2023年党委书记三季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议暨大监督工作推进会上讲话（9月30日）

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　 1 在2022年三季度党风廉政建设和反腐败工作 协调小组会议暨大监督工作推进会上的讲话 *** （2022 年 10 月 18 日）

　同志们：

　今天我们在这里召开三季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议暨大监督工作推进会，主要任务是检验年初以来各单位（部门）大监督工作开展情况，目的是为了规范生产经营工作程序，有效防范廉洁风险，推动合规管理再上新台阶。刚才，纪委办公室传达了油田公司三季度大监督工作会议精神，通报 2022 年油田公司、厂级落实中央八项规定精神、“微腐败”等专项治理问题及厂内大监督工作开展情况。各部门就大监督项目及“七个专项治理”实施情况进行了汇报，韩建成书记针对目前存在问题及现状进行了分析，并明确了下步工作方向及要求，我完全赞同，下来请各监督部门抓好落实。下面，就进一步做好大监督工作，我再强调几点意见：

　一、认真反思，抓好部门监督监管工作 下半年以来，第三采油厂陆续迎接了油田公司重点工程建设项目组合规管理专项检查、中央八项规定和“微腐败”专项检查以及油田公司党委“两个责任”专项巡察，各项监督检查、专项巡察发现问题也已反馈给我们。从监督检查、专项

　 2 巡察发现问题来看，我们各业务职能部门在监督监管工作上力度还不足、深度还不够、问题还不准、覆盖面还不广。针对反馈问题，纪委办公室已梳理形成问题清单，各业务部门要坚持问题导向，紧盯问题多发、频发的重点领域和关键环节，从制度管理入手，进一步完善顶层设计，强化监督检查力度，切实真发现问题、发现真问题，推动全厂生产经营管理依法合规高效运行。没有发现问题的部门也不能轻易放松警惕，没有发现问题不代表没有问题，业务职能部门要充分发挥业务管理工作“排头兵”作用，及时发现和处理生产经营管理当中的苗头性、倾向性问题。业务职能部门既是业务管理的主体，也是风险管控的主体，要坚持业务与管党风廉政相结合，做到业务管理和党风廉政建设“双驱动”，切实做到协调发展、共同推进。

　二、锚定目标，扩大监督工作覆盖区域 “发现问题考验能力、解决问题检验水平”，业务职能部门的能力如何提高，关键在于监督主体责任发挥是否到位，如何发现问题、发现什么样的问题和如何解决问题。通过下半年以来各类监督检查、专项巡察发现问题为导向，改进以往就业务论业务的管理方式，坚决做到主动发现问题，自我诊断流程，切实防范风险，按照“以防为主、防治结合”的思路，将工作重点从事后问责转移到事前预防上来，进一步完善监督机制、严抓风险防控、严格制度落实，紧紧扎牢“预防”这张大网，抓早抓小、动辄则咎，坚决杜绝苗头性问题的发生。希望各业务职能部门严格按照大监督工作要求，以思想

　 3 认同促进行动自觉，变“要我监督”为“我要监督”，强化“开门监督”、“一起监督”的理念，把自主监督、职能监督、专责监督集成到大监督体系中去谋划、实施，运用好监督检查问题底稿，查清风险源点。对业务监管范围内的问题，要切实履行监管责任，及时督办整改，对需要运用“四种形态”进行提醒的及时向纪委办公室反馈，做到监督检查全覆盖，着力提升管理实效。

　三、强化整改，固化监督监管工作成效 整改发现问题、完善规章制度、提升监督能力，是大监督工作的基本要求。近年来，第三采油厂构建了横向到边、纵向到底的大监督体系，实现问题整改 PDCA 循环模式和长效治理机制，各单位、部门要持之以恒，不断总结提炼监督监管工作中好的做法，将其作为第三采油厂管理工作的亮点、特色，不断推陈出新，使全厂合规经营、安全生产迈上新的台阶。同时，针对今年油田公司党风廉政建设和反腐败工作部署，各职能部门按照责任分工，扎实做好中央八项规定精神监督检查、重点工程建设项目组合规管理专项检查、车辆维修费用及自用油管理专项检查、作风建设专项整治等十五项监督检查工作落实，将日常监督与重点监督密切联系、相互结合，运用“底稿式”、“清单式”检查方式，落实信息报送制度，及时做好监督检查和督办整改工作。各职能部门在监督检查中，要从操作流程是否合理、制度规定是否完善、监督管理是否严密等方面入手，着力健全完善管理制度、运行机制，填补制度空白和管理漏洞，确保全厂生产经营管理

　 4 各项工作依法合规运行。

　刚才，建成书记已经安排的很详细，这里我不再做过多要求。只强调一点，大监督要突出“大”字，就是说大监督要实现唱“独角戏”向部门“大合唱”的转变，各业务部门要按照油田公司、第三采油厂大监督工作要求，突出整体配合联动，理清职责界面，加强对监督工作专业支撑，切实做到监督检查全覆盖，把大监督工作作为落实管党治党责任的政治任务，共同维护好苏东气田根本利益。

　最后，对各机关业务部门、基层单位提几点要求和希望：

　一是强化共同监督思想自觉。大监督工作是推进法治建设的重要抓手，也是一体推进“三不”机制的有力举措，更是推进全面从严治党的具体要求。各部门要提高政治站位，把大监督工作作为落实全面从严治党的政治任务，进一步强化责任意识，做到既管业务又要管合规监督，切实发挥整体合力，提高合规管理水平，共同维护好采气五厂的利益。

　二是突出部门之间配合联动。各监督部门要更好地发挥联席会议工作机制，处理好监督项目和日常工作的关系，对监督工作提供专业支撑，内控、企管部门要从管理流程上进行梳理分析，纪委办公室要发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，做到监督检查全覆盖，切实提升管理效能。

　三是不断深化信息资源共享。各业务部门要将监督检查发现的问题及时分门别类梳理汇总，建立高效的问题通报机制，特别要共享对违规承包商、违规问题、违纪个人的“黑名单”，切实提高问题的发现效率、整治效率。

　 5 四是坚持问题导向抓实整改。以问题为导向，举一反三，触类旁通地抓好整改落实，并对问题进行认真分析、查找规律，提出高质量的工作意见和应对措施。要把通过检查形成的加强管理措施和思路进行推广，以点带面，提高整体管理水平和防控风险的能力。

　五是严格落实监督执纪问责。针对大监督和专项治理发现问题，压实整改责任，倒排整改期限，加大执行考核，特别要高度关注履查履犯问题的整改，对查而不改、慢整改、假整改的单位进行严肃问责，持续保持高压态度，不断提高各级管理人员的思想政治素质、业务素质和履职能力。

　六是抓好各项规章制度完善。对大监督发现的各类共性问题、普遍性问题，业务部门要认真研究整改措施，以此为基础进一步完善相关管理制度，做到发现问题与解决问题、整改落实与健全制度相结合，举一反三、堵塞漏洞，切实让大监督成为苏东气田高质量发展的“助推器”。

　同志们，大监督工作就是要集众人之智、采众家之长，实现合力监督、常态监督、有效监督。各职能部门要充分运行专业特长和优势，切实发挥好专业领域内“管理+监督”的职能作用，融入“党建+监督”的有效工作模式，以保障我厂依法合规管理运行的长远目标为行动指南，增强监督意识、提升监管能力、切实履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展，为实现苏东油田高质量发展提供坚强有力的监督保障。

　谢谢大家。