2023年度区委书记在文旅农康融合发展大会上讲话

下面是小编为大家整理的2023年度区委书记在文旅农康融合发展大会上讲话,供大家参考。

企业界朋友们、同志们：

这次全区文旅农康融合产业高质量发展大会，区委、区政府酝酿已久，安排在*文化旅游节期间召开，一是对节会主题的深化、成效的拓展，二是借助节会的东风，把全县文旅农康融合产业发展推向一个新的高度。大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真贯彻落实全省文化旅游发展大会精神，分析研判我县文旅农康融合产业发展面临的形势任务，安排部署当前和今后一个时期重点工作，动员全县上下以更强信心、更大力度、更实举措，打造独具魅力的旅游目的地城市，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

刚才，我们为*生态景区进行了3A级景区授牌，解读了《*区促进文旅农康融合产业高质量发展实施意见》，表彰了10家“引客入清”先进旅行社，*集团、*集团、*国际旅行社、*农业科技发展有限公司、*科技有限公司和*镇分别作了交流发言。大家的发言，立足各自实际，畅谈认识体会、产业发展前景和下一步的思路打算，讲得都很好，希望在我们的密切合作和共同努力下，不断把文旅农康融合这一新兴产业做大做强、做出特色、做出成效。

下面，我讲四个方面的意见。

一、准确把握发展形势，坚定推动文旅农康融合产业高质量发展的信心决心

文旅农康融合产业是公认的朝阳产业、动力产业、绿色产业、富民产业，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应和特殊功能。从宏观形势看，文化、旅游、农业、康养呈现出前所未有的活跃态势，有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。文化产业正处于蓬勃发展“黄金期”。2022年，我国文化产业实现增加值3.87万亿元，比10年前增长了10.3倍。未来一个时期，随着“文化强国”战略的深入推进，需求供给“两端”全面发力，文化产业将持续保持快速发展态势，并且加速向旅游、农业、大健康等周边领域渗透。旅游产业正处于恢复转型“窗口期”。今年以来，旅游消费“井喷式”爆发，旅游市场“高开稳走、加速回暖”的态势十分强劲，同时随着群众收入的增加和生活品质的提升，旅游人群逐步从“小众”向“大众”转变，旅游方式也从景点游向全域旅游、休闲康养、旅居度假转变，旅游产业面临着复苏、转型的“双重机遇”，必将大有可为、大有作为。农业产业正处于优化升级“关键期”。当前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，其内涵、功能正在发生深刻变化，推动农业从种养环节向农产品加工流通和农业观光旅游等二、三产业延伸，发挥三次产业融合发展的叠加效应，已成为提升农业质量效益和竞争力的重要途径。健康产业正处于创新发展“机遇期”。后疫情时代，人们对健康的需求从传统的“不生病”拓展到饮食、养生、文化等多个领域，加之我国老龄化进程明显加快，健康养老需求与日俱增，健康产业迎来了发展风口，2022年我国健康产业市场规模已达10万亿元，预计到2030年将超过16万亿，发展空间十分广阔。与此同时，文化、旅游、农业、康养在产业链、供应链、营销链、创新链、人才链和空间规划、基础建设等方面的关联度高，“你中有我、我中有你”的嵌入式发展特征越来越明显，推进文旅农康融合产业发展已成为大势所趋。

就我区而言，文旅农康资源禀赋优越，发展文旅农康融合产业具备扎实的基础和独特的优势。一是文化底蕴深厚。二是旅游资源丰富。三是农业特色鲜明。*地处北纬34度，属温带大陆性季风气候，非常适宜各类农作物及花果林木生长，沙棘、丁香、蔷薇、月季等植物种类丰富、分布面广。近年来我们大力发展干鲜果、畜牧、蔬菜、中药材、小麦育种和小杂粮“五大富民产业”，打造苹果、金银花、食用菌、万寿菊等10个农业全产业链，为发展“美丽经济”奠定了坚实基础。四是康养禀赋独特。*冬无严寒、夏无酷暑，四季分明、气候宜人，森林覆盖率达40％，负氧离子指数达到每立方厘米1400个，是全国全域森林康养试点建设县和理想的休闲避暑养老胜地。《黄帝内经》养生文化广泛传播，半夏、艾草、黄芪、甘草等中药材品质道地、药性佳， *温泉名列“全国十三大名泉”，被誉为“生命之花”的锌元素含量居国内名泉之首，发展康养及大健康产业有着深厚的理论根基、历史传承和资源支撑。

