完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年区安全生产委员会工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年×市×区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局)
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
15、加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《×区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选安监局2022年度安全生产工作要点,希望大家喜欢。
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求,进一步完善落实安全生产责任,坚决化解安全风险,坚决防范化解重特大安全事故,保障安全生产形势稳定,现根据《xx市安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知)精神,结合我局实际,特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。
学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线,把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。(机关各科室、直属事业单位)
二、强化安全生产责任落实。
按照“党政同责、一岗双责”要求,进一步梳理整合局安全生产职责,完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容,作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任,结合实际,分解下达至各县(市、区)工信科技局及本局相关科室,推进安全生产各项工作全面开展,完成好年度目标任务。(责任单位:人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。
一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,结合我局职责,组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理,对发现的问题隐患记录建档、指导整改,形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐,对重大隐患实行挂牌督办,确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为,加大典型违法行为曝光力度,推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任,按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位:装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。
一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制,实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上,督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设,组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法,从严核查企业安全生产条件,对不符合安全生产条件的,换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案,指导企业定期开展应急演练,组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构,引导推进销售企业重组整合,减少危险仓储点,逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标,实现高质量发展。2022年,完成X工程建设有限公司上杭分公司年产8000吨现场混装乳化炸药技改扩能,进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位:装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。
持续推进长输油气管道隐患排查治理工作,督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制,加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制,组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议,强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作,强化管道保护意识。(责任单位:石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。
督促信息化行业企业落实安全生产主体责任,从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位:软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。
一是督促电力企业落实安全生产主体责任,落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动,加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作,修订完善电力应急预案,组织开展应急预案。(责任单位:能源科)
八、做好消防安全相关工作。
贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》,指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理,依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局,将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位:装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。
