对政协工作的建议6篇对政协工作的建议 中共中央关于加强人民政协工作意见 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构下面是小编为大家整理的对政协工作的建议6篇,供大家参考。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会民主的重要形式。人民政协成立以来,为建立和巩固新生的人民政权、促进社会革命和建设、推动改革开放和社会现代化建设,作出了重大贡献。在全面建设小康社会、加快推进社会现代化的新的发展阶段,提高党的执政能力、发展社会民主政治、构建社会和谐社会、推进中国特色社会伟大事业,必须大力加强人民政协工作,充分发挥人民政协的作用。
一、人民政协事业是中国特色社会事业的重要组成部分人民政协是中国共产党把马克思列宁统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,提出了一系列具有独创性的重要思想,有力地指导了人民政协事业的创立和发展;以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,提出了新时期人民政协的性质和任务,全面开创了新时期人民政协事业的新局面;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断,推动了人民政协事业的发展。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求,作出了新的重要部署,把人民政协事业继续推向前进。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。要坚持走中国特色社会政治发展道路,立足我国国情,总结实践经验,借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模式。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,促进
参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会政党制度的特点和优势。
人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用。在我们这个幅员辽阔、人口众多的社会国家里,关系国计民生的重大问题,在中国共产党领导下进行广泛协商,体现了民主与集中的统一。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。发展社会民主政治,建设社会政治文明,要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会和谐社会,必须充分发挥人民政协的作用。
人民政协在新世纪新阶段的任务是。高举爱国、社会旗帜,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,进一步巩固和发展爱国统一战线,把全体社会劳动者、社会事业的建设者、拥护社会的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来,同心同德,群策群力,为推进社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为实现祖国完全统一,为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。
人民政协工作必须坚持的原则是。坚持以马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持在宪法和法律范围内开展工作,坚持社会初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持团结和民主两大主题,坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面,推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。
二、认真搞好人民政协的政治协商人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,是政治协商的重要原则。各级党委要高度重视人民政协的政治协商,统一部署和协调,并认真组织实施。人民政协政治协商的主要内容是。国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题;各党派参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。人民政协政治协商的主要形式有。政协全体会议,常务委员会会议,主席会议,常务委员专题协商会,政协党组受党委委托召开的座谈会,秘书长会议,各专门委员会会议,根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。三、积极推进人民政协的民主监督人民政协的民主监督是我国社会监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督,也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于我们党来说,更加需要接受来自各个方面的监督。人民政协民主监督的主要内容是。国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。人民政协民主监督的主要形式有。政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案;各专门委员会提出建议或有关报告;委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议;参加党委和政