市第八次党代会提出打造“文旅农康融合发展试验区”，县第十六次党代会将文旅农康融合产业作为“六大特色产业板块”之一进行重点培育，经过两年多时间的发展，文旅农康融合产业在*已渐成气候， *等文旅农康融合发展示范基地特色鲜明，养生艾条、养生枕、中草药香囊等50余种大健康产品功效独特， *等一批旅游新业态如雨后春笋般涌现，既吸引了大批游客来我县观光旅游，也有效拓宽了群众就业增收渠道。今年我们创新举办四季主题旅游节会活动，以节造势、以节聚客，上半年累计接待游客184.6万人次，实现旅游综合收入4.38亿元，同比分别增长196.4％、122.2％。

可以说，当前无论是宏观政策导向、市场消费需求，还是我县资源禀赋优势、特色产业培育，都十分有利于文旅农康融合产业发展。我们要进一步坚定信心决心，积极把握产业风口，抓住用好政策机遇，精准对接市场需求，加快推进文化、旅游、农业、康养在产业链、技术链、人才链等方面全方位融合，打开产业发展新空间，塑造经济发展新优势，切实在最擅长的赛道上跑出发展“加速度”。

二、深入拓展思路举措，全力走好文旅农康多元业态融合发展路子

我们要把文旅农康融合产业发展作为重大战略举措，立足打造文旅农康融合发展试验区目标，坚持“以农为基、以康为根、以文为魂、以旅为媒”的总体思路，按照会上下发的《实施意见》，把准产业融合发展的切入点、着力点，系统谋划、重点突破、全面提升，切实推动文旅农康多元业态互融互促、高质量发展。

第一，着力打造现代农业“升级版”。坚持农村生产、生活、生态协调发展，进一步拓宽农业内涵和外延，将文化、旅游、康养等元素融入农业产业，大力发展生态农业、观光农业、创意农业、体验农业，加快推动农业产业转型升级。一要提升农业综合效益。按照一二三产融合发展思路，持续壮大“五大特色富民产业”，加快建设10个农业全产业链，下力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章。大力发展绿色农业、高效农业，积极争创“三品一标”和“甘味”产品，提升农产品品质和附加值。扶持培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，完善联农带农机制，真正让特色产业成为带动群众就业增收的“铁杆庄稼”。二要培育发展“美丽经济”。持续抓好花卉产业示范园建设，依托遍布全县的万寿菊、金银花、丁香花、薰衣草、芍药、月季育苗等特色产业，打造农业观光基地，推动美丽风景转变为“美丽经济”。全力推进乡村建设示范创建行动，围绕“五大特色产业示范片带”，建设一批休闲打卡、田园采摘、生态放养、特色民宿等旅游基地，让乡村成为城市最大最美的“后花园”。三要挖掘农业多种功能。进一步完善*3个文旅农康发展示范基地的配套设施和业态布设，结合村级产业园建设，深入挖掘农业保健、体验等价值，打造一批集农业标准化生产示范与推广、休闲创意农业发展、农业科普宣教等多种功能于一体的农业园区，办好农民丰收节、农民运动会等特色活动，充分展示*农耕文化特色、体现乡村风土人情。

第二，做精做靓健康养生“特色牌”。持续培育壮大康养及大健康产业，打好“四张康养牌”，擦亮“亲水赏花治未病、乐我养我育新我”旅游名片。一要做特治未病·中医养生品牌。深入挖掘《黄帝内经》养生理论，收集整理民间验方、秘方、偏方，研发推广中药制剂、中医推拿技术，因地制宜发展特色道地中药材，积极争创全国基层中医药示范县，推动中医药事业传承创新发展。要持续抓好中医养生馆、康养一条街建设运营和中医养生技术培训，深度开发养生茶、中草药香囊、艾草精油等大健康产品和沙棘原浆、金银花系列饮品等健康食品，打造10亿级康养和大健康产业集群。二要做大温泉疗养品牌。持续加强与省公航旅集团对接合作，全力推动温泉大景区开发建设，并以此为牵引带动更多文旅企业、养老机构开发温泉健康养生、康复疗养、旅居养老等业态，切实将温泉产业打造成为全县文旅农康融合发展的“龙头”，引领上下游产业形成全面起势、互促并进的良好发展格局。三要做优生态功能康养品牌。依托全区丰富的森林资源，深入发掘不同生态功能区的康养功效、保健价值，规范建设丁香解郁养胃、牡丹消菌降压、槐花润肺健胃等生态功能康养基地，针对每个基地设计一套科学实用的康养指南，为不同体质的游客提供针对性、专业化的生态功能康养服务。要加快推进笔架山大景区开发建设，布设森林康养、丛林探险、体育运动等业态，努力将其打造成为国家3A级旅游景区。要建设一批集生态、避暑、度假等多元主题为一体的文旅康养小镇，创新推出森林度假营地、茶餐厅等新业态，推动“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。四要做实文艺润心养生品牌。以推动文艺繁荣发展为重点，创新打造文化发展高地，精心创排精品剧目，组织开展大型文化演出，引进高雅艺术作品进行展览展演，让广大游客和群众在共享高品质文化生活的过程中，实现静心养神、修身养性、艺术熏陶的效果。

