关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（部委、省级单位）（完整文档）

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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案（部委、省级单位）

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神，结合我委实际，现提出在全委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案。

一、总体要求

（一）深刻认识主题教育的重大意义

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。全委各单位和广大党员干部要深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。

进入新时代，发展改革工作面临新形势新任务新要求。按照党中央部署，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对全委党员干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持思想建党、理论强党，认真贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领全面推进党的各项建设，坚定共产党人的初心使命，增强宗旨意识、担当精神和履职能力，不折不扣地贯彻落实好党中央各项决策部署，履行好宏观管理和经济综合协调部门职责，当好党中央参谋助手，必将发挥重要促进作用。全委各单位和广大党员干部要将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一段时间的重要政治任务，抓紧抓实抓出成效。

（二）准确把握主题教育的目标任务

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要准确理解、牢牢把握根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗，总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实，具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

具体到我委，就是要认真学习贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神，紧密结合我委工作实际，力戒形式主义、官僚主义，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、具体安排

全委“不忘初心、牢记使命”主题教育以处级以上领导干部为重点，不划阶段、不分环节，自2019年6月份开始，8月底基本结束，时间不少于3个月。

（一）动员部署

1.召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会。请委党组书记、主任X同志作动员讲话，对全委开展主题教育进行统一安排、提出具体要求。（时间：6月3日，责任单位：办公厅、政研室、机关党委）

2.各单位制定工作方案。全委各单位按照中央部署和委党组要求，结合自身实际，研究制定主题教育工作方案。（时间：6月6日前，责任单位：全委各单位）

（二）学习教育

1.学习内容。党的十九大报告和党章，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话等最新重要讲话文章，习近平总书记关于发展改革工作的重要讲话和指示批示精神。

2.学习目标。通过学原著悟原理，深入领会、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉对表对标，及时校准偏差，不断运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

3.学习安排

（1）委党组领学。委党组每月集中安排2天时间，采取理论学习中心组集体学习的形式，围绕革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，以及攻坚克难的典型案例，选取专题，交流研讨，每次请2-3名党组成员重点谈认识谈体会。（时间：6月初至8月底前，责任单位：机关党委、办公厅）

（2）多平台促学。充分发挥我委求是论坛、周三大讲堂、发改书吧思享汇、青年理论学习小组等委内学习平台作用，每月围绕“不忘初心、牢记使命”主题至少举办1次讲座或论坛等，推动全委广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。（时间：6月初至8月底前，责任单位：机关党委、办公厅、人事司、培训中心）

（3）结合实际学。党员领导干部要以自学为主。全委各单位结合自身实际，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员干部每周至少开展1次集体学习。（时间：6月初至8月底前，责任单位：全委各单位）

（三）调查研究

1.调研内容。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决发展改革工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕加强机关党的建设、推进全面从严治党向纵深发展，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，以及发展改革中心工作进行调研。

2.调研目标。坚持问题导向，掌握第一手资料，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的具有针对性和实效性的办法措施，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动发展改革工作的过程。

3.调研安排

（1）深入一线调研。结合“十四五”基本思路研究和我委正在组织开展的“聚焦三个重大当好参谋助手”活动、上半年经济形势分析、对美经贸斗争等，深入开展调查研究。委党组成员带队至少开展1次专题调研，各单位结合自身工作职能也要开展1-2次专题调研。（时间：6月中旬至8月15日前，责任单位：机关党委商相关司局，全委各单位）

（2）交流调研成果。通过召开调研成果汇报会、交流会等，对调研中发现的问题以及好经验好做法进行交流研讨，提出有针对性的对策思路和意见建议。（时间：7月初至8月15日前，责任单位：规划司、综合司、机关党委等相关单位）

（3）讲专题党课。在学习调研的基础上，委党组主要负责同志为全委党员干部讲1次专题党课，其他委党组成员给全委党员干部或分管单位讲1次专题党课。各单位主要负责同志要结合工作实际，为本单位党员干部讲1次专题党课。积极鼓励普通党员干部结合学习收获和工作体会讲党课。（时间：6月下旬至8月底前，责任单位：全委各单位）

（四）检视问题

1.检视内容。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，紧密联系思想工作实际，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