一要按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,配合相关部门共同做好安全生产工作,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治,加强机动车生产企业生产准入管理,配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产;三要组织开展安全生产月等宣传教育活动,营造良好的安全生产文化氛国;会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。(责任单位:装备科、局安办及有关科室)
用心的人在每一次忧患中都看到一个机会,而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。下面是范文网小编为您推荐区安全生产委员会2022年工作要点范文精编。
2022年×市×区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局)
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
15、加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《×区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于2022年住房城乡建设系统安全生产工作要点,希望大家喜欢。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,服务“两个大局”,统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患,坚决防范遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总数,切实保障人民群众生命财产安全,为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习,通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》(XX安字〔2021〕14号)、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》(XX安字〔2021〕15号)以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》(XX住建字〔2020〕129号)等工作要求,深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》(XX住建字〔2021〕4 号)要求,持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动,推动在建房屋隐患排查整改工作;结合城市危险房屋安全排查整治,推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实;提高思想认识,强化排查整治,定期形成清查数据,建立问题台账,细化整改措施,督促整改落实。
二、强化建筑施工安全风险防控
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度,推动房屋市政工程落实安全生产责任保险,完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求,狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制,重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度,及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》(赣建安〔2020〕3 号),依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中,重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题,有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证,无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为,加大惩戒力度,建立市场清出机制,不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动,定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位,倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动,以示范样板为抓手,以点带面,大力推进建筑安全生产标准化建设,切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
三、强化燃气安全风险防控
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作,加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序,加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理,保障燃气管道设施安全运行。
12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设,提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统,最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设,提升燃气经营企业的本质安全。
四、强化房屋安全风险防控
