国企党建经验交流：实施“四个一线”工程,打造“三懂三会三过硬”党支部书记队伍（全文完整）

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国有企业基层党支部书记是基层党支部和党员职工群众的“领头雁”和“主心骨”，是党建主体责任最基层的担当者和推动者。**党委坚持把党支部书记作为聚焦基层抓党建、抓好党建促发展的“关键少数”，突出政治标准和综合素质，以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬为标准，大力实施选在一线、育在一线、管在一线、冲在一线的“四个一线”工程，着力打造一支“三懂三会三过硬”的党支部书记队伍。

一、坚持标准“选在一线”，唯才是举强化“履职能力”

坚持“讲政治、尚德品、重实绩、敢担当、守清廉”的用人导向，突出政治标准和履职能力，注重在一线选拔经过实践考验的优秀干部担任党支部书记，做到有人可选、把人配好。

一是抓好人才储备。坚持把选拔后备人才作为加强党支部书记队伍建设的“蓄水池”，着力推进“80、90”工程，注重在工作实践中发现好的典型和骨干，建立结构合理、随时能用的党支部书记后备库，并实行动态管理，跟踪培养，定期考察，采取定向培训、上下交流、调整分工等形式交任务、压担子，促其尽快成长。对于远期培养的，针对性加强党建业务培训，逐步提升素质能力；
对于近期可用的，推荐担任支部副书记或支部委员，参与党支部日常工作，为基层及时补充了“新鲜血液”，确保了党支部书记队伍后备有力量、选配有质量。

二是注重选贤任能。制定出台《“三基建设”实施细则》，明确以“三懂三会三过硬”为标准，采取并轨培养、定期轮岗、挂职锻炼等措施，把优秀党员干部选拔到党支部书记岗位，把党支部书记岗位作为培养锻炼和选拔企业上一层级领导人员的重要平台。研究制定《关于进一步加强和改进新形势下项目党建工作的实施意见》，明确按照素质能力与履行岗位职责相匹配、与党组织职责作用相适应的原则，选优配强党支部书记。制定《领导人员公开招聘管理办法》，把党支部书记作为重要的选拔对象，开展公开竞聘，有效激发了党支部书记想干事、能干事、干成事的热情。

三是加大轮岗交流。针对党支部书记队伍年龄层次、知识结构、专业水平不尽合理的问题，把多岗位锻炼作为提升他们综合能力的有力抓手，重点加强“双向交流”“轮岗交流”，推进在机关与项目、党群与行政系统、先进与后进单位之间的交流，有效拓宽了党支部书记的选拔视野。近两年来，全公司交流**余人、提拔**余人担任基层党支部书记，交流**余名党支部书记到行政管理岗位，**名党支部书记被提拔为副处级干部，一大批既会抓党建又会抓经营的复合型人才在一线得到了锻炼。

二、思想武装“育在一线”，党性锻炼提升“政治定力”

始终把“旗帜鲜明讲政治”贯穿教育管理全过程，健全完善学习培训和实践锻炼的双育人机制，及时充电，赋“能”提“素”，不断夯实党支部书记“政治定力”，全面提升实战能力。

一是科学制定规划。把党支部书记教育培训列入党员干部教育培训的总体规划，坚持每年举办1-2期党支部书记培训班，确保党支部书记每年至少参加1次集中培训。同时，要求各基层党委制定本单位培训计划，对所属党支部书记定期培训，新任党支部书记任职半年内进行一次业务培训，逐步建立起党支部书记教育培训经常化、规范化机制。

二是拓宽培训渠道。打破传统培训模式，灵活采取线上线下、模拟演练、微党课、现场观摩等形式，增强培训的吸引力和实效性。依托网络大学等线上平台合理设置培训教程，抓好个人自学；
通过集中专题培训聘请中央党校、中国人民大学等专家教授授课，抓实集中培训；
依托红色资源开展现场教学，提高党支部书记的政治素质和党性修养。

三是丰富培训内容。本着缺什么补什么的原则，强化对党支部书记的学习培训和实践锻炼，让他们懂本行、强党性、精业务。召开“三基建设”现场会，发布《“三基建设”规范化指导手册》，为党支部书记提供标准化“党建锦囊”。组织开展“党课开讲啦”，引导党支部书记把党课搬进施工一线，在生产一线讲授个性化党课，在“讲、学、思、用”中涵养了政治能力。

