2023年在房地产企业座谈会上讲话（全文）

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各位企业家、同志们：

今天，我们在这里召开房地产企业座谈会，充分说明了市委、市政府对房地产业发展的高度重视，可以说，这次座谈会是贯彻落实市*次党代会精神、加快现代*建设的具体行动，是落实“万人助万企”活动的重要举措，也是根据我市当前房地产业发展形势召开的一次重要会议，主要目的是了解我市房地产业发展状况，分析研判房地产业存在的问题，推进房地产业健康平稳发展。刚才，*同志通报了全市房地产业发展情况，参会企业作了很好的发言，对企业提出的问题，市住建局要牵头，建立工作台账，对于能解决的个性问题，要立行立改、立即解决；
对共性问题，要抓紧研究出台政策，推动问题解决；
对涉及法律和政策方面的问题，要做好解释工作。最后，*常务副市长讲了八个方面的意见，讲的很深、很透、很全面，请大家抓好落实。下面，结合我市房地产市场实际，我再讲几点意见：

一、知安危，明责任，高度重视房地产业发展。房地产业一头连着投资，一头连着消费，是拉动内需、促进经济增长的重要力量，在国计民生中占有重要地位，对经济社会发展具有重要的推动和促进作用。房地产业是经济发展的“助力器”。房地产业横跨生产、流通、消费三大领域，涉及金融业、建材、装饰装修、运输、家电等50多个行业发展，关联度、集中度高，对促进经济增长至关重要。房地产业是地方经济平稳运行的“稳定器”。房地产业是地方财政收入的主要来源。今年1－*月，全市房地产业实现税收25.2亿元，增长2.6％，占地方公共财政预算收入比重的21.2％；
建筑业税收收入20.6亿元，同比增长2％，占地方公共财政预算收入比重的17.4％，房地产业和建筑业两行业税收共计45.8亿元，占地方公共财政预算收入比重的38.6％。房地产业是城市建设的“主力军”。*作为农业大市、人口大市和新兴工业城市，“十*五”期间，我们正是随着房地产业蓬勃发展，依托基础设施建设拉动，全市的区域组团发展格局、城市框架、交通骨架才基本形成，城乡的面貌才日新月异。房地产业对助推我市城市规模拓展、助推城市功能完善、助推城市形象提升功不可没。房地产业是民生改善的“压舱石”。房地产业不仅能带动相关行业发展，还能有效扩大社会就业，是名副其实的民生产业。截至去年底，全市房地产及建筑业共有从业人员13.5万人，占二、三产业从业人员比重的23％，已成为解决就业的主渠道。可以说，房地产业对*市经济发展意义重大，全市各级各部门都要高度重视房地产业健康发展。

同时，从参会企业发言来看，去年以来，受消费者观望情绪延续、市场冷淡影响，叠加新冠肺炎疫情、汛情冲击，以及国家针对房地产企业“*道红线”政策的要求，房地产业受到不同程度影响，下行趋势明显。从房地产业开发情况看，202*年全市房地产业各项指标较往年相比均有所下降。其中，新开工面积*万㎡，较201*、201*年分别下降41.13％、39.4％；
批准预售面积1008.19万㎡，较201*、201*年分别下降8.37％、27.37％；
竣工面积*万㎡，较201*、201*年分别下降41.16％、42.91％；
销售面积*万㎡，较201*、201*年分别下降1.36％、11.53％。从房地产开发用地供应情况看，202*年全市房地产出让土地总面积同比减少*亩。今年1－*月，全市供应房地产开发用地*宗，面积*亩、同比下降58.2％；
合同价款*亿元，同比下降61.76％。从房地产业商品房交易情况看，今年1－*月，全市新建商品房销售面积*万㎡（居全省第*位），同比下降1.4％（居全省第14位）。其中，市中心城区新建商品房销售面积*万㎡，同比下降15.15％。从房地产业库存情况看，今年1－*月，市中心城区商品房待售面积*万㎡，同比增长2.21％，去化周期*个月。其中：商品住宅待售面积*万㎡，同比增长12.55％，去化周期*个月，较上月拉长*个月；
非住宅待售面积193.45万㎡，同比增长1.05％，去化周期*个月。因此，我市房地产业发展还存在不少隐患和风险，各级各部门务必要高度重视，做好风险防范工作，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

二、稳政策，稳预期，促进房地产业平稳健康发展。市委、市政府将以“*”活动为契机，对房地产企业的发展保持高度关注和大力支持，切实帮助企业纾困解难，为全市房地产业平稳健康发展提供坚实保障。一要坚决落实“房住不炒”的政策定位。各级各部门要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实中央关于稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。二要完善政策举措。由市住建局牵头，围绕房地产企业面临的问题，深入开展调研，本着“有什么问题解决什么问题”的思路，抓紧制定出台《关于稳妥推进*市房地产业平稳健康发展的若干措施》，通过完善政策机制，促进房地产业平稳健康发展。特别是对刚才各位家企业提出的地下停车位产权、人才引进、农村进城人员购房等建议，要学习借鉴外地市好的经验做法，善于突破政策障碍。三要强化要素保障。重点要做好资金、土地要素保障。由市金融工作局牵头，人行*市中心支行、*银保监分局、市公积金中心等单位配合，完善政金企对接机制，创新“组合贷”等金融产品，更好地满足企业发展和个人住房贷款需求，支持企业特别是本土优质房地产企业做大做强。由市自然资源和规划局牵头，中心城区*个区负责，科学确定商品房、保障房、公共租赁用房供地比例，做好用地组卷报批，强化高质量土地供应，持续优化企业施工环境。四要优化营商环境。各职能部门要进一步强化服务意识，按照“马上办、办得好”要求，持续提升政务服务水平，努力通过优质高效的服务，帮助房地产企业降成本、减周期，对冲房地产业当前面临的市场风险。要依托工程建设项目审批全流程可视化监管系统，围绕实现“拿地及开工”目标，全面梳理所有审批和非审批事项，落实联审联批和网上审批，简化材料、简化环节、简化时间，持续提高服务质量和工作效率。五要正确引导舆论。市场监管、公安、网信等部门负责，一方面要正确引导媒体全面、客观、公正报道房地产市场情况，另一方面对恶意降价、扰乱房地产行业的行为要坚决打击，努力营造公平透明的房地产市场交易环境，着力稳定市场预期、提振市场信心。六要加强分析研判。市住建局牵头，市发改、财政、自然资源和规划、统计、税务、不动产登记、金融等部门要加强信息和数据共享，定期对房地产市场运行情况和发展趋势进行研究；
要加强与第三方机构合作，客观分析我市房地产市场情况，对苗头性风险要拿出具体化解措施，着力防范化解房地产市场风险。

