村党群服务中心建设调研报告思考建议
村党群服务中心建设调研报告思考建议
最近，县政协通过到基层走访座谈了解，对全县党群服务中心建设情况进行了专题调研。调研组认为，今年来，县委、委政府结合主题教育活动，倾听民情民意，着力推进公共服务向基层延伸，党群服务中心建设取得了明显成效。
一是各级高度重视村党群服务中心建设。坚持党政主导，党政“一把手”亲力亲为，加强统筹协调，给予政策、人力和财力的大力支持。县委、县政府先后出台《关于加强全县党群服务中心规范化服务管理工作的意见》、《关于党群服务中心建设扶持政策措施的通知》等文件，对新建、扩建、改造提升的党群服务中心，由县、镇财政实行分类、分档扶持，通过挂钩部门结对共建、引导社会能人捐建支持党群服务中心建设。
县成立了党群服务中心暨基层社区组织建设领导组，建立了“县指导、镇主抓、村实施、挂钩单位联运”的工作机制，各区（镇）主要负责人亲自挂帅，政工书记具体负责，成立了工作办公室，负责党群服务中心规范化服务管理的日常工作。各村党组织书记作为第一责任人，具体组织实施。
计划通过三年的努力，确保所有村都建成“基本服务不出村、公
共服务在中心”的惠民、助民、安民、乐民之家。全县X个行政村中，今年计划完成X个，目前，已达标验收的党群服务中心X个，在建的有X个。
二是党群服务功能彰显了高效、便捷理念。县委、县政府牢固树立城乡公共服务均衡发展理念，使村党群服务中心具备了社会保障、便民服务、社会经济三大功能。按照“小平台大服务”思路和“能进则进”原则，把与群众生产生活紧密相关的审批和服务事项，全部纳入村级便民服务中心办理或代办范围，为村民提供“菜单式”服务，使之成为真正的基层“政务超市”，村民不出村就能享受便捷、高效的优质服务。我们通过调研了解到，大多数通过达标验收的村党群服
务中心，都能按照“服务场所最大化、办公面积最小化”的要求，实行“一站式”便民服务，服务硬件配套，服务内容齐全，标牌标识醒目，窗口专人值班。按照“优质、高效、价廉、便捷”的卫生服务要求，统一规划、统一建设、统一管理村级卫生服务站。
按照村级社会管理网格化、常态化、精细化要求，建立网格管理架构。按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”要求，建设了居家养老服务站，为X岁以上的居家老人提供文化娱乐、生活照料、康复护理、精神慰藉等方面的信息咨询和服务。建立了区（镇）群众事务党员干部代理服务中心、村级代理服务
站、组代理服务点三级代理服务网络，健全了村干部、党员代表、村民代表、村民小组长代理服务机制，实施群众事务代理首谈登记制、服务环节跟踪制、承办结果告知制三项制度。
三是党群服务中心建设推进亮点纷呈。全县党群服务中心建设标准明确，坚持在“不增加村级负债、不增加农民负担、不动用‘一事一议’筹资筹劳资金”的“三不”前提下，统筹谋划，因地制宜、量力而行，制定了新建、扩建、改造提升方案。先后多次召开党群服务中心建设现场观摩会，以点带面，典型示范。
同时，县委、县政府将党群服务中心建设列入“月月看、家家到”季度项目观摩内容，对实施新建、扩建、改造提升的党群服务中心，按照服务功能的建设要求进行专项考核验收。所到之处，我们发现，村组织书记、村主任的专门办公室没有了，老板桌、老板椅不见了，村干部统一在服务窗口办公，与群众的距离更近了；所到之处，我们发现，服务窗口明显增多，服务队伍明显壮大，服务场地明显增大，让我们为之一新、为之一亮。
在调研中发现，党群服务中心建设在取得了明显成效的同时，也存在着一些不容忽视的问题和实际困难。
一是规划有待进一步完善。党群服务中心建设规划有新建、有扩建、有改造的，各村经济基础有差别，所处的地理位置也不同，为党
群服务中心建设统一规划建设带来了难度，特别是部分扩建和改建的党群服务中心，有的建设风格与新农村建设规划不够配套、协调，缺乏前瞻性和特色；有的党群服务中心交通区位优势不明显，服务功能辐射不合理；有的计划新、扩建的村党群服务中心没有建设用地指标，仅开发区就有X个村涉及到用地指标难题。
二是资金筹集渠道有待进一步明确。据部分村干部反映，以往每年上报的村自营收入有水分，有些收入只是从财务帐上过了一下，村并没有实际收入。对于大部分经济薄弱村来说，新建党群服务中心面临困难，自筹资金确有难度，有的村党群服务中心先由老板垫资承建，后期的装璜、配套设施费用还没有着落。
三是服务内容有待进一步拓展。有些与群众密切相关的服务事项，因受体制、编制、人员或场所限制，如水、电、话费，有线电视费的缴纳，个人存取款业务等还不能在村党群服务中心办理；有的村民在村卫生服务站看病条件受限，小病拖成大病后再送到县城医院；有的公交车还到不了党群服务中心，配套基础设施还没有到位，服务内容和质量与百姓的需求还有差距。
四是服务人员有待进一步优化配置。少数村干部没有按时上下班的概念，平时有事办事，没事关门，还存在人难找的现象。特别是卫生服务站人员性质不同，大多数实际临床经验不足，技术水平有限，
目
录
5、构造柱与墙体锚拉详见03ZG002,28页,大样1,2,36、墙体抗裂构造措施见03ZG0027、圈梁有关连接(转角处),洞口处接梁处及纵筋连接等的构造要求见03ZG002第18页大样1,2,3,4,5,6,7,8。
八、其它设计要求
1、顶层楼梯间横墙和外墙宜沿墙高每隔500mm设2%1306通长钢筋。
