实施方案
争创“党员示范岗标兵”活动
“一个党员，一盏灯；一个党员，一面旗帜”，为了进一步深入开展创先争 优活动，使每个党员在不同的岗位上都能发挥先锋模范作用，展示良好的党员 形象，进一步推进公司的各项工作，经党支部研究决定在公司党员中开展“党员 示范岗”和“党员示范岗标兵”创建活动，为扎实有效地开展这一活动，特制定本 实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“立足岗位，争当 标兵”为主题，充分发挥共产党员的示范带头作用，增强党组织的凝聚力、战斗 力、吸引力，用“党员示范岗”和“党员示范岗标兵”的创建来提高公司管理水平、 工作效率和服务质量，促进公司又好又快地发展。
二、“示范岗”目标
通过对“党员示范岗”和“党员示范岗标兵”的设立、考核、表彰，在党员中营 造比学赶帮超的浓厚氛围，打造党员队伍建设新品牌，实现三个提高：
1、提高党员的政治思想素质。通过开展争创“党员示范岗标兵”活动，使党 员队伍素质优良，作风过硬，纪律严明，牢固树立讲原则、讲纪律、讲团结、 讲大局、讲奉献的组织观念，具有较强的事业心和责任感，有高尚的职业道德 和人格魅力。
2、提高党员干部的科学管理水平。通过开展争创“党员示范岗标兵”活动， 促使党员干部朝气蓬勃，奋发有为，廉洁自律，富有创新精神和扎实的工作作 风，能自觉运用现代政治理论知识指导实际工作，引领公司全体党员干部加强 学习，努力工作，不断提升自身的政治理论水平和综合素质。
3、提高党组织的凝聚力、战斗力。通过开展争创“党员示范岗标兵”活动， 提高党员的党性观念和服务意识，促使党组织的政治优势、组织优势和群众优 势得到充分发挥，密切党群及干群关系，使党员先进性在岗位上得到充分体 现。
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三、操作办法 1、创优争优活动之初，党支部为每位党员授予“党员示范岗”标牌，并端放 在各自的办公桌上，鞭策党员干部认真学习，扎实践行科学发展观，努力争创 “党员示范岗标兵”。
2、创建“党员示范岗标兵”采取群众评议、党员互相评议和领导小组评议的 方式，每年进行一次，评定时间定在每年的 12 月进行，平均得分在 26 分及以 上者或全年 6 次及以上被评定为月优秀者授予“党员示范岗标兵”标牌；平均得 分在 15 分及以下者或严重违法违纪者或发生重大责任事故者，党支部将通过个 别谈话等方式收回“党员示范岗”牌子。年度优秀共产党员、优秀党务工作者在 被评为“党员示范岗标兵”的共产党员中选举产生。
四、有关要求 1、全体党员应模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学 习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知 识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任 感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头 服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵 纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发 扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
2、在开展“党员示范岗”活动的同时，认真落实市委创先争优活动“一讲二评 三公示”推进会精神，支部要经常总结引导，及时宣传和表彰先进人物的先进事 迹，使活动健康有序地开展。
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县委组织部 XX 年党组织书记抓基层党 建工作述职评议大会讲话稿
各级党组织书记以此次专项述职会议为契机，进一步抓 好基层党建工作。一要统一思想认识，切实增强基层党建工 作政治责任。全县各级党组织一定要清醒认识到基层党建的 功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自 觉，措施更加有力。要始终把加强党的建设作为主业，把基 层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时 间来抓。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应 尽之责，把担子担起来，以上率下层层传导压力，承担落实 抓基层党建的责任。二要坚持问题导向，全面提升基层党建 工作整体水平。作为党委书记，要牢固树立“把抓好党建作 为最大的政绩” 的理念， 强化抓党建的主角意识和主动精神， 全面落实各级党组织书记抓基层党建的主体责任。切实加强 对抓基层党建工作的目标责任考核，建立抓基层党建工作报 告和通报制度，进一步完善党组织书记抓基层党建工作联述 联评联考制度。各乡镇党委要认真做好排查摸底工作，真正 解决后进问题，确保后进村整顿转化成果得到保持和巩固。
