2023年在高校党代会年会上工作报告（纪委工作报告）（全文完整）

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各位代表，同志们：

2022年，在省纪委监委和学校党委的领导下，校纪委、监察专员办公室忠实履行党章和宪法赋予的职责，依规依纪依法监督执纪问责，坚持严的主基调，坚定不移正风肃纪反腐，协助推进全面从严治党向纵深发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动学校政治生态和育人环境不断净化优化，为学校各项事业高质量发展提供了坚强保障。

一、2022年主要工作回顾

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，指导实践、推动工作

1.在学思践悟中坚定正确方向。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于教育、全面从严治党、自我革命等重要论述。二是贯彻落实中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、省委教育工委和校党委重大决策部署，坚定做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

2.坚持学用结合促进工作。一是学习贯彻党的*大精神、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神。深入学习《习近平谈治国理政（第四卷）》《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等。二是贯彻落实省委《关于进一步改进作风的若干举措》及全省“一改两为”大会、高校党建及意识形态工作会、监察专员季度调度会精神。三是坚持深学习、实调研、抓落实。开展5次集体学习和工作研讨，围绕加强廉洁文化建设、落实中央八项规定精神及作风建设开展专题调研2次。纪委办党支部开展集体学习20次，专题党课6次。

（二）围绕党中央、省委、省纪委、省委教育工委和校党委工作部署，扎实开展政治监督

1.推进落实全面从严治党重点任务。一是协助党委专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作2次。二是协助党委研究制定《*高校2022年全面从严治党、党风廉政建设重点任务和责任清单》，将13项工作任务细化为30项工作措施与要求，落实主体责任，明确责任领导、落实单位。三是梳理分析上半年学校全面从严治党、党风廉政建设情况，结合学校实际提出下半年工作建议，撰写《《*高校2022年全面从严治党、党风廉政建设重点任务责任清单》落实情况综合分析报告》。四是专题调研校园廉洁文化建设和落实中央八项规定精神，结合学校实际初步提出若干具体措施。五是会同组织部门指导二级党组织召开专题民主生活会、支部书记抓党的建设述职会及党支部召开专题组织生活会。

2.落实党风廉政建设监督责任。一是研究制定《中共*高校纪律检查委员会2022年工作要点》，坚定不移落实省纪委监委、校党委工作部署。二是召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议2次，及时通报情况，加强协调形成合力。三是坚持问题导向，分析研判学校政治生态，撰写《*高校2022年政治生态报告》。四是把好干部选拔任用、评优评先等党风廉政意见回复关，针对选人用人、省人大代表、政协委员候选人、评优评先等回复党风廉政意见199人次。五是为2022年新入职教师开展师德师风教育专题讲座。

3.促进落实全面从严治党“主体责任”“第一责任人”责任。一是落实重要情况与党委会商沟通制度，印发《*省监委驻*高校监察专员办公室（纪委）与*高校党委重要情况会商沟通暂行办法》。二是协助党委研究制定《党委领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。三是校纪委书记、监察专员对7个机关部门和2个二级学院“一把手”开展政治监督谈话和提醒谈话，督促领导干部对苗头性倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”。四是对新任职处级干部进行廉政谈话20人，科级干部廉政谈话6人。

4.加强对贯彻落实党委领导下的校长负责制和党委行政议事规则的监督。一是通过参加党委会、校长办公会等方式推动落实“三重一大”制度。校纪委书记、监察专员参加校党委会9次、校长办公会22次，校纪委副书记列席校党委会14次、校长办公会32次，发现问题及时提出意见建议。二是督促学校议事机构履行职责，对履行职责不到位的约谈有关负责人并提出整改意见。三是加强对二级学院党委（党总支）会议、党政联席会议制度执行情况督查。

5.实施政治监督专项督查制度。聚焦疫情防控、巡视巡察、党建和意识形态责任制、中央八项规定精神与作风建设、信访与依法治校、财务与内部控制、“十四五”规划执行与学科科研、高层次人才队伍建设等重点工作，建立《2022年*高校纪委政治监督清单》，督查中发现突出问题30个并督促相关单位整改落实，其中推动立行立改9个。

（三）做实做细日常监督，不断提升监督实效

1.紧盯落实中央八项规定精神加强监督。一是贯彻落实省委《关于中秋国庆期间坚持廉洁过节廉洁从教的通知》等文件，结合我校实际开展检查。二是紧盯中秋、国庆、春节等节假日通过转发典型案例、发送短信等方式，抓早抓小。三是按照省纪委监委统一部署，成立监督检查组，围绕落实中央八项规定精神及省委实施细则，与同城本科高校作风建设监督互查，发现问题4个并加以整改。四是严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则，加强对个人事项报告、党员干部操办婚丧喜庆事宜及领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等方面的监督检查。五是通过干部教授大会等渠道加强典型案例教育，坚决反对特权思想和特权行为。