2、突出屋顶的楼,电梯间,构造柱应伸到顶部,并与顶部圈梁连接,内外墙交接处应沿墙高每隔500mm.设2%1306拉结钢筋,且每边伸入墙内不应小于1M。
3、所有承重构件的预留洞在设计中均有加强措施,施工中不得任意另行开凿孔洞。若需开凿,必须与设计部门洽商。不应在截面长边小于500的承重墙体内,独立柱内埋设管道
4、顶层墙体有门窗等洞口时,在过梁上的水平灰缝内设置2%%1306钢筋,并应伸入过梁两端墙内不小于600mm。
5、一层墙体窗台下墙体灰缝内设置2%%1306钢筋,并应伸入过梁两端墙内不小于600mm。
6、墙体转角处和纵横墙交接处沿竖向每隔500设拉结钢筋，其数量为每墙厚120mm不小于1%1306,埋入长度从墙的转角
32或交接处算起，每边不小于600mm。
7、构造柱与圈梁连接处，构造柱的纵筋应穿过圈梁，保证构造柱纵筋上下贯通。
8、阳台栏板水平筋锚入外墙500mm。
9、现浇阳台,雨蓬,挑檐等外露结构长度超过12米者,每12米设30mm宽伸缩缝。
10、对于悬挑构件如阳台,檐口板等应严格按照施工图的要求将构件与配筋准确就位,在构件未达到设计强度和抗倾体未完全就位前不得折除支撑或模板。
11、混凝土墙板上不可任意凿洞,施工时应与建筑,水,暖,电专业密切配合,预留洞口边缘构造见结构详图,位置见建筑图。
12、施工中不得在已砌墙体上凿槽开洞。墙体中所有竖向暗管均需预埋，墙体中不应设置水平穿行的暗管,宽度小于500mm的墙段内不得埋设竖向管线，不应在墙面上留凿水平槽,斜槽埋设水平管及斜暗管。
13、女儿墙应设置构造柱,构造柱间距不宜大于4m,构造柱应伸至顶并与现浇钢筋混凝土压顶整浇在一起,构造详见节点详图
14、避雷装置详见电气施工图,结构不另作说明
15、除说明者外,凡需浇捣楼板的各管道井,在楼面施工时,应先放置好钢筋,待管道安装完毕后,再浇筑该部分楼板。
16、由于施工需要而必须在结构构件上架设起重设备或堆放
33重物时,应取得设计单位的同意并采取相应加强措施。
17.当梁板跨度L≥4000或悬臂跨度L≥2000时，要求支模时按《砼结构工程施工及验收规范》规定起拱。
34第八章
给排水设计
一、设计依据
1、建筑单位提供的本项目有关资料
2、国家现行有关给排水、消防和卫生等设计规范和规程
（1）《建筑物给水排水设计规范》（GB50015-2003）
（2）《室外排水设计规范》GB50014-2006（3）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
（4）《建筑给水聚丙烯管(PP-R)工程技术规程》(DBJ/CT501-99)二、设计范围及概况：
1、本工程为五层综合楼。建筑物耐火等级为四级。建筑面积为1879.2㎡。2、设计范围为生活给排水系统。
3、给排水管引出室外
1米处待接区域干管，以及室外消防详见设计图纸。
三、管材及接头
1.生活给水管采用1.0MPa的PP-R管,热熔连接。
2.排水管采用UPVC塑料排水管,承插粘接。
35四、器材选型
1、给水管管径小于50毫米时,选用J11W-10T型铜截止阀。
2、给水管管径大于50毫米时选用蝶阀,型号为D71AX-1.0。
3、水表前的阀门采用带锁铜闸阀。
五、管道安装
1、卫生设备安装根据给水排水标准图集99S304确定。
2、PVC管穿楼,屋面做法参见96S406/13中穿楼、屋面(I型),排水立管应每层设一个伸缩节,安装参见96S406。
3、户内给水管采用暗装方式。
4、排水管坡度除图中注明外,可采用以下坡度:
DN5i=0.035DN75i=0.025DN10i=0.02DN15i=0.015、管道支架,吊架按<<建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范>>的要求设置,做法参见03S402现场决定。
6、排水横支管与立管相接时采用45%D或90%D的斜三通连接,排水立管与水平出户管相接时采用2个45%D的弯头,立管末端处应做100号混凝土管墩。
7、地漏采用直排地漏，地漏及卫生器具存水弯水封高度不小于50mm。
8、卫生器具及给水配件均采用节水型产品，不得使用一次
36冲水量大于6L的坐便器。
六、系统设计说明
1.生活给水系统由农村烟水配套管网供水，本单体接口处给水压力为0.30MPa。最高日用水量为4.50m3/d。
2.排水系统：生活污水采用重力排水的方式，直接排出室外，最高日排水量为3.6m3/d。
3.建筑灭火器配置，本建筑物按中危险等级配置灭火器,配置基准为2A。在每层楼梯休息平台入放置MF/ABC2型磷酸铵盐干粉灭火器各二具。
3第九章
供电设计
一、设计依据
1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
2、《低配电设计规范》（GB50054-95）
3、《10KV及以下电气设计规范》（GB50053-94）
4、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）
5、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000版）
6、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
7、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
