党委书记在机动式巡视整改工作动员会上讲话【完整版】

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同志们：

今天我们在这里召开全校中层及以上干部大会，主要任务是对省委第四巡视组机动式巡视反馈意见整改工作进行全面动员部署，进一步强化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。刚才xx同志传达了省委第x巡视组机动式巡视xx技术学院党委的反馈意见，xx同志宣读了党委巡视整改工作方案。下面，我代表党委，讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强政治自觉、行动自觉

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督战略性制度安排，发挥了重要作用，“巡”出了真问题，“视”出了震慑力，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。省委书记xxx在x月x日召开的省委“五人小组”会议和x月x日召开的省委常委会上指出，“要做好巡视‘后半篇文章’，注重对账盘点抓整改，注重标本兼治抓整改，注重敢于问责抓整改，让责任更加明确、机制更加健全、督察督办更加有力、巡视整改更加有效”。在x月x日的机动式巡视意见反馈会上，省委第四巡视组严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在xx类xx条问题，一针见血、切中要害，发人深省、令人警醒，给我们敲响了警钟，拉响了警报。我们要深刻认识问题的危害性和严重性，充分认识到巡视整改工作的极端重要性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。要更加自觉地接受巡视监督，把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来；
要更加严肃认真地对待巡视反馈意见，坚决地抓好巡视整改，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

二、坚持效果导向，坚决做到真改实改、全面整改

习近平总书记在中央政治局常委会上强调，“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。”在x月x日的反馈会上，我代表党委作的表态发言是：诚恳接受、照单全收，立行立改、真改实改、全面整改。这是党委的政治态度，也是向省委、省水利厅党组、省委巡视组和全校师生作出的郑重承诺。上周五，学校党委会专题研究巡视反馈意见整改工作；
学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题，主动对标、对照查摆、深刻反思，一致认为，反馈问题虽然表现不同，但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映，核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位；
省委巡视组发现和指出的问题，不管问题积累了多长时间，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是问题，只要不符合党的十八大以来的中央要求和决策部署，我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改，确保在规定时间内改彻底、改到位。党委领导班子成员将带头整改，接受组织监督，接受师生监督。

第一，着力解决党的领导弱化方面的问题

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在党的领导弱化方面存在“党委长期不能发挥领导核心作用，‘两个责任’形同虚设，监督失灵”等多方面问题，特别是“党委领导下的校长负责制”俨然变成了“校长主导下的书记参与制”等表述见所未见、闻所未闻，给我们很大的触动和警醒。巡视组也一针见血地指出：“学院存在的问题表现在各个方面，但根子还在学院党委自身”。究其原因主要是缺乏敢于较真的精神，缺乏敢于担当的意识，缺乏改革创新的能力。学校各级党组织和全体党员干部必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律，下定决心把这个问题解决好。一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。要全面贯彻党的十九大和全国高校思政工作会议精神，加强党对学校工作的全面领导，始终坚持民主集中制这一根本原则，充分发挥党委领导核心作用。要修改完善学校党委工作规则、议事规则；
根据《党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法》，进一步健全和完善党内监督，规范决策行为，防范决策风险，提高领导班子科学民主依法决策水平，进一步发挥好党委的领导核心作用。各二级院（部）党总支要严格执行党政联席会议制度，完善议事决策机制。充分发挥工会、教代会职能，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。二是要切实加强和改进思想政治工作。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心、汇聚力量，营造良好的校园文化；
牢牢把握高校意识形态工作领导权，加强宣传思想阵地建设，不断坚定“四个意识”，不断强化“四个自信”，不断引领广大青年坚定跟党走；
推进思政教育协同育人机制建设，发挥思想政治理论主渠道作用，强化思想引领，努力构建全员全程全方位育人的“大思政”工作格局。

第二，着力解决党的建设缺失方面的问题

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在加强党的建设方面存在“上级精神要求传达和学习不够，党内政治生活不正常，党组织的吸引力不强，‘重业务、轻党建’思想严重”等问题。

