20XX年法治政府建设年度报告（镇乡）

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20XX年xx镇在中共xx市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《xx市法治政府建设实施纲要（2017-20XX年）》规定，严格按照《xx市法治政府建设实施纲要（2017-20XX年）》完成各项工作任务，在工作中认真履行推进法治政府建设职责。现将我镇20XX年法治政府建设情况汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况，研究落实措施的具体内容

xx镇坚持习近平法治思想，深刻学习领会中央依法治国工作会议精神。在班子成员扩大会议上，党委书记万耀明传达了中央依法治国工作会议精神，与会人员深刻领会了习近平总书记在中央依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”的重要意义。为更加全面准确地学习领会习近平法治思想，将组织全体干部职工进行专题学习，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。同时按照上级部署，结合xx实际，会议对当前在征地拆迁、疫情防控、脱贫攻坚、社会治理等方面的整体态势、存在的不足进行分析研判，积极采取各项措施，推动工作开展，保障任务完成，将习近平法治思想转化为转化为推进xx法治建设的思路举措和强大动力，把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设的方方面面，不断开创xx法治政府建设新局面。

二、20XX年党政主要负责人履行依法推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况，推进法治政府建设的主要举措和成效

xx镇党委和政府主要负责人在20XX年6月8日和20XX年8月3日召集全镇干部参加会议，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，省委依法治省委第一次、第二次、第三次会议精神，xx市委依法治市委第一次、第二次精神和xx市委依法治委员第一次、第二次精神，通过召开党委班子会议和中心组学习会议贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的情况。

（一）依法全面履行政府职能

1.自觉接受党对法治政府的领导，深入推进法治政府建设工作。xx镇党委政府、人大领导班子对法治政府建设工作高度重视，召开专题会议研究推进法治政府建设工作，镇属各部门按照部署各司其职、各负其责，全面推进xx法治政府建设工作。镇党委政府高度重视依法行政工作，统筹全镇依法治理工作，党政班子成员和镇相关部门的负责同志共同配合，组成依法行政工作领导小组，切实加强对我镇依法行政工作的组织领导，认真贯彻关于依法行政工作的文件精神，加大社会综合治理和法治宣传教育力度，全面推进我镇依法治理工作。

2.全面推行权责清单制度。“法无授权不可为、法定职责必须为”，将各部门行政职权的设立依据、行使主体、运行流程、对应责任等以清单的形式向社会公布，接受社会监督。

（二）完善依法行政制度体系情况

1.加强对疫情防控工作依法监督。疫情期间，我镇在xx、教礼高速路口设立x个联合检疫点，在xx个村（社区）主村道路口设立xx个疫情防控临时检查点，派出镇村干部、党员、志愿者等工作人员约xxx人，累计检测超过x万人次；
狠抓重点人群和重点场所管控，累计核酸检测xxx份、居家隔离xxx人；
统筹加强物资保障，累计投入防控经费xx多万元，接受捐赠约xx万元。在全镇上下的共同努力下，实现新冠肺炎疑似病例或确诊病例零发生、医护人员零感染，疫情防控态势持续向好。

2.建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。xx镇党委政府对一村(社区)一法律顾问工作极为重视，xx镇聘请xx广兴律师事务所律师xx担任镇法律顾问，全镇42个村（居）达到驻村律师全覆盖，为镇、村（居）提供专业的法律服务。

强化工作落实，发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用，在重大执法行为、规范性文件出台、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、行政诉讼案件、重大信访案件和突发性事务中，由法律顾问进行法律审查，提供法律意见，代理或办理相关法律事务活动等，提供了法律保障。

（三）推行行政决策科学化、民主化、法治化情况

1.严格执行重大行政决策程序。为确保党委政府科学、民主、依法决策，深入学习并严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定，并形成会议纪要，会议记录等。

2.合法性审查。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由其部门法制机构或其法律顾问审查后出具合法性意见书，在文件草案提交镇政府会议审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度，确保镇决策合法性，要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作，重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经xx司法所审查。20XX年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

3.提高风险评估质量。我镇对专业性、技术性较强的决策事项，及时组织律师、专业机构进行论证，逐步实行信息和论证意见公开，落实重大决策社会稳定风险评估机制。

4.坚持集体讨论决定。重大行政决策经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由主要负责人在集体讨论基础上作出决定。主要负责人拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.落实行政执法三项制度。根据国务院办公厅、xx省人民政府和xx市人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案精神，在我镇推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法，经党委政府研究决定印发《xx镇人民政府关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，要求镇属各部门按照《实施方案》落实行政执法三项制度，规范执法程序，根据《xx省行政执法流程与执法文书范本》（20XX年版）内容规范执法文书。

2.进行案卷评查。根据《关于开展20XX年度行政执法案卷评查工作的通知》文件要求，我镇对2019年11月1日至20XX年10月31日止已经结案的行政检查、行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷全面自查。这次案卷评查从自查情况来看，20XX年xx镇无行政执法案件，无行政执法案卷。

