施工方案管理规定（完整文档）

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　 为进一步优化我局施工组织设计和施工方案的编制和管理， 提高技术文件 的编制水平， 规范施工组织设计和施工方案的编制、 审核和审批程序， 特制定本 规定。

　1.本单位施工方案的分类及审批规定按附表《施工方案审批管理 一览表》执行。

　2.分公司级单位指对工程项目有直接管理责任的号码公司分公司或局区域 性公司。法人级单位指或下属具有法人资格的号码公司， 即工程施工许 可证上注明的施工单位， 各号码公司以局名义承接的工程， 其法人级单位应为中 建四局。

　3.号码公司以局名义承接的工程项目，各类施工方案的审核义务由号码公 司的分公司承担， 分公司对施工方案审核后可直接报审批， 如无特殊情 况，号码公司无需再行审核。

　4. 单位工程中专业分包工程的O、A、B类施工方案，首先应进行分包单位 内部的公司级审批，再进行总承包单位的公司级审核审批。

　项目施工过程中， 工程设计上有重大修改、主要施工方法和施工资源有重 大调整时， 施工方案应进行修改， 修改后的施工方案应按原方案履行审核和批准 程序。

　项目开工前， 项目总工应对施工组织设计(O 类施工方案) 的内容对项目全 体管理人员进行交底， 并应用交底记录。分部分项工程实施前， 方案编制人或项 目总工应对相关现场管理人员、作业人员进行方案交底。当工作条件和作业环境 发生较大变化时，应重新组织交底。

　2 1. 各项目应严格认真按照相关规定编制各类施工方案， 报送分公司级审核

　及法人级审批的方案必须是电子版形式，图、表、计算书等必须齐全。

　2.报建所用的施工方案需列出清单，并由分公司级总工程师签批后方可办 理，报建完成后，应由分公司级单位技术部门收回，以免造成项目误用混用。

　3.各号码公司及区域性公司应在每季度末的25日前以电子版形式将O、A、B 类施工方案的编审情况台账报科技部备案。

　1.施工方案审核批准是一项严肃的工作， 相应审核批准人员应进行认真审 批， 重点检查重要部位的受力验算、主要的安全保证措施和质量保证措施。填写 审核意见时， 应将主要的具体意见填写在审批表上， 并注明已修改完成， 方可同 意审核上报。不能只是简单写同意上报。对于严重不负责任的审核行为， 法人级 单位可对分公司级审核人员每次处罚500-1000元。

　2.各号码公司及区域性公司每季度至少应对所属项目施工方案的编制、审 核、批准、交底、检查、验收情况进行一次检查， 并将检查情况报送科 技部。四xx部应对各公司、分公司施工方案管理情况进行抽查， 对各项目施 工方案编制审核审批情况进行抽查。

　。

　3. 检查时，按评分表逐项打分， 70分及以上为合格， 60-69分为不合格， 59分及以下为严重不合格。检查单位对不合格项目技术负责人处罚500元/次， 对 严重不合格项目技术负责人处罚1000元/次。局级检查时， 如发现公司级检查情 况不真实或不合格项目达到50%以上，除对项目技术负责人按上述标准处罚外， 对公司总公司每次处罚1000-2000元，并在全局通报批评。

　4.施工管理人员或分包单位不执行施工方案， 导致现场存在较大质量安全 隐患，处罚责任人员1000-3000元。

　5.施工方案书面审批表不能在电子版审核意见发送之日起21天内送至中 建四xx部，每次处罚相应分公司级单位总工100元。

　1.本规定由xx部负责解释和修订。

　1.本规定自颁布之日起施行。

　3 附表1：施工方案审批管理一览表 附表2：施工组织设计(施工方案)审批表 附表3：施工组织设计及A、B类专项施工方案编审情况台账 附表4：工程施工组织设计及施工方案管理情况检查评分表 附表5：工程施工组织设计及施工方案管理情况检查整改记录

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　附表1：

　施工方案审批管理一览表

　类别 方案特征 编制 审核 批准

　O 类

　 施工组织设 计

　 项目经理组织相 关管理和技术人 员讨论确定主要 施工方案， 项目总 工组织编制 分公司级单位提出审核意见， 并督促项目部修改， 完善后填 写具体的审核意见和修改情况，报法人级单位批准。

　必要时分公司级单位可自行组织召开或提前法人级单位组 织召开专家审核会议审核。

　审核意见和修改情况可先以电子邮件方式发至法人级单位 科技部门。书面的审核意见应在 21天之内送到法人级单位 科技部门备案(A 、B 类施工方案与此相同)。

　各分公司级单位总工程师(技术负责人) 应向法人级单位书 面报送用于填写施工方案审核意见的电子邮箱号码， 其他邮 箱号码发送的审核意见无效。

　法人级单位审核后分公司级单位的审核意见和修 改情况后直接批准，或提出进一步的审核意见， 待项目部修改符合要求后再行批准。

　必要时，法人级单位可组织专家评审会议审核， 待项目部按专家评审意见修改完善后批准。

　法人级单位总工程师应在批准部位签字，其他任 何人不得代签(A 、B 类施工方案与此相同)。

　法人级单位的审核意见应在 7 个工作日内提出。

　A 类 超过一定规 模的危险性 较大的施工 方案

　项目总工组织相 关技术人员编制 分公司级单位按《危险性较大的分部分项工程安全管理办 法》组织专家论证， 并督促项目部按专家论证意见修改， 完 善后填写具体的审核意见和修改情况，报法人级单位批准。