8、《供配电系统设计规范》（GB50052-95）
二、设计范围
1、强电系统
包括电力干线、照明、防雷接地等,景观照明由甲方另行委托设计。
2、弱电系统
包括电话、计算机网络。
3三、供电设计
1、负荷等级
本工程用电应急照明为二级负荷,其它负荷均为三级负荷.2、供电系统
（1）本大楼楼内电力及照明电源为380V/220V，TN-C-S系统或TN-S系统。
（2）本大楼楼内空调系统中各设备容量由空调专业提供，本次设计中的空调系统及用电负荷仅为预留，待甲方二次确认后方可实施。
3、照度要求
办公室/会议室：300LX；卫生间：75LX；公共走道/库房：100LX四、线路敷设
1.线路敷设方式：由配电箱至各分配电箱线路用穿钢管暗敷，室内线路出桥架穿钢管沿墙、柱暗敷或吊顶内敷设。
2.配电箱配出回路导线均采用
BV-700V型铜芯塑料绝缘导线。照明线路、插座线路均采用线槽在天棚内走线。
3、其它线路敷设方式按图中标注，标注代号：SC-穿焊接钢管敷设,CT-电缆桥架敷设，PC-穿PVC塑料管暗敷设，MR-金属线槽敷设，FC-地板内暗敷,CC-顶板内暗敷,WC-墙内敷设,CE-
3顶板面敷设,SR-钢线槽敷设，WS-沿墙面敷设。
五、设备安装
1、配电设备安装高度：落地配电箱均落地安装,并用15#槽钢作底座支架。悬挂式配电箱竖井内挂墙明装，其余均暗装，底边距地1.4m,插座嵌墙或柱暗装，安装高度详图纸。照明开关嵌墙或柱暗装，所有暗装配电箱砖墙上预留。
2、照明:办公部分由工作照明采用双管（节能型）日光灯吸顶安装，由本层照明箱供电。所有日光灯均采用低谐波电子整流器，COSφ≥0.9以上。
公共部分:走廊设置应急照明（应急照明灯、安全出口标志灯、疏散指示灯），所有应急照明灯具均自带蓄电池，连续供电时间不小于30min，且所有灯具采用节能型光源。楼梯间照明选用半圆罩吸顶灯，要求带有玻璃或其他非燃烧材料制作的保护外罩，配高效节能光源。控制开关采用带指示的延时触摸节能开关,距地1.4米。安装高度低于1.8m的插座均采用安全型插座。
六、防雷接地
1、本建筑，长35.4米，宽8.4米，高13.16米，某某市年平均雷暴日为51.5，根据计算本建筑物预计雷击次数为0.049，按三类防雷设计。
42、防直击雷:在屋顶上沿女儿墙四周用%%C12镀锌圆钢敷设避雷带,作为接闪器,屋面上可导电体均与接闪器焊接。
3、引下线:利用结构柱内钢筋作引下线,采用%%c16以上两根一组,应通长焊接,下与基础接地装置,上与避雷带连接,接地电阻应不大于1欧,做法详国标《利用建筑物金属体作防雷及接地装置安装03D501-3》。引下线间距不大于18米。
4、防雷电波入侵:在栋楼总进线箱内设SPD保护,并作总等电位联结,各弱电进线箱内设SPD保护,进出建筑物的各种金属管道,电缆钢管均于入户处与总等电位联结端子板MEB(JFG410)连接。
5、建筑物防雷电感应及防侧击雷的措施：
(1)应按国标《GB50057-94》中三类防雷建筑物的防雷措施执行。
(2)所有进出建筑物的线缆、金属管道、构架等金属物，应就近作等电位连接，室内接地干线与接地装置的连接不应少于2处。
(3)建筑物钢构架和砼、梁、板、柱内的钢筋应相互连接，形成电气通路，利用柱内钢筋作引下线。
6、接地：
(1)防雷接地，弱电系统接地，等电位联接，保护接地等，均采用共用接地系统，要求接地电阻≤1欧，如不足应增设人工
41接地极。
(2)进线电源于进线箱处PEN线作重复接地,引出PE线,此后PE线与N线严格分开,楼内实施TN-S保护系统.
(3)卫生间设局部等电位联结,LEB端子板采用JFG-II型.七、弱电系统设计
1、电话及计算机网络系统：
（1）在一层设置总集线架，各楼层设置层集线架，由总集线架至各层集线箱的通讯支干线缆均沿墙穿钢管暗敷,电话及网络通讯用户点数详《弱电系统图》。
（2）由各层集线箱（配线架）至通讯接口之间采用分隔线槽延墙敷设，出线槽穿镀锌钢管延墙至通讯接口。
(3)户外电话、网络设备及线路，由电信局或宽带运用商设计选型。
(4)弱电（电话、网络、共用天线）系统总进线箱内、进线端口，装设信号SPD电涌保护器。
（5）系统干线均穿阻燃管在弱电竖井内沿阻燃桥架敷设，由竖井层集线箱至各视频接口均采用阻燃分隔线槽暗敷，出线槽穿镀锌钢管至电视盒。
（6）室外管线、系统设备选择由有线公司设计选型。
3、紧急呼叫广播系统
42(1)在残疾人卫生间呼救按钮设置紧急呼叫广播系统，呼叫按钮距地0.8米。
第十章
节能设计
能源问题已经成为制约中国经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度做好节能工作，实现能源的可持续发展。合理利用能源是我国一项重要国策。因此，合理地，充分地利用能源资源，千方百计降低能源消耗是一项利国利民的重要任务。
一、设计依据
1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005》：
2、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004》
3、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93》