三、考核激励“管在一线”，严管厚爱激发“内生动力”

坚持将考核评价的关口前移到一线，通过“三张清单”在实践中全面强化党支部书记责任落实，考验出一批关键时刻冲得上、顶得住、打得赢的优秀党支部书记，全面激发党支部书记抓党建、强管理的内生动力。

一是“开出作业单”。每年年初，紧扣党支部书记岗位职责，为每名党支部书记“量身定制”党建工作承诺清单，把标准立起来，把责任摆出来，明确与绩效考核挂钩的动态分值，作为过程考核和党建考核的“计分表”，对口业务部门随时“批作业”，定期“打分数”，强化了党支部书记抓党建责任意识。

二是“列出考核单”。针对项目分散、施工紧张等特点，加强对项目党支部书记工作的指导考核，进一步细化量化考评标准，实行标准化建设、区域化管理、有形化考核的“三化”管理，常态化督导检查，年终综合考核评定，使党支部工作考核评价更加科学合理，更具有操作性，促进项目党建工作均衡发展、整体推进。

三是“亮出成绩单”。指导三级单位连续5年开展党支部书记抓项目党建述职评议工作，进行面对面考核，全面了解党支部书记抓党建情况，科学评判，肯定成绩，指出不足，对不称职的党支部书记及时约谈，力促整改。在三张清单的基础上，注重发挥考核指挥棒作用，把考核结果作为支部书记职务晋升、评先表彰重要依据，进一步完善激励与约束并重的考核激励体系，落实“能者上、优者奖、庸者让、劣者下”的奖惩机制，注重从优秀党支部书记中选拔任用人才，形成了良好的用人导向。每年开展“十大优秀党支部书记”评选表彰工作，为实干担当的党支部书记撑腰鼓劲，让他们放开手脚、大展作为，充分发挥示范带头作用。

四、攻坚克难“冲在一线”，善作善成展现“担当活力”

始终坚持服务生产经营不偏离，积极引导党支部书记围绕生产经营中心任务开展党建工作，找准抓实结合点，推动支部工作和中心工作、业务工作同频共振，互融互促。

一是以党建推动经营开发。结合当前企业发展所面临的竞争形势，加强党支部书记与经营管理干部的轮岗交流力度，引导党支部书记提高辅助经营意识，强化“公司发展我发展、公司兴衰我有责”的责任意识，树立“订单质量扎实可靠”的经营理念，围绕经营目标积极带领项目团队做好既有市场维护和滚动经营，实现了“以现场保市场”的显著成效。

二是以党建推动项目管理。围绕工程公司建设“强化前台管理、规范后台管控”系列举措，通过项目管理实验室现场推进会，强化项目党支部书记的主责意识，发挥党建引领作用，加强项目前期策划，完善项目管理机制，切实把基层党建的着力点落实到提升项目管理上来。

三是以党建推动攻坚克难。通过开展“重点工程党旗红、攻坚克难当先锋”“让党旗飘扬在一线”等主题活动，积极组织党员干部踊跃投身重难点工程，冲锋在生产经营“一线战场”，涌现出一批优秀党支部书记。特别是新冠疫情发生以来，各基层党支部坚决贯彻落实党中央决策部署和集团公司疫情防控和复工达产措施，深入开展“大干一百天”劳动竞赛，团结带领广大党员干部与疫情抗争、与时间赛跑，有力推动了各项工作得到有效落实。在武汉的党支部积极履行社会责任，支部书记带头主动请战，圆满完成火神山医院、方舱医院的参建任务，充分彰显央企担当。面对重大节点任务，丰台站改革参建项目，党支部书记带头落实防控措施，组织劳务人员核酸检测**余人次，动员近**名参战人员全面掀起施工大干热潮，有力确保了工程过渡施工正点开通。

**党委实施的“四个一线”工程搭建了将政治优势转化为企业发展优势、市场竞争优势的平台，成为激励党支部书记队伍新时代展现新担当、新作为的强大动力，促进了基层党建工作与中心工作深度融合、同频共振。**党委将持续加强党支部书记队伍建设，切实发挥党支部书记队伍的“头雁”作用，不断提升基层组织力，确保基层党组织全面进步、全面过硬。