　法人级单位检查核对专家论证意见及修改情况后 直接批准； 或进一步提出修改意见，待项目部修 改符合要求后再行批准。法人级单位的审核意见 应在 3 个工作日内提出。

　B 类施工方案与此相同。

　B 类 危险性较大 的施工方案 项目总工组织相 关技术人员编制 分公司级单位提出审核意见，并督促项目部按审核意见修 改， 完善后填写具体的审核意见和修改情况， 报法人级单位 批准。

　法人级单位核查分公司级单位的审核意见及修改 情况后直接批准，或进一步提出修改意见，待项 目部修改符合要求后再行批准。

　C 类 一般的安全 施工方案 项目部技术人员 编制。

　项目总工审核。

　项目经理批准。

　D 类 专项技术方 案 项目部技术人员 编制 项目总工审核。

　项目总工批准。

　E 类 现场技术工 作联系函 项目部技术人员 编制。

　项目部技术或管理人员审核。

　项目总工批准。

　5 附表2：

　施工组织设计(施工方案)审批表 工程名称

　建筑面积

　结构型式

　施组(方案名称)

　编制单位

　项目部评审意见：

　 评审人：

　年

　 月

　 日 分公司级技术、质量、安全、商务等部门评审意见

　评审人：

　年

　 月

　 日 分公司级总工程师审核意见：

　提出以下意见：

　1、 2、 3、 4、

　经审核，上述意见整改完善，同意实施，报上级单位审批。

　审核人：

　年

　月

　 日 法人单位总工程师审批意见：

　审批人：

　年

　月

　日

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　附表3：

　施工组织设计及 A、B 类专项施工方案编审情况台账 (XX 年 XX 季度)

　序 号 项目部名称 方案名称 分公司级审核情况 法人级单位审批情况 说明 方案类别 评审时间 审核人 评审时间 评审人

　 统 计 施工组织设计

　A 类专项方案

　B 类专项方案

　合计

　填报单位:

　编制人：

　编制时间：

　7 附表4：

　 工程名称

　检查时间

　检查人

　项目 经理

　项目技术负责人

　序 号 检查 项目 评 分 标 准 应得分 扣减分 实得分

　 1

　 施工 组织 设计 编制 未编制施工组织设计扣 10 分

　 10

　 施工组织设计内容未按《建筑施工组织设计规范》编 制或内容不全扣 2~8 分

　内容不符合国家(行业或地方)现行规范、标准、规 程等扣 2~8 分

　未制定有针对性、可操作性的施工方法及工程质量、 安全文明施工、工期、降低工程成本措施等扣 2~8 分

　施工部署不符合要求扣 2~5 分

　施工平面布置不合理扣 2~5 分

　资源配备不能满足工程需要扣 2~5 分

　未编制重大危险源及重要环境因素并制定控制措施扣 5 分

　量化数据不一致，重要内容错漏每处扣 2 分

　2

　施工 方案 编制 未编制 A 类施工方案每缺一项扣 20 分，其他按规定未 编制施工方案每一项扣 5 分

　 20

　 施工方案不具备针对性与可操作性扣 5~15 分

　施工方案内容不符合国家(行业或地方)现行规范、 标准、规程等每一项扣 5 分

　未按要求验算或验算不符合要求每一项扣 5 分

　量化数量不一致，重要内容错漏每一处扣 5 分

　 3 审批 程序 施工组织设计、 A、B 类施工方案未经法人单位总工程 师及监理审批每一项扣 10 分，其他方案未审批每一项 扣 5 分

　10

　未按方案审核意见补充完善扣 2~5 分

　 4 方案 论证 A 类施工方案、采用新技术新工艺新材料及尚无技术 标准的分部分项工程施工方案未组织专家论证每一项 扣 10 分

　10

　 未通过专家论证扣 10 分

　 5

　方案 交底 对施工组织设计及 A 类施工方案，项目技术负责人未 对所有施工管理人员交底扣 10 分

　10

　 方案签字记录不全扣 2~8 分

　未按要求实行三级交底扣 5~10 分

　技术交底内容不全或错误扣 2~10 分

　6 检查 整改 对 A 类施工无检查整改记录每一项扣 10 分 10

　 未按要求进行整改扣 2~10 分

　 7

　方案 验收 对超过一定规模的危险性较大工程施工与施工方案严 重不符每一项扣 20 分，无验收记录或验收记录签字不 全扣 5~10 分 生产人员无正当理由不按方案实施，现志存在重大安 全隐患扣 20 分

　20

　 8 方案 优化 未通过对施工组织设计及方案的优化，工程实施确保 了工程质量、安全与降低施工成本的扣 10 分 10

　 9 合

　 计 100

　 结论

　评分标准为：

　合格、不合格与严重不合格三个等级(1、得分 70 分及其以上为合格：；2、得分 60~69 分 为不合格；3、得分 60 分及其以下为严重不合格)。

　8 附表5：

　 工程名称

　检查时间

　序 号 检查项目 检查具体内容及存在的问题 整改时间 1 施工组织 设计编制

　 2 施工方案 编制

　 3 审批程序

　 4 方案论证

　 5 方案交底

　 6 检查整改

　 7 方案验收

　 8 方案优化

　 整改措施

　检查组负责人

　项目技术负责人

　整改复查情况

　复查负责人

　复查时间