2023人社系统作风整治工作实施方案（完整文档）

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为进一步巩固深化“XXX”主题教育和学习教育成果，切实解决我局干部队伍中存在作风顽疾，深入践行“马上就办、一次办好”工作作风，以良好的作风推动全市人社系统各项工作落到实处。根据《中共XX市委办公室关于印发〈XX市关于整治作风顽疾，树立实干风尚活动实施方案〉的通知》精神，结合我局工作实际，特制定本方案。  

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实市委、市政府重大决策部署和工作目标任务，重点围绕群众身边的社会保险、就业创业等领域的腐败和作风问题，解决好群众“急难愁盼”，进一步树立以人民为中心的发展思想，人社为民意识更加牢固，树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象，为全局工作高质量发展提供坚强纪律保障。  

二、工作重点  

一是聚焦官僚主义、形式主义问题。重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题;不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题;社保稽查执法不严格，力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。  

二是聚焦落实不细、管理松散问题。重点整改工作底数不清情况不明，把关不严的问题;弄虚作假、谎报瞒报的问题;规章制度不落实，内部管理不严格的问题;工作粗放不准确，大撒把慢节奏，路径依赖的问题;不担当、不作为、慢作为，慵懒怠政的问题。  

三是聚焦脱离群众、调研不实问题。重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求久拖不办的问题;社保经办窗口服务态度差、办事效率低，让人民群众来回跑的问题;调查研究搞形式、走过场，甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白，提出意见建议可操作性不强的问题。  

四是聚焦政策空转、落实不力问题。重点整改地方和部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题;部暑工作止于开会发文，不注重督导调度和督查督办的问题；
“新官不理旧账”，推诿扯皮的问题；
社保待遇政策不落实，公开承诺事项不兑现的问题。  

三、具体措施  

一要加强理论学习，提高政治站位。组织全体干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神，进一步巩固拓展党史学习教育成果。引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉坚持以人民为中心的发展思想，增强做好社保工作的责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。  

二要加强业务培训，提升履职能力。结合人社工作实际，制定科学合理、切实有效的业务学习计划，积极采取“线上”“线下”相结合的方式，分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习，进一步提升服务现代社保的素质和能力水平。要充分利用在线教学等优质培训资源，定期组织全体工作人员集中开展专题培训，提高学习的实用性、系统性、针对性；
要开展调研式培训，组织业务骨干分批次到周边先进市区学习、交流、借鉴，及时解决工作中出现的新情况和新问题，进一步提升提高工作的前瞻性和操作性。  

三要开展集中整治，深化整改提升。要深入开展“大排查、大整治、大提升”行动，全面查摆四个方面存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署，大力开展形式主义、官僚主义集中整治，深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析问题根源，全面进行整改。加强经办机构的标准化建设，精简经办程序、证明材料，压缩办理时限、提优服务质量。  

四要健全完善制度，形成长效机制。提升执行力、落实力，大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实，实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事，全面建立党建和行政管理制度和标准体系，提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度，围绕重点改革事项和重点民生实施，逐一建立工作台账，加强督促指导，强化跟踪问效，确保各项工作有效落实。强化监督管理执法手段，优化办案流程，全力维护社保基金安全。  

五要加大调查研究力度。认真践行人民为中心的发展理念，严格按照“四不两直”要求，聚焦群众关注的重点难点问题，实施“一线工作法”“点对点工作法”，扑下身子，沉到一线，深入群众、企业、村居及经办窗口问政于民、问需于民、问计于民；
坚持领导干部联系点制度，坚持带着问题调研，聚焦群众关心关注的的社保保障、劳动关系、收入分配、就业创业、人事人才等方面的揪心事、操心事、烦心事开展调研，确保调研活动靶向不偏，目标明确，重点突出。  

四、工作要求  

一是强化组织领导。各科室、直属单位要切实提高政治站位，把开展作风整顿工作作为落实全面从严治党的具体抓手，落实市委、市政府决策部署的具体体现，推动我局工作高质量发展的迫切需要。成立局整改工作作风专项行动领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组办公室主任由XX同志负责，具体负责专项行动的统筹组织、综合协调以及日常工作。  

二要加强问责追责。将活动结果作为绩效考评、评先评优、选拔任用的重要依据，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的要求，强化监督执纪问责，要加强日常监督管理，加大明察暗访力度，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度，对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的，坚决严厉追责问责。  

三是确保取得成效。各科室要认真抓好整改工作，确保不走样、不跑偏，对于查摆出来的问题，凡是能够马上整改的，要立即整改;凡是不能马上整改的要明确时限，限时整改;凡是需要长期落实的，要切实完善制度措施，形成长效机制。要树立工作标杆，对整改过程中形成的好经验好做法，制定出台的好制度好措施，及时总结宣传活动的好经验好做法，加强总结提炼，由领导小组办公室上报至市局，在市社保系统进行推广，教育引导全局党员干部加强党性修养，要加强宣传引导，充分借助各类主流媒体，加大对整改行动宣传报导，营造良好舆论氛围。

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