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则,重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果,全面摸清既有房屋建筑底数,排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理,彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查,及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神,确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造,鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修,进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度,将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育,不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
五、推进城市更新行动
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估长效机制,以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数,突出城市发展定位和群众满意度,将安全韧性作为重要内容,制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系,及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果,定期评价城市健康发展水平,定期发布城市健康指数,及时预警,及时定向,及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查,研判城市发展问题,完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策,加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
六.加强消防审验管理
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作,不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制,实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任,建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制,依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为,定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称,列入“黑名单”管理。
七、建立健全安全监管机制
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重,在“双随机”抽查基础上,指导服务企业开展隐患排查治理,确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点,强化工作部署,防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动,充分利用新闻媒体,加大安全宣传教育力度,有效利用“安全生产月”、民工学校等载体,大力宣传和普及安全生产知识,全面提升行业从业人员安全生产意识。
在局综合考核和高质量发展评价体系中,根据上级安全工作的要求,不断完善安全生产考核内容。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年度市体育局安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”进入冲刺收官阶段,也是中国共产党的二十大召开之年,做好今年的安全生产工作意义十分重大。全局安全生产工作要按照市安委会的计划部署,紧紧围绕市体育局的中心工作,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,强化责任落实、督导检查,坚持源头防范、过程管控,坚决防范化解安全风险,推动全局安全生产形势持续稳定,为xx体育高质量发展创造良好的安全环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻党的十九届六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,进一步统筹发展与安全,把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任,牢固树立危机意识、底线思维和问题导向,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,完善安全生产责任体系,落实安全生产责任,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,持续夯实安全生产基础,着力提升体育安全治理能力和体育安全治理体系现代化水平。
二、工作目标
全年不发生重大安全责任事故,全面完成上级下达的各项安全生产工作任务。
三、主要任务
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神
把学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和重要指示批示精神作为局领导干部必修课,纳入党组理论学习中心组内容,召开专题学习研讨会。各单位要高度重视安全生产学习,使学习工作常态化,及时传达贯彻上级会议、文件精神,切实增强全体干部职工的安全意识。开展“百团进百万企业千万员工”活动,组织好“安全生产月”、“消防宣传月”等活动,利用微信公众号、电子大屏、橱窗等宣传平台,加大安全生产氛围。
(二)严格落实安全生产责任
1.健全完善责任体系。严格贯彻《xx市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》相关规定,落实市体育局领导班子安全生产责任工作清单。强化部门安全监管责任,依法履行属地和行业监管职责,健全协调联动机制,充分发挥“市体育局安全生产领导小组”的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用,推动各单位部门认真履职尽责,形成监管闭环。责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,压实属地责任、部门监管责任。局党组和事业单位签订安全生产目标管理责任书,进一步细化明确工作责任和要求。按照市委市政府《关于进一步加强安全生产领域失职问责关口前移推进安全生产重点工作的实施办法》(x委办发〔2018〕115号)和《xx市安全生产约谈办法(试行)》(x安〔2018〕104号),对安全生产责任落实不到位的党政领导干部、单位实施函告、责令限期整改、书面检查、约谈等问责。
