关于履行全面从严治党主体责任专题报告11月3日,宣威市召开2020年度党委(党组)书记专题报告履行全面从严治党主体责任情况会议。市委常委、市纪委书记下面是小编为大家整理的关于履行全面从严治党主体责任专题报告5篇,供大家参考。
11月3日,宣威市召开2020年度党委(党组)书记专题报告履行全面从严治党主体责任情况会议。
市委常委、市纪委书记、市监委主任唐天才主持会议并作点评和总结讲话。
会上,4个乡镇(街道)党(工)委书记及3个市直和垂管部门党委(党组)书记就贯彻全面从严治党、执行政治纪律和政治规矩、加强和改善党的全面领导、履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任、抓纪律作风建设、管好班子带好队伍,以及存在问题和整改措施等方面情况,向市纪委常委会作专题报告。市纪委常委班子成员根据前期调研和现场报告情况,聚焦问题短板现场提问,报告人认真作答,市纪委主要领导逐一点评,报告人作表态发言,市纪委常委及相关部门负责人对报告人进行民主测评。
会议要求,要准确把握全面从严治党新形势、新要求,进一步增强落实主体责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉;要深入贯彻落实习近平总书记全面从严治党重要讲话精神,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当;要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,统筹推进主体责任落细落实;要强化纪委协助职责,当好党委(党组)落实主体责任的“助推器”。
会议指出,主体责任既是政治责任、全面责任,也是直接责任、具体责任。作为党委(党组)书记,要认清“谁来负责”“负什么责”“怎么负责”“严肃追责”的问题,充分发挥“一把手”关键作用,以第一责任的有效落实推动主体责任全面压实。要集中精力“办好自己的事”,坚持两点论和重点论相统一,在统筹推进全面从严治党各项要求落实的同时,突出重点、关键环节,以点带面引领、推动全局工作。
会议强调,专题报告会,既是对乡镇(街道)党(工)委、市直和垂管部门党委(党组)全面从严治党工作的一次集中展示,也是一次集体会诊,还是一次工作的再动员、再推动。要认真对照新时代全面从严治党的要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,牢记初心使命,找好定位,找准站位,把严的主基调、严的理念、严的标准、严的方法贯穿责任落实的始终,以实际行动把责任落实到位。
市纪委常委、市监委委员;各乡镇(街道)党(工)书记、纪(工)书记;市卫健局(卫健工委)、市自然资源局、市税务局3个市直和垂管部门党委(党组)书记及对应纪检监察组织负责人;市委巡察办主任;市纪委市监委有关部门负责人参加会议。
昨日上午,区委副书记、区长章登峰专题听取重点领域相关单位2020年度全面从严治党主体责任情况汇报。他强调,要坚决扛起全面从严治党的政治担当,把“严”的主基调长期坚持下去,为高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”作出应有贡献。
区委常委、纪委书记、监委主任蒋金娥出席会议并进行集中点评。
章登峰指出,要做到态度不能变,全面从严治党需要一以贯之。2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,是市县乡换届之年,要从政治的高度,认真领会落实党中央关于全面从严治党的重要论述,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力;要从时代的维度,正确看待萧山面临的发展新格局,把全面从严治党落到实处,为萧山打造“重要窗口”示范样板提供风清气正的政治生态;要从严峻的程度,增强抓好全面从严治党的紧迫感,切实扎紧制度的“笼子”。
章登峰要求,要做到决心不能减,履行主体责任需要一抓到底。要牵好“牛鼻子”,紧盯领导干部这个“关键少数”,牵牢主体责任这个“牛鼻子”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要明确“责任链”,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督,把责任传导到每一个单位、每一个单元、每一名干部,防止“水流不到头”和“断流”现象;要筑牢“防火墙”,在日常抓业务的同时,健全制度体系,落实党风廉政建设,进一步完善公共资源交易制度体系,规范各类市场主体参与公共资源交易活动,确保公共资源交易公平公正。
章登峰强调,要做到尺度不能松,建设清廉萧山需要久久为功。要做到廉政防控不能松,针对重点领域突出问题,抓好关键环节,梳理风险点位。要做到数字赋能不能松,进一步强化数字思维,有效发挥数字赋能在查补风险管控漏洞中的积极作用,切实防范信息孤岛导致的风险。要做到清廉建设不能松,坚持以点带面、抓纲带目,认真贯彻落实省委推进清廉医院、学校、国企、交通建设五年行动计划,结合萧山实际细化任务、分解责任;强化向基层延伸、往基础扎根,聚焦基层所需、群众所盼,夯实清廉建设的基层基础。
