2023年X县民营经济发展情况报告

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近年来，全县民营企业在县委、县政府的关心、支持和帮助下，面对复杂多变的外部经济环境，全县民营企业主动作为，迎难而上，在逆境中谋求发展。截至2021年8月底，全县市场主体总量XX户，同比增长X％，注册资本XX亿元，同比增长X％。其中，内资企业X户，同比增长X％，注册资本X亿元，同比增长X％；
私营企业X户，同比增长X％，注册资本X亿元，同比增长X％；
外资企业X户，同比增长－X％，注册资本X亿元，同比增长－X％；
农民专业合作社X户，同比增长X％，出资总额X亿元，同比增长X％；
个体工商户X户，同比增长X％，资金数额X亿元，同比增长X％。2020年全县民营经济增加值完成X亿元，占全县GDP的比重达到X％；
2021年1－8月，全县民营经济增加值完成X亿元，占全县GDP的比重达到X％。民营经济已经成为全县经济发展的重要支柱和增长引擎，成为经济发展的主力军、地方税收的主来源、就业增收的主渠道，为全县脱贫攻坚作出一定的贡献。

一、民营经济发展基本情况

全县民营经济运行呈现出“规模扩大、贡献突出、结构优化”的良好运行态势。在支持增长、促进创新、增加税收、改善民生等方面发挥了积极而重要的作用，具体表现为：

一是贡献突出方面。一是推动推进新型工业化的发展。2021年1－8月，全县民营经济增加值完成X亿元，占全县GDP的比重达到X％；
截止目前，全县规模以上民营企业X户，1－8月实现总产值X亿元，占规模以上总产值（XX亿元）的X％，已成为推动新型工业化发展的重要支撑。二是不断助力“三农”工作发展。全县依托农产品资源优势，充分发挥资源和区位优势，突出特色，立足深加工，培育增长点，主要产品涉及水果胡萝卜、苦荞系列、马铃薯系列、苹果加工、核桃乳、辣椒系列、火腿系列等，特色重点食品企业X户，其中规上企业X户，1－8月份完成规模以上产值X亿元，占规上工业总产值的12％，2021年上半年全县农产品加工转化率认定数为X％，有效推动农产品产销对接。

二是结构优化方面。深入推进供给侧结构性改革，着力促进一产转型、二产升级、三产优化。一产亮点纷呈，大力发展山地特色高效农业，稳步调减低产低效农业，农业园区发展势头强劲。成功打造“XX苹果”、“XX苦荞”等农产品区域公用品牌。二产稳中促变，扎实推进XXXX经济开发区提质增效，配套服务功能不断完善。大力发展绿色能源经济，大数据、装备制造、新型建筑建材、大健康医药等新兴产业加快发展，新经济不断涌现。三产势头强劲，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，全力推进全域旅游，赏花、避暑、观鸟、康体等快进慢游旅游业态不断丰富。部分民营企已成为推动全县经济发展的主力军，如：XX鸿鑫商品混泥土有限公司、1－8月实现产值X亿元，XX开富科技有限公司、实现产值X亿元，XX贵兴玻璃有限公司、实现产值X亿元，XX省XX县东方神谷有限责任公司、实现产值X亿元，XX县科能塑编有限责任公司、实现产值X亿元。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我县的民营企业整体实力还不够强。“小、散、乱”现象仍没有发生实质性改变，民营企业低端化、同质化竞争严重。创新能力还不够强，大部分民营企业处在传统产业的中低端环节，在高技术产业和现代服务业领域中还不够多，转型升级有待进一步加快，具体体现以下三个方面；

一是“小”体现在我县的市场主体主要以个体工商户和小微型企业为主，而大中型企业比较少。

二是“散”体现在目前我县实有市场主体，大多数主要分散在全县各个角落，所以集聚程度不高。

三是“乱”体现在我县的民营企业大多数属于“家族式”企业，很多公司的法定代表人都是以董事长兼总经理再兼办公室主任的身份出现，致使公司内部管理组织机构出现混乱，公司财务制度不健全，对外经营出现市场混乱，盲目投资，乱抢占资源，低端化、同质化竞争严重、创新能力不强。

二、面临的困难和问题

一是政策文件贯彻落实有待加强。近年来国家、省委、省政府相继出台促进民营经济发展的若干政策，但是由于有的政策宣传不到位，政策知晓率低；
有的执行不全面，存在层层递减的现象；
有的政策可操作性不强、程序繁杂，企业申报积极性低，还有的政策协调性不够强，政策对接不畅。这些都严重影响了政策的执行和落地。

二是“融资难、融资贵”依然突出。一是金融机构偏少，民营企业可选择面还是较窄。二是受歧视，金融机构为规避风险一般不愿主动给民企放贷，民企贷款难度远大于国企。三是融资成本高，第三方收费、担保费等层出不穷，贷款利息高低不齐，给民营企业融资贷款带来很大的难度。

三是民营企业人才紧缺。中小微企业由于技术基础薄弱，装备能力不足，普遍采取低技术、低成本发展路径。企业从业人员主要来自农村村民、城镇下岗人员，大多数文化程度不高。很多民营企业属于“家族式”企业，存在求稳怕变、小富即安的心理，思想僵化，企业做大做强意愿不强，不重视高端人才的引进和培养。

四是思想观念仍然滞后。我县民营经济尽管发展快，但受传统观念的影响根深蒂固，在思想和认识上仍有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面存在事实上的不平等，与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小进即满，小富即安”的思想，缺乏干大事业，闯大市场，当大老板和敢为人先的气魄雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。

五是企业管理水平低。多数企业创新意识不强，科技投入不足，“品牌”意识淡薄，缺乏自主研发机制的建设，致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产，规模小，产品单一，科技含量低

六是各部门协调不到位。开展民营经济工作中，在信息采集、数据统计等方面存在困难，各部门不能很好的实现资源共享，导致部分统计数据不够准确。

三、下步工作措施

一是加大政策文件宣传和贯彻落实力度。进一步加大宣传和贯彻落实中央、省和市制定出台的关于激发民间有效投资活力，促进民营经济持续健康发展的相关政策文件，根据《XX省进一步扩大对外开放积极利用外资的实施意见》，坚持“非禁即入，公平待遇”的市场准入原则，支持和鼓励民间资本进入更宽更广领域。

二是壮大民营企业，增加规模总量，做好“四转”工作。一是支持引导经营能力强、业绩好的个体工商户转型升级为企业，成长好的企业转化成规模企业，增加扶持内容和项目，注重后续帮扶，提高企业成活率、成长率；
二是壮大一批中小企业；
三是培育一批龙头企业。

三是强化金融服务，着力破解“融资难”、“落地难”问题。一是持续优化扶持民营企业发展政策，加大民营企业贷款支持力度；
二是发挥好工业和信息化中小企业资金的扶持作用，促进中小微企业升级改造；
三是鼓励引导民营企业多渠道融资，加大对民营企业贷款支持，为民营中小微企业提供综合性融资担保等金融服务。

四是着力引贤育才，加强队伍建设。深入开展中小企业“星光”培育行动，加强民营企业管理人才和技术人才队伍建设，对民营企业中高级管理人员进行职业经理人、法律法规、产业政策、经营管理等方面的培训，鼓励民营企业家参加学业深造和专业提升，组织民营企业家到发达地区参观学习，大力培养企业家精神和工匠精神。

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