三要注重方式方法，不断提高抓好党建工作能力水平。乡镇 党委书记要坚持经常深入基层调研指导党建工作，认真分析 当前农村基层党组织建设面临的新形势、新问题，理清工作 思路，明确工作重点和主要任务，协调解决工作中存在的实
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际问题。要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法， 努力总结成为面上加强基层党建工作的制度措施。加强典型 建设，要善于发现典型，精心培育典型，不断推出典型。
一是前期准备充分。为开好此次会议，会前同德县委严 格按照州委的统一要求和《海南州基层党建工作述职规程》 的程序。精心准备，细心安排。县委和各基层党组织立足自 身职责，聚焦基层党建工作重点，客观总结、深刻分析、超 前谋划，为开好今天的专项述职评议会做好了充分的准备。
二是工作特色鲜明。同德县委严格执行党建工作各项制度， 认真落实党建工作目标管理责任制和 “一岗双责” 工作机制， 不断强化党建工作“第一责任人”职责，特别是县委书记始 终坚持把抓基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、 抓在手上、落实在行动上。县委组织部发挥牵头抓总职能， 基层工作抓得紧、抓得实，成效明显。县委按照“三基”建 设的目标任务，总结提炼和挖掘“三基”建设中的新进展、 新成果、新经验，特别是基础工作达标活动和基本能力工作 准入等工作推进有力，以党建创新为引领，创建了“一区两 带三片三滩”党建示范带，申请立项了“互联网 +基层信息 平台和产业园区党建孵化基地” 等党建项目， 大力实施了 “双 带”示范工程，切实改善了民生，为整体脱贫摘帽打下了良 好的基础。县委紧盯基层基础，投资近 XX 万，对 47 个村办 公服务中心进行了维修和改造。争取资金 120 万元，修建了
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产业园区综合办公中心建设，产业园区的党建工作有了进一 步强化。三是形式把握准确。县委和各基层党组织在全面总 结 XX 年党建工作成效的基础上，准确把握当前党建工作面 临的新形式、 新情况， 特别是对存在的问题不回避， 不掩饰， 敢于直面，敢于揭短亮丑，充分体现了同德县委和各基层党 组织敢于担当的历史责任和为民情怀。四是目标措施清晰。
针对存在的问题，同德县委和各基层党组织始终坚持党要管 党，从严治党的新高度，从强化主业亮点，突出能力提升， 夯实党建基础，创新工作方式，突出制度建设等方面对今后 的党建工作提出了明确的思路，这些措施和思路，既凸显了 同德县基层党建工作成型的特色亮点，又丰富和注入了基层 党建工作新的内涵。最后，冷周同志对下一步工作提出了三 点建议：一要围绕发展抓党建。发展是第一要务，是做好各 项工作的基础和前提。在不久前召开的海南州第三次党代会 上，明确提出了把海南打造成全省民族团结进步先进区和三 江源区绿色产业聚集桥头堡总体目标，为今后发展指明了方 向，各级党组织要自觉把基层党建工作的重点转移到服务中 心，服务发展上，以提升党建水平为发展提供坚强的组织保 证，以良好的发展成效来检验党建实际成果。二要立足服务 抓党建。各基层党组织要牢固树立“领导就是服务、执政就 是服务、管理就是服务”的理念，进一步强化服务意识，拓 宽服务渠道，打造服务平台，明确服务职责，把服务群众、
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过硬党支部创建计划表
序号
目标任务
实施措施
完成时间
责任人
党员量化积分考核管理制度
一、分数设置 党员量化积分考核分数，由基本指数、正向加分指数、 反向扣分指数三部分构成。其中基本指数为 80 分，正向加 分指数上限为 20 分，反向扣分指数根据党员现实表情情况 予以减分。经评定后，党员“先锋指数”总体评价最高分为 100 分，最低分为 0 分。
（一）基本指数（80 分） 1、每月不参加村“两委”组织的各类会议、活动的， 每 次扣 5 分，有事请假的每次扣 1 分，能及时进行补课的可不 扣分。（10 分） 2、每月不缴纳党费的，扣 10 分，不按工资标准或不足 额缴纳党费的，每次扣 5 分。（10 分） 3、因违法违纪受到党纪处分，给予警告处分的，本 月 扣 3 分，给予严重警告处分的，本月扣 5 分，给予撤 销党 内职务的，本月扣 10 分。有其他违法行为，未给予党纪处 分的，根据违法情节轻重，参照党纪处分扣分情况予以扣分。
（10 分） 4、不赡养老人或打骂老人的，每发现一次扣 5 分。
（10 分） 5、有打架斗殴、谩骂等行为的，每次扣 10 分。（10 分） 6、不执行村里红白理事会有关规定的，每次扣 5 分。（10 分）
7、有私搭乱建、违法建筑行为，不限期拆除整改的， 每 次扣 5 分；有污染养殖项目，不限期拆除整改的，每次扣 5 分。（10 分）
