某市全面依法治市委员会司法协调小组年工作要点

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某市全面依法治市委员会司法协调组 小组 9 2019 年工作要点 2019 年，市委全面依法治市委员会司法协调小组的总体工作思路是：在市委全面依法治市委员会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央关于全面依法治国和全面深化司法体制改革的部署要求，落实市委全面依法治市决策部署，结合中央、省委和市委政法工作会议精神，紧紧围绕推进政法机构改革、深化司法体制综合配套改革、大力推进政法智能化建设、深化诉讼制度改革、统筹破解司法工作难题、提升基层社会治理水平等几大方面，创新思路、狠抓落实，推动我市司法体制改革向纵深发展，切实提升司法公信力，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为建设新兴城市提供有力司法保障。

　　一、坚持优化协同高效，推进政法机构改革 1．坚持和加强党对政法工作的绝对领导，完成政法委机构改革，优化职能定位、职责配置、机构设置。根据中央、省委和市委部署要求，按照以审判为中心、捕诉一体的模式，推进法院检察院内设机构改革，优化整合内设机构，推动司法人员回归办案一线；优化人民法庭布局，推动审判资源向基层下沉。按照中央、省委和市委部署要 求，推进公安机关机构改革，健全现代警务运行机制，理顺事权关系、层级关系、结构关系，着力提高情报、指挥、实战能力。完成司法行政机关机构改革，统筹做好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等各项工作。（牵头单位：市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局，责任单位：市委组织部、市委编办、市财政局，完成时限：2019 年 12 月） 二、深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制 2．组织开展司法体制改革“回头看”，解决“最后一公里”问题。（牵头单位：市委政法委，责任单位：市法院、市检察院，完成时限：2019 年 12 月） 3.全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，按照市普法依法治理领导小组《关于 xx 通知》要求，组织开展全市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况的督导检查，推动国家机关普法责任制有效落实。

　　4.建立年度普法任务（计划）清单制度。全市国家机关要认真梳理与业务工作相关的法律法规，并根据年度主要普法工作安排，制定年度普法任务（计划）清单，明确本年度拟开展的普法工作。

　　 5.开展以案释法工作。法院、检察院、司法行政机关及行政执法部门要落实“以案释法”主体责任，结合实际，分别建立法官、检察官、律师及行政执法人员以案释法制度，加强对各自系统的执法普法典型案例进行收集整理、分析解读，通过多种渠道予以发布，正确引导法治舆论。推动全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定、处罚执行等执法活动全过程。积极参加司法部、全国普法办组织开展的“谁执法谁普法”创新案例发布推广活动。

　　6.按照全国普法办和省普治办有关要求，推动国家工作人员旁听庭审常态化、制度化，协调国家机关工作人员参加旁听庭审活动。

　　三、围绕党委和政府工作大局开展法治宣传教育 7.围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，以及深化供给侧改革，实施乡村振兴战略、保障和改善民生等重点工作，以深化“尊法学法守法用法，建设美好新文昌”主题法治宣传实践活动为载体，大力宣传维护市场经济秩序、生态文明建设、劳动就业、社会保障、安全生产、食品药品安全、防范网络诈骗、消防、拥军等方面的法律法规。根据省普治办的统一部署，组织开展“脱贫攻坚·法治同行”主题法治宣传活动，助推脱贫攻坚。

　　 8.深入宣传与海南自贸区（港）建设密切相关的法律法规。主动策应海南自贸区（港）建设发展战略，协调指导相关部门加强有关投资、贸易、金融、环保等方面法律法规的宣传；加大打击洗钱、旅游秩序、契约合同、知识产权保护、商事仲裁等法律法规知识的宣传，为海南全面改革开放营造良好的法治氛围。

　　9.深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战专项法治宣传教育。重点加强中央、省委、市委关于坚决打赢扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战的决策部署，以及《刑法》《治安管理处罚法》《禁毒法》《xx 区禁毒条例》等与扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战密切相关法律法规的学习宣传，弘扬社会正气，为专项斗争深入开展营造良好的法治氛围。

