2023年在市委党校传承和弘扬“四下基层”优良传统专题研讨会上交流发言

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尊敬的各位领导，同志们：

35年前，习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导和践行领导干部“四下基层”，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，给我们创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。宣传党的路线、方针、政策下基层从“干部嘴边”到了“群众身边”，调查研究下基层让“走马观花”变为“下马看花”，信访接待下基层使“被动坐诊”变为“主动出诊”，现场办公下基层让“机关会场”搬到“基层现场”。35年来，“四下基层”的实践创造，不仅在闽东土地上落地生根、薪火相传，更在广袤的中华大地上开花结果、发扬光大。“四下基层”所彰显的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所运用的科学方法，为新时代各项事业发展提供了智慧经验和科学启示，更是党校教学工作中必须坚持的价值选择和根本遵循。

一、“四下基层”是实事求是的思想路线，党校教学工作必须坚持一切从实际出发

1988年习近平一到宁德工作，就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍所有乡镇，全面深入地了解实际情况。坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念，为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。新时代新征程，中央强调坚持从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确规定，坚持实事求是，注重理论联系实际，强化问题导向，做到学思用贯通、知信行统一，这是党校（行政学院）工作必须遵循的重要原则。党校教学既不是一般的知识传授，也不是一般的具体工作技能培训，更不是简单空洞的理论说教。要解答学员思想上的困惑，回答学员普遍关注的理论和实践问题，这就要求党校教学必须坚持实事求是，坚持理论联系实际。理论往往是普遍的、抽象的、相对稳定的，而实际通常是具体的、鲜活的、复杂多变的。教学工作要防止出现空对空、两张皮的现象，就必须经常性加强调查研究，努力做到理论与实际相统一，从实践中总结提升理论认识。

二、“四下基层”是人民至上的群众观点，党校教学工作必须坚持始终服务人民

在宁德工作期间，习近平在基层体察百姓疾苦，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根，增进了宁德人民福祉。党的十八大以来，习近平总书记先后50多次调研扶贫工作、走遍 14个集中连片特困地区，解决群众的急难愁盼问题，让广大人民群众共享高质量发展成果。新时代新征程，中央强调践行以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。党校要发挥主阵地作用，加强领导干部群众观教育，积极探索完善培训内容及方式方法，真正做到让“群众观”进教材、进课堂、进头脑，使之内化为党员干部的自身修养。同时，在党校教学工作中更要始终践行群众路线，树立向群众、向学员学习的理念。

三、“四下基层”是问题导向的生动实践，党校教学工作必须坚持破解发展难题

习近平在宁德参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件。针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了“摆在马路边的腐败”。新时代新征程，中央要求增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。近3年来，市党校系统落实县级党校分类建设计划有关要求，坚持问题导向，破解难点重点问题，不断推动党校实现系统完备、功能突出、运行有效的发展新格局。当前，省上下发了《深化县级党校分类建设计划实施方案》，聚焦全方位提升党校办学质量和水平，明确了“教学培训提质工程”等五大工程。全市党校教学工作在办学规范、好课程开发、名师培养等方面还有不少差距，需要进一步聚焦主业主课，强化使命担当；
进一步拓宽教改思路，转变教学理念；
进一步创新宣讲方式，实现精准送教，努力做到运用新教法、践行新理念、展现新作为。

四、“四下基层”是普遍联系的系统观念，党校教学工作必须坚持统筹谋划推进

为更好推动闽东经济发展，习近平提出要正确处理长期目标和近期规划、经济发展速度与经济效益、资源开发与产业结构调整、山区与沿海、改革开放与扶贫、科技教育与经济发展等六个关系，作出了全局性的战略谋划。新时代新征程，中央强调要自觉地坚持和运用系统观念，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。党校教学工作在践行“为党育才”初心的实践中，也要树立起系统观念，推动教学工作高质量发展。市委党校狠抓理论宣讲，构建习近平新时代中国特色社会主义思想为主干的“总—分—特”高质量课程体系，打造“1+6+N”理论阐释课程体系。根据经济、生态文明、法治、强军、外交、文化“六个分论”分别开发课程，推出一批高质量的精品课程和研究成果。狠抓党性教育，结合主题教育要求，深入解答学员改造主观世界和客观世界所遇之惑。用党章党规“扫描体检”，以先辈先烈、先进典型“对照思齐”，以人民群众新期待“透视筛查”，不断引导学员筑牢政治忠诚、升华觉悟境界。狠抓专业化能力培训，注意实现理论教育、党性教育与专业化能力培训的有机融合，丰富和优化培训供给，不断拓展党校干部教育培训的覆盖面和影响力。

发言完毕，敬请各位领导批评指正，谢谢大家！