府有关部门组织的调查和检查活动;政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受民主监督。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,提高民主监督的质量和成效。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案要认真办理,及时给予正式答复。
四、深入开展人民政协的参政议政人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议。人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。人民政协的重要考察活动及重大外事活动要请参加政协的民主党派有关负责人参加,政协专门委员会要积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研。要建立健全人民政协参政议政的各项工作制度,形成合理有效的工作机制。各级党委和政府要加强与人民政协的联系和沟通,为人民政协参政议政创造良好条件。对政协提出的重要意见和建议,要认真研究、积极采纳。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合,对他们的工作提供必要的支持和帮助。五、切实抓好人民政协的自身建设各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用,支持各民主党派和
无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。尊重和保障各民主党派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利;尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利;保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例;政协各专门委员会要有民主党派和无党派人士参加;政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务,并做到有职、有权、有责。
由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众,努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
政协委员是人民政协履行职能的主体。要认真组织政协委员的学习和培训,促进政协委员提高自身素质,遵守政协章程,履行委员职责,密切联系群众,积极参加政协组织的会议和活动。要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利,为他们发挥作用提供方便。政协委员所在单位要支持其参加政协活动,保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。
大力加强人民政协的机关建设。要重视政治理论学习,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,弘扬与时俱进和改革创新精神,大兴求真务实之风,提高全局观念、服务意识和政策水平。要适应壮大爱国统一战线和发展社会民主政治的要求,完善为政协履行职能服务的各项工作制度,提高工作水平和效率。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展,高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设,配备好工作班子,加强干部选拔、交流和任用,加大干部培训工作、挂职锻炼的力度,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
六、加强和改善党对人民政协的领导按照党总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。各级党委要深刻认识
人民政协工作的重要性,认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把政协工作纳入重要议事日程,听取政协党组的工作汇报,及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题。党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商国是和在政协常委会议期间通报情况、听取意见,应形成制度。不是同级党委常委的地方政协党员主席或党组书记,可请他们列席党委常委会议和其他有关重要会议。国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议时,可视需要邀请政协有关领导同志列席。各级党委和政府对政协干部交流、活动经费等方面存在的问题,要切实帮助解决。各级党委要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。
