履行教育职责情况自评报告（完整文档）

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　2 2022 年履行教育职责情况自评报告

　根据《省人民政府教育督导委员会关于印发〈XX 省市级人民政府2022 年履行教育职责的评价方案〉的通知》（X 教督委〔2022〕2号）要求，我州认真开展了自查自评工作，现将有关情况报告如下。

　一、工作开展情况及成效 2022 年以来，我州坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实全省教育高质量发展大会精神，不断深化教育领域综合改革，加速推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

　（一）加强党对教育工作的全面领导。一是高度重视教育工作。今年以来，州委、州政府先后召开 12 次专题会议研究全州教育重大事项。完善领导干部联系学校制度，州委、州政府主要领导、分管领导多次到学校指导工作，并为师生上思政课。二是抓好学校党组织建设。组织召开州属院校党组织书记抓基层党建工作述职评议会、全州教育系统党建工作现场推进会，并对各级各类学校党组织设置情况进行全面摸排，落实学校抓党建任务。通过多种形式，实现学校党建工作全覆盖。三是加强思想政治工作。坚持把思想政治工作贯彻学校教育管理全过程，为推动全州教育高质量发展提供有力思想保证和强大精神动力。印发推进中小学思政课一体化建设工作方案，成立思政课

　一体化建设指导委员会，打造一支政治强、思维新、视野广、纪律严、专业硬的思政课教师队伍。

　（二）坚持教育优先发展。一是深入推进教育督导体制机制改革。根据换届后人员变动情况，及时调整州政府教育督导委员会成员，制定工作规则，进一步规范工作程序。预算安排州政府教育督导室督导专项经费 18.86 万元，保障工作的开展。各县（市）也及时成立了政府教育督导委员会，在教育部门设置办公室，充实人员，开展日常工作。加强督导队伍建设，完成 63 名州政府第八届督学任命工作，并开展专题培训。各县（市）任命和聘任督学 513 人。将全州 16 个县（市）划分为 5 个督学责任区，委派一定数量的州政府督学开展督导工作。各县（市）均按照要求实现责任督学挂牌全覆盖。二是全面强化教育经费保障。严格落实教育经费投入“两个只增不减”。2021年州本级一般公共预算教育支出 60057 万元，同比增长 2.06％；全州一般公共财政预算教育支出 979734 万元，同比增长 3.52％。严格落实生均公用经费拨款制度，将生均拨款纳入财政预算，积极统筹经费给予保障。

　（三）聚焦教育改革发展重点。一是加快本科教育发展。积极推进国家民委和省政府共建凯里学院，获得特色项目建设资金 2825.1万元。持续推进“双一流”建设，遴选 7 个专业申报国家级一流专业，5 个专业获省级一流专业建设点，37 门课程获省级“金课”（一流课程）申报认定，3 门课程获教育部备案省级一流本科课程。二是加

　强体卫艺（国防教育）工作。完成《国家体质健康标准》测试审核上报工作，703875 名中小学生参与测试，优良率、达标率分别为25.12％、91.51％，均位居全省前列。积极组织开展各类体育竞技活动，在 2022 年全省锦标赛中，我州共获 124 枚奖牌，16 所学校获省级百万学生百日冬锻百佳学校。组织 40 余万学生及家长参与“开学第一课”近视防控眼健康科普线上网络直播活动。拟定全面加强和改进新时代学校美育工作实施方案，健全美育教育机制。三是构建现代职业教育体系。获现代职业教育专项资金 1 亿元，按照“优化专业设置、契合产业发展”“打造一校一品、优势互补、错位发展的专业发展新格局”的目标，加快推进职业教育高质量特色发展。大力推进黔东南理工职业学院创建，规范职业院校办学行为，开展中职学校专业设置评估，严格控制新增专业。从高职院校选拔优秀的中层干部到县级职校挂职副校长，促进内涵发展。抢抓对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的历史机遇，加强“粤黔”合作，深化“校校”“校企”融合发展。全州有 13 所中等职业院校与 44 家粤港澳大湾区企业签订校企合作协议，6 所职业院校与佛山 8 所职业院校建立结对帮扶关系。积极推进职业技能学历双提升工作，年底完成 3 万人的培训任务，有力的提升了人均受教育年限。四是加强教育教学研究机构建设。积极配备州级教研机构人员，在编制紧缺的情况下，今年下达用编计划 2名补充人员。将教育科研工作经费纳入本级财政预算，2022 年州级教育科研工作经费预算 41.5 万元。五是规范招生秩序。严格落实义务教育阶段学校免试就近入学要求。强化高中阶段招生管理，首次采