2.健全完善监管机制。明确属地监管责任,严格执行《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》(x委发〔2014〕46号),落实党政领导的重大安全事故风险“一票否决”责任,将生产安全事故控制、重点工作实施等情况纳入日常检查督查与年度责任考核,实现责任体系全覆盖。常态化开展领导督导安全生产工作,开展安全生产督导考核,综合运用日常督导、专项督导方式,推动重点工作落实。构建网格化监管体系,按照有组织、有制度、有队伍、有设施、有检查、有宣传的“六有”标准,开展消防安全网格化管理工作。根据全市安全网格融合联动机制建设要求,确定单位安全网格联络员。
3.构建目标管理责任专项考核机制。在局综合考核和高质量发展评价体系中,根据上级安全工作的要求,不断完善安全生产考核内容。优化安全生产年度目标责任考核体系,健全奖惩激励机制,科学评价安全工作成效。
(三)加强安全监管能力建设
1.加大体育市场执法处罚力度。要把加强体育市场执法作为推动问题隐患整改的重要抓手,强化以促进落实安全经营主体责任作为主要内容的执法检查。加强“事前”、“事中”、“事后”监管,采取主要负责人约谈、严格查办违规经营案例,加大媒体曝光力度,强化执法威慑力。加强监管执法队伍建设,强化行政执法职能,开展执法人员业务培训,提高执法人员素质能力。
2.持续深化打非治违行动。采取“四不两直”方式,随机查、反复查,坚决反对各类非法生产经营、违规操作,以及特种岗位无证上岗、无证操作等行为。
3.落实安全生产事故责任追究。建立各类安全事故责任倒查机制,依法严查安全生产主体责任不落实、发生事故的单位及责任人。建立和完善各级各部门安全事故统计分析制度,按时通报安全事故情况。
4.借助专业机构和人员力量。贯彻落实《关于推进安全生产社会化服务体系建设的实施意见》(x安办〔2017〕274号),明确工作要求、服务清单。充分发挥安全生产专业机构和专家的作用,在安全生产检查、重大隐患整治、安全宣传、公共安全应急防范、应急救援、风险评估等领域,提供专业咨询和技术支撑。
(四)狠抓重点领域整治,深入开展隐患排查治理
针对公共体育场馆、重大体育赛事活动、体育高危项目、和训练单位等重点领域,深入开展安全事故风险和隐患的排查、管控和治理;在排查隐患的基础上,督促各单位建立重大事故隐患清单,落实整改责任、管控方案和应急预案,做到底数清楚、责任明确、预案到位。
1.做好直属公共体育场馆安全运行的监管管理,督促比赛、训练、健身等场馆设施的单位场所加强安全管理工作。紧盯市体育中心、市民健身中心、运河公园等公共体育场馆,持续加大排查整治力度。落实市安委办对消防安全、房屋安全等的工作要求,突出重点领域和敏感场所火灾防控,整治重大火灾隐患,提升消防快速应急救援处置能力;做好体育场馆的日常安全管理,对前期排查整治情况再总结、再梳理,健全台帐资料;健全安全生产责任制和工作制度;强化专(兼)职安全员培训;细化应急救援预案及配套措施。加强安全生产过程监督,对人员密集的大型体育赛事活动、大型展览等加强现场管控,完善应急预案,建立应急快速处置机制。
2.严格落实体育竞赛安全主体责任和监管责任。根据“谁主办(承办)、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,明确体育赛事活动安全责任。加强重大体育赛事活动监管,依法依规做好大型赛事审批报备工作。做好大型体育赛事活动所涉及的公共安全、食品安全、医疗保障、交通安全、信息安全、消防安全、极端天气等安全工作,成立工作部门,针对体育赛事活动特点开展安全隐患排查,制定安全工作方案及安全应急预案。
3.严格高危体育项目监管。加强游泳、攀岩、潜水等高危体育项目的监管,严格、规范执法,深入贯彻实施《高危险性体育项目经营管理办法》和安全生产专项整治工作机制,高危险性体育项目安全生产采用信息化监管、信用监管、社会监督、突发事件应急处置等工作机制。紧盯体育重点行业领域,综合运用多种监管方法手段“组合拳”,形成全链条、全要素安全监管格局,从制度层面推动体育行业安全生产监管常态长效。突出高危体育项目经营市场主体,加强培训、教育和宣传,牢固树立安全生产意识,强化安全生产责任,规范生产经营行为。
4.完善训练单位安全风险防控体系。建立健全各项安全管理制度和规范标准,采用互联网、大数据、人工智能等科技手段加强安全监督管理。深入细致开展风险辩识管控和隐患排查治理工作,全面排查建筑、食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验室、枪弹库、油库、训练器材、物资仓库等重点部位风险隐患,建立台帐,限期整改,及时消除隐患。总结专项治理行动中好的制度措施,持续巩固提升安全整治效果,完善安全管理制度。健全与消防机构协调联动工作机制,总结推广专项整治经验,将整治实践固化为长效机制。加强单位车辆出行管理,确保交通安全。加强外出集训运动队的交通安全、食品卫生、人身和财物安全等工作。
(五)加强安全生产宣传教育
1.健全完善学习制度。各单位要将安全生产监督管理纳入班子学习内容,纳入干部职工、教练员、运动员的教育学习计划,纳入各类业务培训、技能培训,切实抓好抓实。坚持将安全生产工作常学常议,不断强化全员安全防范意识,提高应急处置快速反应能力。
2.开展法律法规宣传。组织开展好“安全生产月”、《安全生产法》宣传周和《消防安全责任制实施办法》学习等宣传活动,各单位要充分利用户外广告、电子显示屏、微信公众号等手段,积极宣传安全常识、安全防范技能。各单位要将学习安全法规内容作为培训考核的重点,对安全管理制度等进行修订完善。组织开展对设施设备管理员、安全员、物业人员等岗位培训,组织安全制度与措施实施等主体责任落实情况的专项执法检查。
3.广泛开展安全文化建设。组织开展安全发展示范城市创建、消防安全等宣传,做好安全知识宣传普及活动,增强干部职工的安全防范意识和应急避险技能。结合本单位工作特点,鼓励创建具有自身特色的安全文化。充分发挥各类媒体作用,多形式、多渠道宣传安全生产知识和典型事故案例,形成良好的安全生产文化氛围。
建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区安全生产委员会工作要点。
2022年×市×区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局)
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