　　10.抓好重要节点法治宣传教育。切实做好“4·15”国家安全教育日、“4·26”知识产权保护日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点的法治宣传教育工作。利用《食品安全法》实施 10 周年等时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机，分时段明确宣传重点，加大宣传力度。市直各单位要充分运用本系统的各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，开展特色鲜明、形式多样、生动有效的法治宣传教育活动。

　　 四、加强重点对象法治宣传教育 11.强化领导干部法治思维。贯彻实施《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《文昌市完善国家工作人员学法用法制度实施意见》，进一步健全党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训等制度，推动将法治教育纳入干部教育培训总体规划。根据省普治办的统一部署，组织参加全省国家机关工作人员网上统一学法考试。

　　12.打牢青少年法治素质基础。全面实施《青少年法治教育大纲》，落实中小学法治知识课程，会同教育等相关部门，推动青少年法治教育实践基地建设。创新第二课堂，在开学第一课、毕业仪式、班会、队会、课外活动中有机融入法治教育。根据省普治办的统一部署，组织开展 2019年“法治文艺进校园”巡演活动。

　　13.抓好村（居）民法治教育。紧密结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚工作，针对基层治理突出问题和群众法治需要，通过开展法律集市、法治讲座、普法琼剧下乡、赠送法律书籍等方式，切实抓好基层群众学法用法。充分发挥村（居）法律顾问的作用，大力培育村（居）“法律明白人”，发挥好辐射带动作用。

　　14.开展法律进民企活动。通过组织律师深入民企举办专题法治讲座、提供法律咨询、权益保护等多种形式，不 断提高民营企业依法合规经营水平，促进依法办企。

　　五、推进社会主义法治文化建设 15.加强法治文化阵地建设。继续把法治元素融入公共文化设施建设，从实际出发，因地制宜加强法治公园、法治文化广场、法治文化长廊、法治文化一条街，法治机关（单位）学法长廊，充分利用公共活动场所电子显示屏、公交移动电视（子）屏等媒介开展法治宣传，让干部群众在生产生活中学习法律知识、接受文化熏陶、感受法治力量、形成法治风尚，努力营造浓厚法治氛围。

　　16.加大法治文化产品创作和推广力度。积极参加全省法治动漫、微电影征集展播活动。充分运用《海南百姓法治宝典》口袋书及配套 APP 进行法治宣传。各镇（场）、各部门要通过报刊、广播电视、网络、微信公众号及公共文化服务场所等打造线上线下普法互动平台，大力传播法治文化作品。

　　六、推动依法治理和法治创建 17.深入开展基层法治实践。根据省普治办部署，积极推进法治市、民主法治示范村（社区）法治创建活动创新，提升社会治理法治化水平。

　　18.推动行业法治创建工作。协同相关部门推动依法治校示范校创建、“诚信守法企业”创建等活动，促进行业治理。

　　 七、加强普法依法治理工作组织保障 19.扎实开展“智慧普法”。推进全市法治宣传教育云平台信息化管理平台上线运行。办好“文昌法宣在线”普法微信公众号普法新媒体，积极参加海南普法集锦投票、“以案释法微讲堂”等线上活动。

　　20.强化工作保障。紧密结合机构改革，及时调整充实普法依法治理领导小组成员单位。各镇（场）、各部门要把普法依法治理工作纳入党委政府目标管理，强化工作保障，加强队伍力量，明确工作职责，确保普法工作有人抓、有人管。

　　21.承担好相关工作职责。要对标对表《市委全面依法治市委员会 2019 年工作要点》及任务清单明确的 x 项具体任务，压实责任，细化任务分工，分步骤抓好执行落实。市委依法治市办要加强与协调小组成员单位，特别是人大、政府、政协、监察机关、政法机关等各级各部门的沟通联系，解决工作中存在的突出问题，推动依法治市重点工作落实落地。各牵头单位要落实法治建设第一责任人职责，按照任务清单明确的任务和要求，进一步完善工作机制、抓好工作提升。各协调小组要健全内部督办机制，研究制定本领域工作要点和推进计划。确保市委关于全民守法普法的决策部署不折不扣落到实处。