河长制落实情况汇报材料
河长制落实情况汇报材料
全面推行河长制是当前水利工作的重中之重、深化水利改革的首要任务。以下是小编为您带来的河长制落实情况汇报材料,感谢您的阅读!“河长制”工作开展以来,我区切实履行“河长制”工作职责,结合“三线三边”整治和新安江流域综合治理工作,积极推进河道水环境整治工作,将“河长制”管理落实到位,确保活动开展正常。现总结汇报如下:
一、20**年出台丰乐河流域“河长制”实施意见,全面实施“河长制”目标管理。
我区于20**年9月4日印发了《关于全面建立“河长制”,加强新安江支流丰乐河流域管理工作的实施意见》,在全区范围内,全面建立河道“河长制”管护制度,将河道管理责任落实到“河长”。
二、20**年“河长制”管理主要工作。
一是深化责任体系建设。拓展“河长制”管理范围,细化延伸管理层次,在丰乐河流域由二级河长延伸至村(社区)三级,实行区、乡(镇、街道)、村(社区)三级河道“河长制”管理责任体系。全丰乐河流域7个乡镇、沿河47个行政村共确定71个河(段)长,其中一级河长12个、二级河长12个、三级河长47个。实行分级分段管理,明确责任区域,加强日常督查。二是开展“河长”业务培训。3月7日,组织各乡镇“河长”参加市委组织部、市“河长”办、市水利局、市新保局举办的20**年新安江流域河长培训班,对乡镇级“河长”进行业务培训,加深对“河长制”管理工作的认识,理清工作思路,提高业务水平。三是建立河道巡查巡护机制。建立河道巡查制度,印发《黄山市徽州区丰乐河流域河道巡查制度》。区成立河道巡查队,乡镇村组织河道巡护队,对区域内河道进行巡护,区巡查和乡村巡护相结合,及时掌握河道情况。
三、开展河道、库塘清洁行动。
9月27日,由区水利局、区文明办牵头,我区组织区四大班子领导、区直机关干部、乡镇(社区办)、村(社区干部)及志愿者1000余人参加的“保护母亲河,清洁新安江”河道、库塘清洁千人集中大会战活动。本次清洁行动重点范围为全区中小河流、水库、塘坝以及城乡结合部、河道重要节点部位,包括丰乐河岩寺城区段、乡镇政府驻地主要河流以及沿国道、省道、旅游景点等重点村庄的河流。重点开展对16处、41.8公里河段和四村水库库区的清洁,以及河道阻水障碍和沟渠进行清理。
据统计,全区累计动用水面打捞船20余条,挖掘机7台次、铲车6台次、运输车16台、垃圾保洁车43辆,共打捞清运垃圾86吨。通过这次整治,丰乐河河道卫生环境得到了明显提升,有效提高了广大群众的.环保意识,也有力促进了美好乡村建设。
四、加强丰乐河重点河面打捞。
一是加强宣传引导,强化保护意识。区水利局会同区文明办、环保局、新保局等单位开展了保护母亲河倡议活动,在区电视台滚动播送并到各村组、小区张贴倡议书,对沿河乡镇村发放宣传资料,提高了居民保护水环境意识。
二是搞好源头管理,突出重点区域。实行村级保洁和河道清洁相结合,以乡镇为单位落实责任区域,把河道水面保洁工作纳入常态化和精细化管理。区水利局负责丰乐河主干道(城区宝塔电站至西溪南大桥段长约6公里)、颖溪河城区段、丰乐水库二坝水面日常保洁;各乡镇负责辖区支流的水面保洁工作,齐抓共管,有效抓好漂浮物的管理。
三是加强丰乐河干流和丰乐水库打捞队日常管理。成立专业保洁队伍4支,分别负责丰乐河主干道、颖溪河城区段、丰乐水库、丰乐水库二坝水面保洁工作。我区还通过向社会购买服务的方式选定河道保洁队伍。9月上旬,完成了丰乐河城区段河道保洁项目(20**—20**年度)招投标工作,选定黄山市徽州区日洁保洁有限公司为项目保洁队伍,并于月底与其签订了保洁合同。
五、加强流域河道采砂治理。
强化丰乐河及其12条主要支流的采砂管理,与区直有关单位、沿
河乡镇协调配合,规范河道采砂和沿岸采石洗砂行为,严格执行河道采砂许可制度,基本实现了没有无证非法采砂行为的目标。为响应市政府开展新安江生态补偿机制试点工作,我局近年来对河道采砂审批“做减法”,逐步取消了河道采砂场的审批,我区河道基本划定为保留区、禁采区,无河道采砂场。
六、开展
“河长”公示牌树立工作。
根据市河长制办公室工作要求,我区将在丰乐河流域7个乡镇、沿河48个行政村辖区河道设立“河长”公示牌。目前市一级“河长”公示牌1块(市领导)和区二级“河长”公示牌12块(区领导)已基本完成,乡镇三级“河长”公示牌和村四级“河长”公示牌正在制作安装。
七、下步打算。