第三，全面提升文化产业“竞争力”。坚持以文塑旅、以旅彰文，把农业、康养、旅游作为文化传播和文化产业发展的有形载体，充分激发文化创新创造活力。一要做好遗迹遗存活化利用文章。以*文化研究为主线，深化对*历史文化资源和遗迹遗存的研究阐释、展示传播，建设一批国家和省、市级历史文化名镇，讲好*故事，展现人文魅力。要持续打造提升“*二十四巷”，加快建设*、*和*改造工程，积极争取建设“四馆一中心”，让文化地标成为最闪亮的人文标识。二要加快发展新兴文化业态。精心谋划建设特色鲜明、产业融合的文创园区，加快培育创意设计、文创产品研发、文化艺术培训等领域龙头企业，深入开发再现、活化、衍生系列主题产品，有效推动县域传统文化创造性转化、创新性发展。要加强与各类销售平台和文创产品推介、销售企业的合作，谋划举办文旅产品创意设计大赛、集中展销、直播带货等活动，切实拓展销售渠道，提高品牌知名度。三要推动文化产业跨界融合。创新推进文化产业向农业、旅游、康养等领域渗透，将文化元素、文化创意植入景区景点、田园综合体、中医养生馆和景观节点，让文旅农康融合产业更富文化内涵、更具人文情怀、彰显*特色。

第四，精心构建全域旅游“新格局”。突出产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，发挥“＋旅游”的串联作用，构建吃住行游购娱全要素、全链条发展的旅游产业格局。一要打造以县城为中心的全域旅游核心区。按照“东西延伸、南北拓展”的思路，深度开发县城南北两山，加快建设“三大城市商圈”、轩辕水景街、“十泉十美”水景公园和八塬六坊四巷，深入实施“五大增绿添花”工程，运营好山顶火锅城、紫丁阁西餐厅、轩辕湖烧烤城、水幕电影等业态，创造更多的旅游、消费场景，让赏花、养生、逛特色街区、吃山顶火锅、看水幕电影成为打卡*的“网红套餐”。二要打造精品旅游线路。完善冯河草原、北山生态景区、汤峪温泉等景区配套设施，开发建设一批绿色化、主题化、标准化的旅游酒店和特色民宿，提升旅游承载能力。整合串联田园综合体、中医养生馆等旅游资源，打造亲水赏花康养游、寻根祭祖探寻游、民俗风情观光游、亲子时光康乐游、轩辕故里人文游、寻奇探幽生态游、采摘赏花农康游等主题旅游线路，切实让游客慢下来、留下来、还想来。三要打造四季主题节会品牌。全力举办春季丁香文化旅游周、夏季轩辕文化旅游节和秋季赏红叶游福地、冬季滑雪泡温泉四季主题节会活动，积极承办全国徒步大会、全国象棋公开赛等国家级品牌赛事，打造生态旅游、康养旅游、体育旅游名县，真正让*成为本地人自豪、外地人向往的全域旅游目的地城市。