发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要增强政治责任感,努力提高自身修养和能力,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、干部学院、社会学院的教学计划。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
按:为加强与政协委员的联系和沟通,听取和征求政协委员的意见建议,了解政协委员开展“五个一”活动情况,进一步动员引导广大政协委员充分发挥好“三个作用”,为推动科学发展,转型跨越,努力打造富强生态和谐文明幸福肃州做出应有贡献,根据区政协年初工作部署,3月上旬下发了联系走访委员的通知,截至5月上旬,集中联系走访活动已基本结束。此次计划走访委员165名,实际走访委员148名。此后,通过相继开展3次委员小组活动,进一步同39名委员进行了联系和沟通。在联系走访过程中,部分委员围绕政协工作和肃州区经济社会发展提出了一些建设性的意见建议。现汇总归纳印送。
政协委员对政协工作提出的意见建议
在对政协委员进行联系走访过程中,委员们在充分肯定我区政协工作的同时,围绕推动我区政协工作创新发展提出了一些建设性的意见建议。具体情况整理汇总如下。
1、加强对各联络组开展活动的指导和督促,加强政协工作信息交流和情况通报,通过《民主协商报》、《政协简报》等多种形式,通报全区经济社会发展和政协重要工作情况,让委员知情明政。
2、区政协组织的调研、视察和考察等活动,多吸收基层委员参与。
3、加强重大调研活动的组织领导及成果转化。一是调研选题更多关注民生问题。二是对已取得阶段性成果的专题调研,继续跟踪,扩大成果。
4、把界别活动和联络组活动有机结合,履行好民主监督职能。扩大履职活动的委员参与面,尝试组织开展跨界别或行业的专题调研活动。
5、加强对提案的督办、跟踪。防止出现承办部门对委员提出的有条件办理落实的提案,不办理不落实。同时,进一步加强对委员撰写提案的指导。
6、围绕当前经济形势和群众关心的热点难点问题,拟定课题,组织开展调研视察活动,并汇编调研视察材料,促进委员之间相互交流学习。
7、认真组织广大政协委员学习人民政协理论和党的方针政策,夯实思想和政治基础;积极探索发挥委员主体作用的新途径,创新工作机制,充分调动委员建言献策积极性和主动性。
8、加大对委员的培训力度,多组织政协委员走出去,在学习先进经验的同时,加强委员间的相互了解与交流,为开展调研视察和发挥政协委员出谋划策的主体作用创造和提供更多的条件。
9、积极协助企业关注金融政策转变,帮助其调整生产,帮助企业在困难中抢抓机遇,实现做大做强目标;与省市相关部门联系,为企业申报驰名商标、中华老字号等荣誉牵线搭桥,支持地方经济发展。
10、重视发挥政协协调关系的作用,充分听取各社会阶层等利益主体的利益诉求,最大限度地反映他们的要求,促进社会的和谐稳定发展。
政协委员对政协工作提出建设性意见建议在对政协委员进行联系走访过程中,委员们在充分肯定我区政协工作的同时,围绕推动我区政协工作创新发展提出了一些建设性的意见建议。具体情况整理汇总如下。
1、加强对各联络组开展活动的指导和督促,加强政协工作信息交流和情况通报,通过《民主协商报》、《政协简报》等多种形式,通报全区经济社会发展和政协重要工作情况,让委员知情明政。
2、区政协组织的调研、视察和考察等活动,多吸收基层委员参与。
3、加强重大调研活动的组织领导及成果转化。一是调研选题更多关注民生问题。二是对已取得阶段性成果的专题调研,继续跟踪,扩大成果。
4、把界别活动和联络组活动有机结合,履行好民主监督职能。扩大履职活动的委员参与面,尝试组织开展跨界别或行业的专题调研活动。
5、加强对提案的督办、跟踪。防止出现承办部门对委员提出的有条件办理落实的提案,不办理不落实。同时,进一步加强对委员撰写提案的指导。
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全文共计850字
6、围绕当前经济形势和群众关心的热点难点问题,拟定课题,组织开展调研视察活动,并汇编调研视察材料,促进委员之间相互交流学习。
7、认真组织广大政协委员学习人民政协理论和党的方针政策,夯实思想和政治基础;积极探索发挥委员主体作用的新途径,创新工作机制,充分调动委员建言献策积极性和主动性。
8、加大对委员的培训力度,多组织政协委员走出去,在学习先进经验的同时,加强委员间的相互了解与交流,为开展调研视察和发挥政协委员出谋划策的主体作用创造和提供更多的条件。
9、积极协助企业关注金融政策转变,帮助其调整生产,帮助企业在困难中抢抓机遇,实现做大做强目标;与省市相关部门联系,为企业申报驰名商标、中华老字号等荣誉牵线搭桥,支持地方经济发展。
10、重视发挥政协协调关系的作用,充分听取各社会阶层等利益主体的利益诉求,最大限度地反映他们的要求,促进社会的和谐稳定发展。