我区将按照“河长制”目标管理的要求,通过加强与市“河长制”办公室对接沟通和兄弟区县的交流学习,加大区内部门和各乡镇的协作配合力度,认真积极解决工作中的问题,扎实有效做好各个环节的工作,确保“河长制”目标管理工作取得新突破,确保我区水环境持续改善。
1、进一步完善“河长”公示牌信息,为持续深入开展河长制工作打好基础;2、结合三线三边环境整治,加强“河长制”落实和督查。搞好丰乐河孙公桥至西溪南桥、颍溪河城区段、丰乐水库及二坝水面保洁工作。
3、不断健全和完善“河长制”管理的体制机制建设,实施河道巡查制度,开展河道巡查。制定工作方案,开展河面打捞,治理采砂洗砂。搞好丰乐河文峰桥至西溪南桥、颍溪河城区段、丰乐水库及二坝水面保洁工作。
河长制实施情况工作总结
河长制实施情况工作总结
河长制实施情况工作总结的进行有利于河长们及时
制定计划,落实保洁责任,以下是为大家精心整理的河
长制实施情况工作总结,欢迎大家阅读。
篇一:河长制实施情况工作总结
认真贯彻落实市委、市政府五水共治决策部署,根
据市五水共治领导小组的工作要求,结合本镇实际,建
立健全五水共治组织网络,年初制定计划,落实保洁责任,践行河长制,认真抓好20xx年度五水共治工作,现回顾总结如下:
(一)领导重视。
镇五水共治领导小组由镇长任组长、以党委副书记、工办、农办、城建、教文卫办、派出所所长任副组长的骨干班子,下设五水共治办公室,由教文卫镇长任办公
室主任的实干小组,统筹做好全镇五水共治工作,各村
各相关办线所紧密配合,明确责任分工,达成齐抓共管
的责任机制,全面推行河长负责制,实施一河一策,将
年度实施计划分解落实到人、落实项目、分清时序、强
化保障,积极推进完成五水共治考核目标中防洪排涝、保供水、抓节水、治污水、河长制等专项工作的达标要求。今年我们将评点十条示范河道,对河长给予一定的物质精神奖励,对于被媒体曝光或群众多次举报仍未整
改落实给予一定的行政处罚,严重的追究相关责任人职责,确保形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制和群
防群治的河道保洁机制。
(二)财政保障。
根据五水共治年度计划及资金需求,镇财政全力保
障五水共治相关项目建设资金。加大对上衔接力度,全
力争取上级部门的资金支持。出台《河道保洁长效管理实施方
案》、《幸福美丽乡村建设环境卫生长效管理工作实施方案》、《加强建筑垃圾管理办法》等政策性文件,从奖扶上激励各单位有序推进工作。今年上半年对全镇
138条河道的《河长公示牌》信息内容进行规范完善变更,对破损严重的河长公示牌进行调换增补,共计投入专项
资金12640元。
(三)践行河长制。
进一步落实河长河道巡查责任制,出台临委32号文件《关于调整临山镇河道河长的通知》,明确全镇138条河道河长工作目标及河长制职责,坚持镇级河长每月
3次、村级河长每月4次开展联系河道的巡查,及时发现问题并记录在册,上报镇五水办,落实保洁员及时将问
题解决于萌芽状态,138位河长能正确协调负责好各自
河道的管理与督察,营造三洁九无水清、流畅、岸绿的优美水环境。在本年度的专项工作河道入河排污水口的排查中,每位河长积极配合,排查河道雨污水口管口情况,经过全镇全体河长配合,镇村上下联动,共调查排
口1442只,其中排污口9只、混排口88只、排水口1345只,又根据上级五水办要求,于10月底前竖立入河排污口标识牌共145块,总计投入专项资金10万余元。
(四)加强督查考核。
镇专门成立督查考核组,积极做好日常河道保洁巡查,实行日查周结月考制度。今年共2次邀请由市镇两
级党代表、人大代表、机关干部联村组长、各村主要领导、卫生专职干部参与月考核,对各村河道治理情况进
行排名打分,同时镇五水办公室对每月考核的检查排名
成绩、存在问题以简报形式通报镇主要领导和村书记、主任,镇长对末位村主要领导进行约谈谈话,了解困难,解决疑难,切实改变存在问题。至目前有河道专职监督
员2人,全镇河道保洁员65人,保洁时间从6小时延长到每天小时,每月召开各村河道专职干部监督员会议,各村相互借鉴学习,科学治水,智慧治水。督查考核制
度为年度村评先评优资格确定提供了依据。
(五)营造宣传氛围。
充分利用广播电视、报纸、网络、公益广告牌、主
题活动等平台,积极开展五水共治宣传,提高全镇人民
对五水共治工作的认识和重视。本年度开展3次大型五