要认真对照反馈意见，结合工作实际，采取有效措施，狠抓任务落实，切实做到“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校各级党组织要认真落实党的建设各项要求，深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计，强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计。要加强对党建工作的总体协调和指导，建立党建工作例会制度，加强党建理论与实践研究工作，深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，严格落实学校党委《关于加强基层党组织建设的实施意见》等规定，改革学校综合考核方案，完善基层党建考核评价工作。要进一步加强党总支、直属党支部政治理论学习，加强对学习活动的监督检查，提升学习实效。二是全面加强基层党组织建设。学校各级党组织要坚持高标准、严要求，推进基层党组织标准化建设。开展党员发展工作专题调研，全面了解党员发展工作现状，研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新学习培训形式，强化党校功能，加强对入党积极分子和党员的教育培训，以及对各类干部的针对性培训。要建立党支部的督查指导制度，加强“三会一课”检查，规范会议记录管理，完善工作档案留存。三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度，把党员发展工作作为各级党组织的重要政治责任，通过多种形式，提升党组织对青年教师的吸引力，加强对骨干教师的联系与培养，及时将符合条件的优秀教师吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》，进一步规范发展学生党员工作程序，加强毕业生党员的教育管理。

第三，着力解决全面从严治党不力问题

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在全面从严治党方面还存在“履行全面从严治党责任不力，责任传导空泛乏力，领导班子成员‘一岗双责’弱化，纪委监督责任缺位，执纪监督乏力，不敢动真碰硬”等方面的问题。出现这些问题，关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强，履行“两个责任”不力，管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”，我们党委必须持之以恒加强党的建设，坚定不移推进从严管党治党，严格履行“两个责任”，严守党的“六大纪律”，切实提高学校党建的科学化水平。一是要强化主责意识，切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校和党委领导班子成员要切实履行好“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。学校纪委要认真履行监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，扎早抓小，严肃查处违规违纪问题，绝不姑息，对于上级移交的案件严肃查处。同时，纪委要完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序，切实提高执纪审查能力。学校党委工作部门要研究出台落实主体责任的工作意见。学校各级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则，严格履行主体责任，坚决种好自己的“政治责任田”。党总支（直属党支部）书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，强化责任担当，敢于动真碰硬，从严从实抓党建、领班子、带队伍。二是要坚持把纪律挺在前面，切实解决廉洁纪律不严的问题。党员干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以“六大纪律”为尺子，严明纪律底线，带头遵纪守法，做出表率，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要进一步规范招投标程序，严格遵照招标采购管理的各项制度，规范招标活动，完善监督制约机制。要努力提高财务管理科学化水平，杜绝财务风险。三是要切实加强组织纪律，严格按规矩选人用人。党委要坚持正确选人用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求，培养选拔使用好干部。要严格规范干部个人事项报告制度，促进领导干部增强纪律意识和规矩意识，提高遵守个人有关事项报告规定的自觉性和规范性。四是要持续深化作风建设，着力解决工作纪律和规矩执行不够严格的问题。加强作风建设是一项长期的任务。学校各部门要严格执行中央八项规定，严格公务接待报销审批制度，杜绝“酒桌办公”现象。要规范文件和会议，灵活运用电话、网络等媒介，能不发文的坚决不发文，能不开会的尽量不开会。要进一步完善领导干部联系基层（班级）制度，作为中层及以上干部年度述职的内容，提倡深入基层一线办公。

第四，着力构建治标治本的长效机制。抓整改决不能仅限于“头疼医头、脚痛医脚”，要着眼于治标，抓住问题要害，更要着眼于治本，找准问题根源，着力从体制、机制、制度等方面根治。要深刻剖析产生问题的深层次原因，切实找准问题产生的根源，以改革和创新的思路探求解决问题的根本途径。要将解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来，注重从管理体制、运行机制、制度建设等方面着手，不断完善内部治理结构、着力构建长效机制，推进学校治理体系与治理能力的现代化。巡视组指出来的问题说明确实存在，没有指出的问题不代表就没有。党委及其领导班子成员要带头查找问题、认领问题、带头整改，起到示范作用。对于共性问题，各部门都要进一步结合各自实际，逐条进行查找，具体到事、具体到人，列出问题清单，深入分析原因，制定整改措施。个性问题是巡视组反馈时指名道姓点到部门、个人的问题，责任单位要严肃认真整改，没有被点到名的，也要全面对照检查，深入自查自纠。

各级党组织、各部门不仅要对照反馈意见改，还要按照中央和省委全面从严治党的要求，认真进行再对标、再审视、再分析，深入查找管党治党方面存在的问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实做到思想问题和实际问题一起查，大问题和小问题都不放过，以此推动管党治党工作再上新的台阶。各责任部门要对照方案，抓紧制定整改措施。各二级院（部）、直属单位要对照学校党委下发的整改方案，成立组织，明确牵头领导和责任人，明确时间节点，确保整改任务落实到岗、明确到人。整改措施或方案报分管或联系校领导审核后，报送学校巡视整改工作领导小组办公室备案。