三、挖存量，优增量，努力满足人民群众多样性住房需求。城镇转移就业人口的增加、城市更新和存量房的改造提升将产生大量的住房需求，我们要多措并举、统筹兼顾，全力满足群众多样性住房需求。一要做好问题楼盘化解。当前全市共有问题楼盘*个，已成为影响我市社会大局稳定的突出问题，必须全力予以化解。由*副市长牵头，市住建局要履行好行业监管责任，中心城区*个区要履行好属地责任，按照“市级主导、县区主体、部门主责”和“追办分离、属地管理”原则，进一步加大问题楼盘分类处置力度。二要降低去化周期。要依据上级棚改货币化安置政策，结合我市商品房去化周期实际，积极探索将存量商品房转化为安置房源，促进棚改与利用存量商品房的有效衔接。要积极发展二手房市场和住房租赁市场，支持开发企业将其持有房源向社会出租，促进存量房上市交易，盘活存量、消化库存，全力降低商品房去化周期。三要满足好群众改善型住房需求。牢固树立品牌意识、工匠意识，坚持以“宜居宜业”为目标，对标沿海地区及国外先进的开发理念，不断优化设计水平，加强产品创新，确保开发更多符合市场需求、个性化特征鲜明、老百姓喜欢的高品质房产，为城市留下更多功能美、整体美、个性美的建筑精品；
要统筹推进路、水、电、气、暖等配套设施以及医院、学校、商业综合体、便民网点建设，更好满足人民群众高质量居住需求。同时，要多渠道解决外来务工人员和新就业大学生住房问题。四要提升物业服务品质。房地产企业要努力自营物业企业、自管开发项目，为购房业主提供优质延伸服务，强化自身品牌效应，促进物业服务专业化、信息化、多元化。市住建局要抓紧制定出台《加强*住宅小区物业管理的通知》，尽快成立物业管理服务中心，落实“红黑榜”管理办法，全力提升物业服务品质。

四、优服务，练内功，支持本土房地产企业做大做强。本土房地产企业是区域发展的重要支撑，培养支持本土房地产企业做大做强是市委、市政府的一项重要工作，我们将用最优惠的政策、最优质的服务，全力支持本土企业做大做强。一要关心爱护支持企业和企业家。*总书记指出：“企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己”。我们要大力弘扬企业家精神，进一步畅通本地房企与政府及相关部门的沟通反映渠道，健全政企会商、企业家参与涉企政策制定机制，建立惠企政策“直通车”，让政策第一时间直达企业、不折不扣落实。二要全力帮助解决好生产经营中遇到的困难和问题。各级各部门要一如既往支持服务本土房地产企业发展，全面落实中央和省、市出台的缓缴社会保险费、优化个人住房公积金贷款办理流程、强化退税缓税等惠企纾困政策，认真解决企业家刚才发言中提出的建议问题，并在规划建设、新型建筑材料运用、建筑规划设计方面，优先考虑对*作出贡献的本土企业，全力为企业服务*经济社会高质量发展保驾护航。三要引导企业和企业家加强自身建设。企业要想做大做强，企业家是关键。各企业和各位企业家要认真学习研究国家相关政策，主动融入乡村振兴发展战略和我市新型城镇化进程建设，反哺社会，福祉民生。要练好内功，加强制度创新、科技创新、管理创新，加快建筑业现代化转型升级和高质量发展，着力向“投融建管营”一体化能力的龙头企业迈进。要积极应用现代科学管理方法，突出强化质量管理、标准化管理与成本控制管理，在保证质量的前提下力求实现社会效益和经济效益，确保把企业做大做强，把品牌做优做响。四要构建亲清政商关系。目前，房地产业是涉及行政审批手续最多、与政府部门联系最为紧密的行业，对推动构建亲清政商关系尤为重要。一方面，企业家要洁身自好，讲正气、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力；
另一方面，各级党政机关及其公职人员既要主动靠前服务，助力企业发展，又要增强纪律意识，严守各项要求，做到政商交往有交集不搞交换、有交往不搞交易，加快形成政商之间既亲又清、良性互动的氛围。

同志们，房地产业发展事关全市经济发展全局，与老百姓生活息息相关，大家要切实把行动统一到市委、市政府决策部署上来，进一步加强组织领导、完善推进机制、强化统筹协调、做好企业服务，与企业共渡难关，促进我市房地产业健康发展，为全市经济社会高质量跨越发展提供坚实支撑。