会上,区财政局、区住建局、区农业农村局、区审管办、所前镇、义桥镇、区城投集团、区交投集团行政负责人报告重点领域廉政风险防控情况。
各位领导、同志们:
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实全面从严治党工作要求,始终把落实全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、落实主体责任情况
1、落实管党治党政治责任方面
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育活动4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及习近平总书记来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、QQ等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长郭振山为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动,站长郭振山对照脱贫攻坚要求,撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、关口前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
二、存在的问题
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
三、下一步工作措施
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
2019年以来,在市委和市纪委的正确领导下,我作为××区党委第一责任人,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉履行全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,现将主要工作情况汇报如下:
一、主要做法和成效:
(一)以贯彻党的十九大、十九届四中全会精神为核心,全面压实主体责任
1.完善制度体系。年初,区党委召开党委(扩大)会,专题研究制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单,明确责任科室、工作标准、时限要求。区党委、党委主要负责人与区领导班子其他成员及各村居党组织书记,区领导班子其他成员与分管科室之间签订了《落实全面从严治党主体责任书》。制定了《××区关于推动全面从严治党工作的实施意见》,指导××个村级党组织、××个社区党组织“一肩挑”书记(主任)分别制定了责任清单、任务清单,对村居党组织全面从严治党主体责任进行分解,明确村居“两委”班子、“一肩挑”书记(主任)、“两委”班子成员的职责任务。
2.定期谋划部署。每季度召开全面从严治党主体责任工作专题部署会,坚持将中心工作与落实全面从严治党责任同步谋划部署,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心牢记使命”主题教育、党建引领基层治理、机构改革、选人用人、干部追责问题等议题召开党委(扩大)会××余次,完成区领导班子其他成员、各基层党组织落实全面从严治党工作汇报,有效推动工作落实。
3.加强理论学习。对照区党委(党组)理论学习中心组学习重点安排意见,将全面从严治党决策部署纳入理论中心组学习计划,精心制定《××区理论学习中心组学习计划》,加强理论学习中心组制度建设,进一步规范和完善理论学习中心组学习制度和理论学习中心组考核制度。围绕党的十九大、十九届四中全会精神、“习近平新时代中国特色社会主义思想”等内容共组织理论学习中心组学习××余次。
4.深入交流研讨。组织区领导班子、各基层党组织开展学习党的十九届四中全会精神交流研讨会,集中学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》和习近平总书记在会议上的重要讲话,按照“三个摆进去”的要求,区领导班子成员结合工作实际,就深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求等方面谈了自己的体会;重点查摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是我们基层治理方面存在的突出问题,深入剖析在思想根源、制度缺项、能力不足等方面原因;围绕建立“不忘初心、牢记使命”的制度巩固和深化主题教育成果,把“当下改”与“长久立”结合起来,既集中解决群众反映强烈的突出问题,又结合××区实际修订完善相关制度规定,把建章立制和解决问题统一起来,把制定制度和执行制度统一起来,强化制度意识,维护制度权威,严格制度执行。