2.紧盯重点领域关键环节加强监督。一是针对《*高校党风廉政建设重点领域关键环节风险防控与监督实施办法（试行）》《*高校二级学院党风廉政建设重点领域关键环节风险防控与监督实施办法（试行）》落实情况督查，发现问题及时指出并督促整改。二是开展信访领域专项督查，督促解决师生员工反映的突出问题，督促师生交流平台恢复使用。三是加强对师德师风、职称评审、人才招聘、招生录取、评优评先、审计整改等工作监督。四是加强疫情防控督查，对重点部门、部分二级学院及重点场所实地查看，督促落实主体责任。

3.推动纪巡审联动形成监督合力。一是纪检监察、巡察与审计联动开展违规发放津补贴、中央八项规定精神与三公经费执行等专项督查，针对发现问题紧盯相关责任人确保整改落实。二是把审计整改纳入校内巡察内容。三是加强对审计反馈问题整改的督查，督促8个问题在规定时间全部整改完成，推动完善学校内部规章制度19项。

4.聚焦关键少数加强作风建设监督。一是学习贯彻省委关于作风建设举措文件精神，研究制定《贯彻落实省委《关于进一步改进作风的若干举措》的措施》《关于贯彻落实省纪委监委、省委教育工委2022年国庆期间进一步强化作风建设工作的提示函》，采取明察暗访、提醒谈话等方式监督检查。二是围绕安全稳定、意识形态、师生反映突出问题、公车使用、津补贴发放等重点工作，多次进行督查。向学校党委提交《工作建议书》1份，提出进一步完善校领导接待日制度、完善舆情处置办法、重视信访等工作建议7项，约谈职能部门“一把手”7人，二级学院“一把手”4人，提出整改措施12条。

5.加强警示教育营造廉洁文化。一是印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》到各学院及相关部门，要求结合学校实际提出落实措施。二是编印警示教育读本《纪律建设永远在路上》，汇编典型案例及校本案例17个。组织处级以上干部集中观看警示教育片《永远吹冲锋号》。三是在一定范围内及时发布中央纪委国家监委、省纪委监委、教育部公开的党员干部典型违纪违法案例和师德师风典型案例。

（四）严格规范执纪，深化运用“四种形态”处置问题线索

1.规范信访工作精准处置问题线索。一是用心用情解决群众信访诉求，校纪委书记、监察专员参与重要信访件集体研判并亲自督办，落实校领导接待日制度。二是深化检举举报平台应用，信访件和问题线索、案件审查审理等工作全部通过平台办理。三是严格执行问题线索和信访件处置集体研判制度，受理信访件14件，集体研判26次，经研判作为问题线索处置4个并初核。四是落实审批程序和查审分离要求，制定《中共*高校纪律检查委员会监察专员办公室问题线索管理和处置办法（试行）》，进一步规范问题线索管理和处置工作。

2.开展问题线索排查工作。一是落实省纪委监委工作汇报会、案件质量评查通报会精神，成立核查组梳理排查2022年以来问题线索，主要是看有没有把事实查清、有没有处理到位。二是抽查核查省委巡视以来函询件，做到问题线索处置精准稳妥审慎。

3.用好用活“第一种形态”。一是推动校院两级党委落实《*高校党委运用监督执纪第一种形态工作办法（试行）》，对运用“第一种形态”进行统计汇总，坚持抓早抓小，早发现、早提醒、早纠偏。校党委、纪委运用第一种形态处置各12人次。二是向2个处室发出《纪律检查建议书》《监察建议书》各1份。三是撰写《*高校纪委监察专员办公室2022年信访件综合分析报告》。

4.做好被问责干部跟踪回访工作。一是督促完善处级班子及处级干部考核评价机制，激励干部主动担当作为。二是坚持严管厚爱结合、激励约束并重，常态化做好被问责干部跟踪回访工作，让被问责的党员干部放下思想包袱。

（五）坚持贯通联动，高质量开展校内巡察工作

1.开展第四、五轮校内巡察。一是聚焦“四个落实”，对生物工程学院、外国语学院、金融与数学学院和体育学院4个二级学院党委进行“政治体检”。二是选优配强巡察组，通过集中培训、分组学习、个人自学等形式开展巡察业务学习，共举办专题辅导报告8场。三是两轮巡察累计调阅资料1000余份，进行个别谈话125人次，召开师生座谈会7场，列席会议6次，收集分析问卷调查226份，共计发现4大类66个具体问题。