水共治专项宣传,如组织人大代表开展河道督查、邀请
村主任、卫生专管员参观泗门河道管护长效保洁视察、报道邵家丘村村长姜海军联系河道巡查典型示范河长事
迹宣传,通过宣传吸引更多的群众参与五水共治工作;在《余姚日报》刊登五水共治专题报道信息10篇,市五水办微信公众号中宣传刊登信息25篇,已完成本年度信息报送任务。开展三率调查(即知晓率、参与率、满意率)。9月至11月份,我镇委托电信局,每月一次对我镇十个
村的群众随机抽检,开展五水共治公众满意度电话调查,据调查统计反馈,为期三个月电话访问,三率总体情况
有所提高,群众整体知晓率达65.45%、参与率达36.06%、满意率达83.64%,群众参与五水共治的热情有明显增长。
(六)制定治水方案,落实行动措施
针对我镇五水共治现状和存在问题,我镇专门制订
了《五水共治,治水攻坚行动》,明确治水目标,即编制临山镇河网规划,又专门出台了《2016年度河道保洁长
效管理实施方案》、《2016年度幸福美丽乡村建设环境
卫生长效管理工作实施方案》、《2016年度建筑垃圾管
理实施方案》及《调整临山镇河道河长的通知》,从政策和资金上保障了五水共治各项方案的顺利进行。在3月
24日,又专门召开了五水共治总结表彰及提升会议,全
镇机关干部、村三套班子全部参加了会议,镇长作了
2016年工作部署,明确五水共治为我镇重点工作,书记
作了重要讲话,明确了相关责任,从战略上高度重视五
水共治为当前我镇的政治使命。
具体做法:(1)到2016年底,全面建成大浦江、下
姚江等两江四岸,同步配套各类渠系建筑物和绿化种植,保持沿线水土稳定,打造水清、流畅、岸绿的生态水域
环境;(2)实施下姚江等周边河道整治建设工程,强化河
道疏浚、河道保洁、河道砌石等工程,一年内,整治镇
村两级河道6条,长度10000米,确保主干河道排涝功能良好;(3)抓好大浦江、下姚江等与主干河道配套的强排
泵站建设,从2016年开始计划三年内,建成维修泵闸12座,切实提高镇域洪涝强排能力;(4)抓好榨菜污水排放
监管,全镇榨菜等蔬菜企业污水全部纳管排放,农业生
产排治得到有效控制。(5)6月23日党员组织生活日活动的主题是洁美家园,党员在行动,发动全镇党员开展护
河治河行动,当天投入人口1000余工,出动大型挖掘机等80余台班,清理河岸垃圾1000余吨,此项活动我镇已坚持二年,已成为镇村干部接地气的主要形式。(6)责令关停了有机肥料厂1家,整顿联盛奶牛场污水纳管,取
缔了6家作坊式养殖场,全镇污染源头得到了控制。(7)2015临山镇小型农田水利重点县建设项目(一期),建设总投资约1350万元,主要建设内容为渠道1295m,排水沟761m,灌排河渠护岸723m,灌排泵站3座,水源工程改造1处(其中水源工程内土方开挖约8.1万m3,挡墙护岸2215m,机耕路维修1862m),涵洞1处,水闸1座,灌排河渠疏浚2.14万m3及其它配套工程。目前已开工实施,形象进度5%,预计2017年1月完工。(8)2016临山镇河道疏浚工程,对临南村刺绕湾河流、梅园村梅
兰江河道计划疏浚9.9万立方,总投资150万元,目前该河道疏浚工程已于7月开工,11月已基本清理完成河床淤泥工作,截止2017年2月将全部完成。
(七)开展调查研究,找出存在问题
对全镇河道情况进行深入巡查,对各村五水共治领
导组织、队伍情况进行了排摸,临山五水共治工作经过
全镇干部群众的一年努力,总体有明显好转,南片好于
北区,但也存在极大隐患,需要进一步提升。主要是:
(1)各行政村不平衡,个别村主要领导思想还不到位,怕投入缺资金情况存在,河道专职干部配备不力,在其
位不谋其政,导致五水共治工作难以进一步提升。
(2)北片几个村芥菜、榨菜污水偷排及跑、冒、滴、漏现象存在,遏制榨菜污水源头和污水管网改造还未完
全到位,五塘横江、梅兰江、哑潭江3条黑臭河虽已摘帽,但随时存在反弹,治理压力很大,。城区街河大量
生活污水及生活废水入河顽症尚未解决,南片河道邻近
乡镇死猪倾倒流入我镇河道现象严重。
(3)企业废水偷排现象时有发生,更为严重的是上虞、慈溪周边地区工业废水晚上夜间到我镇河道偷排,本镇
企业工业垃圾因无正常渠道倾倒存在到处乱倾倒现象,取证难执法不易,群众反映强烈。
(4)临南畜禽养殖场多,畜禽排泄物对河水造成极大污染,北片有两家鸡粪饲料厂、奶牛场对河水污染较大。