5.强化考核督查。认真研究《2019年落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》,明确组织、宣传、纪检、党委办公室等职能部门职责。每季度向领导班子成员发放《2019年落实全面从严治党主体责任任务完成进度提示单》,提醒督促班子成员按时限落实工作任务。充分发挥党建工作季度巡查和党委办公室重点工作督查的作用,对基层党组织工作开展情况进行专项督查,打分排名,对存在的问题公开通报。将落实全面从严治党主体责任情况纳入《××区村级组织工作考核办法》,完善激励保障和追责问责机制。
(二)以强化警示教育、监督执纪“第一种形态”为抓手,深入开展廉洁文化建设
1.开展警示教育宣传,加强廉洁文化建设。一是召开警示教育大会,利用反面典型不断向广大党员干部敲响警钟。全年召开了××次警示教育大会,通过观看警示教育片以及通报本区、本区等严重违纪违法典型案例,教育警示全区党员干部自觉强化党的政治建设,组织领导干部和科室负责人观看《××》,通过身边人的惨痛教训,教育引导大家以案为警、以案为鉴、以案为训,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开了本区领导班子专题民主生活会,广泛征求意见,并严肃的开展批评和自我批评,对照××严重违纪违法案件认真深思,举一反三,进一步提高思想认识,认真查摆存在的问题,深刻剖析产生问题的根源。二是在各类节日前夕以及结合机构改革工作,对党员干部特别是中层以上干部开展警示教育提醒、和集体廉政谈话,开展领导干部讲廉政党课活动,教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩,坚守共产主义信仰,不断增强廉洁从政意识,筑牢思想道德防线,提升履职尽责能力,强化政治纪律观念。三是加强舆论宣传力度,节日期间在机关宣传栏、社会事务服务大厅公告栏张贴通知,通过机关干部微信群、各村、社区党务干部微信群发布“十严禁”等通知,使全区广大党员干部牢固树立“四个意识”,提高政治站位,知敬畏、守底线。四是加强廉政文化建设,强化党员干部廉洁意识。在区政府院内以及楼梯间、电梯间等设立廉政警示标语,让广大党员干部将对廉洁从政意识入脑入心,使××区党风廉政建设拥有更加浓厚的文化氛围。
2.落实中央八项规定精神,严查“四风”问题。大力开展明察暗访,守住年节假期等重要时间节点,紧盯“四风”问题新动向、新表现,全年开展明察暗访××次,持续释放执纪越来越严的强烈信号。制定《××的规定》,对党员干部加强教育管理,严防婚丧嫁娶“四风”问题出现。对我区××名违反中央八项规定精神的党员干部给予党纪处分。
3.推动形式主义官僚主义以及不作为不担当专项治理,坚决查处不正之风。强化作风纪律建设,压实各级党组织从严治党主体责任,积极推动不作为不担当专项治理三年行动,研究制定了《××区深化不作为不担当问题专项治理工作方案》,按照坚持原则、敢抓敢管,认真排查,立行立改的工作标准,运用“第一种形态”对××起不作为不担当的问题进行处理,印发《××专项治理情况通报》××期,向全区通报曝光××起典型案例,形成有力震慑。
椒江区委、区纪委:
根据区委《关于做好履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》文件要求,现将2017年度三甲街道党工委履行全面从严治党主体责任的情况、领导班子成员履行“一岗双责”情况、主体责任评议整改落实情况报告如下:
一、党工委履行全面从严治党主体责任的情况
(一)抓从严治党,“两个责任”进一步压紧压实。坚持“党要管党、从严治党”,认真落实党委主体责任和纪委监督责任,全面落实主体责任报告制度,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全面实施“两个责任”全程纪实制度,明确党组织及主要负责人、班子成员、纪检监察组织的履责内容和记录要求,并将工作开展情况记录入“一岗双责”全程纪实手册。全面执行廉政约谈制度,把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手,街道班子成员全年开展廉政约谈79次,传达廉政会议精神108次,组织廉政学习78次,开展廉政工作督查65次,领导干部责任意识不断增强。严格实行“一案双查”,全年共对5名落实“两个责任”不力的干部进行了责任追究,持续释放失责必问、问责必严的信号。
