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1、在安全生产工作会议上的讲话一
2、在安全生产工作会议上的表态发言二
3、关于安全生产工作进展情况的汇报三
合计:4981字
同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会议,目的是深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训,分析研判当前形势,安排部署当前和今后一个时期安全生产工作。下面,我强调几点意见。
一、认清严峻形势,强化红线意识
态势总体平稳:各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神,持续深入地开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,强化重点行业领域安全专项整治,取得明显成效,全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降,煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制,安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视:一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多,由于前期安全投入不足,部分从业人员安全意识淡薄等原因,各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱,懂安全的专业监管人员紧缺,投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨:安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作,任何时候都不能麻痹大意,都不能放松监管,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。现在,各级党委政府要重点抓好三项工作:一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务,也是一项政治任务,轻者关乎到乌纱帽和饭碗,重者将被追刑。
二、加强组织领导,落实监管责任
一要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实加强对安全生产工作的组织领导,要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上,做好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二要落实监管责任。各乡镇、各部门、各单位要认真落实属地监管责任和部门监管责任,建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,督促企业落实安全生产主体责任,继续推动重点行业领域专项整治,突出抓好安全生产治本攻坚,确保本行业、本领域的安全稳定。
三要推进依法治安。各乡镇、各部门、各单位要坚持依法治安,结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管指南。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度,大幅提高违法成本,坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象,强化安全监管执法的震慑力,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。
三、聚焦重点领域,确保工作实效
(一)消防领域。重点加强可能导致群死群伤火灾的消防重点场所和领域的防范。一是易燃易爆危险品场所;二是商场宾馆、超市等集餐饮、购物、娱乐为一体的大型城市综合体、公共办公场所;三是居民小区各类服务场所和幼儿园、小商店等场所;四是敬老院、福利院等社会福利机构:五是医院、学校、文保等重点领域;六是KTV、网吧等娱乐场所;七是银行、证劵、保险等金融服务类场所;八是各类工矿商贸企业等其他人员密集场所。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。要加大宣传力度,让居民了解电气火灾的季节性特点、时间性特点、电气燃烧特点、灭火方式,提高居民防灾减灾意识和技能防御能力。
(二)建筑领域。要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作主线,不断强化监管,严格落实责任,加大监督执法力度,积极开展建筑施工安全生产专项整治、安全生产大检查、施工扬尘整治等工作,从严督促企业落实主体责任。重点检查建设施工企业安全生产责任制落实情况、危险性较大项目工程安全情况、防火、防坍塌等安全设施运行情况、从业人员安全教育培训及车辆的管控情况。对排查出的重大安全生产隐患逐一登记,建档立案,落实责任人,明确整改措施及整改时限。要加强部门之间的协调配合,健全信息共享和协调联动机制,完善应急预案,及时掌握灾害性天气等情况,发布预警信息,提前做好应对准备。
(三)交通领域。要继续认真组织开展“道路交通安全百日攻坚行动”,扎实做好道路交通事故预防工作。要公布一批事故多发的重点乡镇和隐患突出的客货运输企业,对整改期间再次发生较大以上道路交通事故的单位,要深度调查、严肃追责。要组织联合检查“两客一危”企业,持续开展GPS动态监控专项检查,严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。要排查整治团雾多发、长大下坡和事故易发路段等重点道路隐患,特别是深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训,加强桥梁安全鉴定和隐患排查工作,切实推动整改。对问题隐患突出、整治难度大的,要实行挂牌督办,加大督促整改力度。
(四)危化领域。要有底线意识,强化源头管理,严明执法,杜绝不作为,筑牢危险化学品安全的防火墙。各级各有关部门要始终对危险化学品的高风险隐患和突出问题保持高度警觉,深入开展危险化学品安全综合治理,切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的管理。要组织各有关部门按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,全面开展危险化学品安全风险摸排。要针对危险货物运输异地挂靠、挂而不管、车辆非法改装等问题,深入开展危化品流通运输环节专项治理。相关单位要进一步提高对化学品安全生产工作重要性的认识,切实督促企业落实安全生产主体责任,严格监督检查,督促企业进行风险管控和开展隐患排查,及时消除安全隐患,切实保障化学品罐区安全运行。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,责任重大。大家要从讲政治的高度,强化措施,真抓实干,卓有成效地推进安全生产各项工作任务的落实,继续巩固我县来之不易的安全生产大好形势,为全县经济社会又好又快发展做出新的贡献!