(5)河道内的地笼、网埠、沉船障碍物死灰复燃,电捕鱼现象严重,今年已进行了重点打击。
(6)河道两岸生产垃圾随意堆放。
对上述存在问题进行总结、曝光、督促和整改,并
向镇主要领导作了相应汇报,形成一级抓一级,层层抓
落实的责任机制和群防群治的河道保洁机制。
五水共治是一项长久的治水工程,需要全民参与,部门配合,形成共识和常态,才能营造三洁九无的优美
水环境,为这一目标镇五水办将继续加大宣传力度,引
导全民共同努力,做好五水共治,创建临山水清、流畅、岸绿的美丽新家园。
篇二:河长制实施情况工作总结
我镇现有等级河道36条,总长135.491公里,其中一、二级河道10条36.73公里,三级河道13条54.151公里,四级河道13条44.61公里,等级外河道、沟塘167个、面积1062.26亩。从20xx年实施以来,紧紧围绕三年目标,全镇15个行政村实现清水工程达标村全覆盖。以完善清水工程长效管理机制为抓手,狠抓各项工作的落实,现将三年来的工作情况汇报如下:
一、强化组织,明确职责。
1、成立由镇党委书记挂帅,镇长任组长,分管负责人为副组长,各村支部书记及相关部门负责人为成员的清水工程工作领导小组,出台了《雅周镇20xx年清水工程工作实施方案》和《雅周镇20xx年清水工程工作考核办法》。
2、组织网络健全有力,任务层层分解,责任层层传递,主分管负责人一线作战,各村支部书记为各村第一责任人;调查摸底全面细致,做到四个一,即一河一档、一河一策、一河一长、一河一员;实施进度挂图作战,各村严格按照实施进度明细表挂图作战,倒逼序时。镇清水办对各村严格按序时进行考核;奖罚举措顶真碰硬。
3、建立健全考核机制,镇纪委跟踪督查,镇党政负责人包到每个村,村干部包到每条河、每个沟塘。做到三奖三惩,即:奖好惩差、奖快惩慢、奖勤惩懒,切实增强了全镇上下对清水工程工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,扎实推进。
1、营造宣传氛围。镇每月召开1次广播会,由党政负责人亲自召开,各村利用村广播每月不少于2次广播会,由支书、村长轮流召开,各村利用公示栏不定期进
宣传,通过学校开展小手拉大手活动、致学生家长的一
封信、每月不定期使用宣传车深入村组进行宣传等形式,广泛宣传,增进共识,不断提高村民维护清水工程的自
觉性,增强广大村民的文明卫生意识和清水工程长效管
理意识,形成人人参与清水工程的良好氛围。
2、开展河道整治。按照水清、河通、无杂物的标准,各村组织人员、动用机械,清理河坡垃圾,捞清水面漂
浮物,清理倒树、笼网、套网,打捞沉船、整治乱堆乱放,组织施工队对淤泥严重污染李港河、双新河、飞跃河、前进河、周埭河进行清淤疏浚整治,全镇河道面貌
焕然一新。组织对河道沟塘(除通航河道)实施以河养河
工程,实施生态保洁,通过与拼茶河、焦港河、曲雅河、姜黄河等一、二级河道交界处拦网、打坝,将整治后的王雅河、张雅河、西雅河、飞跃河、许营河等河道通过
招标与承包人签订承包放养合同,目前全镇河道做到宜
养尽养、宜长尽长,切实解决有害水草治理和水质净化
问题。实现全镇河道管理河长制全覆盖,坚决打击电捕
鱼行为,组织公安、渔政、水利、城管等人员开展电捕
鱼专项检查13次,查处电捕鱼行为18起,起到了良好的社会效应。
3、开展水体面源污染整治。投资470万建设镇区集中居住区污水集中处理厂,解决了镇区及农民集中安置
区的生活污水处置;畜禽粪便处理中心正常运转。组织实施工业企业水环境专项整治,对存在问题的企业,镇环
保办会同相关单位制定整治方案,限期进行治理。开展
农村环境连片整治工作,实施农村生活垃圾治理。建立
健全农户收集、镇村清运、集中处置的农村生活垃圾处
置机制,垃圾压缩站运转正常,垃圾做到日产日清。
4、加大畜禽养殖污染治理力度。组织实施非规模化畜禽养殖规范化整治,加大畜粪池、沼气池建设力度,全镇新建畜粪池、沼气池280个。对养殖户采取疏导为主,管控结合,加强监督,多方联动的办法,毫不留情,坚决打击畜禽粪便直排或露天堆放的养殖户。安排巡防员,每日巡查并做好记录,发现问题及时整改到位。在
县环保局的指导下,对我镇养殖户夏同生等5户粪便乱
堆乱放行为,现场调查取证,实施环保处罚,以点带面、罚一敬百。建立畜禽粪便收运体系。对照县相关文件,结合雅周实际,出台了《雅周镇畜禽养殖污染防治综合整治方案》、《雅周镇园林绿地畜禽粪便资源化利用指导方案》、《雅周镇畜禽粪便收集办法》。由海安宜居畜禽粪便收集专业合作社与养殖户签订《畜禽粪便清运承包协议》