15、加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《×区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,服务“两个大局”,统筹发展和安全两件大事。严格按照工作要求,扎实推进安全生产专项整治三年行动,深入排查整治建筑施工、燃气、城镇房屋、农村住房等领域风险隐患,坚决防范遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总数,切实保障人民群众生命财产安全,为奋力推进“五区建设”、打造“最美转型城市”、谱写全面建设社会主义现代化XX篇章贡献住建力量,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
1.广泛开展专题宣传教育活动。组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神学习,通过观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片、专题学习、系统性宣讲等形式,广泛开展宣传教育活动,牢固树立安全发展意识。
2.持续推进专项整治三年行动。按照《XX市安全生产委员会关于深入开展安全专项整治三年行动集中攻坚 全面推进全市建筑施工安全生产工作高质量发展的实施意见》(XX安字〔xx〕14号)、《XX市安全生产委员会关于印发XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》(XX安字〔xx〕15号)以及《市住房和城乡建设局安全生产专项整治三年行动实施细则》(XX住建字〔xx〕129号)等工作要求,深入开展安全专项整治三年行动“巩固提升”阶段工作,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,全面提高治理能力。
3.深化“两违”专项清查工作。按照《关于印发XX市违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》(XX住建字〔xx〕4 号)要求,持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作。结合全市建筑施工安全专项整治三年行动,推动在建房屋隐患排查整改工作;结合城市危险房屋安全排查整治,推动既有房屋建筑隐患排查整治工作落实;提高思想认识,强化排查整治,定期形成清查数据,建立问题台账,细化整改措施,督促整改落实。
4.加强施工安全制度建设。贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等制度,推动房屋市政工程落实安全生产责任保险,完善施工安全生产保障体系。
5.强化危险性较大工程管控。严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《XX省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》有关要求,狠抓辨识、公告、方案、验收等环节控制,重点加大深基坑、高大模板及支撑体系、钢结构及网架安装工程、起重吊装及起重机械安装拆卸、脚手架工程、拆除工程和暗挖工程等检查力度,及时消除安全隐患。
6.加大事故处罚问责力度。严格执行《关于转发住房和城乡建设部 应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》(赣建安〔xx〕3 号),依法依规严肃查处事故责任企业和人员。将防范高处坠落事故全面纳入施工现场风险辨识、查找隐患、落实整改管理中,重点解决施工现场安全管理不到位、安全防护措施不到位、施工作业行为不规范等突出问题,有效遏制和减少高处坠落事故的发生。
7.开展建筑市场监督执法检查。依法依规查处未办理建筑工程施工许可证,无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为,加大惩戒力度,建立市场清出机制,不断规范建筑市场秩序。
8.定期上报“百差工地”名单。持续开展建筑施工安全生产“百差工地”认定活动,定期上报全市“百差工地”的项目建设、施工、监理单位,倒逼企业落实安全生产主体责任。
9.开展标准化示范工地交流活动。继续开展建筑安全生产标准化示范工地观摩活动,以示范样板为抓手,以点带面,大力推进建筑安全生产标准化建设,切实提高全市建筑施工企业安全生产标准化管理水平。
10.强化安全隐患排查整治。认真抓好以燃气管道、餐饮业场所燃气设施、重大危险源等安全隐患为重点的城镇燃气行业安全隐患排查整治工作,加快完成燃气老旧管网改造工作。
11.强化燃气建设项目监管。严格按照燃气工程建设审查审批程序,加强燃气工程设计、设计审查、施工、监理、竣工验收等全过程的管理。加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理,保障燃气管道设施安全运行。
12. 提升燃气安全本质水平。加快燃气管道的安全检测和管网监测、重大危险源的地理信息系统和瓶装燃气的可追溯系统建设,提升物防技防水平。实施非居民燃气用户全部安装燃气泄漏报警和紧急截断系统,最大限度的减少燃气事故的发生。全面推进燃气经营企业安全生产标准化建设,提升燃气经营企业的本质安全。
13.强化房屋安全排查整治。坚持全面排查和重点排查相结合的原则,重点排查建设年代久远、年久失修、违法改建加层、非法开挖地下空间、擅自改变用途、聚集性经营场所的安全问题。结合自然灾害风险普查中的房屋建筑普查工作成果,全面摸清既有房屋建筑底数,排查出存在安全风险和隐患的房屋建筑并对危险等级进行鉴定。根据房屋危险等级进行分类妥善治理,彻底消除安全隐患。
14.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内的消防车通道安全隐患排查,及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
15.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《XX省商品住宅专项维修资金管理规定》、《关于进一步加强住宅专项维修资金管理工作的通知》及《XX市深化城镇住房制度改革的若干规定》精神,确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造,鼓励公房单位积极申请公房出售资金用于公房住宅共用部位维修,进一步发挥住宅专项维修资金和公房出售资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
