2023年度创建“双千兆城市”工作方案【完整版】

下面是小编为大家整理的2023年度创建“双千兆城市”工作方案【完整版】,供大家参考。

　 — 1 — XX 市创建“双千兆城市”工作方案

　为贯彻落实今年市政府工作报告的有关部署要求，实施市通信网络覆盖工程，推进“双千兆城市”项目，发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用，支撑我市数字经济发展，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更高站位、更广维度、更大力度深入推进做优做强数字经济“一号发展工程”，以协同推进“双千兆”网络建设、创新应用模式、强化安全保障为重点方向，不断夯实我市新型基础设施建设根基，加快产业数字化进程，为推动经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。

　二、发展目标 到 2022 年 X 月，全市城市家庭千兆光纤网络覆盖率、重点场所 5G 网络通达率超过 X0%，城市 10G-PON 及以上端口占比超过 25%，每万人拥有 5G 基站数超过 12 个，500Mbps以上用户占比、5G 用户占比达 25%以上，“双千兆”应用创新超过 5 个。

　三、重点任务 （一）扩大千兆光网覆盖范围。推动各通信运营商在市

　 — 2 — 中心城区及各县（市、区）主城区进行 10G-PON 光线路终端（OLT）设备规模部署，持续开展 OLT 上联组网优化和老旧小区、工业园区等光纤到户薄弱区域光分配网（ODN）改造升级，促进全光接入网进一步向用户端延伸。按需开展支持千兆业务的家庭和企业网关（光猫）设备升级，通过推进家庭内部布线改造、千兆无线局域网组网优化以及引导用户接入终端升级等，提供端到端千兆业务体验。

　（二）加快 5G 网络建设。适度超前部署 5G 网络，加快构建 5G 精品网络，推动 5G 网络由规模建设、广泛覆盖转向按需建设、分场景建设、深度覆盖。实施 5G 网络设施建设“绿色超简”，5G 网络基础设施设计效果、布点规划经市自然资源部门审查同意，并在属地建设主管及城管部门报备后,施工许可、市政、园林、道路开挖等行政许可事项实行“豁免清单”管理，免于办理行政许可。

　（三）推动基础设施共建共享。推动将公共建筑物、公共绿地、弱电井管道、杆塔等资源向 5G 网络设施建设免费开放，财政出资的各类建设项目和公共设施，应当为 5G 基站、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利；鼓励通过同沟分缆分管、同杆路分缆、同缆分芯等方式实施光纤网络共建，通过纤芯置换、租用纤芯等方式实施共享。

　（四）推动“5G+千兆光网”赋能行业应用。加快打造协同效应显著、辐射带动能力强、商业模式清晰的 5G、千兆光网与行业融合创新的应用场景。鼓励基础电信企业和行业单位合作创新，加快“双千兆”网络在超高清视频、AR/VR

　 — 3 — 等消费领域的业务应用。在制造业领域，开展面向不同应用场景和生产流程的“双千兆”协同创新。在社会民生领域，推动“双千兆”网络与教育、医疗等行业深度融合，助力民生改善。

　（五）提升网络安全防护能力。推动网络安全能力与“双千兆”网络设施同规划、同建设、同运行，提升网络安全、数据安全保障能力。通信运营商要落实网络安全主体责任，建立健全安全管理制度、工作机制，开展网络安全风险评估和隐患排查，及时防范网络、设备、物理环境、管理等多方面安全风险，不断提升网络安全防护能力。

　四、激励举措 （一）新增 500Mbps 及以上用户任务目标。确保 2022年 X 月 31 日前，全市新增 500Mbps 及以上用户不少于 10 万户，占比超 25%。根据各通信运营商 500Mbps 以上占比的目标差额，市电信公司新增 500Mbps 及以上用户不少于 3 万户，市移动公司新增 500Mbps 及以上用户不少于 X 万户，市联通公司新增 500Mbps 及以上用户不少于 1 万户。

　（二）奖补办法。为发挥财政资金引导激励作用，充分调动通信运营商力量，市财政安排 1000 万元 XX 市创建“双千兆城市”专项资金，专项用于推进“双千兆”网络建设、创新应用、安全保障等。财政先期安排奖补资金 X00 万元，由市、县（市、区）两级财政各承担 50%，其中：市财政承担 300 万元，2022 年 4 月 1 日至 2022 年 X 月 31 日期间，全市新增 500Mbps 及以上用户中，依据各通信运营商新增的

　 — 4 — 500Mbps 以上用户占比进行分配。受益财政承担 300 万元，先依据本地新增 500Mbps 及以上用户在全市占比，确定分摊比例；再依据各通信运营商新增的 500Mbps 以上用户占比进行分配。

　全市新增 500Mbps 及以上用户总量未达 10 万户，或500Mbps 及以上用户占比未超过 25%，不予奖补。通信运营商未完成下达的 500Mbps 及以上用户任务数，或占比未超过25%的，不予奖补。

　（三）兑现流程。通信运营商完成任务后，奖补资金分两次兑现，先兑现 50%的奖补资金，待成功获评第二批“双千兆城市”后再兑现余下的 50%奖补资金。

　具体流程为：

　1.2022 年 10 月 31 日前，通信运营商将申报材料报各地工信局初审。

　2.2022 年 11 月 30 日前，市工信局根据申报材料及复核情况，提出奖补资金安排意见，市政府审议同意后，以抄告单形式通知市、县（市、区）两级财政拨付相应奖补资金。

　3.入选第二批“双千兆城市”后，市政府以抄告单形式通知市、县（市、区）两级财政拨付余下奖补资金，并对各地开展专项督查，确保奖补资金落实到位。

　（四）申报要求 1.申报对象为央企驻 X 企业（通信运营商）。

　2.各项指标须达到《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023 年）》（工信部通信〔2021〕34 号）中“千

　 — 5 — 兆城市”评价指标标准。

　3.各通信运营商需准备好所需申报材料，提供 2022 年500Mbps 及以上宽带用户开通及设备投入等有关证明。

　五、保障措施 （一）建立工作推进机制。成立 XX 市创建“双千兆城市”工作领导小组，加强对“双千兆”网络建设的统筹协调，完善协调调度机制，细化责任分工，推动政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施向 5G 基站、室内分布系统、杆路、管道及配套设施等建设开放，共同保障“双千兆城市”建设。

　（二）强化工作协同。通信管理、住房建设、市场监管等部门要建立协同工作机制，通过联合执法等方式，开展商务楼宇宽带接入市场整治、降低 5G 基站用电成本等工作，并督促新建建筑严格执行光纤到户国家标准。各通信运营商要加大投入，挂图作战，倒排工期，确保“双千兆城市”各项指标达到评估要求，形成工作合力。

　（三）加强宣传引导。市县两级宣传部门要依托网站、微信公众号等宣传阵地，动员各级媒体机构积极参与，共同加强“双千兆城市”政策宣传和“双千兆”应用成效推广。住建部门要督促各物业公司，为通信运营商在住宅小区开展“双千兆城市”宣传创造条件,不得收取“入场费”等不合理费用。各机关企事业单位人员要带头升级千兆宽带，广泛动员市民参与“双千兆城市”建设。