并收取服务费,开展畜禽粪便正常收运。组织各村与能自我消化且不需要运营单位畜禽粪便收运服务的养殖户签定承诺书,并加强平时监管。抓好生态健康养殖示范户创建,按照《海安县畜禽生态健康养殖示范创建验收评分标准》进行评比,其中40户为镇验收合格的生态健康养殖示范户,4户为县生态健康养殖示范户。继续加大对河道沿线的畜禽养殖户及二、三产业污染监控,提出实施污染零排放工作目标,5、切实开展清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动。共开展四次清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动,每次活动,都能按县文件要求组织实施,严格按照清水工程达标村创建长效管理工作要求,组织各村对村区域范围内所有河道(沟塘)存在的河坡垃圾、水面漂浮物、河坡秸秆乱堆放问题及养殖户周边环境进行排查整治,各村由村干部带队,组织保洁员及民工逐河逐户对存在问题逐一进行集中清理,以良好的环境迎接每次清水工程达标村推磨拉网式摘牌活动的检查考核。
6、做好相关系统录入工作。安排专人及时对清水工程信息系统及畜禽粪便污染控制系统更新录入,及时做好非规模化及规模化养殖户基础数据、收运数据、督查纪录的录入。要求各村按月上报养殖户信息变动情况,并加强平时监管。对需要运营单位收运的畜禽养殖户,及时反馈畜禽粪便收运情况,确保畜禽粪便正常收运。
三、效果明显,成绩显著。
三年以来按照县委、县政府的统一部署,我镇对清水工程这项工作高度重视,精心组织,取得了较好的成绩,20xx年县两次在我镇组织召开清水工程现场观摩推进会,我镇创新的整洁河验收模式在全县
放样,市县领导多次视察我镇清水工程现场,新寨河、通雅河、孙雅河、曲雅河、掘龙河等河道多次被多家媒体报道。2016年5月江苏省纪委副书记江里程一行来雅周视察清水工程建设成果,县环保局局长丁国祥局长向领导们做了简明扼要的汇报,飞跃河原来是全县通报的最差的河流,河水黑臭,河坡垃圾到处是,畜禽粪便到处直排入河,现在通过一年多整治,以河养河,杜绝畜禽粪便直排,杜绝工业二三产直排,降低农业灭源污染,杜绝河坡垃圾等,河流焕然一新,基本接近原生态。
总之,我镇清水工程工作虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求和群众的期盼还有差距,还存在一些不足之处,比如长效管理还有待加强、村民素质还须进一步提高。今后将进一步巩固清水工程创建成果,找准弱点、抓住重点、创造亮点,切实抓好长效管理,努力打造生态宜居新雅周。
篇三:河长制实施情况工作总结
77岁的秦皇岛市居民张东生最近重拾闲置已久的鱼竿,悠闲地坐在戴河边的树阴里钓鱼。打小就在戴河边
长大的张东生,这几年,感觉到水环境正慢慢变好。这
河水经过各级政府的整治,如今又变回了清凌凌的。
秦皇岛境内河流众多,分属于滦河及冀东沿海两大
水系,有17条独流入海的河流。近年来,因为种种原因,这些河流的生态环境遭到不同程度的破坏,直接影响着
流域生态环境和近岸海水水质,更影响着城市的长远发展。随着河长制的推行,这一切有了缓解。
自2015年起,秦皇岛市出台了《秦皇岛市河长制管理实施方案》,将市内17条入海河流进行分片分段管理,在全市产生了市级河长34名,县级河长113名,乡村级河长1463名,确保每条河、每个河段都有管理责任人。
根据规定,各级河长及各部门的工作职责均纳入考
核体系,同时开展日巡查、周报告、月调度、季点评的工作模式,并设立河长制公示牌。借助责任到人的河流
管护机制,改善市内水域的生态系统,强化地方政府保
护职责。
每年汛期是河道治理的关键时期。据秦皇岛市水务
局副局长孙志强介绍,汛期前,所有可能影响行洪的障
碍物要全部被清理,以保证河道行洪畅通、垃圾不入海。
作为河长,汛期前,陈立庭对河道进行了全面踏查,督促清理河道内的阻水障碍物,并对隐患点进行排险。
进入汛期,陈立庭就值守在河道旁,不间断地巡查,一
旦发现险情,及时排除。
戴河镇城管队队长刘帅和队里的七名队员负责镇内
流入新河的五条支流的清洁工作。回顾这一年的排污清
