X市人大常委会机关作风效能建设情况报告

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市人大常委会认真落实市委的统一部署和要求，以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧紧围绕全市工作大局和常委会工作重心，把机关作风效能建设作为加强自身建设、推进机关工作的重要抓手，坚持按照“规范高效、创优服务，转变作风，创优环境，参与中心，服务发展”的要求，切实增强大局意识、责任意识、发展意识和服务意识，以积极进取、奋发有为的精神状态，以勤勉务实、开拓创新的作风，以干事创业、争创一流的激情，巩固既有创建成果，不断将机关作风效能建设推向深入，为建设五大发展美好XX贡献力量。

一、强化组织领导，为效能建设营造氛围

市人大常委会党组始终坚持把加强机关自身建设摆在突出位置，以作风效能建设为抓手，着力提高机关服务和保障水平，提高机关践行党的十九大和习近平系列讲话尤其是视察XX重要讲话精神、服务全市发展大局的能力。为加强对机关作风效能建设的领导，推进机关效能建设的持续开展，由常委会秘书长任组长，常委会副秘书长、办公室主任任副组长，机关各工委室负责人为成员，领导小组负责机关作风效能建设的组织、协调和指导，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署工作，协调解决问题，推动工作进展。领导组下设办公室、负责处理机关作风效能建设的日常事务。

二、抓好专题教育，确保宣传发动到位

常委会以“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动为抓手，加强对机关作风效能建设重要性的宣传，提高机关全体党员干部对效能建设的思想认识。市人大常委会是地方国家权力机关的常设机关，担负着监督“一府两院”、决定重大事项和人事任免、保证宪法法律在本行政区域正确实施的重要职责，其效能建设成效如何，直接关系到作为地方国家权力机关的形象，直接影响到党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，影响到社会主义民主法制建设在我市的进程。通过专题教育活动，常委会突出改进机关作风、创新体制机制、转变工作方向，机关效能建设取得重大成效，在深化管理体制上有创新、在转变职能上有新举措、在服务水平上有新提高、在工作作风上有新推进，推动整体工作再上新台阶。

三、强化学习，为效能建设筑牢根基

市人大常委会机关将加强学习作为一项强基固本的重要工程，倡导终身学习的理念，要求机关人员始终保持学习的意识和进取的状态，不断提升自我，适应形势和工作需要20XX年，常委会先后组织了全国人大培训基地学习班、中国政法大学XX地方立法工作培训班等学习活动，同时机关全体科级干部分批参加市委党校组织的党的十九大精神轮训班，学习内容涉及党的十九大和习近平系列讲话精神、廉政准则、监督法、组织法、立法法等几十项内容，增强了综合素质和工作能力，为推进效能建设奠定了基础。

机关充分发挥机关党组织和党员在深化效能建设工作中的示范和推动作用，以优良的党风带动机关作风的转变，以作风的改进促效能提高。今年以来，机关党委以“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”主题教育活动为契机，针对机关作风建设中存在的突出问题，组织全体党员认真查摆，深入剖析，研究整改措施。经过自上而下、反复讨论，最终确立了机关作风建设的目标和方向，并成为机关全体党员的一致共识和自觉行动。为加强机关党组织建设，凝心聚力，激发机关人员干事创业的激情，机关党委精心谋划，确立了三个党支部开展基层党组织标准化建设。通过标准化建设，将效能建设直接延伸和落实到每一个科室和每一个岗位，机关效能建设得到全面巩固。