8、由村党支部根据村里实际情况，每月确定 1—2 项重 点工作，比如秸秆禁烧、征地拆迁等，党员不能带头执行的， 酌情扣分。（10 分）
（二）正向加分指数上限为 20 分，有下列情形之一 的， 予以加分：
1、积极为村里党员群众提供致富信息、技术等，使 党 员群众受益致富或村集体增收的（至少带动 5 户以上）, 每 个项目加 5 分。
2、积极参与村集体义务劳动和公益活动，每累积参 加 1 天的，加 3 分；为村里或群众办理 1 件实事好事的， 加 1 分。
3、主动帮助化解村内矛盾，每帮助化解 1 起镇级、 县 级、市级、省级、国家级信访矛盾的，分别加 3 分、
加 5 分、加 10 分、加 15 分、加 20 分，同一项目加分 只 计算一次，以最高分为准。
4、其他情形。由镇党委、村党支部根据党员在落实 本村党建各项工作中的具体表现和所作的贡献，予以加 分。
5、工作表现突出，受到各级党组织和社会各界表彰 （表扬）的，在年度总积分中予以加分，镇级加 2 分、 县 级加 5 分、市级加 10 分、省级加 15 分、国家级加 20 分， 同一项目加分只计算一次，以最高分为准。
（三）反向扣分指数不设置下限，有下列情形之一 的， 予以减分：
1、在党员中搞不团结，影响党内团结及党员大会等 组 织生活无法正常开展的，出现一次扣 5 分。
2、参与非访、越级访、集体访的，出现一次扣 5 分。
3、参与封建迷信的，每发现一次扣 5 分。
4、其他情形。由镇党委、村级党支部根据党员在实 际 工作、生活、学习中出现的有违反合格党员标准的情 形的， 予以减分。
（四）“否决”事项，有下列情形之一的，本年度不予 计分，作为不合格党员进行处置：
1、对党的信仰持怀疑态度，发表不当言论，信仰宗 教 或参加“法轮功”等邪教组织的。
2、不执行党的决定、不服从组织安排工作的。
3、受到留党察看处分，或正在被立案侦查的。
4、煽动、组织群众集体上访，越级上访经查不属实 的。
5、违反党的廉洁自律规定、婚丧嫁娶大操大办、参 与 黄赌毒的。
6、其他具有不合格党员表现的情形。
二、适用范围 全体党员（含预备党员），入党积极分子可参照执行。
对年老体弱党员，按照“量力而行、尽力而为，，原则，鼓 励参加“先锋指数”评价管理，发挥作用。对行动不便、 生 活不能自理，无法正常参加组织生活的党员，本人提 出申
请，经支部党员大会同意并公示，报镇党委备案后, 可不参 加党员“先锋指数”评价管理，根据民主评议和日 常表现 情况确定等次。对外出流动党员，根据参加组织 生活、发 挥作用等情况，凭有关证明材料可计入“先锋指 数”评价 管理的积分。
三、评价程序 党员“先锋指数”评价管理由党支部负责组织实施， 以 1 个年度为周期，具体程序如下：
（一）个人申报。党员在每月 26 日前，持《农村党 员 “先锋指数，，评价管理手册》和有关证明材料向所在党 支 部集中申报，根据情况也可随时申报。党支部对党员 申报 事项及时进行了解核实，认真做好记录。党支部统 一组织 的各类活动，由党支部安排专人如实进行登记。
（二）组织审核。党支部在每月 10 日的第一次党员 大 会上，对每名党员的上月积分情况逐一审核确认，并 报镇 党委选派到会指导的党建工作指导员审核签字或盖 章。
（三）亮分公示。党员月度积分通过公开栏、^员 大会 通报等途径进行公示，并反馈给党员本人。党员对 积分有 异议的，可向党支部或镇党委反映，党支部及时进行调查核 实并反馈，无异议后报上级党组织备案，并 在《农村党员 “先锋指数”评价管理手册》上予以记录。
（四）半年考评。在每月进行测评、公示的基础上, 每 半年党支部召开一次支部委员会，综合党员平时工作、 生 活表现，研究确定每个党员的半年综合得分。
（五）民主评议。年底，结合党支部的组织生活会, 对 每名党员一年来的现实表现情况进行民主评议，组织 党员 对照“先锋指数”评价管理标准进行互评打分。同时, 邀请 部分村民代表参评打分。
（六）积分汇总。每个积分周期结束后，党支部将每名 党员每个月度积分、两次的半年考评积分、民主评议积分及 年度加分情况进行汇总，确定党员年度积分结 果。通过公 开栏、党员大会通报等途径进行公示，并反馈给党员本人， 无异议后报镇党委备案，并在《党员积 分卡》上予以记录。
四、结果运用 党员“先锋指数”评价管理的年度总体评价结果，分先 锋党员、合格党员、警示党员、不合格党员等四个等次。综 合考评得分 90 分以上、基本指数分不低于 75 分的为先锋党 员，综合考评得分 60-89 分的为合格党员， 60 分以下的为 警示党员。预备党员被确定为“警示”等次 的，延长预备 期一年；连续两年被确定为“警示”等次的， 取消预备党 员资格；连续两年综合评价为警示党员的为 不合格党员。
对先锋党员，给予表彰和宣传，并作为各类评先树优、组织 推荐的优先对象和评比优秀党员的必要条件；对合格党员， 开展谈心谈话；对警示党员，进行教育引导，督促整改；对 不合格党员，劝其退党，劝而不退的，按照有关程序予以除 名。
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