2.检视目标。通过自查自找、帮查帮找，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

3.检视安排

（1）广泛听取意见。委党组通过召开不同类别座谈会、书面征求意见、调查研究等方式，听取广大干部职工以及基层一线部门对发展改革工作存在问题的反映，以及对改进作风、改进工作的意见和建议。全委各单位结合自身工作实际，听取干部职工、服务对象、地方发展改革部门等的意见建议。（时间：6月初至7月底前，责任单位：全委各单位）

（2）积极研提意见。委党组成员对分管单位领导班子以及班子成员存在的问题和不足提出意见和整改要求。全委各单位领导班子和班子成员要对分管的处室以及处室负责人存在的问题和不足提出意见和整改要求。（时间：6月初至7月底前，责任单位：全委各单位）

（3）认真检视反思。委党组和全委各单位领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，认真进行检视反思，一条一条列出问题，认真分析查摆原因，提出整改措施。（时间：6月初至7月底前，责任单位：全委各单位）

（五）整改落实

1.整改内容。开展专项整治，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；
整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；
整治违反中央八项规定精神的突出问题；
整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；
整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。同时，还要注意查找和解决对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；
基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；
对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；
以及学习教育、调查研究、检视问题等过程中发现自身存在的突出问题。

2.整改目标。着力解决全委各级领导班子和党员领导干部在党的政治建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题，着力解决发展改革工作中存在的不足和短板。

3.整改安排

（1）制定整改方案。围绕整治重点，对专项调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，列出清单，明确措施，确定责任人和时间表。（时间：7月底至8月中旬，责任单位：全委各单位）

（2）边学边查边改。按照整改方案，对检视发现的问题，要找准切口、精准发力、务求实效，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。（时间：6月初至8月底前，责任单位：全委各单位）

（3）通报整改情况。专项整治情况以适当方式向全委党员干部群众以及本单位党员干部群众进行通报。（时间：8月底或9月初，责任单位：全委各单位）

（六）总结评估

1.召开专题民主生活会。委党组和全委各单位领导班子召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，联系班子和个人存在的问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、统一思想、增进团结的目的。（时间：8月底前，责任单位：机关党委，全委各单位）

2.健全制度。对主题教育中形成的好做法好经验及时进行梳理总结，以制度形式固定下来、坚持下去。围绕问题整改和专项整治工作，及时修订完善委内相关制度规定，补齐制度短板。（时间：8月底前，责任单位：全委各单位）

3.工作总结。采取督导调研、综合检查、座谈交流等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、干部职工评价反映等方面，对全委主题教育效果进行评估，对主题教育工作情况进行梳理总结，形成《中共X党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作总结》。（时间：8月底前，责任单位：政研室、机关党委）

三、组织保障

（一）精心组织落实，层层压实责任。成立X“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，委党组主要负责同志任组长，制定工作规则，对全委主题教育进行统一领导，加强对全委各单位的指导、督促、检查，推动各项工作落实到位。领导小组办公室设在机关党委，负责主题教育日常工作。委党组成员根据职责分工，抓好分管单位的主题教育。全委各单位主要负责同志是本单位主题教育第一责任人，要把责任扛在肩上，认真研究、亲自推动。

（二）紧密结合实际，防止“两张皮”。要认真对表对标《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和委党组实施方案，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解自身职责内的各种风险挑战结合起来，同推动发展改革工作结合起来，把主题教育化作推动发展改革工作的强大动力，用发展改革工作新成效衡量和检验主题教育的成果。

（三）加强宣传力度，营造良好氛围。在机关内外网、微信、微博和中国经济导报、中国改革报开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，及时加载中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的新精神新要求，及时报道全委主题教育重要工作和重大活动，及时总结全委各单位开展主题教育、解决实际问题的做法和成效，及时宣传全委党员干部中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。有关全委开展主题教育的工作进展和成效及时向中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组报告。

（四）加强督促指导，严肃追责问责。全委各级党组织要自觉接受中央指导组的指导。委主题教育领导小组办公室要认真履职尽责，及时向中央指导组请示汇报，加强对各单位的监督指导。要把开展主题教育的情况作为基层党组织书记年终述职评议考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履职尽责的重要依据。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。对在主题教育中不重视、当甩手掌柜，不认真、作表面文章，不深入、搞形式主义等问题的要严肃追责问责。