化作风建设工作,竭力打造机关单位良好形象。党组织要对党员和职工经常“咬咬耳朵、扯扯袖子”,通过引导、提醒,不让小毛病变成大问题。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话,发现有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现违规违纪问题的,应当及时向纪委和上级党委反映。
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深入开展廉政教育
切实抓好党章党规党纪教育,结合工作实际,有计划有组织开展党纪法规学习,增强机关党员干部的廉政意识。以观看警示教育片、违纪违法案例分析等形式开展廉政警示教育,筑牢思想防线。以党支部建设标准化和党建示范点创建为抓手,进一步加强廉政建设。“七一”前后,县直各部门各单位党组(党委)理论学习中心组和所属党组织都要开展一次专题学习。
六、加强责任意识,着力夯实机关党建工作责任制
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落实机关党建工作责任制
牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,督促指导县直部门各级党组织靠实责任、传导压力,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。认真落实党组织书记抓机关党建工作述职评议考核制度。党组织书记要切实履行好抓机关党建第一责任人职责,强化责任担当,种好“责任田”,把党建各项任务抓实抓细抓到位,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作,做到明责、履责、尽责。
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切实加强党务干部队伍建设
各机关党委、党总支、党支部按照机关工作人员总数的1%至2%选配1至2名政治强、业务精、作风好的年轻干部从事机关党建工作。对中途调整或调换的,要随换随报,做好管理。机关新入职的年轻干部应先专兼职从事党务工作。工委将于今年4月份对党务干部进行一次全面系统培训,切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。对党务干部开展日常工作情况进行考核。
七、强化责任担当,加强对县直机关党的建设的领导
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健全督查制度
出台指导督促县直部门党组织履行机关党建主体责任的意见和党建工作责任落实情况督导检查实施办法。定期对县直部门党组织履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作、贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规情况进行督查,确保全面从严治党责任落实到位。
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突出重点督查
突出重点工作、庆祝建党100周年和县委重大决策部署,制定专项重点工作督查方案,采取实地查看、调阅资料、个别谈话等形式,每季度进行一次重点督查,及时发现解决问题,重点难点问题及时向县委专题报告,推动县委中心工作落实落细。
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抓好工委自身建设
加强领导班子团结协作、求真务实,以担当带动担当、以作为促进作为,班子成员带头深入基层开展调查研究,努力把握新时代机关党建的特点规律和方式方法,当好党建工作的宣讲家、培训师、践行者;加强对工委干部特别是年轻干部的培养,带动工委干部服务下沉,当好业务工作的调查员、监督员、指导员,全力履行新时代机关党建的职责使命,推动机关党建走在前、做表率。
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提高抓落实本领和能力
坚持把为贯彻落实中央和省市县委决策部署提供服务保障作为新时代机关党建的核心任务,进一步密切与省、市委直属机关工委之间的联系,加强机关党建理论研究,推进机关党建工作经验交流,促进上下联动,推动形成相互学习、互相促进的良好局面。
20xx年,全市党风政风监督工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行“两个维护”,坚决落实全面从严治党方针和要求,深入贯彻十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委四次全会和七届市纪委四次全会精神,以“机制更顺、职责更明、效率更高”为目标,进一步聚焦主责主业,充分发挥综合协调、督促检查、通报曝光和研判分析职能,持续发力,久久为功,推动党风政风监督工作再上新台阶,为盐城高质量发展走在苏北苏中前列营造更好政治生态。
一、坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实
1、严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述,强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、落实新发展理念、实现高质量发展等情况的监督检查,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。深化集中整治形式主义、官僚主义成果,一方面,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题;另一方面,切实为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。严格贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真组织人防系统腐败问题专项治理和“大棚房”问题专项治理。
2、强化党内监督。坚持将党的政治建设放在首位,严格贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,积极会同有关部门加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》执行情况的监督检查,重点检查各级党委(党组)和党员领导干部开展党内政治生活情况。推动落实党内谈话、述责述廉、民主生活会等党内监督制度,加强对领导干部的日常监督管理,督促压实抓牢管党治党政治责任。