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关于新时期市政协工作的几点建议市科协主席、政协委员刘**党的十八大以来,全国上下都在朝着“全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴”这一宏伟目标奋斗,作为市级政协组织,应积极解放思想,增强政治协商主动性、民主监督系统性、参政议政实效性、自身建设开拓性,为实现“中国梦”添砖加瓦。一、在政治协商中克服被动性,增强主动性。搞好政治协商,是政协履行职能的首要职责。在实际工作中,就要克服怕越位的思想观念、等待观望被动应付的消极做法,积极主动地围绕党委政府的中心工作做好政治协商的相关工作,使政治协商紧紧围绕科学决策、民主决策来进行。为此,应加强以下几个方面的工作:一是准确把握党委意图,提早研究党委近一个时期关注的经济社会发展的全局性问题,主动分析党委提出的整体工作思路,正在谋划的大事实事以及党委提出的即将予以政治协商的事项,使政治协商的立足点与党委意图相衔接,为党委出主意、当参谋、献良策。二是较为全面的了解熟悉相关情况。政协在政治协商中,要讲求全局站位和协商高水平,这要求政协委员必须掌
握第一手资料,为领导决策提供有价值的情况和依据。三是严格政治协商程序,按照党委的要求,认真负责地做好政治协商工作,根据实际需要,采取会议、座谈等不同方式,提高政协意见、建议对党委决策的贡献率。
二、在民主监督工作中克服单一性,增强系统性。民主监督是政协的一项重要工作,在监督中要解决片面重视行风评议、年度考评的做法,真正使民主监督紧紧围绕贯彻实施党委决策来展开。一是明确民主监督重点,要围绕党委安排部署的重点工作、大事实事的落实情况,群众关注的热点难点问题以及国家工作人员的工作作风,扎实开展民主监督。二是完善民主监督机制,出台相关规定,规范民主监督的运行程序;制定办理提案的考核办法,加大民主监督力度。三是创新民主监督方法,在采取交办提案、参与民主评议、担任特邀监督员形式进行民主监督的同时,积极探索跟踪乡镇和市直单位执行市委、市政府重要工作部署的关键环节进行视察,对大事实事办理情况随时评议,积极推进民主监督。
三、在参政议政工作中克服随意性,增强实效性。市级政协在参政议政工作中很容易存在就事论事、不求甚解的思想观念和工作方法,影响参政议政职能的充分发挥,为此,应改进工作,努力做到真参真议、实参实议,使参政议政围绕党委决策来着力。一是在明确参政议政内容上下功夫。紧紧围绕市委、市市委、市政府及有关部门,促进工作落实。
四、在自身建设上克服平庸性,增强开拓性。基层政协部分同志在思想上容易存在
“工作上过得去,不添乱就行了”的不思进取观念,没有在经济社会发展中发挥更大的优势和作用。为此,在自身建设中要求全体人员要克服**八稳、按部就班的工作状态,树立人民政协有大作为的精神风貌,去惰性,增活力,勇于创新,追求卓越。一是抓理想信念。在日常工作中,应积极组织机关干部及广大委员深入学习、深刻领会十八大精神实质,坚定中国特色社会主义信念,用中国特色社会主义理论,用科学发展观武装头脑、指导行动。二是抓制度创新。围绕政协更好地履职尽责,认真落实新一届政协出台的关于常委会议事规则、委员视察规则、党小组活动规则等,规范政协机关工作程序,提高工作效率,全面提升政协工作水平。三是抓工作作风。克服蹲在机关多、深入基层少,陷在文山会海多、研究具体问题少,视察亮点多、关注困难群众少的“三多三少”问题,更多地深入基层、深入实际、深入群众,更多地了解基层和群众的意见与呼声,真正发挥人民政协协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的作用。
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政协工作存在的问题及对策建议
玛多县政协组建成立以来,在县委的正确领导和州政协的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实县委十三届八次全体会议精神和县政协的各项决议和部署,充分调动广大政协委员和机关工作人员的积极性、主动性和创造性,紧紧围绕县委重大决策和全县中心工作,为“十二五”规划的开局实施凝心聚力,履行职能,各项工作有序开展,为促进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展做出了积极贡献。但在实际工作中也还存在一些制约政协履行职能、发挥作用的具体困难和问题。现将相关情况报告如下:一、县政协相关情况十三届县政协设有22个界别(中共、民进、农工党、工商联、无党派、工会、共青团、妇联、科协、侨台、文艺、农业、科技、经济、教育、体育、新闻出版、医卫、社会保障、少数民族、宗教、特邀),设置委员278名,实际安排
278名,其中:非中共人士164名,占58.9%;女委员85
名,占30.6%;平均年龄为43.6岁;委员文化程度较高,其中大专以上文化程度234名,占84.2%;中级职称以上的
139名,占50%。
县政协机关设有一室五委,即:政协办公室、提案委员会、农业委员会、经济委员会、社会事业委员会、法制群团
和民族宗教委员会。同时,还根据政协委员所在的行政区域分布,划分了8个片区委员小组。
二、十三届县政协主要工作作法及成效