四、完善制度建设，为效能建设提供保证

市人大常委会将制度建设作为解决机关效能问题的根本之策，全面梳理机关各项制度，不断进行完善，使机关建设步入制度化、规范化的发展轨道，确保各项工作往深里做、往实里做、往细里做、往好里做，将机关作风真正落实到机关工作的每一个环节和细节，推进效能建设常态化和长效化。具体体现在以下几个方面：一是点燃激情、提升效能，在履行职责、服务态度、工作方式、办事效率等方面体现效能原则，落实效能责任。二是健全内部管理机制，确立了职责清晰、责任明确、管理严格、程序规范、运转高效的工作机制，使制度建设覆盖到机关工作的各个方面各个环节，实现了日常工作规范化、各项管理程序化。制定了常委会、主任会、秘书长会议议事规则，推进决策的民主化；
各委室均结合各自工作职责制定了工作规程，理顺了机关工作机制；
完善了机关各委室岗责目标考评和机关公务员年度考核两项制度，突出了岗位责任；
突出机关管理的重点领域、重要部位和薄弱环节，制定了机关财务管理、固定资产管理、公务接待、车辆管理等制度。三是加强政务公开力度，推行阳光操作，积极推进机关党务、政务、事务公开，坚持面向代表、面向基层、面向社会，树立亲民务实、廉洁勤政的机关形象。机关党建工作注重听取党员意见，充分发扬民主，今年机关党委面向机关党员和社会作出承诺，接受党员和群众监督。常委会的年度监督计划、重要会议和重要活动，以及日常工作动态和监督成果及时通过各新闻媒体和常委会网站对外发布，主动接受监督，推进政务公开。常委会网站设有“建议留言”、监督投诉电话等栏目，加强与代表和群众的互动，引起代表和群众关注。四是健全内部监督机制，加强制度执行力度，树立制度的权威。将常委会及机关规章制度汇编成册，印发到机关所有人员。为确保各项制度的有效贯彻和执行，常委会领导多次在机关全体人员会议上重申机关有关工作制度，提出具体要求，要求机关各方面工作要进一步严格管理、统一标准、责任明确、赏罚分明，确保各项工作有章可行，机关人员按章办事。

五、强化责任意识，为推进效能建设履职尽责

市人大常委会以强烈的使命担当，立足全市工作大局，投身于经济社会建设第一线，积极推进效能建设，为建设五大发展美好XX尽心尽力。

一是围绕市委、市政府工作中心和广大群众关心关注的热点，依法履职尽责。按照“抓重点、议大事、少而精、求实效”的原则，确立常委会年度工作要点，为全市经济跨越发展、和谐发展发挥积极的助推作用。加强对经济工作的监督，关注国民经济和社会发展计划执情况，组织开展市级财源建设情况、经济发展环境及招商引资政策落实情况调研，力促全市经济社会的健康运行和经济发展环境的优化。加强预算审查监督，督促政府依法理财，看紧政府的钱袋子。组织开展了民生工程视察和调研，广泛听取基层和群众的意见、建议，听取和审议政府专题工作报告，深入分析当前民生工程实施中存在的突出问题，及时向市委、市政府反馈情况、提出建议，力促民生工程各项体制机制的完善，增强民生工程的实施效果，切实改善群众的生产生活条件，把好事办好。

二是保质保量地完成市委、市政府统一部署的各项工作任务。把招商工作摆上重要日程，成立机关招商工作小组，落实招商人员和经费，制定机关招商引资工作激励办法，调动机关人员的招商积极性。积极做好脱贫攻坚工作。为配合全市扶贫攻坚工作大局的圆满完成，常委会采取选派X名优秀干部到村任第一书记，机关全体工作人员包户等措施，积极与贫困村结对共建，帮助其理清发展思路，解决脱贫难题。认真接待和办理群众来信来访，精心组织涉访涉诉信访交办督办活动，化解社会矛盾，维护群众的合法权益，较好地实现了案结事了的目的，促进了社会和谐。

三是积极开展地方立法工作，维护社会公平正义，为法治政府建设提供保障。20XX年市人大常委会共主持制定《XX市市容治理条例》等四件地方性法规。《XX市市容治理条例》助推了我市成功创建省级文明城市，为进一步创建全国文明城市提供了法治支撑。《XX市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方性法规，契合了农村环境综合整治“三大革命”，推动了农村垃圾全面清理。《XX市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白，有力推动了我市采石场修复和生态建设。

20XX年上半年在常委会的有力领导下和市效能办的精心指导下，经过机关全体同志的共同努力，常委会机关效能建设工作取得明显成效。同时，我们也清醒地看到，市人大常委会机关效能建设工作与常委会领导和市直机关效能建设领导小组的要求相比还有不小差距。机关效能建设依然任重而道远。今后，我们将严格按照效能办的部署和要求，继续深入开展效能建设，进一步落实效能建设各项措施，健全效能建设的长效机制，着力推进机关效能建设制度化、规范化、长效化，将效能建设进一步引向深入。