(二)抓“四风”整治,党员干部作风更加严实。严格落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”以及区委相关文件精神,驰而不息正风肃纪,全年查处违反中央八项规定精神问题7起,处理党员干部7人。紧抓重要节点,在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日,开展集中宣传5次,计600多人次,并开展了扶贫领域、公款消费烟酒等专项监督检查。继续实施点题式监督,重点破解机关和基层存在的思想梗阻、服务梗阻、效能梗阻、行为不廉等形式主义和官僚主义问题,铁腕护航街道中心工作。今年以来,围绕重点工程推进和各项中心工作,累计开展纪律督查47次,查处各类问题数260多处,约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险不放松,建立了街道和行政村相关负责人和党员的廉政档案,廉政风险预警体系进一步完善。
(三)抓执纪监督,纪律审查工作取得新进展。持续保持惩治腐败高压态势,采取案件承办零积压、案件受理零推诿、办案过程零距离、案件查办零差错、查办结果群众零埋怨的“五零”阳光办案法,不断提高案件办理质量。全年共处置问题线索26件,立案15件,结案17件,其中自办案件数14件。严格把好党员干部“党风廉洁意见回复”关,严肃查处7起违反换届纪律行为,确保换届工作风清气正。准确运用监督执纪“四种形态”,把“四种形态”要求落实到信访受理、线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节,全年共工作提示约谈59人,警示提醒约谈20人,诫勉谈话8人;警告处分9人,严重警告处分4人,撤销党内职务1人,留党察看处分1人,开除党籍处分2人。持续开展农村涉纪信访“百日会战”和“涉纪信访化解年”活动,着重做好村级组织换届期间的信访举报和十九大等重大活动的信访化解工作,继续实施纪检信访下访、陪访、代访、回访等“四访”制度,全年受理群众涉纪信访23件,办结23件。
(四)抓作风巡查,社会震慑效应更加凸显。强化问题导向,用好巡查“利剑”,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。全力以赴开展农村基层巡察和交叉巡查工作,街道成立了巡查工作领导小组,加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度,修订下发了《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》,共完成高闸村、街铺村、新王村、五塘村、街下村等5村的巡查工作,发现问题线索8个,均已依规依纪予以处置到位;约谈相关当事人26人次,党纪处分6人。三甲街道巡查组对海门街道岳头、岩头和枫山三个村进行了交叉巡查。
(五)抓教育防范,纪律规矩意识更加强化。强化党规党纪教育,贯彻落实全面从严治党的相关要求,组织召开纪工委十九大精神宣讲暨“四风”整治和监察体制改革试点工作座谈会。组织机关和辖区内党员干部开展党章党规党纪学习,对岗位调整的干部开展任前廉政法规知识考试,进一步增强党员干部的纪律意识和廉洁意识。开展新任村主职干部廉政教育,组织43个村的新任主职干部到看守所接受警示教育,为新任村官筑牢拒腐防变思想防线。强化廉洁文化教育,开展“法治乡村清廉三甲”系列廉政普法宣讲暨第四个“9.10”思廉日活动。组织机关、村两委班子成员和党员2170余人集中观看《巡视利剑》系列宣传片并关注“清廉椒江”微信公众号,充分利用新王、街下等村的廉政文化场所,开展廉政阵地宣讲。
二、领导班子成员履行“一岗双责”情况
(一)健全机制强化领导。下发了《三甲街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,形成了街道“两个责任”的考核评价体系和评分标准。紧扣党工委负主体责任,纪工委负监督责任的工作方针,党工委书记履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员认真履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
(二)分解目标各负其责。年初组织召开党风廉政建设责任分解工作会议,及时把全年党风廉政工作任务分解落实到领导班子各成员,界定责任主体,明晰责任内容,完善责任落实机制,促使各职能部门把份外事变成份内事。同时,抓住整体管理这个基础,坚持党风廉政建设工作与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到工作职责和权力行使到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,在布置各项工作任务的同时布置党风廉政建设工作,突出重点、落实到人。
(三)严格考核强化责任。严格落实党风廉政建设责任制,确定每年召开两次专题会议,听取班子其他成员落实党风廉政建设责任制的情况汇报;每年至少对班子其他成员、分管部门党风廉政建设的情况进行一次检查,针对存在的问题进行廉政谈话,并督促整改;每年上一次廉洁从业教育课等等,并把落实党风廉政建设责任制纳入对领导干部的年度综合目标考核,充分调动领导干部抓党风廉政工作的积极性和主动性。