各位领导、同志们:
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念,深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训,脚踏实地做好安全生产各项工作。
一是抓重点,落实安全生产责任。督促村、企事业单位认真落实安全生产目标管理责任,着力实现从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边,纵到底”的责任网络,确保“人人身上有担子,个个肩上有责任”。
二是建机制,完善安全生产体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机,提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”,做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
三是查隐患,消除安全生产事故。开展重点领域隐患排查整治,实施安全生产标准化创建,努力防范安全事故。重视消防安全,继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式,提升村级微型消防站的应急处置能力。开展“交治合一”管理,扎实推进“两站两员”建设。
四是重宣传,提高安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式,多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训,预防和减少事故发生。
在今后的工作中,我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标,以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作,为实现年度安全目标履行承诺。
年初以来,我市聚焦事故防范,狠抓安全生产责任落实,持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治,强化基层基础,广泛开展安全宣传教育,全市安全生产形势持续稳定。截至X月份,全市共发生各类生产安全事故XX起,同比降低XX%。总的来看,在以下几个方面工作比较突出。
一是组织领导更加有力。以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴,借力借势推动党政领导责任层层压实。党政主要领导先后XX次就安全生产工作作出重要批示,先后XX次到现场调研指导,先后XX次带队检查安全生产,以上率下营造了抓安全生产工作的强大思想共识。市委常委会、市政府常务会议先后XX次研究安全生产,安排部署相关工作。全市各级党政领导干部认真落实“安全检查周”制度,坚持每月最后一周,由市、县两级党政班子成员,带队检查分管领域安全生产工作,形成了党政同责、高位推进的工作机制。
二是基层基础更加夯实。启动了《安全生产“一票否决”实施办法》修订工作,责任体系进一步完善;完善《县市区政府安全生产年度目标考核细则》《安委会重点成员单位安全生产年度目标考核细则》,考核管理进一步优化;出台了《安全生产约谈实施办法(试行)》,实施了安全生产专题约谈;建立了《生产安全事故警示通报制度》,对重要节点事故进行集中通报;严格落实安全生产“黑名单”制度,严格执行安全生产“一票否决”制度,倒逼安全生产责任落实;持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动,率先在矿山领域开展双重预防机制试点建设,企业安全本质水平不断提高;市政府持续加强基础设施投入,为灭火救援插上了科技翅膀,灾害应对处置能力明显提升,综合性应急救援基础进一步夯实。统筹推进“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作,按每百公里道路XX名的标准招录选聘农村交管“路长”,农村交通管理难题逐步解决。大力推广“智慧用电”“智慧工地”“工程机械在线监控”等安全生产先进适用技术,不断提高事故防范能力。
三是治本攻坚更加有效。全市始终保持安全生产高压态势,“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。年初以来,全市累计排查各类安全隐患XX万条,督促整改XX万条,隐患整改合格率XX%;对安全生产非法违法行为实施警告XX次,没收违法所得、非法生产设备XX起;责令停产停业、停止建设、停止施工XX家;暂扣或吊销有关许可证XX个;关闭非法违法企业或网点XX家;落实行政拘留XX人,移送追究刑事责任XX人;执行处罚罚款XX万元,取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果,有效预防了较大以上事故的发生。特别是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点,全市采取了打防并举、疏堵结合的新举措,一方面,严格落实非法加油设施设备一律拆除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求;另一方面,针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路,如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题,制订了非法加油站去功能化认定标准,明确了储存品种、储存量和储存条件,取得了安全与发展齐头并进的良好效果。
四是安全意识更加浓厚。创新宣传方式,加大宣传投入,全方位、多角度、立体化开展安全生产宣传教育,组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动;全市干部群众积极参与全省安全生产网络知识竞赛。扎实开展宣传教育“七进”活动,立足贴近社区、贴近群众、贴近生活,先后建成了一系列社区主题安全体验馆;撬动企业和社会资本,建成了XX个综合应急体验馆、XX个体验式安全培训教育基地、XX个多功能建筑安全体验基地、XX个小型建筑工地安全体验馆;总投资XX余万元的化工安全体验馆也正在筹备建设之中,将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”,探索了提升全民安全意识的新路径。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我市安全生产基础仍然薄弱。从企业看,主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全管理粗放等问题还比较突出;从管理看,安全监管不到位、行业管理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依然存在,有的专业委员会长期没有履行安全生产行业管理职能,隐患排查零上报,专项治理零进展,“打非治违”零突破;从形势看,部分地区及行业领域安全监管能力不足,事故防控措施落实不力,安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的发展步伐,多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制,等等。对此,我们将进一步树牢“红线”意识,抓住改革机遇,压实责任体系,夯实安全基础,强化监管举措,提升应急水平,推进安全生产和应急管理提档升级。
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