十三届县政协在历届县政协工作的基础上继承发扬,创新发展,探索出一些履行职能的宝贵经验。(一)在强化自身建设上有新进展科学调整了机关内设机构。在县委的领导和重视下,将虚设的七个专委会调整为五个实体委员会,改原来的“一室三办”为“一室五委”,进一步理顺了专委会与机关管理的关系。强化了机关规范化建设。进一步完善了政协各项规章制度,建立机关各委室考核评比办法,充分调动各方面积极性,强化机关效能建设,机关面貌呈现出新的气象。(二)在服务发展大局上有新作为县政协坚持围绕发展第一要务,主动对接全局工作,把全县的发展战略作为服务方位,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,运用提案、建议与意见、社情民意、视察调研等方式,把参政议政的重点集中到全县的重点工作上来,合力推进荣昌各项事业的发展。(三)在加强委员管理上有新办法县政协不断探索发挥政协委员主体作用的新途径、新方法。一是完善了委员管理办法。建立委员基本情况和履职信一是完善了委员管理办法。一是完善了委员管理办法
息库,并适时进行通报,针对个别不认真履职的委员按规定撤销其委员资格;二是开展了委员述职活动。按照《荣昌县二是开展了委员述职活动。二是开展了委员述职活动政协委员述职暂行办法》规定,每年选择1-2个片区小组和政协界别小组委员向政协主席会、市政协委员、群众代表、委员所在单位领导述职;三是开展优秀委员评比活动,有力三是开展优秀委员评比活动,三是开展优秀委员评比活动地激发了委员履职积极性。(四)在发挥界别作用上有新突破从2009年开始,县政协加强了对界别工作的领导,制定了政协界别小组活动规则,落实了活动经费,注重发挥界别协调关系、化解矛盾、凝聚力量的优势。如:民进界别小组到峰高中学调研统筹城乡义务教育均衡化发展并提出意见建议;农工党界别小组到铜鼓镇开展科技咨询、医卫下乡活动,接待群众300余人次。2009年,共计开展各种界别活动47次,把各方面群众分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的群体性意见和建议39条,为加深理解、增进共识、形成合力,最大限度地为荣昌发展凝聚力量发挥了重要作用。(五)在开展主题活动上有新举措结合荣昌实际,县政协先后开展了“政协围绕中心,委员助推发展”和“政协服务人民,委员联系群众”两项主题实践活动。探索出具有荣昌特色的“六个一”活动(献上一条良策、提供一条信息、写好一篇体会、献出一份爱心、引
进一个项目、办好一件实事)和“四个一”联系制度(每位政协领导联系一个镇街,至少解决一个难题;每个专委会联系一个村社(社区),至少办一件实事;每个界别联系一个单位(企业),至少解决一个实际问题;每位政协委员联系一户困难家庭,至少解决一个具体困难)。2009年累计为全县引进项目66个,涉及资金17.4亿元;为11个镇街解决难题28个,为18个村和社区办实事47件,为52个单位、企业和290户家庭解决具体困难444个,履职成效显著,不仅得到了县委、县政府的充分肯定,也受到了基层群众的普遍好评。我们体会到,由于人民政协在履行职能上没有具体的规定,我们要敢于拓宽更大的工作空间,不断丰富政协参政议政的形式和内容,积极开展体现时代性、富于创造性的各种主题活动,不断给人民政协事业注入生机和活力。(六)在完善制度建设上有新成效逐步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,以“三办”名义印发了《关于加强和改进政协提案工作的意见》,实行了县领导督办重点提案制度,提案的办理效果有了很大提高。逐步完善政协内部运行的规范性制度,完善了优秀政协委员、优秀提案以及提案承办先进单位评比表彰制度,建立机关各委室考核办法,充分调动各方面积极性,为发挥政协的整体功能起好了保障作用。三、主要问题
新时期,政协工作面临更高的要求,更重的任务,但在工作中也还存在一些影响政协发挥作用的具体问题。(一)对政协工作的认识仍有不到位的现象。有的领导对政协工作的认识仍有不到位的现象。对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度缺乏了解,对政协工作重要性认识不足。个别干部对人民政协的性质、地位和作用了解不深,缺乏配合作好政协工作的积极性、主动性;有的部门和单位与政协专委会对口联系不多,对承办提案的办理不够认真,对本单位政协委员履职不够支持。(二)把政治协商纳入决策程序缺乏制度保障。中共十把政治协商纳入决策程序缺乏制度保障。七大报告指出,要把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出,把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商,是政治协商的重要原则。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》规定了政治协商的主要内容、主要形式及相关要求,我县曾在2006年印发了关于贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的实施意见,确定了政治协商的原则和基本方式,但没有具体的指导性意见和操作性办法,政治协商没有形成制度化、规范化、程序化,政治协商工作落实不够好。(三)社情民意工作滞后。反映社情民意,是人民政协社情民意工作滞后。一项重要的基础性工作,是坚持实事求是和群众路线的具体
