2023年区人大常委会主任在落实全面从严治党工作动员部署会上讲话（全文）

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为全面落实《2022年落实全面从严治党主体责任工作方案》要求，推动各责任部门和负责人担起主体责任，确保从严治党工作不断深化、不断提高。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，精准把握推进全面从严治党的新形势、新任务、新要求

人大及其常委会是党领导下的政治机关。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保人大制度按照党中央、总书记指明的方向发展，确保人大工作不偏不倚沿着党中央、总书记确定的道路前进，是各级人大开展好各项工作的根本保证。

一是深刻认识全面从严治党的重大历史意义。建党百年来，中国共产党就如何管党治党进行了艰苦探索，形成了一系列具有开创性的观点和论断，不断赋予从严治党新的时代内涵，为全面从严治党工作积累了丰富的实践经验和厚重的理论来源。中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，明确提出，党的自我革命是我们党为跳出历史周期率给出的“第二个答案”。何为自我革命？就是要从严管党治党，这是我们党最鲜明的品格，也蕴含着共产党人接续奋斗的精神密码。在刚刚闭幕的全国“两会”上习近平总书记明确提出“五个必由之路”的重大论断，其中以“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”收尾，正是从政党担当使命的自觉到政党淬炼自身的自觉，明确了开启新征程、赢得未来的根本保障和关键密钥。这些重要论述，深刻揭示了我们党这个百年大党，长盛不衰、风华正茂的奥秘所在，充分彰显了我们党一以贯之坚持自我革命、确保不变质不变色不变味的政治决心，标志着我们党对长期执政的马克思主义政党建设的规律性认识达到新高度，为解决建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题指明了方向，具有重大理论意义和实践指导意义。因此，新征程上，要始终坚持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

二是全面贯彻落实中央、市委和区委关于全面从严治党工作的决策部署。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记提出“六个坚持”的基本路径、“九个坚持”的主要经验，为推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。市纪委七次全会上，*结合*工作实际，从六个方面对推进全面从严治党、做好纪检监察工作作出部署，这是对总书记提出的“六个必须”的具体化部署，也是对*全面从严治党工作提出明确而具体的要求。近日召开的区纪委七届二次全会上*书记也对副中心全面从严治党工作作出具体部署，这是对中央和市委精神的深入贯彻落实，也是副中心全面从严治党工作的又一次推进。人大党组、机关党委都要紧紧围绕中央、市委和区委各项决策部署，把每一项工作抓实抓细，推动从严治党工作始终保持全区前列。

三是全面从严治党是做好人大工作的根本保证。人民代表大会制度是党领导人民探索建立的，也是在党的领导下巩固、发展、完善的，必然要在党的领导下才能更加成熟更加定型、展现出更加蓬勃的生机活力。新时代人大工作取得的历史性成就充分证明，党的领导坚持的越好，从严治党工作抓的越紧，人大及其常委会的职能作用就发挥得越充分，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。面对新形势、新任务对人大工作提出的更高要求，区人大及其常委会要牢牢把握人大工作的政治属性，尤其是要认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上提出的建设“四个机关”要求，进一步提高政治站位，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强全面从严治党工作。

二、压实主体责任，推动区人大常委会机关全面从严治党向纵深发展

要充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，始终牢记党内职务是第一职务，引导机关干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动全面从严治党主体责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

一是落实“看*首先从政治看”的政治要求，永葆鲜明政治本色。周一下午，市委书记*到*区调研基层党建工作，并在*镇主持召开市委党的建设工作领导小组全体会议。他强调，今年要召开党的二十大，抓好首都党的建设有特殊意义。要以迎接党的二十大胜利召开为主线，统筹推进各项重点工作，全面提升党的建设质量，为推动新时代首都发展提供坚强保证。作为首都*的城市副中心，人大的一切工作，都要牢固树立“看*首先从政治上看”的意识，时刻同党中央决策部署、习近平总书记重要指示对标对表，自觉维护党统揽全局、协调各方的领导核心作用。要始终把党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，自觉把从严治党要求贯穿到人大工作的各方面全过程，切实将全面从严治党任务同人大工作一同谋划部署、一同推进落实、一同考核检查，以党建高质量引领人大工作高质量。

二是不断强化党组领导核心作用，更加全面履行领导责任。人大党组要更好地发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。要进一步健全和完善党组议事规则和工作制度，坚持和完善常委会党组及时研究人大工作制度，定期听取履职情况汇报，确保党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。要进一步明确党组会研究议题，不断强化人大及其常委会履职能力建设等各项工作，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。要严格执行请示报告制度，坚持每半年向区委汇报一次党组全面工作情况，涉及人大履职的重大问题、重要事项、重要会议、重点工作，都要及时向区委请示报告，特别是人大常委会作出的决议、决定，提出的审议意见等，事先要向区委请示。