3、护航“三大攻坚战”。督促严格管控地方政府隐性债务风险,聚焦影响社会稳定的非法金融活动,督促职能部门严格执法,有效防范金融风险;扎实推进“阳光扶贫”监管系统扩围升级工作,实现涉农和扶贫资金监管的全覆盖;认真落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改责任,推动建设以问题线索处置为主线的污染防治综合监管平台,监督落实监管责任,依纪依法加强治理。
二、坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,强化主体责任和监督责任落实
4、深化履责记实工作。全力配合覆盖市、县、镇三级的履责记实平台建设工作,对旧版《履责手册》进行优化调整,保障“两个责任”记实从手册到平台的平稳过渡;充分借助信息化手段开展“远距离”“不见面”常态化督查,以完善的审核机制来实现分工协作,以定期通报检查来强化督促指导,以综合研判分析来助力政治生态评价,不断促进管党治党主体责任和监督责任贯通协调、形成合力。
5、完善“两个责任”考核评价体系。坚持上下联动、重心下移,根据省委综合考核新规定新要求,协助市委制定落实全面从严治党党委主体责任清单,制定出台《市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》,细化党风廉政建设考核办法,对上年检查考核反馈意见整改情况开展“回头看”,推动形成更加完备的“两个责任”考核评价体系。
6、进一步提升问责工作质量。密切关注《中国共产党问责条例》修订内容,加强研究学习,严格执行《关于进一步规范问责工作的意见》相关规定,充分运用问责会商机制,确保问责流程明晰、操作便捷。根据《问责工作质量评估办法(试行)》要求,贯通运用“四种形态”,定期开展分析评估,着力解决畸轻畸重问题,确保宽严相济,同时严格实行“一案双查”,强化问责结果运用,对失责问题集中多发的地区和领域及时研判分析,找准问题根源,倒逼责任落实。
三、始终坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题
7、深化“正风肃纪镇村行”专项行动。以“四规范、四提升”为目标,健全完善村务公开工作机制、规范提升农村集体“三资”管理、持续深化涉农扶贫领域专项整治、健全完善基层议事决策机制、建立健全村务监督工作体系、构建固化基层干部作风问题整治长效机制,不断增强人民群众获得感。
8、开展服务民营经济大走访活动。通过大走访,全面了解全市民营企业生产经营情况、遇到的困难和问题,地方党委政府服务企业情况以及上级惠企惠民政策落实情况等,切实为民营企业发展保驾护航;同时,与“正风肃纪镇村行”大走访“回头看”相结合,全面梳理大走访中发现的问题线索,强化督查督办,对整改情况进行现场“回头看”,对表面整改、虚假整改、敷衍整改的,严肃予以问责。
9、开展“正风肃纪看机关”专项行动。全面推动正风肃纪向机关部门拓展延伸,开展“正风肃纪看机关”专项行动,重点整治扶贫涉农、污染防治、金融风险、扫黑除恶、营商环境、征地拆迁、食药安全、教育医疗等领域,在纪律执行和作风建设等方面存在的突出问题,推动相关部门单位为基层树立榜样,做给基层看,带着基层干,让社会监督,让群众评判,以实实在在的行动厚植党执政的政治基础和群众基础。
四、锲而不舍狠抓作风建设,持续推动中央八项规定精神落地生根
10、持续整治“四风老问题”。继续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度,紧盯重要节日和享乐主义、奢靡之风,开展随机抽查、突击检查、上门督查,着力查纠违规吃喝、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题,定期选取典型案例进行通报,每月对外发布全市查处违反中央八项规定精神问题数据,强化纪律规矩意识,释放越往后执纪越严的强烈信号。
11、密切关注“四风新套路”。针对“四风”隐身变异新动向,探索创新监督方式,持续加大正风肃纪力度,坚决防止反弹回潮。对因形式主义、官僚主义、不作为、乱作为、懒政怠政等问题导致上级决策部署变形走样,造成严重后果的,严肃问责。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等新问题,对顶风违纪行为从严查处,对典型案例通报曝光,持续形成有力震慑。
12、放大“清风”品牌效应。深入推进“清风盐城”建设,继续深化“清风”系列行动和政府信息公开有关问题专项整治,不断健全完善作风建设长效机制。充分利用《清风盐城》媒体监督的独有优势,广泛受理群众关于作风方面的问题线索,强化跟踪督办和通报曝光,不断提升监督效果。
五、按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强队伍建设
13、优化职能作用。把握“稳”的内涵、强化“进”的措施,持续深化“三转”,使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。养成在研究状态下开展工作的良好习惯,组织业务培训,强化工作交流,不断提高把握政策的能力水平,促进工作改革创新;加强对重点领域问题特点和规律的综合研判,依托监督执纪问责信息管理系统,开展数据统计分析,准确把握党风政风新形势、新动向,着力提升工作针对性;严格落实《监察法》相关规定,按照党内监督全覆盖与国家监察全覆盖相统一要求,将监督触角延伸至全体公职人员,切实发挥监察监督效能。
14、固化工作机制。以完善的制度机制,推动对运用“第一种形态”处置问题线索开展监督审核以及干部廉政意见回复等日常工作的提质增效。建全完善协作配合机制,更加注重党风政风监督室与监督检查室、派驻和巡察机构的沟通交流与协调配合,形成整体合力;健全完善任务督办制度,科学谋划,细化措施,明确工作目标、责任人员和办理时限,实行销号管理,督促各地各部门保质保量落实好党风政风监督各项任务;建全完善信息报送制度,通过信息载体及时掌握各地工作情况,反映新动态,推广好做法。
15、硬化队伍作风。坚决贯彻“打铁必须自身硬”重要要求,加强作风和纪律建设,落实“三严三实”要求,严格执行新修订的《监督执纪工作规则》,依规依纪依法履行职责。自觉接受党内监督和其他各方面监督,严格约束家属、子女和身边工作人员。要不断强化政治理论和业务知识学习,在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,争做忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部。
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