4、《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107-2002)5、国家、省市现行相关建筑节能标准和规程
43二、设计原则
1、按照国家节能设计规范的要求，本项目设计中采用的设备和器材应采用相应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家颁布淘汰的高能耗设备不可采用。
2、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。
3、对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。
三、建筑节能
1、体形系数满足建筑节能标准要求。
2、外墙采用30厚无机保温砂浆，平均传热系数Km=0.87w/㎡.k，热惰性指标Dm=3.88详10ZJ105-20页-1，10ZJ105-20页-3。
3、屋顶采用35厚绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，传热系数K=0.66w/㎡.k，热惰性指标D=2.572，详05ZJ105-203-205页屋9a。
4、地面采用40厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，地面热阻Ro=1.34w/㎡.k，热惰性指标D=2.45。
5、架空楼板采用60厚绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，传热系数K=0.67w/㎡.k，6、窗墙面积比满足湖北省HDD18∠2000地区建筑节能率
44的要求。
7、所有外开窗均采用（5+6A+5）塑钢中空玻璃平开窗。
8、外窗的气密性等级不应低于国家现行标准《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T7103-2008的规定不应低于6级。
四、水电节能
1、配电设计科学，降低线路损耗。选用节能设备、照明灯具，减少耗电。设BAS系统，对电力使用进行智能化全自动管理。
2、加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象，提倡采用感应式出水阀装置及节水型设备。
3、在大、小便器上配备自动控制冲洗装置，节约冲洗水用量。
4、选用高性能低能耗设备（照明灯具等）。
5、采用空调制冷节能技术与产品，满足通风、采光要求。
45第十一章
环境保护
一、编制依据
1、法律、法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》；
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》；
(3)《中华人民共和国水污染防治法》；
(4)《中华人民共和国大气污染防治法》；
(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；(6)《中华人民共和国固体废物污染防治法》；(7)《湖北省环境保护条例》；
46(8)《湖北省恩施土家族苗族自治州清江保护条例》。
2、技术指导
(1)《环境影响评价技术导则-总纲、地表水环境》（HJ/T2.1、2.3—93）；
(2)《环境影响评价技术导则-大气影响》（HJ/T2.2—2008）；
(3)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4—2009）；
(4)《环境空气质量标准》（GB3095—1996）；
(5)《声环境质量标准》（GB3096—2008）；
(6)《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；
(7)《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）；
(8)《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）；
(9)《污水综合排放标准》（GB8978—1996）。
二、环境影响分析
1、项目主要污染物来源及污染物的排放情况
×
施工粉尘
×
施
市
施工噪音（主要由各类施工机械产生）
×
×
工
施工生活污水（由施工人员产生，含COD、SS等）
乡
×
施工废水（由施工中冲洗砂石等产生，含SS等）
×
村
期
施工垃圾（主要是土石方及施工废料）
党
员
47
党群服务中心建设方案3篇
党群服务中心设计方案范文1一、指导思想
坚持以、xx届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、工作任务
全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。
(一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心19家。20XX～20XX年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。
20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心6家;20XX年，建成“五星级”便民服务中心7家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达100%，实现“五星级”全覆盖。
