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XX人民检察院社会主义法治理念教育活动工作汇报

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XX人民检察院社会主义法治理念教育活动工作汇报

X XX 人民检察院社会主义法治理念教育活动工作汇报 xx 人民检察院 社会主义法治理念教育活动工作汇报 各位领导:

   按照区委政法委及市检察院的统一部署与安排,我们 xx 区检察院,积极响应,扎扎实实地开展了社会主义法治理念教育活动,通过动员部署、学习培训阶段,现正在开展参照检查阶段,我们根据本院实际情况,结合近年来执法办案的实际,认真回顾与查找在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面存在的差距与不足,边查边纠,边整边改,继而堵漏补缺,建立健全与完善解决问题上的长效机制,并深化检察工作改革,促进了各项检察工作的开展。现将我院开展教育活动的情况汇报如下:

   此次教育活动开始后,我们 xx 区检察院党组从思想上高度重视,认真学习此次教育活动会议精神,提高认识,把这次教育做为对我们院队伍建设、各项检察工作及检察改革等方面的一次严格与全面的检验。全省“社会主义法治理念”教育活动电视电话会议一结束,我院即召开了党组会、院务会、教育活动领导小组会、全体干警大会等,将会议精神尽快传达到每一位干警,为使广大干警充分认识教育活动的必要性与重大意义,领会教育活动的指导思想与工作目标,熟悉教育活动的范围与要求,增强责任感,提高做好教育活动工作的自觉性与积极性,根据市委政法 委、市检察院、区委政法委的安排,全院干警分四个批次进行了学习培训。党组书记、检察长沈振勇参加了省检察院组织的学习;主管检察长及党构成员参加了市委政法委组织的学习;部分科长及重点岗位人员参加了市检察院组织的学习;中层以上人员参加了区委政法委组织的学习,做到了“学习培训一个都不能少,心得体会每人都得交”。同时,为了保障我院教育活动顺利地进行,我们实行“一阶段,一动员,一部署、一总结”的工作方法,努力作好每一阶段工作,使每位干警深刻领会每一阶段的工作任务是什么,工作重点是什么,方法步骤是什么,要解决什么问题。沈振勇检察长也对我院的教育活动工作提出了具体要求,要求全院干警一定要提高认识,统一思想,端正态度,把这次执法检查工作看做是加强队伍建设的必修课,是提高干警政治、业务素养与职业道德素养、改进检察工作作风的重要途径,务必扎扎实实搞好,要求各业务科室全面细致而不是敷衍塞责,严肃认真而不是文过饰非,主观上挖根源而不是客观上找原因,实行业务部门负责制,按照“谁主管谁负责”的原则,及时解决查摆出的问题,认真分析出现问题的原因,针对共性与个性问题,认真研究解决办法,建立与完善防止违法办案的长效工作机制。同时,我们 xx区检察院为保证此次教育活动顺利开展,在人员、经费非常紧张的情况下,专门抽调专人负责,并由二名副检察长具体抓此项工作。还专门拨款,购买高档铁皮书柜、文件夹等,保证了此次教 育活动硬件设施到位,各类资料、文件分门别类进行存放,使教育活动资料管理规范化、上档次。另外,为了更好地争取区委、区人大的关心、支持与监督,以保证教育活动广泛扎实地进行,我院及时将教育活动开展的情况向区委、区人大等四大领导班子汇报,区委副书记、政法委书记田益武同志听取汇报后,对我院的做法与取得的成效给予了充分地确信,并作出重要批示:检察系统正在开展的“强化法律监督,保护公平正义”教育活动,很及时,已初见成效,对政法系统开展的执法检查活动是一个促进,要将这两个活动进一步有机结合,相辅相成,相互促动,作好我们每一项工作,为“模范检察院”这光荣称号再增辉添彩。

   二、制定方案,成立专门办事机构,加强对此次教育活动的组织领导,保证该活动的顺利进行 按照市院的安排与部署,为确保这次教育活动健康有序、深入开展,取得预期的效果,我们 xx 区检察院经院党组研究决定,制定出了《xx 区人民检察院“强化法律监督,保护公平正义”教育活动方案》,成立了 xx 区检察院教育活动领导小组,由检察长任组长,有关分管副检察长与纪检组长为副组长,各业务科室主任、科长为成员。教育活动领导小组办公室设在政研室,负责全院教育活动组织、监督与协调工作。院教育活动领导办公室根据每一阶段的工作重点与任务不一致,结合本院实际,每一阶段均制定出《工作意见》,以文件形式下发各科室,要求各科室认真 组织讨论,结合本科室的实际情况,制定出本科室的各阶段《工作意见》,并认真组织落实。同时,我院制定了《xx 区人民检察院“强化法律监督,保护公平正义”教育活动学习安排》,组织全院干警每周四下午集中学习教育活动有关文件、内容等,要求每位干警除特殊事宜外,决不同意请假,并按要求做好学习记录、写好心得体会。院教育活动领导小组对各科室的教育活动开展情况,适时检查、监督、总结、验收。对措施不到位、开展不深入、整改不完全的及时通报、处理。