2.扎实做好巡察整改工作。一是制发巡察反馈意见，提出巡察整改目标要求，制定巡察整改进展情况督查方案。二是采取约谈、现场督查、发督办函等方式对4个被巡察党组织进行督查，持续跟进整改进度，定期对账、销账，强化整改主体责任。

3.开展巡察整改成效评估。一是研究制定《*高校校内巡察整改工作成效检查评估方案》。二是成立评估组，通过听汇报、查资料、个别谈话、现场看、满意度测评等方式，对音乐学院、化学与材料工程学院、教育学院、计算机学院等4个党组织进行评估。

4.深化巡察成果运用。对前三轮巡察发现共性问题综合提炼形成“共性问题清单”，以“提醒函”形式印发尚未巡察的二级党组织和相关职能部门，拓展巡察成果辐射面，形成“巡察一个，辐射一片”的良好局面。

（六）坚持严管严治，以更高标准锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍

1.完善双重领导体制。一是坚持省纪委监委和学校党委双重领导体制，代表省监委履行监察职能，定期向省纪委监委报告工作。二是落实重要情况报告制度，一年来向省纪委监委报告重要情况2次。

2.加强自身建设。一是纪检监察干部带头强化政治建设、廉洁建设。加强政治教育、党性教育和党章党规党纪教育，树立正确的权力观、政绩观和事业观。发挥纪委委员表率作用，带头严于律己、严负其责、严管所辖。二是强化能力建设。关注纪检监察学科建设，组织12人参加“纪检监察前言问题学术研讨会”。选调1人到国家教育行政学院参加教育部“高校思政理论课骨干教师研修班”培训，4人参加*干部网络学院“党的十九届六中全会精神网络专题培训班”。三是组织42人参加全省纪检监察干部纪法知识网上竞赛，答题人次位列省属高校第4名。4名干部被省纪委监委确认为高级监察官。四是指导二级纪委常态化规范化开展工作，落实《*高校二级纪委工作暂行办法》《*高校二级纪委工作考核暂行办法》，汇编《*高校二级纪委工作述职报告》。五是扎实推进纪委办党支部标准化建设。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，健全支部工作台账，及时足额缴纳党费。开好民主生活会、组织生活会及民主评议党员工作，1人被评为学校“疫情防控工作优秀党员”。

一年以来，校纪委、监察专员办公室认真履职尽责，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，学校党风校风持续向好，政治生态和育人环境不断得以净化优良。但也要清醒的认识到，我们距省纪委监委要求和全校师生的期待还存在一定差距。主要体现在以下几个方面：一是对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话及批示指示精神学习领会不系统不深刻。二是对政治监督与日常监督内涵区分把握不够精准。三是对纪检监察干部业务培训力度不够，推动纪检监察工作高质量发展还存在短板弱项。针对学校全面从严治党、党风廉政建设中存在的问题，我们必须高度重视，在以后的工作中下大力气加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻党的*大精神的开局之年，是学校推进硕士学位授予单位和地方应用型高水平大学建设的关键之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以学习贯彻党的*大精神为主线，以贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神和省纪委监委工作部署为重点，深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢记“三个务必”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以伟大建党精神和自我革命精神，切实加强政治监督、日常监督和重点领域关键环节突出问题的专项治理，加大问题线索和信访件处置力度，推动落实中央八项规定精神及实施细则要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，为加快建设地方性应用型高水平大学建设提供坚强保证。

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，强化政治监督，保障党的*大精神和省委、省纪委监委、省委教育工委、学校党委工作部署落地见效。

1.强化理论武装指导实际工作。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话和指示批示精神，完善校纪委监察专员办公室集体学习与工作研讨制度，确立调查研究专题，改进调查研究和文风会风，推动学用结合，知行合一，真信笃行，促进实现学校以高质量党建引领内涵建设高质量发展。

2.强化政治监督推进履职尽责。聚焦贯彻落实党的*大精神，聚焦落实学校“十四五”发展规划和2023年度学校党政工作要点，推进政治监督具体化、精准化、常态化，分学期制定《*高校2023年政治监督清单》，完善政治监督按月专项督查及闭环管理制度，推动完善党中央重大决策部署以及省委、省纪委监委、省委教育工委和学校党委重点工作落实机制，坚持做到党中央重大决策部署到哪里、学校党政重点工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。

3.强化制度落实提升治理效能。推动规范落实党委领导下的校长负责制、二级学院党组织及党政联席会议制度，加强对选人用人、意识形态、三重一大、安全稳定、重要情况请示报告等制度落实情况的监督检查，坚决纠治不担当不作为，做选择、搞变通、打折扣，不顾实际照搬照抄、上下一般粗等问题，以严明政治纪律和政治规矩打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