　取网上填报志愿、州级统一录取方式开展招生，严禁任何学校未经批准跨县招生、线下招生和超范围招生。

　（四）切实保障和促进教育公平。出台《黔东南州整体提升教育水平攻坚行动计划（2022—2030 年）》，全面推进各类教育发展。一是持续推进学前教育普及普惠安全优质发展。争取中央、省级补助资金 1.7 亿元，启动新建改扩建公办幼儿园 91 所、新增学位 0．41万个。加快推进省政府民生实事 12 个公办幼儿园项目建设。推进天柱县、麻江县等五县创建县域学前教育普及普惠县。全州有 5 所幼儿园接受省级示范幼儿园评估及复查。凯里市第三幼儿园《游戏与发展之小学初感受》优秀视频案例被教育部、省教育厅向全国全省推广。二是稳步推进义务教育优质均衡发展。编制全州支持消除中小学大班额学校建设专项规划、义务教育资源布局优化规划、全州义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划。争取中央、省级补助资金 4.54 亿元，启动新建改扩建义务教育学校 277 所，新增学位 1.39 万个。加快实施义务教育公办强校计划，成立专家委员会，加强对 150 所项目校的培育指导。按照州级周调度、县级日调度的方式，强化底数排查、政策宣传、劝返入学等各个环节的管理，持续推进控辍保学实现常态化动态清零，巩固义务教育控辍保学成果。三是推动特殊教育融合发展。建立州特校以高中为主、兼顾初中，县级特校以小学为主、兼顾初中，学段衔接、分级办学、普职融通的特殊教育体系。按照“一人一案”的原则，统筹残疾学生入学保障工作，严格落实残疾学生生均公用经费 6000 元／生·年的政策。四是推进普通高中多样化发展。

　争取中央和省级补助资金 1.17 亿元，启动新建改扩建普通高中学校19 所，新增学位 0.23 万个。成立以州政府分管领导为组长的普通高中示范复评工作领导小组，努力构建普通高中“一县一重点、县县有示范”格局。目前，施秉一中和凯里八中、凯里三中、黎平四中、从江二分别通过了省级示范和特色示范普通高中第一轮评估。围绕新课程、新教材、新高考要求，召开全州新高考研讨培训会，有序推进“选课走班”工作。

　（五）全面加强教师队伍建设。一是多渠道增加教师。积极盘活编制存量，优化编制使用效益，并通过社会化购买服务方式配备辅助教师、宿管和保卫人员。近三年来，全州共补充“特岗计划”教师2032 人、免费师范生 24 人，政府购买服务 2248 人，事业单位公开招聘 1497 人。二是严格保障教师待遇。成立以州长为组长的拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费清查整顿工作领导小组，组建工作专班，全面核准教师工资补贴、保险等欠缴情况。健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，实现了义务教育教师年平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。全面实施乡村教师生活补助提标扩面政策，把乡村幼儿园公办教师列入实施范围，提高了教师工作的积极性和主动性。三是开展师德警示教育。以教育部网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，建立师德师风负面清单报告制度，全面开展教师师德失范行为大排查，做到“以案示警、以案为戒、以案促改”。加强政策宣传，引导广大教师参与到改进作风狠抓落实工作中来，提高规范清理工作的实效，切实减轻教师负担，让

　教师将精力集中投入到教学活动中。四是加大教师培训力度。将教师培训经费列入财政预算，按照不低于年度公用经费预算总额的 5％安排教师培训经费。今年以来州级选派 2132 名教师参加培训，争取“国培计划”指标 14847 人。

　（六）深入推进平安校园创建。一是加强安全风险防范体系建设。调整充实平安校园创建工作领导小组成员，完善制度设计，纵深推进创建工作。二是筑牢学校安全风险防线。加强部门联动，积极开展“护校安园”行动，落实“护学岗”“高峰勤务”工作机制。加大资金投入，提高技防物防人防水平。全州所有中小学幼儿园已全部实现“四个 100％”。三是压实工作责任。每月召开一次以上全州校园安全稳定工作会议，对深入推进“打非治违”、校园周边治理、防溺水和学生心理健康等工作做出安排部署，确保安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、防范化解“五到位”。四是全力做好学校卫生和疫情防控。严格执行晨午晚检制度，及时掌握师生动态。开展师生员工核酸检测和疫苗接种工作，全州教育系统已开展 14 次核酸抽检，抽检人员 533834 人次，全程疫苗接种 910175 人。五是强化宣传和应急演练。充分发挥学校宣传教育主阵地作用，利用开学第一课、主题班会、家长会等方式开展安全宣传教育。今年以来全州共印制安全宣传手册 17430 份，开展法治副校长法治教育 1660 余场次，开展各类应急逃生疏散演练 4200 余次。