三是充分发挥各级党组织作用，构建责任体系。全面从严治党责任主体涵盖了人大党组、机关党委、机关党支部等各级党组织，各个层面都要担负起职责，切实把党员干部组织起来、凝聚起来，不断推进人大全面从严治党走深走实。机关党委要强化主责主业意识，突出政治功能，紧扣巡察反馈问题整改，对机关全面从严治党工作进行梳理谋划。机关纪委要结合实际，以整改落实区委巡察组反馈意见为契机，加强督查督办，强化日常管理和监督，确保各项整改任务落地见效，做好巡视整改后半篇文章。各党支部要牢固树立责任压实在支部、信念筑牢在支部、问题解决在支部、活力激发在支部的责任意识，并充分调动和发挥党小组作用，激发党员干部的主观能动性，不断总结经验，查找问题，改进提高。

四是强化日常教育，时刻紧绷从严治党这根弦。要认真贯彻执行《党组全面从严治党年度任务安排》。班子成员要落实好“一岗双责”，抓好分管办室党风廉政建设，做好自己的工作、管好自己的人。各办室负责人作为办室全面从严治党工作第一责任人，要抓具体、抓深入、抓落地，要开展经常性的廉政谈话提醒，对苗头倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。机关工会、团支部、妇委会要创新活动方式，加强制度化、规范化建设，扩宽渠道开展丰富多彩的教育活动。要把年轻干部培养摆在突出位置，把政治标准放在第一位，把严管和厚爱结合起来，努力建设忠诚干净担当的人大机关干部队伍。今天，机关每名党员也都要签订《廉洁自律公开承诺书》，大家要用实际行动践行对党的庄严承诺，维护好人大形象。

三、强化政治担当，将全面从严治党要求贯穿于人大履职行权全过程

要把党建工作与人大履职紧密结合，着力在推动工作成效上下功夫，在提高机关效能上下功夫，避免“两张皮”现象。

一是围绕中心工作，服务副中心发展大局。落实好区第七次党代会部署，推动副中心高质量发展是义不容辞的时代责任和历史使命，也是当前的中心工作。要坚定政治方向，保持政治定力，提高政治站位，自觉把人大工作放在区委工作大局中去定位、去推动，放在副中心高质量发展的大局中去谋划、去思考，尤其是要全面落实党中央、市委各项决策部署，围绕党代会报告提出的“打造国际一流的和谐宜居示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区、*区与北三县一体化高质量发展示范区”目标，充分发挥人民代表大会制度优势，充分发挥人大及常委会职能作用，积极汇聚人大智慧、贡献人大力量，同时，主动担当作为，树立最有效的监督就是最有力的支持的理念，善监督、真支持，坚决完成区委交办任务的同时，推动人大工作高质量发展。

二是坚持以人民为中心的思想，提高人大履职效能。要把管党治党责任落实、落细、落小，把人大各项工作做深、做实、做细，以全面从严治党新成效推动以人民为中心的思想在人大常委会机关落地生根、见到实效。要胸怀“国之大者”，在实践中锤炼全面从严治党过硬本领，认真开展专题调研、代表视察、执法检查等活动，真心访民情，虚心集民智，耐心释民惑，倾心解民忧，切实把依法保障人民群众对美好生活的向往作为人大工作的着力点，不断增强副中心人民群众的获得感、幸福感和安全感。要加强对代表履职的服务保障，贯彻落实好市人大关于加强市、区、乡镇三级代表联动要求，推动代表“月进站、季回家、年述职”工作制度化、常态化，尤其是要发挥好选民代言员作用，主动倾听民声、广泛汇聚民意、积极回应群众关切，把代表家站打造为践行全过程人民民主理念的实践基地。

三是在区委领导下，高质量开好区委第六次人大工作会议。前不久，市委研究制定了《关于贯彻落实中央人大工作会议精神，以首善标准做好新时代人大工作的意见》，明确指出要坚持首善标准，全面提升人大工作质量和水平，为推动新时代首都发展提供坚强有力的民主法治保障，这也为下一步的工作指明了方向，明确了思路。目前，贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神，筹备召开区委第六次人大工作会是当前这一阶段的重要工作内容。近日，常委会党组已就召开区委第六次人大工作会议工作方案进行了研究，并向区委请示报告，接下来要精心做好筹备，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，认真起草好有关材料，确保高质量开好区委第六次人大工作会议。

同志们，新的赶考路上，区人大机关责任重大、使命光荣。区人大各级党组织、各办室要以此次部署会为契机，自觉把握运用党的百年奋斗历史经验，坚定信心、勇毅前行，坚持以政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，充分发挥全面从严治党引领保障作用，不折不扣落实好2022年全面从严治党各项工作任务，有效推动人大高质量履职尽责，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。