（二）坚定不移推进全面从严治党，建立健全监督制度规范体系，强化严的基调、严的举措、严的氛围正风肃纪。

4.健全监督体系推动各类监督贯通协同。贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，持续深化纪检监察体制改革，完善派驻监督制度机制，加强纪委监察专员办公室与党委工作会商，建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织和二级纪委日常监督以及党员民主监督的党内监督体系。推动纪检监察与巡视、巡察、审计、统计、财务、信访等方面监督的贯通协同，推动党内自我监督与群众监督有机结合。

5.紧盯关键少数完善全面从严治党责任体系。协助党委专题研究全面从严治党工作，研究制定《*高校2023年全面从严治党、党风廉政建设重点任务与责任清单》。督促落实党委主体责任、第一责任人责任及领导班子成员一岗双责，严格履行纪委专责监督责任。增强对“一把手”和领导班子监督实效，强化对年轻干部教育管理监督，推动监督贯穿管党治党、办学治校全过程。

6.加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育。切实加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域重要项目关键环节的监督检查，梳理研判学校党风廉政建设风险隐患重点点位。组织党员干部观看警示教育宣传片，通报违法违纪典型案例。坚决查处涉及师德师风、公务接待、公款旅游、项目评审、招生就业、基建工程、招投标管理、津补贴发放等方面违规违纪违法问题，深化运用监督执纪“四种形态”严肃精准追责问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐同时发力、同向发力、综合发力。

7.推进廉洁文化和作风建设常态化长效化。协助党委研究制定《中共*高校委员关于加强新时代廉洁文化建设的若干举措》《中共*高校委员会贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》，持之以恒落实中央八项规定精神。按照省委“一改两为五做到”要求，抓住“关键少数”以上率下，深化纠“四风”树新风，重点纠治形式主义官僚主义。开展廉洁文化作品征集活动。完善干部廉政档案库建设，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。

（三）建立健全巡视巡察上下联动机制，扎实开展校内巡察及整改成效评估工作，确保做到校内巡察全覆盖促发展。

8.完善巡察工作制度体系。贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和《中共*省委巡视工作领导小组关于省直单位党组（党委）开展巡察工作的指导意见（试行）》，准确把握巡视巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，聚焦“四个落实”，强化问题导向、目标管理和结果评价，选优配强巡察组队伍，加强巡察工作业务培训，完善巡察工作制度体系，擦亮巡察工作特色品牌，推动巡察工作高质量发展。

9.推进巡察工作全覆盖。开展第六轮、第七轮校内巡察工作，跟进开展校内巡察整改成效评估工作，探索开展机动式专项巡察。落实中央巡视、省委巡视和校内巡察整改要求，完善巡视巡察上下联动，推进校内巡察全覆盖。压紧压实被巡察党委（党总支）主体责任、第一责任人责任、纪委监督责任及领导班子成员一岗双责，从严从细从实督促问题整改，综合运用提醒谈话、集体约谈、现场督导、明察暗访、满意度测评等多种方式推动校内巡察整改提质增效。强化巡视巡察成果运用，梳理分析校内巡察发现的个性问题与共性问题，坚持发现问题和推动解决问题结合，聚焦解决突出共性问题，着力推动突出问题专项整治，做到巡察一个、整改一片、规范一面。

（四）加强纪检监察自身建设，坚持敢于斗争、善于斗争，锻造忠诚干净担当的纪律铁军。

10.落实纪检监察体制改革新要求。巩固拓展纪检监察体制改革成果，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实重要情况请示报告制度。加强信息化建设，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。对照省纪委监委考核标准，补短板强弱项，落实信访件与问题线索管理处置、执纪执法办案考核等方面要求，加强对二级纪委工作指导与考核，提升监督执纪执法质效。

11.加强纪检监察干部队伍建设。牢记打铁必须自身硬，带头强化政治建设、廉洁建设，加强政治教育、党性教育和党章党规党纪教育，树立正确的权力观、政绩观和事业观。加强内部监督制约，发挥纪委委员表率作用，带头严于律己、严负其责、严管所辖。强化能力建设，开展分级分类培训、以案代训、实战练兵，强化法治意识、程序意识、证据意识，进一步提高发现问题能力、线索处置能力、查办案件能力、纪法贯通能力，提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，坚持问题导向，改进调查研究，注重清单闭环，砥砺品格操守，以实际行动践行忠诚干净担当。

同志们，砥砺奋进新征程，担当实干谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和学校党委的坚强领导下，沿着*大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为学校各项事业发展做出新的更大的贡献。