16.巩固农村危房改造成果。落实农村地区低收入人群的基本住房保障制度,将农村低收入人群的住房安全保障作为长期任务。采取多种形式深入开展农村房屋质量安全知识普及教育,不断增强农村基层干部群众房屋质量安全意识和法制观念。
17.全面推进城市体检工作。高标准建立“政府主导、部门协同、全社会参与”和“一年一体检,五年一评估”的城市体检评估长效机制,以体检评估发现城市问题。以自然资源承载能力和生态环境容量为底数,突出城市发展定位和群众满意度,将安全韧性作为重要内容,制定符合实际、可评价能考核的城市体检指标体系,及时发现城市问题短板和安全隐患。
18.完善城市更新举措。立足城市体检成果,定期评价城市健康发展水平,定期发布城市健康指数,及时预警,及时定向,及时展开相关工作。结合城市体检成果和群众满意度调查,研判城市发展问题,完善基于城市体检诊疗方案的动态城市更新政策,加大体检成果在解决城市人口、产业、交通、设施、住房和环境等方面的实践应用。
19.加强建设工程消防设计审查和验收管理。加强建设工程消防设计审查、消防验收和备案工作,不断理顺建设工程消防设计审查和验收管理体制机制,实行建设工程消防设计、施工质量终身责任制度。督促建设、设计、施工、监理、技术服务机构落实建设工程消防安全主体责任,建立施工图审查、消防设施检测等技术服务机构执业情况常态化抽查机制,依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法违规行为,定期通报有重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理及消防中介服务机构单位名称,列入“黑名单”管理。
20.提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。坚持严格执法与指导服务并重,在“双随机”抽查基础上,指导服务企业开展隐患排查治理,确保隐患早发现、早整治、早消除。
21.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点,强化工作部署,防范安全风险。排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
22.加强安全生产宣传教育。推动开展企业安全生产文化建设,完善企业全员安全生产责任制。组织开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动,充分利用新闻媒体,加大安全宣传教育力度,有效利用“安全生产月”、民工学校等载体,大力宣传和普及安全生产知识,全面提升行业从业人员安全生产意识。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年最新工贸行业安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,切实统筹发展和安全,以大排查大执法大整治为主线,以持续深化落实“十条措施”和“一线岗位责任制”为抓手,推动安全责任、执法检查、专项整治、基层基础、社会治理向纵深发展,打好聚焦“两个根本”的安全生产专项整治三年行动攻坚战和收官战,切实提高防范化解重大安全风险的能力水平,坚决防控生产安全事故,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、工作目标
——生产安全事故防控。全区机械等工贸八行业和工商贸其他(以下简称“工贸行业”)杜绝较大以上亡人事故,整体事故指标在前三年平均数的基础上下降10%。
——安全专项整治三年行动。解决“根本问题”,持续巩固“关、搬、改”?成效,控制园区外分散企业“新生”数量,确保已有的城乡接合部区域100%的整治率保持不变;消除“根本隐患”,保持涉爆粉尘重点企业6项重大事故隐患销号率100%。
——企业安全生产标准化创建。全区涉及粉尘爆炸、高温熔融金属、煤气(天然气)、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用(以下简称“四涉一有限一使用”)的规上工业企业安全生产标准化达标率100%,全区规上工业企业安全生产标准化达标率70%以上。
三、重点任务
(一)严格落实安全责任
1.严格落实监管责任。一是统筹协调,区安委会工贸安全办公室要充分发挥统筹协调作用,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步厘清工贸行业安全监管的职责边界,强化行业主管、应急专项监管、属事和属地监管的安全监管责任,构建齐抓共管的安全监管格局;二是互通共享,建立资源互通、信息共享、执法共建工作机制,原则上每季度召开联席会议,开展安全风险研判,落实管控措施;三是挂牌履职,分级分类持续推动“四涉一有限一使用”的规上工业企业行政区域负责人、行业监管部门负责人、企业单位负责人“三个责任人”挂牌履职,统一上墙公示,明确履职标准、考核规则、奖惩办法,公开接受监督。
2.坚决压实主体责任。一是责任落实到位,严格落实企业法定代表人和实际控制人的安全生产法定职责,做到责任、投入、培训、管理、救援“五到位”;二是提升安全水平,坚持长期抓标准化创建,全面建立风险分级管控制度,完善符合生产经营实际的企业管理体系,分级分类推进企业安全生产标准化达标创建。三是做实隐患排查,坚持平常抓“日周月”隐患排查,按照班组日排查、部门周排查、厂长经理月排查的要求,抓好隐患排查,落实整改措施,特别是重大(重点)风险隐患“三个层级”责任管控必须到位;四是控好关键环节,坚持关键环节抓“总工程师”制度,在新、改、扩建设项目安全设施“三同时”、重大技术改造和特殊作业等环节,强化技术方案措施的编制、论证、决策、实施和监督。
3.做实企业一线岗位从业人员安全责任。按照《全市工贸行业推行“两单两卡”强化一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》(x安办〔2021〕107号)要求,强化企业一线岗位从业人员安全生产责任,以“知风险、明职责、会操作、能应急”为要求,建立工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”(岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡),打通企业安全生产责任“最后一米”,从源头上防范化解安全风险。到2022年底全区规(限)上工贸企业全面推行“两单两卡”。
(二)严格执法推进依法治安