   三、认真部署,狠抓落实,积极主动开展查摆问题工作,确保此次教育活动取得实效 查摆问题阶段,是此次教育活动中的关键环节,它即使对前两个阶段的总结,又是对以后各阶段工作开展的基础,更是以后检察工作改革、完善、进展的前提与基础,查摆问题搞好了,改革、完善、进展就有了方向。我院高度重视,认真组织,采取多种措施,全方位、深层次查找方方面面存在的问题,通过汇总如下:

   1、在执法指导思想方面,要紧是部分干警对案件的社会效果重视不够,办案时只考虑公正执法,大局意识、服务意识还不够强。部分同志在执法观念上基本能够习惯检察工作进展的需要,基本能够习惯当代司法改革新形势需要,基本能够习惯当前刑罚手段由功利性、工具性的终极目标向重视人的尊严,保护人权的 观念转变。工作中重实体,轻程序的老问题没有得到根本解决。

   2、在执法作风方面,要紧是部分干警对司法为民的重要性认识不足,存在一定程度的“衙门”作风。有的干警工作方法简单粗暴,对当事人冷、横、硬、推、烦的现象还时有发生,当事人有一定程度的不良反映。

   3、在执法水平方面,个别同志执法水平还不高,对刑事法律的掌握、运用的熟练程度还不能完全习惯现实工作的需要。长期的,坚持不懈的业务培训与业务教育仍是务必坚持以恒,长抓不懈的工作。

   4、在大局意识方面,个别科室或者干警的大局意识还不是很强,各科室或者个别干警,在统一活动中配合、协调的还不够好,有待进一步改善。

   5、在检察业务管理方面,检察业务管理水平上还不太科学,规范化、制度化与具有创意的检察业务管理机制有待于进一步完善。侦查监督部门为降低不捕率,确实存在有先看后审的情况,公诉部门也确实存在对公安不予补充侦查的案件拒收的情况,这些做法尽管对提高办案质量很有效,也很有用,但从严格执法、规范执法的角度看,即与法无据,也不严肃,且容易滋生其他问题。

   6、在纪律遵守方面,有的干警遵守的不够严格,制度观念还不够强,没能严格按照制度办事。另外,上下班作息制度遵守 的不够好,个别干警有迟到早退现象。

   7、在案件质量与效率方面问题较多,重实体轻程序的思想仍然存在,如有 2 案未及时解除取保候审强制措施;在法律文书、卷宗制作等方面还存在粗枝大叶现象,如有 28 案没有准确按照卷宗装订、归档要求装订、归档;与 1 案提起公诉后审判机关做出无罪判决已生效的(后经市政法委与市检察院批转、市检察院通报)。

   四、针对问题,认真分析研究,作好整改工作的同时建立健全公正执法长效工作机制 针对查出的这些问题,我们不遮不护,不等不靠,认真分析原因,调查研究,先后撰写了《如何采取有力措施,积极解决上访老户反映的问题》等 16 篇调查研究。我们本着实事求是,有错必纠的原则,对共性问题由院教育活动领导小组制定切实可行的整改方案,对个性问题要求各业务科室立即纠正或者限期整改,边查边纠,边整边改。截止日前,有问题的 31 其案件,均已得到及时的纠正与整改。另外,对市政法委与市检察院批转要结果(群众举报)案件 3 起 2 案(其中有 1 案系两部门均做了批转);市检察院抽查通报的 3 案,分别写出了全面的调查及整改措施等。同时,我们院要求对整改不力的要追究责任人与部门领导的责任,并进一步建立健全与完善一系列规章制度,保障严肃执法,公正执法方面,进行了严格的制度与纪律约束,确保此次“强化 法律监督,维(更多精彩文章来自“秘书不求人”)护公平正义”教育活动取得实实在在的效果。要紧采取了下列整改措施:

   1、运用各类学习形式,强化干警的司法为民意识。使用集体学习与个人自学相结合等形式组织干警学习“十六大”、“三个代表”等内容。摒弃衙门作风,端正工作态度,做到严格执法、文明执法。

   2、进一步加强政治业务学习制度,凡不参加院里组织学习的,从队伍建设中扣除相应分数,以不断提高工作责任心与使命感,提高政治素养与业务素养。

   3、不仅要在案件实体上,而且要从程序上严格要求,确保程序合法。严肃检察纪律,严禁泄露检察秘密。对违反检察规定的纪检监察部门对案件承办人要严肃处理,并追究部门领导责任。