　（七）着力构建良好教育生态。一是落实“五育并举”。加大学生体质健康监测力度，推进各县（市）中小学生校外艺术活动中心和阳光体育示范校创建，确保学生每天锻炼至少 1 小时。定期组织开展运动会、艺术展演等活动，积极提升学生整体素质，让每位学生掌握1 至 2 项运动、艺术技能，会唱主旋律歌曲。充分挖掘我州特有山地农耕劳动文化，推进中小学劳动教育实践基地建设。二是积极推进“双减”工作。坚持把“双减”工作作为重大民生工程列入重要议事日程。健全教学常规管理机制，出台课后服务收费标准，促进课后服务深入开展，实现“一校一案、一校一特色”。加强校外培训机构治理，全州义务教育阶段学科类培训机构已完成全面整顿，压减率近 100％。三是加强“五项管理”。成立工作领导小组，制定实施方案，明确各项管理工作任务和措施，做到“三减三增”，即“减作业、增睡眠，减刷题、增运动，减手机、增阅读”。并通过《致家长一封信》的形式，广泛宣传“五项管理”知识，健全家校协同育人机制，促进学生的健康成长。

　（八）坚决巩固教育系统意识形态阵地。一是加强教材教辅管理。严格落实《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》教学要求，在相关年级开设课程，并发放《读本》，确保师生人手一册。建立发改、教育等部门研究教辅工作协调机制，严格执行省级评议公告目录。完善课外读物进校园管理制度，做好课外读物的推荐和清查工作，严禁宗教类、低级庸俗、暴力等出版物进校园，切实净化校园阅读环境。二是加强民族团结进步及生态文明教育。积极开展“五旗五徽五认同”

　主题教育活动，促进学生铸牢中华民族共同体意识。民族地区基础教育质量提升行动计划实现 16 个县市全覆盖，争取专项资金 1544 万元，全省排名第一。将 6 月做为全州生态环境保护宣传月，以“共建清洁美丽世界”为主题，开展环保知识“进校园”宣传活动。评选375 所省级绿色学校，组织 2 万余人参与《贵州省生态文明教育读本》学习培训。三是加强语言文字工作。组建全州教育系统语言文字工作领导小组和州级专家指导组，并调整州语言文字工作委员会成员及工作职责，执行语委成员向州语委主任汇报年度工作制度。积极开展“语言文字规范化示范学校”创建，全州已验收达标学校 637 所，其中，国家级示范校 1 所、省级示范校 17 所。四是规范民办教育发展。对全州民办教育机构进行全面摸底排查，加强对民办学校的办学评估。对排查评估发现的问题，建立“两清单”台账，督促各县市抓好整改，切实规范民办教育办学行为。按照“转公一批、缩规一批、转设一批、关停一批、购买学位一批”的工作思路，加强民办学校项目引进、设立审批、变更、终止等规范管理，严格管控招生行为，规范收费管理。积极推进“公参民”学校治理，促进民办教育健康有序优质发展。

　二、存在的问题 今年以来，我州的教育工作取得了长足的发展，呈现良好的发展态势，但仍旧面临“不进则退，慢进也是退”的严峻形势，依然面临着诸多困难和挑战。主要表现在：一是县域发展不平衡。部分地区教育发展水平相对滞后，发展动力稍显不足。二是优质教育资源不足。

　学前教育供需矛盾突出；义务教育优质均衡发展缓慢，城区学校大班额现象仍然存在，“城挤乡弱村空”现象逐渐凸显，城乡、校际之间发展不平衡不充分；高中教育基础薄弱，仍有较大提升空间，中职学校空间布局仍需进一步优化；高等院校办学资源不足，需进一步提升办学层次和办学水平。三是教育经费保障不够，部分项目建设较慢，与国家和省的要求有差距。四是教育综合改革任务艰巨，教师管理机制改革还不够深入，教育评价体系亟需科学化，民办教育管理存在薄弱环节，制约教育发展的因素较多。

　三、下步改进措施 我州将正视差距、直面问题，抢抓新国发 2 号文件和省委 、 省政府支持民族地区高质量发展、“桥头堡”政策机遇，迎难而上、排难而进，着力推动全州教育高质量发展。

　（一）进一步强化党对教育工作的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于教育的重要论述，严格落实各级党组织主体责任，推动党建工作与教育中心工作同频共振。坚持系统观念、全局意识，把党的建设工作、意识形态工作、思想政治工作等纳入各级教育行政部门和学校重要议事日程，强化以督促建，不断推动基...