2023年度在市十五届人大二次会议闭幕式上讲话（全文）

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各位代表：

XX市第十五届人民代表大会第二次会议，在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、中央人大工作会议精神及省第十次党代会、市第十五次党代会、市委十五届四次全会的各项部署要求，充分发扬民主，严格依法办事，忠诚履职尽责，审议通过了各项报告及相关决议，表决通过了市政府2022年民生实事项目，依法选举XXX同志为市人民政府市长、XXX同志为市十五届人大常委会委员，充分体现了党的主张意图与人民意志的高度统一，必将激励全市上下勠力同心、踔厉奋发，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力XX”不懈奋斗。在此，我代表大会主席团，向大会的圆满成功，向新当选的XXX市长、XXX委员，表示热烈的祝贺！向为大会付出辛勤努力的全体代表、列席人员、工作人员、新闻工作者、疫情防控工作者、公安干警和各相关单位，表示衷心的感谢！

刚才，XXX市长发表了热情洋溢、充满深情的就职讲话，体现了很高政治站位、真挚为民情怀、务实工作作风、强烈法治思维和清正廉洁操守，向全市人民作出了庄严承诺。一会儿，XXX书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，准确把握要求，抓好贯彻落实，以更加坚定的信念、更加昂扬的状态、更加优良的作风，奋力开创XX各项事业发展新局面。

各位代表！去年10月份，党中央专门召开人大工作会议，总结人民代表大会制度的光辉历史、重大成就和重要经验，明确新时代人大工作的历史使命和任务要求，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。习近平总书记在会上发表的重要讲话，第一次系统阐述了全过程人民民主的重大理念、本质特征和实践要求，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持用制度体系保障人民当家作主。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。发展全过程人民民主，赋予了人民代表大会制度新的内涵。党的十九届六中全会《决议》，把“发展全过程人民民主”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，从面向未来的战略高度作出部署。我们一定要按照习近平总书记和党中央的部署要求，深刻领会发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求，准确把握人大行使国家权力与人民当家作主的根本一致性、内在统一性，真正把发展全过程人民民主作为重要职责和光荣使命，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，让人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权更加生动具体地落实到人大工作各方面各环节全过程。

我们要始终坚持党的全面领导，牢牢把握发展全过程人民民主的正确方向。习近平总书记强调，中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，坚持党的全面领导始终是我们必须牢牢把握的最高政治原则。我们要强化政治自觉，坚定制度自信，以理论清醒筑牢政治定力，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要在对标对表中提高政治判断力。深刻领会党的十九届六中全会提出的“两个确立”重大历史性结论和决定性意义，用“两个确立”统一思想、统一意志、统一行动，把“两个维护”铸入灵魂、融入血脉、化入平常，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动人大工作守正创新、笃定前行。要在常学常新中提高政治领悟力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的重要讲话和指示批示精神，不断提高学思用贯通、知信行合一的能力，更好地运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚决扛起发展全过程人民民主的政治担当。要在笃信笃行中提高政治执行力。更加坚定自觉地用习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话、视察XX重要讲话指示精神统领人大工作，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，善于从政治高度把握重大意义、从理论高度把握思想精髓、从时代高度把握实践要求、从市委中心工作和XX发展大局的高度来谋划和推进人大工作，做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

我们要矢志不渝担起时代使命，全面落实发展全过程人民民主的根本要求。习近平总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。人大工作的根基在人民，发挥作用的力量在人民，依法履职的归宿也在人民。我们要坚持以人民为中心，站稳人民立场，坚守为民情怀，切实把发展全过程人民民主的理念贯彻到人大各项工作之中，努力使每一项立法、每一项监督、每一项决定、每一项任免都体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要在立法工作中践行全过程人民民主。坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕城乡建设管理、生态环境保护和历史文化保护等方面，主动向“一府一委两院”、基层人大、人大代表和广大群众征集立法项目建议，及时纳入立法规划和立法计划，努力做到立好法、立良法、立务实管用之法；
着力增强立法调研、座谈、论证、评估功效，注重发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，持续推进法规草案向社会公开征求意见工作，多层次、多渠道扩大人民群众对地方立法的有序参与。要在监督工作中践行全过程人民民主。这次人代会，把市委十五届四次全会的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志。接下来的全部工作就是落实、落实、再落实，全市各级人大及其常委会要在推动和监督落实中发挥主力军作用。我们要坚持监督立项问需于民、监督过程问政于民、监督整改问效于民，锚定大会确定的目标任务，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦法律法规有效实施，用好法定监督权，打好监督“组合拳”，推动“联动监督＋”制度化常态化，督促解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民需要解决的实际问题，让各项目标任务和重点举措在落实中掷地有声，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。要在决定工作中践行全过程人民民主。坚持抓大事、议大事、定大事，把保证人民当家作主作为根本立足点，把坚持民主集中制作为重要原则，把健全完善重大事项决定机制作为重要抓手，聚焦全局性、根本性、长远性重大事项，在广泛了解社情民意、充分听取各个利益群体意志表达的基础上，依法作出决议决定，努力在行使决定权中集中民智、惠及民生、造福民众。要在任免工作中践行全过程人民民主。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关的工作人员；
加强对常委会任命人员的任前、任中、任后监督，把监督事与监督人结合起来，把专项工作满意度测评与任命干部履职评议有效衔接起来，激励任命人员为人民用权、为人民履职、为人民服务。

我们要充分发挥人大代表作用，不断夯实发展全过程人民民主的实践基础。全过程人民民主载之于人大制度，现之于代表履职。习近平总书记高度重视人大代表工作，着重强调要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。人大代表来自人民、植根人民，是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的中坚力量。人大代表行使职权的过程，就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。我们要把发挥代表作用作为发展全过程人民民主实践的重要环节，以优质服务来体现对代表主体地位的尊重，以有效保障来支持代表依法参加行使国家权力，以务实举措来帮助代表解决实际困难和问题；
要把拓宽社情民意反映渠道作为发展全过程人民民主实践的重要内容，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，架起民意通达“连心桥”，打通基层民主“最后一公里”，更多听取基层群众呼声，切实把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中；
要把提高代表议案建议办理质效作为发展全过程人民民主实践的重要举措，推动议案建议办理既重结果又重过程，更多邀请代表参与办理工作，通过代表重要建议“直通车”制度，畅通闭会期间代表重要建议直呈市委、直达市“一府一委两院”的绿色通道；
要把加强代表履职活动阵地建设作为发展全过程人民民主实践的重要抓手，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，全面开展人大代表进家入站述职并接受评议，充分发挥代表家站室作用功效，确保联系“总在线”、履职“不打烊”，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应。

各位代表！初心如磐、使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高举人民民主旗帜，坚定人民代表大会制度自信，大力弘扬伟大建党精神和塞罕坝精神，始终牢记为国履职、为民尽责的使命担当，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，努力使人大及其常委会成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，奋力书写不负人民、不负时代、不负历史的精彩答卷，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

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