3.依法征收，强化政府公信力。严格按照市委市政府工作部署，依法依规开展征地拆迁工作。我镇积极对接xx“一城一廊一带”发展格局，重点抓好工业园区xx大道等基础设施建设以及安置区二期征地拆迁工作。至目前，xx（xx）产业转移工业园已完成年度征地xxx多亩，丈量房屋xxx户、签约xxx户，共发放征地补偿款xxx.x万元，房屋拆迁补偿款xxxx.x万元，附属物补偿xx.x万元，确保了项目用地的无障碍施工，为我镇打造“工业重镇”奠定了扎实的工业基础。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1.行政监督。加强对“创文”“创卫”、脱贫攻坚、扫黑除恶等贯彻落实情况的监督检查，严肃追究形式主义、官僚主义、失职渎职、为官不为等问题，以监督促进党政机关、部门严格按照法律法规和规章制度办事。

2.加强党风廉政教育，构建防腐机制。xx镇以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制，积极开展党风廉政教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。

（六）强化软硬件保障

镇党委、政府对创建工作高度重视，保障人、财、物到位。除了确定工作领导小组外，对创建任务的日常工作，在各部门责任心强、素质过硬的同志负责创建工作的日常统筹协调，要配备专门的工作场所、固定电话和其他办公设备。创建办公室日常开展工作需要配备办公电脑和办公耗材等，由镇政府提供保障，需要使用车辆由党政办统一安排。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.人民调解情况。xx司法所牵头开展村(居)调委会规范化建设，村(居)调委会工作机制逐步完善，达到工作规范要求，有固定工作场所、登记簿和调解公章，人民调解严格按照工作制度和工作流程开展，xx镇共有村（居）调委会共xx个，调解人员共xxx人。司法所负责定期对调解员进行业务培训，人民调解员业务素质不断提高。

xxxx年在抗击新型冠状病毒肺炎疫情情况下，xx镇调委会共立案调解纠纷xx宗，调解成功率xx%，有效地维护了本镇的社会治安稳定。

（八）做好普法宣传教育工作，干部群众法治意识显著增强

严格按照“谁执法、谁普法”责任制落实各执法主体的普法责任，明确各责任主体普法责任，大力开展各类专题法治宣传教育活动，营造良好法治氛围。组织全镇机关干部参加20XX年学法考试，参加考试人员成绩优良。在全镇法治建设中起到带头示范作用,党政机关、部门(单位)严格按照法律法规和规章制度办事。

（1）民法典学习工作。我镇机关干部职工和42个村（社区）“两委”干部积极开展民法典学习工作，通过线上线下结合学习和分组讨论等形式，强化对民法典内容的认识。

（2）驻村律师深入深入村（社区）、企事业单位进行反诈宣传和反非法集资培训。为进一步扩大防范电信网络诈骗宣传教育覆盖面,切实增强辖区群众和企事业单位人员防骗意识，我镇打诈办、综治办、派出所、司法所等部门联合行动，充分发挥镇驻村法律顾问团队力量和专业知识，结合普法进单位活动，深入到各村（社区）和基层单位开展反电信网络诈骗和反非法集资宣传，创新了普法宣传模式，收到了良好效果。

三、存在的问题

在我镇法治政府建设工作中，虽然取得了诸多成效，但仍然存在一些问题：

1.执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

2.法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

四、下一步工作

1.始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强和创新社会治理，确保社会大局平安稳定。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记对xx工作重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、xx市委以及xx市委的工作部署，依法治镇，抢抓粤港澳大湾区建设、老区苏区振兴、乡村振兴等法律政策机遇，化压力为动力，积小胜为大胜。完善多元化社会治理机制，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推动社会治理和法律服务重心向基层下移。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化城乡网格化管理，落实信访维稳责任制，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。

2.加强执法部门队伍建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识。在日常行政执法过程中，严格规范公正文明执法，合理配置执法资源，充实我镇执法力量，严格管理行政执法队伍，对于未持有合法有效的行政执法证件，不得从事执法活动。全面落实行政执法责任制，建立健全责任追究机制，对于妨碍执法工作的人员给予严惩，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

3.继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

4.加强行政执法水平。加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

五、对近期在党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查阶段中发现的问题的整改思路和措施

按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的相关要求，我镇对标对表，积极采取措施对当前发现存在的问题进行整改。一是及时对上级关于依法治市和法治政府建设的工作会议精神进行再学习，提高政治站位、强化思想认识。同时健全完善领导干部学法制度，认真学习贯彻上级相关会议精神，召集全镇党员学习贯彻党内法规制度，不断提高法治思维和依法行政能力。二是对执法平台中部分项目未公示的问题进行整改，安排专人负责进行xx镇公示平台信息录入和信息平台建设，提高信息平台建设能力水平，及时将执法过程、结果进行公示，接受公众监督。三是我镇将加大部门之间的合作协调，加强对xx市委依法治市、法治政府工作总体部署的认识，共同做好法治政府的建设工作，形成齐抓共管的局面。