2023在局党组理论学习中心组集体学习研讨时发言

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党的十九大以来，党中央着眼党和国家事业发展全局，改革审计管理体制，组建中央审计委员会。习近平总书记每年主持召开一次中央审委会会议并作重要讲话，截至目前共召开6次会议。2023年5月23日，召开了二十届中央审委会第一次会议，明确了要发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。会议指出：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。会议要求：做好新时代新征程审计工作，总的要求是“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用”；
做好今年的审计工作，要围绕6个“聚焦”加大审计力度；
要一体推进揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”。习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，明确了审计的职能定位、目标任务、实现路径、工作要求，回答了审计工作一系列根本性、方向性、全局性、战略性问题，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，为我们开创新时代审计工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。全市审计机关要从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉对标对表，深入学思践悟，真正把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到党中央对审计工作的决策部署上来，进一步增强履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

在具体审计工作实践中，要把握好以下三点要求：

一要深刻把握新时代审计工作总的要求，始终坚定正确的政治方向。做好新时代新征程审计工作，总的要求是深刻把握“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用”，坚决做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳，坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当。①要围绕“集中统一”，不断增强审计的政治属性和政治功能。牢牢把握审计机关首先是政治机关的根本定位，深刻学习领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，认真履行党委审计办职责，为党委把方向、谋大局、定政策、促改革提供决策参考，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，始终保持审计工作正确政治方向、政治立场、政治站位、政治效果，切实让党对审计的领导如臂使指。②要围绕“全面覆盖”，不断拓展审计监督的广度和深度。坚持审计无禁区、零死角，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位，所有行使公共权力、履行经济责任的领导干部，进行全面监督，做到无一遗漏、无一例外，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，让常态化、动态化震慑如影随形。③要围绕“权威高效”，不断塑造敢于担当的职业精神。树立敢于担当、敢于碰硬的鲜明品格，坚持查真相、说真话、报实情，坚守敢审敢严、真审真严的“审计风骨”。淬炼敢于斗争、善于斗争的过硬本领，不断强化思想政治历练和审计实践锻炼，培养“坐下能查、开口能说、提笔能写”的综合本领。坚持依法审计、文明审计的基本原则，用事实和数据说话，依法定论、以理服人，确保审计结论经得起历史检验，让审计的权威和声望如雷贯耳。

二要深刻把握“六个聚焦”重点任务，充分发挥审计的独特监督作用。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，必须找准找实服务现代化强市建设的着力点，切实发挥保障执行、促进发展的建设性作用。在今年审计工作中，全市审计机关要心怀“国之大者”，聚焦主责主业，围绕党委政府中心工作，坚持“审系统、系统审、系统治理、规范系统”，严格执行好年度审计项目计划，加大对重大项目、重大战略、重大举措的审计力度，确保应审尽审、审深审透。①在时间节点上，上半年已经开展的审计项目，要抓紧时间、加快进度，尽快完成项目实施和项目收尾工作；
计划下半年开展的审计项目，一定要提前谋划、提前着手、自我加压，确保按时完成审计任务，无极特殊情况一律不得推迟到下一年度。②在人员统筹上，要发挥团队作战优势，深化“作战体系”研究，统筹整合团队人员力量，用好社会审计力量，合理安排分配审计任务和审计人员，对重点审计项目实行“大兵团”作战，握紧拳头、集中攻坚，确保审全审深审透，最大程度释放团队潜能。③在成果开发上，要注意提前谋划、把握节奏，根据项目进度情况，有计划地做好信息专报开发，及时反映审计发现问题，定期汇总阶段性成果，随时向党委政府和审计委员会报告，发挥好审计建设性作用。

三要深刻把握审计整改这个重要抓手，一体推进查问题“上半篇文章”和抓整改“下半篇文章”。审计整改是打通审计监督“最后一公里”的关键一环，审计过后如果不进行审计整改，就会形成“破窗效应”和“稻草人效应”。①要进一步提高思想认识，坚决扛起整改政治责任，严格落实审计整改长效机制意见和审计整改约谈办法，切实把审计“上半篇文章”和整改“下半篇文章”统筹起来考虑，在立项、实施、报告、建议等环节对审计整改处理作预先研究，把能不能改、怎么改、如何评估提前想清楚，对哪些是立行立改的、哪些是需要建章立制的、哪些是需要长期推动的，实事求是提出整改要求。②要抓实抓细各个环节，切实加强审计整改全口径、全周期、全链条规范管理，审计反映的所有问题全部纳入整改范围，纳入范围的每个问题都要对账销号，确保整改流程可追溯、整改结果可印证，做到件件有回音、漏项要问责。③要深化审计监督和纪检监察等各类监督贯通协同，盯紧审计移送问题线索的办理结果，推动形成整改合力，切实把审计成果用起来、用到位。党中央对审计整改越重视，对审计工作质量的要求就越高。审计整改动真格，审计质量就必须见真章，要把成果审得更扎实，把建议提得更精准，以高质量审计成果确保高质量整改成效，切实体现审计的严肃性和权威性。

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