县人大常委会主任在人大机关“四个机关”建设推进会上发言（完整）

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各位领导、各位代表、同志们：

“四个机关”是把牢人大工作正确方向、依法履职行权、践行全过程人民民主、加强自身建设的航标路径。近年来，县人大常委会锚定“四个机关”目标定位，淬炼“能为”本领、凝聚“共为”合力、扛牢“善为”担当，以“三为”赋能人大工作高质量发展。

一、聚焦履职质效提升淬炼“能为”本领

紧紧围绕人大代表这个主体，把加强和改进代表工作作为做好人大工作的基础，尊重代表主体地位、注重代表能力建设、强化代表服务保障，推动人大代表在政治上过硬、履职上示范、为民上担纲、干事上表率。一是涵养对党忠诚的政治能力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想为代表凝心铸魂、夯基固本，以主题教育为契机，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，组织人大代表全员轮训、全员研讨，持续深入开展革命传统教育，不断增进人大代表听党话、感党恩、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是涵养“能说会写”的履职能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，深入开展人大代表“履职能力提升年”活动，举办“周一学堂”“领航大讲堂”，推进“书香人大”建设，组织县乡人大代表履职培训，通过专家“授课”、上台“讲课”、案例“说课”、互相“评课”，学业务、学法律、学理念，努力塑造一支提笔能写、开口会讲、问策能对、遇事能办的人大代表队伍。三是涵养“民呼我应”的工作能力。坚持在学中干、干中学，紧扣人大代表来自群众、植根群众的天然优势，修订完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民工作办法，推动“双联”常态化长效化。大兴调查研究之风，依托人大代表联络站，组织代表“进站听民声”活动，深调研、广问策、解难题、办实事，收集解决民生实事1000余件。建立人大代表履职积分管理制度和履职档案制度，激励人大代表主动投身经济社会发展主战场，经风雨、见世面，增本领、长才干。

二、聚焦服务中心大局凝聚“共为”合力

自觉向中心聚焦、为大局出力，紧紧围绕县委“1264”总体工作思路，充分发挥人大带头示范、任免贯彻、决定支持、监督推动作用，形成同频共振、同题共答的工作合力。一是在优化营商环境上合力共为。以法治之力锻造营商环境之优，坚持月提示、季督导、年评比，搭建人大优化营商环境法治监督平台，组织开展部门企业家“面对面”“局长接待日”活动，定期对推进营商环境优化情况问政问责，将高质量考核排名靠后单位和个人作为人大工作评议和履职评价对象，鞭打慢牛、倒逼提速，促进擦亮营商环境“三安”品牌。二是在推进乡村振兴上合力共为。聚焦农业大县向农业强县转变，配合省、市人大常委会开展高标准农田建设情况集中视察，结合《省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况，开展抗旱水源工程建设情况专题调研，助推水利部门将全县灌区整合成武功湖灌区建设项目，争取项目资金4亿元，完成8处大灌渠改造建设，促进“粮田”变“良田”，实现“十八连丰”。深入践行习近平生态文明思想，将绿色作为安福最大的优势、最亮的底色，组织开展《江西省矿山生态修复与利用条例》执法检查，提出生态修复、绿色开发的建议，助推“废弃矿山”变“生态金山”。三是在助推经济高质量发展上合力共为。深入贯彻江西省人大常委会《关于加强经济工作监督的决定》，发挥预算联网监督平台数字赋能作用，全口径审查、全过程监管预决算开展情况。加强对重大项目建设、重大资金支出、重大发展规划、重大债务风险的审查监督，完成国有资产管理监督首轮全覆盖，主动介入、精心审议、持续跟踪县级国土空间规划草案和实施情况，推动重大事项决策民主化、科学化、法治化。开好“前门”、严堵“后门”，既支持县政府实施积极有为的财政政策、又强化地方政府债务监管，助力县域经济稳定向好。

三、聚焦职能作用发挥扛牢“善为”担当

坚持县委有号召、人大有行动，发挥人大一个班子、一批干部、一套举措作用，主动站位、全面融入工作大局，主责主担、主业主为，切实做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。一是深耕项目主战场。把“人民至上”理念贯穿项目建设、征地拆迁全过程，助力全县最大的棚改项目文塔街区改造提升工作，推进农贸市场、图书馆等公益项目快速施工落地。2023年以来，县人大常委会“揭榜挂帅”城市小区改造、园区项目建设等10个重点项目，正按进度顺利推进。二是主攻民生主阵地。践行和发展全过程人民民主，不断健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，探索建立“代表收集民情、人大分类梳理、分级受理办理、代表跟踪督办”的民事即办制度，人大代表深入基层、深入群众，收集民生“微诉求”、办理民生“微小事”。2023年以来，共收集意见建议171条，梳理形成建议清单133项，推动解决背街小巷亮化、城区停车位、道路安全等一批群众天天有感的身边小事。坚持一件接着一件办、一年接着一年干，实施民生项目人大代表票决、监督、评价“全链条全闭环”管理，推动“民生”跟着“民声”走。三是担当法治主力军。深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治“善为”促进基层“善治”，选聘人大代表立法信息员，围绕“一山三治”“粮食安全生产条例”“城市绿化管理”“养老服务条例”，多层次、多维度收集反映群众诉求，推进开门立法、民主立法。县人大常委会被确定为江西省立法联系点、洲湖镇人大被确定为吉安市立法联系点。在全县历史文化街区洞渊阁探索设立城市社区人大代表联络站，采取代表入“网”进“格”问事、“民情恳谈”“部门商谈”议事，分类梳理转交办事、跟踪监督评事的“一网二议三转四督”工作模式，加强法治宣传、开展法治调解，辐射服务城区10余万群众，切实将人大工作融入万家灯火，打通基层治理“最后一米”。

汇报完毕。