4.持续深化行政执法改革。深化应急管理综合行政执法改革,落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员,统筹科学编制应急管理部门年度执法计划,落实“双随机、一公开”制度。严格执行《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等法规标准,认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,提高行政执法案件办理质量,确保执法案例报送质量。全面推广运用“互联网+执法”系统,聚焦工贸行业25项执法检查重点事项,施行执法全过程“上线入网”,持续规范执法流程,提高全区安全生产执法规范化水平。
5.强化监管执法问责问效。推行“三位一体”执法模式,坚持“一级标准化企业三年覆盖、二级标准化企业二年覆盖、三级标准化企业一年覆盖”的原则,按照“市级负责一、二级标准化企业,区县负责三级标准化企业”的分级分类监管执法要求,严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,开展“执法清零”和“执法零提升”行动;xx高新区、各镇街要切实履行属事、属地监管责任,加大对未达标企业监督检查力度。建立健全生产安全事故“回头看”工作机制,按照“市级负责较大事故,区县负责一般事故”的事故调查评估要求,对2021年发生的生产安全事故结案后一年内组成事故评估组,对事故责任追究及整改措施落实情况开展评估,评估报告报上级安委办备案。
(三)开展安全生产专项整治
6.攻坚城乡接合部三年行动。对分散在产业园区外的规划不合规、布局不合理的中小微企业的“根本问题”,实施“关、搬、改”,打好城乡结合部中小微企业专项整治三年行动收官战。对符合园区产业定位、环境污染可控、安全生产合规、职业病防治可控、消防安全达标且不属于淘汰落后产能的分散企业,搬迁入园实现集聚发展。对于符合所在地产业政策,可在园区外继续生产的,暂不具备搬迁条件的分散企业,进行标准化改造实现安全发展。对在生态保护红线范围内、饮用水源保护区范围内、自然保护区范围内,使用“两违”建筑从事生产经营,属于淘汰落后产能的分散企业,进行淘汰性关闭改善生态环境。
7.持续三类重点企业专项整治。按照《关于开展钢铁等三类重点企业重大安全隐患销号管理工作的通知》(x应急发〔2021〕4号)要求,持续对全区粉尘涉爆重点企业重大隐患开展专项整治,采取季度调度、定向督导、执法检查、交叉验收等方式,对粉尘涉爆6项、有限空间作业4项重点执法事项实施精准销号。
8.开展专家指导服务。在涉及粉尘涉爆、高温熔融、有限空间等行业企业,邀请专家开展指导服务工作。加强可燃性粉尘管理制度上墙、粉尘清扫、除尘系统合规、规范运行管理;加强高温熔融吊索具、盛装容器、起重机械等规范管理;加强有限空间作业风险辨识管控、安全警示标识、危险作业方案论证审批、外包单位统一协调管理、现场旁站监护、劳动防护用品配备、应急处置和应急物资保障等重大事故隐患专项整治,坚决落实“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规定,未经审批严禁作业,严禁盲目施救。
9.做实工贸行业危险化学品使用专项整治。按照《全市工贸企业使用危险化学品安全专项整治方案》(x安办〔2021〕87号)要求,在安全责任制、危险作业管控、采购溯源管理、分区分类储存、消防设计审查验收、危险废物储存、应急预案及演练、重大危险源管控等方面进行重点整治,切实聚焦重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为,减少因使用危险化学品引发的生产安全事故。
(四)夯实基层基础能力
10.配合建立园区安全评价地方标准。总结工业园区区域性整体安全评价工作经验,持续深化工业园区区域性整体安全评价工作,强化安全风险评估和管控,降低工业园区系统安全风险,增强工业园区应急保障能力,推动工业园区与社会协调发展,配合市应急局完善工业园区建设项目安全条件评价地方标准。
11.完善企业安全生产标准化管理制度。依据《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急〔2021〕83号),进一步规范工贸企业安全生产标准化与执法检查“一体化”工作,分级分类推进工贸行业企业达标、专业达标、岗位达标,进一步提升企业安全生产管理水平。
12.提高宣传教育培训质量。贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念,按照《关于开展安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》(x应急发〔2021〕96号),重点整治生产经营单位是否存在特种作业人员、企业主要负责人和安全生产管理人员无证上岗等10项“走过场”情形。采取集中学习、现场观摩、检查等方式,对相关安全监管人员开展业务技能培训,提高安全监管执法能力。
13.坚决淘汰落后产能工艺设备。严格执行国家淘汰落后产能政策和法规标准规定,配合经济和信息化等部门开展专项执法行动,对涉及相关落后安全技术工艺、设备和落后产能依法依规淘汰退出。
(五)提升社会共治水平
14.推进安全生产责任保险。鼓励从业人员300人以上的工贸其他行业领域积极投保,提高事故风险防控能力。支持保险机构通过提供咨询服务、安全培训、隐患排查、应急演练、示范教学等方式,参与企业安全管理,提升企业预防生产安全事故的能力。
15.提高社会群防群治能力。以安全生产“12350”举报投诉中心为载体,广泛宣传全区工贸行业的12个重大违法行为和重大事故隐患有关内容,畅通举报渠道,落实奖励资金,发挥人民群众力量。以专家技术支撑为依托,采取政府购买服务的方式,聚焦重大隐患、重大风险和突出违法行为,深入基层、生产经营单位开展专家指导服务。对纳入联合惩戒或不良记录“黑名单”的单位或个人要严格落实相关规定,在“信用xx”网站予以公布。
四、保障措施
(一)加强组织领导。牢固树立安全发展理念,强化红线意识、树立底线思维,把工贸行业安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导、配齐配强监管队伍、完善监督管理机制,确保工作措施落实到位。
(二)严格目标管理。依照市、区两级年度安全生产考核办法和考核评分细则,完善工贸行业安全生产工作目标管理办法,严格对标对表,将事故指标、三年行动、安全标准化、执法处罚、专项整治等纳入目标管理,进行项目化推进、清单化管理,实施挂图作战。
(三)强化作风建设。践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神,培养应急管理职业荣誉感。深入开展“以案四说”促“以案四改”警示教育活动,全面加强党风廉政建设。
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