第五，充分点燃产业融合“强引擎”。按照优势互补、互相借力的思路，找准文旅农康产业融合的最大公约数、最佳连接点，在更广范围、更深层次、更高水平上推动文旅农康产业深度融合发展。一要推进理念融合。准确把握产业融合的内涵规律、发展特点和趋势变化，坚持“宜融则融、能融尽融”的理念，创新产业融合新模式，完善工作联动新机制，打破行政区域、行业界限、产业门类对文化、旅游、农业、康养产业发展的限制，实现要素的自由流动。二要推进业态融合。从结构调整、空间布局、项目建设、链条打造、科技支撑、服务保障等各个环节对文化、旅游、农业、康养产业进行统筹谋划，推动相关产业多维度交叉融合、协同联动，形成紧贴消费需求的多元新业态，促进文旅农康产业全要素、全链条融合。三要推进市场融合。一体推进文旅农康市场主体培育、产品营销体系建设、市场监督管理等工作，健全文旅农康融合产业市场准入制度，完善相关产品质量标准，建设文旅商品创客中心、特色文创产品体验店，切实以统一有序、供给有效、富有活力的市场，点燃多元产业融合发展“强引擎”。四要推进目标融合。把富民利民作为发展文旅农康产业的根本出发点和落脚点，健全“景区带村、能人带户”模式，积极吸纳群众到文旅农康行业就业，引导扶持群众把民居民宿、传统手艺、文化创意转变为旅游商品，并通过餐饮服务、定点采购、输送客源以及销售土特产等方式，让更多城乡群众吃上“旅游饭”。

三、全面加强务实合作，共同推进文旅农康融合产业高质量发展

当前，*文旅农康融合产业总体呈现出快速发展的良好势头，但我们的一些产业链条还不够长、部分优质资源开发利用还不够充分，希望各位企业家加大对*文旅农康融合产业的关注支持和投资建设力度，共同推进文旅农康融合产业高质量发展。

第一，携手绘就特色农业融合发展画卷。希望各位企业家借着“农业强国”战略的大好机遇，在*这片沃土上精耕细作、深耕实作，助力特色农业高质高效发展。一是参与农业全产业链建设。围绕我县苹果、核桃、草畜一体、中药材＋花卉、食用菌、金银花、小麦育种7个10亿级和蚕豆、花椒、万寿菊3个3亿级农业全产业链建设，加大在种养基地、冷链物流体系建设等方面的投资力度，积极参与小麦育种、有机肥生产、畜禽养殖和干鲜果、蚕豆加工等产业，促进农业全链条升级发展。二是投身特色农业基地打造。积极在我县投资发展农业创意、观光、休闲、体验等新业态，参与国家、省级农业产业园区创建和村级产业园建设，打造一批集民宿、休闲、餐饮等多业态融合发展的特色农业基地。三是引领农业发展模式创新。充分发挥市场反应灵敏、投资机制灵活、资源配置高效的优势，完善“企业＋合作社＋农户”的农业发展模式，为合作社和农户提供市场信息、标准化种养技术、产品销售渠道，将工业思维发展农业的理念、模式，贯通“产加销”各环节，实现农业发展与企业效益“双赢”。

第二，携手构筑康养产业领先发展高地。近年来我们在康养及大健康产业领域谋划了一批独具特色、优势明显的优质项目，期待与各位企业家共同开发。一是研究发掘康养理念。组织专业团队深入研究《黄帝内经》四时养生、情志调摄、按摩导引等理念，充分发掘其实践运用价值，形成一批具有理论支撑的健康养生方剂、针灸推拿手法，更好指引康养及大健康产业发展。二是研发生产康养产品。依托*优质道地中药材和沙棘、干鲜果、小杂粮等特色资源，投资建设集研发、生产、销售、服务于一体的大健康产品加工企业，规模化生产香囊、艾条、坐垫、养生枕、养生茶、熏蒸包、足浴包等大健康产品和果汁、果蔬罐头等健康饮品食品，将*打造成为全省乃至全国大健康产品生产基地。三是打造推广康养品牌。充分发挥企业在资金、技术、市场等方面的优势，积极领办治未病·*中医养生馆，投资温泉资源开发和生态功能康养基地建设，大力宣传推广*特色康养产品，让“轩辕故里·康养福地”地域公共名片更加靓丽。

第三，携手增添文化产业创新发展活力。加强对*历史文化、农耕文化的挖掘，做好“古为今用、推陈出新”文章，推动传统文化和现代文明有机交融，让文化产业“活”起来。一是建设底蕴深厚的人文胜地。积极参与古建筑、古村落等历史遗迹修复、文化设施建设、历史文化名镇打造和“历史再现”工程，深化非物质文化遗产的传承保护，合作创排展现传统历史文化的精品剧目，不断擦亮*全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡的“国字号”招牌。二是开发市场紧俏的文创产品。组织专业人员深化文创产品设计，赋予*仿宋代养生瓷枕、仿汉代香薰炉和剪纸、草编、根雕、麻鞋、庞公玉等产品更多文化价值，紧盯市场需求规模化、订单化生产，让*特色文创产品成为宣传*的“文化使者”、增加企业收入的“走俏产品”。三是发展多姿多彩的文化产业。对接专业演出团队、艺术院校来清开展商业演出、高雅艺术展演等活动，发展酒店驻唱、助兴演出、咖啡书吧、艺术培训、演出设备租赁等新兴文化业态，切实激发文化产业发展活力，不断满足广大游客多样化、高品位文化需求。

