2023交流发言：坚持“四位一体”破题攻坚新业态新就业群体党建工作（全文完整）

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去年以来，**州市委非公和社会组织工委以快递物流行业党建“五个一”示范建设行动为牵引，认真学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等难题，坚持建机制、强队伍、搭平台、抓引领，不断提升新业态新就业群体“两个覆盖”质量和水平。

建机制，构建新业态新就业群体党建工作体系。牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，实施“强基固本”工程，着力构建条块结合、上下联动的党建工作格局。一是工委牵头统筹抓。进一步完善市县两新工委运行机制，明确市县非公经济组织和社会组织工委书记、副书记、委员职责，健全行业党委、委员单位向工委述职报告制度，召开2次工委（扩大）会议、2次快递物流行业专题会议，推动17个委员单位重点抓好所辖新业态新就业群体党建工作。二是部门指导直接抓。将新业态新就业群体划分为快递员、外卖员、网约车司机、货车司机、网络主播、代驾司机等6个领域，并明确由邮管局、交通局、网信办、市场监督管理局等主管部门进行管理，制定重点任务清单，明确完成工作时限，压实主管部门行业党建责任。三是属地管理兜底抓。探索区域化党建模式，推动全市69个街道（乡镇）全部设立两新组织综合党委，结合组织找党员、党员找组织、党员联党员“双找一联”活动，建立快递物流行业党建工作台账，突出抓好快递小哥、外卖骑手等群体党建工作，建立流动党组织6个，在新业态分支机构、基层网点成立党组织12个，实现有党员的36个新业态企业党组织全覆盖。

强队伍，培育新业态新就业群体党建工作骨干。大力实施“骨干提升”工程，突出抓好党组织书记、党员、党建工作指导员三支骨干力量，夯实新业态新就业群体党建工作基础。一是建强“带头人”队伍。坚持专兼结合、选优训强，从快递、物流、代驾等企业经营管理人员中，选拔10名党员负责人担任党组织书记，组织40余名新就业群体党务工作者、党组织书记参加“新思想在山西”宣讲会、专题培训班等，提升履职能力。二是育强党员骨干队伍。持续实施两新组织党员发展单列计划制度，建立1名行业党委班子成员联系1名非党员负责人、1名骨干党员联系1名党员发展对象“双联系”机制，加大新业态、新就业群体党员发展力度，2022年新业态、新就业群体发展党员22人。三是配强指导员队伍。制定《**州市党建工作指导员管理办法》，优化调整2022年度党建工作指导员队伍，优先向快递、物流等新业态企业选派16名党建工作指导员，推动新兴领域党建工作上台阶上水平。

搭平台，推动新业态新就业群体融入基层治理。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，将快递、外卖、代驾等新业态划分区域与社区网格化管理相结合，引导新就业群体融入基层治理大格局。一是打造阵地，建强服务中心。依托党群服务中心、银行网点等在全市范围内打造爱心驿站97个，并全部配备饮水机、微波炉等基础服务设备，共提供服务3000余人次，形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。二是发挥优势，助力基层治理。在全市选聘300多名外卖员、快递员等新就业群体担任“移动网格辅助员”，到党群服务中心报到参加社区志愿服务，参与平安建设、文明创建等基层治理工作，充分发挥信息员、宣传员、监督员、服务员和巡查员“五员”作用，为提升城市治理水平贡献“新”力量。三是构建机制，聚力帮扶纾困。探索行业党委、委员单位联席会议制度，协调解决快递、物流行业发展和党建工作中存在的问题。2022年底针对快递行业严重用工短缺问题，市两新工委迅速协调市人社局搭建专场招聘会，联动市融媒体中心发布招聘公告，共为快递企业招聘90余名员工，有效缓解了用工短缺问题，助力全市生产生活秩序快速有序恢复。