三、强化组织领导，确保做到责任到人、落实到位

加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证，要把巡视整改工作作为当前重大政治任务，深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

一要突出责任落实。全校整改落实工作，党委担负主体责任，我承担第一责任人的责任，其他党政领导班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责，一岗双责。各部门党政主要负责人是本部门整改任务的第一责任人，全面负责本部门整改任务的落实，部门其他负责人要切实履行“一岗双责”责任。要通过上下联动、层层传导的责任体系构建，一级抓一级，层层抓落实，让全校上上下下都统一到巡视整改工作中来。学校将把整改落实情况作为综合考核的重要内容，对整改工作措施不力、贻误落实甚至推诿扯皮的，无论涉及到哪个部门和个人，都要严肃追责问责。

二要突出立行立改。坚决完成巡视整改任务，既是省委巡视组提出的“任务单”，也是学校党委立下的“军令状”。各责任部门要对照整改任务书，结合自身查摆出的问题，制定整改的问题清单、任务清单、责任清单，明确“时间表”和“施工图”，按照2个月整改到位的要求，倒排工期，尽量往前赶，实行挂图作战、对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实，事事有回音，没有任何讨价还价的余地。

三要突出开门整改。要坚持对上负责与对下负责的一致性。巡视整改情况不仅要向省委汇报，也要向社会和全体师生通报，要让广大师生员工来参与、来监督巡视整改工作，这有利于学校上下集中智慧、统一思想，对于更好地推动巡视整改是十分必要的。巡视反馈的问题改的怎么样，师生员工看的最清楚，群众的眼睛是雪亮的，我们要主动接受师生员工的监督，这对于进一步压实整改责任是很有意义。巡视问题有没有解决，师生员工评价最客观，要把提高师生员工的满意度、增加师生员工的获得感，作为巡视整改工作推进的一项重要目标，将巡视整改作为凝聚人心、汇聚力量推进全面从严治党和促进学校事业科学发展的重要途径。

四要突出督促检查。刚才奕旺同志宣读了学校巡视整改工作领导小组组成，我任组长，汪绪武同志任副组长，其他党委班子领导为成员。领导组下设办公室，由相关部门组成。领导小组将通过“一周一调度、两周一报告”和机动式检查的方式，对各部门的巡视整改情况紧盯不放、全程跟踪。各部门要建立整改台账，每周向分管或联系校领导报送工作落实情况，并抄送学校巡视整改工作领导小组办公室；
领导小组每周召开一次工作调度会，对销号问题进行验收，对进度缓慢的问题及时跟踪督办。各部门两周一次的巡视整改进展报告要汇报整改进展、采取措施、工作成效和存在问题，以及本部门在巡视整改中的典型做法。

五要突出成果转化。巡视整改的根本目的，就是为了促进工作，把党建设好，把学校发展好。x月x日，省水利厅党组成员、副厅长徐业平同志来校调研。他强调指出，全校上下一定要统一思想，充分认识此次巡视整改工作的政治性严肃性，以此次巡视整改为重要契机和抓手，推动全面从严治党向纵深发展。一方面，我们要坚定改革发展的信心，把巡视整改与学校改革发展相结合，继续保持学校各项事业快速发展的良好势头，将巡视整改的成果转化为促进学校改革发展的强大动力，积极推进综合改革，谋划部署20XX年重点工作，统筹推进地方技能型高水平大学建设。另一方面，我们要切实抓好建章立制工作，有针对性地堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，坚决杜绝“边整边犯、改了再犯”。同时，要抓好制度执行。巡视组反馈的一些问题，很大程度上都是我们对规章不完善以及制度执行不力造成的。要把制度落实到从严管党治党的全过程，充分发挥制度的监督约束作用，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

同志们！做好此次巡视整改工作是一场战斗。只有打赢这场战斗，我们才能重整行装再出发。我们要以严的要求、实的作风、真的担当，以对党负责、对师生负责、对历史负责的政治姿态，全面贯彻落实省委要求，坚决抓好整改工作。党委坚信，只要全校上下坚定信心，凝心聚力，扎实奋进，我们完全有勇气、有能力把巡视反馈问题改彻底改到位，为建设地方技能型高水平大学营造出风清气正的良好政治生态，向省委、省委巡视组、省水利厅党组和全校师生员工交上一份满意答卷！