理工作,他说,今年夏天是河流最脏、清理任务最重的时期。赶上暴雨是我最头疼的时候。清理河道最困难的就是碰到下雨涨水。
7月19日河北省遭遇特大暴雨,秦皇岛市的多条河
流都涨了水,上游的生活垃圾、建筑垃圾、木头、家畜
尸体等也被冲刷下来,水脏、水臭、水流不畅等问题十
分突出。
刘帅和队员们坐铁皮船打捞或下河用伸缩杆钩挑垃圾,最多的时候一天能捞上十多船垃圾,一船容量约一
立方米。
据刘帅介绍,在桥头、道口这些容易扔垃圾的地方,戴河镇政府还增设了数个高筒垃圾箱。每日,保洁拖拉
机定点清理后,会将垃圾运往专业的处理厂处理。
脏、累、味儿大。回家老婆不让进家门,得先把我
身上的衣服撇出去。刘帅说,但这些能换来戴河的干净,值!河长制让每一片需要保护的水域有了责任主体,使
原本无人愿管、易受污染的河流有了主人。目前,秦皇岛17条河流入海水质已经全部达标。
河长制工作情况汇报
河长制工作情况汇报
自全面推行河长制工作以来,矿区严格按照省、市河长制工作相关要求,认真落实市委、市政府及市河长办的安排部署,通过摸家底、建机制、强保障、抓治污、严考核等措施,紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河执法监管六大任务,加强河流保护管理,健全长效机制,积极全面推进河长制工作任务落实,区域河流生态环境得到明显改善,河道管理水平不断提升。现将全面推行“河长制”工作情况汇报如下:
一、河流基本情况
我辖区河长制责任范围内主要河流有10条,总长度约42.1公里,其中列入市级河流是桃河(7.3公里)、蒙村河(6.9公里)、洪城河(2.5公里);区级河流是小南沟河(4.3公里)、马家坡河(7.4公里)、平坦河(3.1公里)、官沟河(5.6公里,2018年12月份列入河长制);街道级河流为大南沟河(1.5公里)、简子沟(2.1公里)、李家湾河(1.4公里),以上河流均属于季节性河流。总体来看,辖区河流面积虽然相对较小,但主要分布在居民住宅区,特别是蒙村河、洪城河、简子沟,沿岸是住宅小区,生活污水产生量较大。
二、工作推进情况
(一)建立三级河长制责任体系
1.出台方案,迅速推开河长制各项任务。2017年6月30日出台了《阳泉市矿区全面推行河长制实施方案》。明确了河长制工作的总体要求、组织体系、主要任务、重点工作和保障措施。实施方案详细安排部署了包括加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复等9项具体工作任务,确定了治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人,提高了河流综合治理的计划性和针对性,为河流的精细化管理提供技术支撑,使河长制工作全面顺利推开。
2.明确责任,实现三级河长全覆盖。由区委书记张志先、区长张立强担任总河长,分管防汛工作的副区长何勇担任副总河长;今年因
人事变动和工作需要,对部分区级、街道级河长及河警长进行调整,区长及六位副区长分别担任桃河、蒙村河、洪城河、小南沟河、马家坡河、官沟河及平坦河的区级河长,阳煤集团副总经理王付云担任蒙村河的区级副河长;明确了街道级河长15名(包括总河长和副总河长),企业河长2名,社区(村)级河长27名,河警长5名。各级河长、河段长是河道水环境保护治理的责任主体,实行河长负责制。
3.组建机构,理顺河长制工作落实机制。成立矿区河长制办公室,由区级副总河长任组长,区农业农村局局长任第一副组长,生态环境分局局长、住建局局长分任副组长,各有关单位主要负责人为成员。下设河长制办公室工作处,设在区农业技术服务中心水务股,负责统筹协调全区推进河长制日常工作,落实河长确
定的事项,拟订河流管理保护制度及考核办法,监督、协调各项任务落实;追加工作经费,保障河长制工作顺利推进。
(二)建立完善河长制工作制度
1.建立制度,推进河长制工作规范管理。2017年9月底制定出台了矿区河长制区级会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、工作验收制度等“六项制度”;2018年4月初又进一步制定了巡查工作制度、办公室公文处理制度、联络员制度、成员单位工作规则等“四项制度”。