   4、实行严格的办案期限管理,规定了比法定期限更短的办案期限,以不断提高办案效率,缩短办案周期,对超时限而未按规定履行延期手续的,对其进行通报批判与扣罚奖金。

   5、设立检务公开办事大厅。把全院所有的案件交由这里登记、分流、催办、督办,负责对案件进行全程监督,对主办检察官到期未结案件向主管检察长与刑事检察部门负责人通报并向主办检察官发出警告,对公安机关到期未报、人民法院未结的案件及时通知主办检察官予以处理,全面监督制约办案活动,提高办案效率,杜绝超时限办案,防止超期羁押,确保办案质量,提 高执法水平。

   在此基础上,我们 xx 区检察院先后在领导班子建设、检察队伍建设、检察业务工作管理机制建设、检察形象建设等方面进行了量化管理与考核,特别是在业务管理方面,我院还推行并完善了《首办责任制》、《案件公示制》、《不捕案件公开审查制》、《不诉与申诉案件公开听证制》、《案件线索统一管理制》、《案件跟踪回访制》、《检察委员会议事规则》等多项重要制度。另外在案件管理方面制定了《查纠通报制度》等 7 项规章制度 54 条规定,有效地推进了检察改革,建立健全了公正执法长效工作机制,确保案件质量,经得起历史的检验。

   五、采取多种形式,不断将“强化法律监督,保护公平正义”教育活动引向深入,以取得更大成效 通过这次教育活动工作开展,我院全体干警思想上高度重视,行动上步调一致,并热情高涨。院领导审时度势以此作为我院改革与进展的良好契机,将“强化法律监督,保护公平正义”教育活动同执法检查与“双学活动”、结合起来,先后开展多种形式的活动,以取得更大的成效。如邀请解放军外国语学院讲师讲课,以加深对“十六大”与“三个代表”的懂得;同民营企业家充分座谈,制定了《xx 市 xx 区人民检察院关于为民营经济进展服务的意见》,并成立了“依法保护与促进民营经济进展联络办公室”确定了成员名单,以解决如何更好地为民营企业的进展制造良好 的法制环境;以巩固教育活动成果、建设一支高素养专业化的检察队伍为目的,对近年来进入我院的 20 余名人员进行集中教育活动等等。通过这一系列的活动,不断将全体干警的情绪引向高潮,我院抓住时机,又在全体干警中开展“四项教育”,展开“四个讨论”,树立“四种形象”活动。一是在全体干警中进行宗旨教育,展开“权是谁给的,用权为了谁”大讨论,树立起“勤政为民”的“公仆”形象;二是进行爱岗敬业教育,展开“当初从检为什么,现在为检干什么,今后为检留什么”,大讨论,树立起无私奉献的“卫士”形象;三是进行公正执法教育,展开“为谁执法,如何执法”大讨论,树立起执法如山的现代“包公”形象;四是进行艰难奋斗教育,展开“与谁比,如何比”大讨论,树立起清正廉洁的“清官”形象。全体干警为我院如何更好地发挥检察职能畅所欲言,出谋献策,在不断将教育活动推向深入的同时,也为我院制造更加辉煌的明天奠定了坚实的基础。

   六、我们 xx 区检察院“强化法律监督,保护公平正义”教育活动取得的成效 通过前几个月的教育活动工作的开展,我们 xx 区检察院取得了一定的成效,要紧表现在:

   (一)进一步增强了干警严肃执法的责任感 这次教育活动的开展,我院领导高度重视,力度加大,全院干警认识提高,思想统一,态度端正,充分认识到抓好办案质量 与办案效率的重要性与紧迫性,增强了为民执法的宗旨意识,增强了工作责任心与实现“公正与效率”这一世纪主题的使命感,更加严格要求,努力提高执法水平与业务素养,改进执法作风,树“模范检察院”形象意识加强。

   (二)进一步促进了检察工作的改革 此次教育活动的开展,我们 xx 区检察院推行并完善了 8 项规章制度;新制定了 7 项 54 条规章制度;设立了检务公开办事大厅,对案件管理进行改革,目前对刑事检察工作的改革也正在紧张有序的进行中。这是历年来,我们 xx 区检察院建立健全长效机制、检察工作改革最多的一年。有效地推动了检察工作的改革,确保了案件质量。

   (三)进一步促进了各项检察工作的健康、顺利开展 尽管今年遭遇“非典”,各项活动较多,但我们仍然克服种种困难,加大执法力度,努力抓好各项检察工作。截止 9 月份,全院共受理各类批捕案件 187 案 280 人,批准逮捕 178 案 235人,不捕 13 人;受理各类审查起诉案件 281 案 504 人,提起公诉 190 案 309 人;立案查处反贪污贿赂案件 9 案 11 人;立案查处侵权渎职案件 4 案 6 人。有力的打击了犯罪,保护了我区的稳...

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