第四，携手拓宽旅游产业突破发展空间。*旅游产业具有无限发展空间，亟待各位企业家与我们共同开发建设。一是投资建设景区景点。积极参与旅游产业发展规划编制，通过直投、EPC（指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包）等方式参与温泉大景区、笔架山大景区、冯河草原、北山生态景区、花石崖景区等旅游景区的开发建设，提升内涵品质，增强对游客的吸引力。二是培育发展旅游业态。积极投资建设星级酒店和露营基地、帐篷酒店、乡村民宿，合作运营天河大酒店，开发旅居养老小镇、旅游地产、主题餐厅、滑雪场和体育竞技、运动健身、攀岩探险等旅游新业态，打造全域旅游精品线路。三是积极对接引进游客。加大与省内外旅行社、养老机构、大型企业的合作力度，大力推介*康养旅游资源，定向招揽游客组团来*观花赏景、休闲度假、健康养生、旅居养老，增添*旅游人气，拓宽产业发展空间。

四、切实强化支撑保障，奋力开创文旅农康融合产业发展新局面

文旅农康融合产业涉及面广、关联度高、带动性强。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切协作配合，强化政策支持，凝聚工作合力，不断开创产业发展新局面。

一要靠实工作责任。要健全党委领导、政府推动、部门协同、社会参与的工作机制，充分调动各方面力量，全方位推动文旅农康融合产业发展。县文旅农康融合产业发展领导小组要加强顶层设计、坚持高位推动，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室要强化统筹协调，做好政策研究，跟进掌握工作推进情况，当好县委、县政府的参谋助手。宣传、文旅、农业农村、卫健等牵头部门既要各司其职、又要密切配合，根据县上《实施意见》细化任务清单、建立工作台账，清单化、项目化推进任务落实。各乡镇、各部门要立足工作实际、发挥各自优势，为文旅农康融合产业发展献计出力。

二要强化要素保障。各级各部门要主动加强对国家和省、市相关政策的研究，加快谋划一批文旅农康融合发展的优质项目，通过争取项目资金、专项债券和招商引资等方式，促进项目早日落地建设。各要素保障部门要把文旅农康融合产业发展作为重点保障领域，结合“优化营商环境攻坚突破年”行动，提高项目规划、用地、环评、稳评等手续办理效率，加大对相关企业财税、金融、技术等方面的支持力度，充分调动广大市场主体参与文旅农康融合产业发展的积极性。要加大文旅农康领域急需紧缺人才引进力度，采取集中培训、跟岗实训、“师带徒”等方式做好从业人员技能培训，为产业发展提供坚实的人才支撑。

三要加强合作协作。县直有关部门要认真落实《*县鼓励旅行社“引客入清”康养旅游补贴方案（试行）》《*县促进文旅农康融合产业高质量发展实施意见》中对文旅康养企业真金白银的扶持政策，引导企业和社会资本方积极投资建设文旅农康融合发展项目，引进更多外地游客来*旅游度假，为文旅农康融合产业发展注入新动能。希望今天参会的各位企业家对我县文旅农康融合产业进行考察对接，我们热忱期待与大家在更多领域、更大范围开展务实合作，一道把*丰富的资源优势转化为互利共赢的发展优势。

四要加大宣传力度。文旅、卫健、农业农村、商务等部门要创新文旅农康融合产业发展营销策略，积极组织相关企业参加文博会、兰洽会等节会活动，引导企业广泛参与各类旅游推介和产品展销活动，大力开拓市场、宣传品牌。宣传部、融媒体中心、文旅局要强化工作联动，创新策划主题宣传栏目，通过国家和省市级主流媒体、网站、公众号、自媒体、短视频等立体式宣传，让*文旅农康融合产业发展的成功实践更加“出圈”。文旅局要加快推进“一部手机游*”与省市系统的无缝对接。全县党员干部都要做文旅农康融合产业发展的实践者、宣传者、推介者，齐心协力提升*旅游的美誉度和影响力。

同志们，风劲扬帆正当时，奋楫笃行启新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，加快推动文旅农康融合产业高质量发展，奋力谱写中国式现代化*实践新篇章。