体现,是畅通社会主义民主渠道的重要举措。搞好社情民意工作,有利于推进决策民主化、科学化,有利于实行民主监督,有利于维护和发展安定团结的政治局面。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》指出,要根据区县政协工作实际,规范内设机构设置,配备与工作任务相适应的人员,尤其要重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设。由于县政协没有专门的社情民意工作机构,导致工作开展困难,未能发挥社情民意应有的作用。(四)政协片区小组履职成效不高。县政协设有8个片政协片区小组履职成效不高。区小组,委员70多名,基本分布在各个镇街,由于各镇街没有相应的政协机构,财政也没有相应的经费预算,导致开展活动比较困难,履职成效相对较差。四、意见和建议结合以上具体问题,建议相关部门积极配合,使其逐步得到解决。(一)加大宣传教育,增强政协意识。建议县委把加强加大宣传教育,增强政协意识。人民政协理论学习列入干部培训的内容和教育计划,加大领导干部政协理论知识的学习。要大力宣传人民政协的性质、地位和作用,新闻媒体要及时报道政协工作,反映政协参政议政的情况,介绍政协委员为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献的先进事迹,深化干部群众对政
协工作重要性的认识,营造社会重视支持政协工作的良好氛围。(二)进一步推进政协履行职能的制度化建设。进一步进一步推进政协履行职能的制度化建设。完善把政治协商纳入决策程序的各项制度,按照“把政治协商纳入决策程序”的要求,制定相关的实施意见或实施细则。逐步完善政协各种意见建议的反馈制度,对协商所形成的重要报告,有关部门办理落实后要及时反馈办理结果。要建立适应新时期新阶段政协工作的新机制,进一步加强政协专委会与政府对口部门的联系,相关部门要积极支持政协开展专题调研、视察等活动,抓好调研成果转化。(三)设立县政协社情民意信息中心。按照《中共重庆设立县政协社情民意信息中心。市委关于充分发挥人民政协作用的意见》要求,重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设,增设县政协社情民意信息中心(事业单位),主要负责编写社情民意和宣传等工
作,设主任1名,副主任1名,工作人员2名。
(四)解决政协片区小组的具体困难。一方面,各镇街解决政协片区小组的具体困难。党政负责人要重视政协工作,对片区小组开展活动给予大力支持;另一方面,建议县上把片区小组的活动经费纳入财政预算,为基层政协委员开展工作提供经费保障。
按:为加强与政协委员的联系和沟通,听取和征求政协委员的意见建议,了解政协委员开展“五个一”活动情况,进一步动员引导广大政协委员充分发挥好“三个作用”,为推动科学发展,转型跨越,努力打造富强生态和谐文明幸福肃州做出应有贡献,根据区政协年初工作部署,3月上旬下发了联系走访委员的通知,截至5月上旬,集中联系走访活动已基本结束。此次计划走访委员165名,实际走访委员148名。此后,通过相继开展3次委员小组活动,进一步同39名委员进行了联系和沟通。在联系走访过程中,部分委员围绕政协工作和肃州区经济社会发展提出了一些建设性的意见建议。现汇总归纳印送。
政协委员对政协工作提出的意见建议
在对政协委员进行联系走访过程中,委员们在充分肯定我区政协工作的同时,围绕推动我区政协工作创新发展提出了一些建设性的意见建议。具体情况整理汇总如下。
1、加强对各联络组开展活动的指导和督促,加强政协工作信息交流和情况通报,通过《民主协商报》、《政协简报》等多种形式,通报全区经济社会发展和政协重要工作情况,让委员知情明政。
2、区政协组织的调研、视察和考察等活动,多吸收基层委员参与。
3、加强重大调研活动的组织领导及成果转化。一是调研选题更多关注民生问题。二是对已取得阶段性成果的专题调研,继续跟踪,扩大成果。
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4、把界别活动和联络组活动有机结合,履行好民主监督职能。扩大履职活动的委员参与面,尝试组织开展跨界别或行业的专题调研活动。
5、加强对提案的督办、跟踪。防止出现承办部门对委员提出的有条件办理落实的提案,不办理不落实。同时,进一步加强对委员撰写提案的指导。
6、围绕当前经济形势和群众关心的热点难点问题,拟定课题,组织开展调研视察活动,并汇编调研视察材料,促进委员之间相互交流学习。
7、认真组织广大政协委员学习人民政协理论和党的方针政策,夯实思想和政治基础;积极探索发挥委员主体作用的新途径,创新工作机制,充分调动委员建言献策积极性和主动性。
8、加大对委员的培训力度,多组织政协委员走出去,在学习先进经验的同时,加强委员间的相互了解与交流,为开展调研视察和发挥政协委员出谋划策的主体作用创造和提供更多的条件。
9、积极协助企业关注金融政策转变,帮助其调整生产,帮助企业在困难中抢抓机遇,实现做大做强目标;与省市相关部门联系,为企业申报驰名商标、中华老字号等荣誉牵线搭桥,支持地方经济发展。
10、重视发挥政协协调关系的作用,充分听取各社会阶层等利益主体的利益诉求,最大限度地反映他们的要求,促进社会的和谐稳定发展。
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