区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。
(二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设2家“五星级”便民服务站。
三、工作原则
(一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。
(二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。
(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。
(四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。
(五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。
四、有关要求
(一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
(二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。
(三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。
党群服务中心设计方案范文2为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。
党群服务中心设计方案范文3县委组织部：
为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。
一、指导思想
按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在20XX年，着力打造黄连嘴村、定香寺
村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。
二、建设内容
在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。
一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。
二是图书室。主要用于党员群众阅读学习。应配备书架、桌椅等硬件设施。同时收纳党报刊、文学、种养殖、艺术、生活保健等各类图书不低于500册。墙上张贴图书借阅制度，落实专人负责。
三是办公调解室。主要用于村书记、主任日常办公和司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。应配备办公桌椅，两委工作职责、调解职责等上墙。
三、目标任务
在20XX年完成两个村的党群服务中心建设，并积极开展各项帮扶活动，争取建成“党员经常性教育的基地、党员志愿者发挥作用的舞台、流动党员管理的枢纽、困难党员接受帮助的家园、联系群众的纽带、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员服务组织，在此过程中探索建立帮扶困难党员长效机制，并形成制度贯彻落实，使党员的先锋模范作用得到永久的体现。
四、实施步骤
一是根据自身特点制定方案。各村地域不同，发展产业不同，应切实根据各自特点，制定针对性方案，并上报镇党委研究审批。
二是落实专人加大推进力度。以村书记为第一责任人，两委协同完善各项硬件和相关制度，以在全镇打造党群服务示范点的标准，总结经验，帮助全镇党群服务中心建设整体推进。
三是总结归纳。全面回顾总结实施党群服务中心的经验做法、工作成效、存在问题，进一步完善服务，开展形式多样的活动，健全村级党员服务工作的长效机制。
五、工作要求
一是高度重视，强化组织。为进一步加强领导，成立以镇党委书记为组长，纪委书记、组织委员为副组长，相关科室负责人及各村支部书记为成员的领导小组，强化组织协调，各村(社区)支部要高度重视党群服务中心创建工作，把党群服务中心创建作为当前乃至今后一段时间党建工作重点，从本村(社区)工作实际和党员群众的需求出发，不断拓展服务功能，使其成为党建工作政策和业务的咨询平台、基层党组织活动资源的共享场所、各级党组织服务党员群众的重要窗口。
二是提高认识，强化落实。党群服务中心是党组织联系服务党员的重要平台和有效载体，对保障党员权益、关怀服务党员，发挥党员先锋模范作用，对提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，夯实党的执政基础，促进党内和谐和社会和谐，都具有十分重要的意义。
三是加强宣传，增强品牌“亮度”。镇服务中心要注重运用电子屏、党务公开栏、和新闻媒体等各类载体，加强对内宣传和对外推介，努力扩大党建品牌的社会影响。各村(社区)党群服务中心要充分利用党员活动日、“三会一课”等宣传建立党员服务站的重要性和必要性，激发广大党员自觉参与到各项工作中去。同时，及时宣传报道党群服务中心开展的各项活动，营造良好的舆论氛围。
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