2.制定规划,提高河流综合治理的计划性和针对性。积极深入推进河长制“一河一策”、“一河一档”工作,编制完成了辖区区级河流的水环境综合治理工作方案,建立了“一河一档”数据库,以加强源头治理、系统治理、生态治理。分年度明确了治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人,为河流的精细化管理提供技术支撑,提高流域综合治理的针对性和有效性。
(三)积极推进重点工作
1.抓好河长公示牌设置更换工作。在辖区主要河流设置河长公示牌16块,其中区级河长公示牌5块、街道级河长公示牌11块,公示牌上详细公布流域图、河流名称,河段范围,河流长度、三级河长及河警长的姓名职务,河长职责,管护目标和联系方式,设立监督电话、邮箱。今年因人事变动,下一步将更新公示牌的内容,并委托政府采购中心对村级河长公示牌制作(12块)进行招标,预计六月底完成三级河长公示牌设置、更新工作,全面
接受群众监督和举报。
2.认真开展现有入河排污口排查登记工作。加强入河排污口排查、监管,认真履行区域水污染防治责任,开展“控源头、保清流”专项行动,加强河道保护管理,组织环保、住建、街道等部门于2017年底集中开展并完成了全区主要河流入河排污口专项调查摸底登记工作。截至目前,我辖区范围内合法合规,并经水行政部门许可或备案设置的入河排污口无。
3.落实各级河长巡查责任。按照河长巡查工作制度要求(区级河长每年巡河、听取汇报不少于6次;街道级河长每月巡河不少于1次;社区(村)级河长每周巡河不少于1次),各级河长认真履行监管巡查职责,坚持按频次巡查责任河段,针对巡查过程中发现的“四乱”问题以及影响水生态、水环境和水安全的问题,及时研究部署、落实整改,并形成巡查登记台账。2018年全年区级河长巡河14次,街道级河长巡河109次,社区/村级河长巡河1242次;区级河长办督办巡河过程中发现的突出问题共计33起,督促整改完成31起,未整改的2起(洪城河电石厂桥段生活污水直排河道,官沟河3处入河排污口);受理群众举报问题共计8件,完成整改8件。今年截至目前,各级河长巡河发现河道“四乱”问题20起,督办整治销号10起,受理群众举报问题共计1件。
4.开展“清四乱”专项行动。在2018年7月全区开展“清四乱”专项行动的基础上,岁末年初时开展了春季河道清洁工作,河道整治效果不太理想。结合我区河道实际情况,3月底再次开展了河道“清四乱”专项行动,对辖区已设立了河长的十条河流再次对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”突出问题进行深入清理整治。在原先“清四乱”专项行动基础数据上再次摸排,重新建档,结合创卫要求(达到“河道、湖泊等水体水面清洁;岸坡整洁完好;无直排污水现象”标准),遵循边摸底边整治原则,进行彻底大
清理。截至现在,已对桃河赛鱼段、蒙村河半坡段、李家湾河、小南沟河、简子沟河公寓段和东窑房社区段、官沟河、大南沟河等河道内的垃圾进行了清理清运,对李家湾河护坝新建、大南沟河护坝加固,治理费用约210万元。
整治过程中难度大的为官沟河、蒙村河、洪城河、简子沟河等部分河段的黑臭水体(未接入污水管网系统),小南沟河有2处蓬河违建(其中一处排污严重),蒙村河蓬河楼上部分商铺、住户私设排污管道将生活污水直排河道内。
接下来,将对剩余的和新发现的“四乱”问题进行清理(目前正在对马家坡河做前期规划、设计、预算、立项等有关手续,下一步结合乡村振兴和神堂沟田园合体,对马家坡河进行全面治理、整治),并加大力度,对标各项整治内容,全面梳理问题线索,列出清单,依法依规,从严打击,并实施信息旬报制度,区河长办视工作进展情况,每月进行全区通报,确保在2019年7月前完成“清四乱”专项行动的集中整治,实现“水清、岸绿、河畅、景美”的工作目标。
5.黑臭水体治理。2018年度我区涉及到黑臭水体验收项目共有3个,均属于轻度黑臭水体,编制了整治黑臭水体方案3个,分别为《阳泉市桃河矿区段黑臭水体整治方案》《阳泉市洪城河黑臭水体整治方案》和《阳泉市蒙村河黑臭水体整治方案》,同时公布了名称、责任人、达标期限。桃河污水主管网已基本建成,桃河内污水已全部收入污水管道内,污水无序排放问题已基本解决,达到《水污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》要求,已基本消除黑臭水体;针对蒙村河、洪城河沿线单位、住宅区污水接入问题,我区已通过组织实施独立工矿区排水管网建设改造工程进行整改,目前,蒙村河半坡段、洪城河矿区段、平坦河、李家湾河河道排水支管网建设工程已全部完工,处于工程验收,黑臭水体销号检查阶段。
