2023年镇空气质量改善行动计划（2023年）

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为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，坚决打赢蓝天保卫战，实现空气质量持续改善，为切实做好*镇2023年大气污染防治各项工作，结合*镇镇实际，制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实中省市关于打好污染防治攻坚战各项决策部署，深入推进大气污染治理各项工作，坚决执行中省市有关要求，加强统筹协调，推动各项任务按期落实。

二、组织领导

成立*镇2023年空气质量改善工作领导小组，负责全镇空气质量改善工作的组织领导、综合协调工作。

组长：*党委书记

*党委副书记、镇长

副组长：*人大主席

*党委副书记

*党委委员、纪委书记

*党委委员、副镇长

*党委委员、副镇长

*党委委员、人武部长

*党委委员、组织委员、宣传委员

*副镇长

*副镇长

*企业副总经理

*市公安局*派出所所长

*镇市场监管所

成员：各村（社区）党组织书记

*镇2023年空气质量改善工作领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办，主任由*同志兼任，负责空气质量改善工作的统筹协调工作。

三、重点任务及责任分工

1.强化宣传引导。4月底之前，镇党委、政府与各村（社）签订大气污染防治目标责任书。各村（社）与全体农户签订禁烧承诺书。各村（社）要充分发挥各类媒介作用，积极开展露天焚烧管控宣传工作，普及大气污染防治科学与健康防护知识，环境保护知识和法律法规，提高群众环保意识。

牵头领导：*

牵头办室：社会事务管理办

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*企业

2.加强防火巡查频次。镇、村设立生态巡查队伍，建立网格化管理机制，每天不间断进行防火巡查，每日进行生态巡查打卡，对巡查中发现的问题立即整改；
高空瞭望点反馈问题，由反馈点位所在村防火队立即进行整治，确保我镇辖区每日零火点。

牵头领导：*

牵头办室：社会事务管理办

责任单位：责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

3.持续推进“散乱污”企业治理工作。常抓不懈巩固“散乱污”治理成果，坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃；
配合市工信局做好“散乱污”企业的排查、治理工作。扎实推进“散乱污”企业综合整治，抓细抓实抓到位，推动产业结构不断优化，确保动态清零。

牵头领导：*

牵头办室：经济综合服务站

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

4.持续巩固清洁取暖成效。跟进开展清洁取暖提升专项行动，确保双替代改造的居民稳定清洁取暖，巩固“双替代”工作成效。持续开展散煤治理，实现散煤动态清零，强化常态检查，严防已经完成清洁取暖改造的用户出现散煤复烧现象。

深入推进散煤治理和清洁取暖。积极稳妥推进散煤治理与清洁取暖工作，配合相关部门开展散煤治理专项检查行动，确保流通、使用的洁净煤符合标准，基本完成生活和冬季取暖散煤替代的工作任务。

牵头领导：*、*

牵头办室：经济发展办、经济综合服务站

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

5.加强煤炭销售、使用管理。对辖区内已关停、搬离的煤炭经营场所定期开展“回头望”，确保清零工作无漏洞、无死角，取缔和查处在辖区内采用三轮车、农用车沿街叫卖的流动销售车和隐蔽煤炭销售点。加大对辖区内企事业单位、学校等集体食堂和餐饮经营户使用原煤等高污染燃料的督查力度。

牵头领导：*

牵头办室：经济综合服务站

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

6.深化建筑工地扬尘污染治理。严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，逐一把控、消除盲点，确保全镇所有建设工地动态管控到位。加强与城市管理部门、住建部门协同监管，对镇域内施工工地全线管控，要求施工全过程湿法作业，确保扬尘管控到位。

牵头领导：*、*

牵头办室：社会事务管理办、公用事业服务站

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会

7.严格管控秸秆焚烧和烟花爆竹燃放等污染。结合露天焚烧专项整治活动，严格控制我镇辖区内秸秆焚烧。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，加强网格化环境监管，全面提高秸秆综合利用率，建立秸秆禁烧网格化监管制度。严格落实烟花爆竹禁燃禁放和镇村动态巡查制度，坚决打击非法销售、燃放、储存、运输烟花爆竹的违法行为。

牵头领导：*、*、*

牵头办室：社会事务管理办、应急办

责任单位：*派出所、各村（社）党组织、村（居）民委会、*

8.严厉整治“河湖四乱”。全面落实河长制各项工作要求、扎实开展镇村两级河长巡河制度，定期召开镇村两级河长工作会，夯实河长责任，加大落实“管、治、保”力度，并结合“农村人居环境整治”活动，带动广大群众积极投身河湖环境保护，营造“全民参与”的良好氛围，扎实推进河湖“清四乱”工作制度化、规范化、常态化、全民化，为良好河湖生态环境提供坚实保障。

牵头领导：*、*

牵头办室：宣传科教文卫办、公用事业服务站

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

9.有效防控农业污染源。坚持因地制宜、农用优先、就地就近，提升我镇秸秆饲料化、秸秆还田利用率。严格控制农业氨源排放。进一步加强对辖区内畜禽养殖户及草滩牧业奶牛一场、二厂的粪污排放督察检查，严防粪污偷运偷排行为发生，造成空气污染。

牵头领导：*

牵头办室：经济发展办公室

责任单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

10.监督管控建筑工地。定期排查监控各村建筑工地的垃圾收集堆放场所、处理措施，组织开展宣传、巡查，从源头杜绝随意倾倒建筑垃圾行为；
对发现的露天焚烧建筑垃圾行为及时制止、纠正、查处。

牵头领导：*、*

责任办室：社会事务办、公用事业服务站

配合单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

11.平台预警及整改工作。根据“*大气污染防治工作群”“*市大气污染‘一市一策’调度群”和“大气管家APP”发布的预警信息，做好反馈，确保每个预警案件在10分钟内响应，30分钟内整改完毕，并及时上传现场整改图片。

牵头领导：*

责任办室：社会事务管理办

配合单位：各村（社）党组织、村（居）民委会、*

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实党委政府“党政同责”“一岗双责”，党委书记、镇长负总责，主管副职主抓大气污染防治工作，镇其他副职按照分工负责自己分管大气污染防治工作的督办。

（二）细化目标任务。机关各办公室、各村（社）根据《*镇大气污染防治工作方案》，分别明确目标，细化措施，分解任务，制定各自分管领域方案，落实责任，形成齐抓共管的高压态势，确保防治行动高效推进。

（三）严格考核问责制度。根据包联责任制落实责任，此项工作横向到事、纵向到人，对大气污染防治工作不得力、责任不落实、治理不到位，不作为、慢作为，未按要求完成任务的镇、村、企业责任人，镇党委、政府将根据有关法律法规进行处理，情节严重的上报市级有关部门及市纪委监委进行追责问责。