三、主体责任评议整改落实情况
根据2017年5月17日椒江区纪委《关于对三甲街道党工委2016年度履行党风廉政建设主体责任情况的评议意见》,街道党工委高度重视,对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析,认真做出检查,制定整改方案,严格整改到位。
(一)严格落实全面从严治党责任。根据“一岗双责”要求,及时对街道党风廉政建设责任分工进行调整,召开班子专题会议,讨论研究党风廉政主体责任落实中存在的问题,通过廉政约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,把责任压紧压实。抓好全面从严治党主体责任向村级党组织延伸,进一步完善了村干部和村监会主任管理考核办法,将考核结果与村干部年终绩效工资相挂钩,增强村干部党风廉政建设责任意识。
(二)持续加强干部队伍作风建设。积极推行“捆绑式”考核机制,实施驻村干部星级管理、年度工作考绩排名等做法,以此形成良好的争创机制与约束机制。发挥党员干部在重点工作中的带头作用,党员干部敢于碰硬、敢于攻坚,特别是在面对“洪家场浦6月底前全面无障碍施工”目标时,街道上下目标同向,行动同步,责任同担,18天内全面完成涉河及安置小区1531间房屋协议签约,30天内全线拆通529间房屋,创造三甲征迁工作的新速度。
(三)深入推进基层党风廉政建设。加强党风廉政宣传教育、党纪党风警示教育和干部任前廉政教育,把整改“四风”作为基层干部学习教育的重中之重,通过加强宣传教育、曝光反面典型、强化责任追究等措施,着力整治“庸懒散奢软”等不良风气。实施“阳光工程”,进一步深化党务、政务、村务、财务公开,拓宽监督渠道,提高监督实效。重视查处农村腐败案件,以区委在高闸村、街浦村开展基层巡察为契机,加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度,确保巡查工作横向到底,纵向到边。
四、落实全面从严治党存在的问题不足
(一)管党治党意识仍需增强。落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动,存在把主业当副业的现象。部分党员干部干事创业激情不足,直面难题的勇气和锐气缺乏,“求稳”思想严重;个别干部对全面从严治党的重大意义认识不够,依法办事能力还有欠缺,习惯于老一套和粗放型管理方式;一些干部没有清醒认识从严治党的根本初衷,对党员干部在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分,自身贯彻落实党和上级的要求只是被动僵化执行,缺乏自觉性、主动性和前瞻性。
(二)主体责任落实不够深入。虽然对党风廉政建设工作的重要性认识较高,规定动作到位,但是在落实上其他举措相对欠缺,思想认识高度有待提高,教育学习的载体和内容有待进一步丰富。日常工作中,虽然坚持全面从严治党与街道中心工作同安排、同部署,但总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。在贯彻落实“一岗双责”时,虽然对领导班子成员党风廉政建设责任进行了明确,但有的责任条款过于笼统,结合自身工作实际还不够,少数班子成员平时针对“一岗双责”开展的专门工作部署较少,多以结合工作强调为主。在村级组织落实党风廉政建设主体责任上还存在面上不平衡现象,有的村在抓党风廉政工作制度、责任分工、监督检查等方面较为规范,但仍有一些村对反腐倡廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开还不够健全,村级纪检组织和村务监督委员会的作用没有得到有效发挥。对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督还不够全面,虽然建立了各种形式的干部监督管理制度,但落实起来不够严格,没能落实到常态。
(三)服务群众能力有待提升。虽然加强了不犯错、少犯错的正风肃纪机制,但在如何真正调动干部想创业、敢担当的自觉性上,还欠缺管用办法。街道身处联系群众的“最后一公里”,有效沟通群众的渠道和方式还比较单一,驻村联片、下基层时间占比少,面对面与群众交流的平台不多,渠道不宽。对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当,对群众反映的一些诸如环境污染、土地违法、违章建筑、村务管理等突出问题,严肃查处、专项整治做得不够;对一些缠访特殊人群存在厌烦、推拖等现象,面对信访件化解的重重困难,畏缩不前,导致少量信访案件迟迟不能结案、化解,没有从深层次思考、处理信访问题,对如何健全维护群众利益机制缺少办法。
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