今年,区河长办又组织开展对辖区所有河流及其支流、沟渠的入河排污口进行再排查再核查再整治,针对发现的入河排污口和黑臭水体问题,做到边查边改,及时发现、及时清理整治,实现入河排污口、黑臭水体动态管理、规范管理,确保河长制工作落到实处,改善我区水环境。
6.推进智慧河长制,实现信息共享。在我区积极推进智慧河长制、河道监控管理及水政监察与水务一体化信息系统平台工作,对重点河流进行监控,加大监管力度,严格查处违法违规行为,建立部门联合执法机制,积极推进综合执法,实现省、市、区、街道、社区(村)四级信息资源共享交换,同级部门数据对
接,有效推进河长制工作质量和水平,加强河道管理保护,提升涉水事务的综合统筹能力和行政管理效率,在河道管理保护领域取得突破性进展。
三、亮点工作
我区在全面推行河长制工作中,认真结合矿区实际,坚持做到因地制宜。一是加强企地共建。推进驻地联合,与阳煤集团共同管理治理蒙村河,达到了良好的效果。二是统筹推进河长制与乡村振兴、人居环境整治工作。将河道治理、黑臭水体治理等工作与实施乡村振兴战略、人居环境整治等工作有机结合起来,同研究,同部署,部分河道河段基本达到“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。三是坚持问题导向,落实“河长制”任务。以改善水环境为目标,加强河道治理,积极开展专项宣传、整治活动,河道水环境得到有效改善。四是严格落实工作验收考核制度。区河长办每年年底对5个街道及阳煤集团的河长制工作进行考核验收,同时也接受市河长办对我区河长制工作的考核验收。通过双向工作考核验收,进一步促进了工作开展。
四、存在问题及下一步打算
(一)宣传教育作用不明显。截至目前,我区下大力气组织沿河各社区(村)对沿河居(村)民、商铺进行宣传教育,但效果不理想,居民、商铺向河道倾倒生活垃圾、建筑弃渣、私设入河排污管道等行为时有发生。下一步,将研究制定行政措施加以规范,同时提高违规行为曝光力度,疏堵结合“控源头”。通过
制作河长制工作宣传标语、增设防护网、悬挂警示牌等措施,加大宣传力度,号召广大群众参与到河长制工作中来,共同维护健康整
洁河道环境。
(二)河长制工作经费及河道日常保洁、管护经费未列入年度财政预算。河长制日常工作投资较大,需要稳定的资金来治理管护,尤其是河道管理投入的人力物力较多、治理难度较大,河道环境卫生情况易反复,资金落实有一定难度造成工作滞后。下一步,将河长制工作经费列入年度预算,以解决资金来源问题。
(三)队伍建设有待提高。在“河长制”工作中,发现问题易,抓整改难,靠河长办工作处、街道现有的力量无法完成,一是职能不配套,二是工作力量跟不上。下一步,增加职数,加派工作人员,减少一身兼数职的现象,解决人员工作效率问题,同时需要各职能部门相互紧密配合,协同推进“河长制”实施工作,快速解决发现的问题。
(四)联动机制执行力度仍需加大。齐抓共管的工作格局未完全形成,存在上热下冷现象,部分成员单位对推行河长制工作认识不到位,未完全履职。下一步,完善联动机制,深化企地共建,政企联合,各部门建立上下联动、横向协作的河长制工作推进机制,实现共驻共建、共享共赢。
(五)河道治理问题易反复。蒙村河和洪城河跨河建有多座住宅楼,蓬河河道内有生活垃圾和生活污水直排河道现象,且污水产量大,治理时间长,易反复。下一步,强化联防联治,宣传
发动广大群众参与进来,引导热心群众争做河段义务监督员,形成社会群众广泛参与的全民巡河、护河、爱河氛围,合力推进河长制工作。
(六)河道治理处罚力度弱。在河长制工作期间,河道内的生活垃圾、生活污水问题治理后还时常反复,宣传教育也起不到很好的效果,监管处罚力度弱,群众维护责任不强烈。下一步加大督查力度,推动制度“真落地”、责任“真落实”,切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任,对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。
阳泉市矿区河长制办公室
2019年6月10日
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