一个人失败的原因，是对自己的能力缺乏充分的信心，甚至以为自己必将失败无疑。下面是范文网小编为您推荐XX市水利局2022年度学法用法工作方案甄选。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据安徽省水利厅《关于印发〈安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》精神和部署要求，为充分发挥领导干部职工学法用法表率作用，增强全局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步培养和增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理的工作能力，结合水利工作实际，制定本方案。
通过深入系统地学习和掌握法律知识，牢固树立社会主义法治观念，进一步提高我局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
(一)习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。认真学习宣传习近平法治思想，持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。
(二)宪法和法学基础理论。持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念;学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。
(三)党内法规方面。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。
(四)公共法律方面。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等。
(五)水利行业法律法规方面
1.水资源管理：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《安徽省实施《中华人民共和国水法》办法》、《安徽省淮河流域水污染防治条例》、《XX市饮用水水源环境保护条例》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》、《安徽省取水工程验收管理暂行规定》、《XX市地下水资源管理办法》等。
2.水土保持管理：《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等。
3.防汛与河湖管理：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省湖泊管理保护条例》、《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》、《安徽省淮河河道采砂管理规定》、《安徽省河道采砂管理办法》等。
4.水利工程建设与管理：《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条列》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理规定(试行)》、《水利工程质量管理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等。
5.水行政执法：《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水行政许可实施办法》、《水行政许可听证规定》及各类水利专业法律法规等。
局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。
结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，提高针对性和时效性并与实际工作相结合。具体措施如下：
(一)把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面;同时深入开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习贯彻。
(二)按照工作特点，突出重点，根据上级工作安排部署及时参加水利部、省水利厅、市法宣办举办的各类法律法规培训，把法治教育纳入年度水利工作计划之中。
(三)领导干部要结合自身的工作性质和分工，联系工作实际，确定学法内容，各科室各单位负责组织的集中学习，采用PPT教学式讲解学习，日常学习中要坚持自学，持之以恒，做倒学法有教育学习有笔记、学习有体会，努力提高学习效果。
每月开展一次学法，通过召开局党组理论学习中心组会议、全局干部职工会议、党支部会议和开展法治讲座培训、参加线上法律知识竞赛等时机，采取会上学、专题集中学和局机关各科室、局属各单位组织学习的方式。
(一)提高认识，认真学法。落实领导干部职工学法用法制度是全面推进依法治水的重要举措，要充分认识学法的重要性和必要性，切实增强学习的主动性。
(二)结合实际，突出重点。要坚持学法与用法相结合，结合工作联系实际，以问题为导向，切实做到在“学”上下功夫，在“用”上见成效，不断增强学法用法的自觉性。
(三)加强宣传，营造氛围。各科室各单位充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体新技术运用，广泛深入报道学法普法活动，增强水利法治宣传的吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
xx年以来，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区委区政府决策部署，按照“起步就要提速，开局就要争先”的要求，扎实推进水利各项工作，现总结如下：
（一）基层党建工作持续加强。
认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的总要求，狠抓政治思想建设和意识形态建设。坚持民主集中制原则，集体研究、集体决策，认真贯彻落实“三重一大”制度，做到了统一思想，提高认识，增强领导干部的责任意识和大局意识。对重要项目安排和大额度资金的使用上都能按照制度执行，严格程序，使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行，做到了决策民主化，管理规范化和科学化。结合“三会一课”、理论中心组学习，扎实深入推进党史学习教育，开展“党员心声大家谈”、“党史知识竞赛”、“红色歌曲大家唱”、“学党史、悟思想、感党恩、跟党走”缅怀先烈教育实践等系列活动，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩和崇高精神，激发对党和国家的无限忠诚和热爱，增强党员干部的责任感，深刻牢记党的宗旨意识，持续推进党史学习教育走深走实。
（二）巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
一是持续加强农村饮水工程运行管理。今年以来，我局每月安排检查指导组到各乡镇（街道）进行农村饮水安全检查指导，要求管水员每周开展一次巡查，巡查发现的问题进行报告及核查，及时掌握、推进我区农村饮水安全工作建立跟踪监测机制。通过重新明确乡镇级农村饮水安全责任人，建立村级专管员制度，由1名村级“两委”成员作为饮水工程专管员，专门负责本村（社区）饮水工程管理工作等方式进一步落实我区农村饮水安全管理“三个责任”和“三个制度”。分别到7个乡镇（街道）召开人饮工程管理人员业务培训班及现场指导培训，印发1万多份倡议书，广泛宣传，提升我区农村饮水工程运行管理能力，推动农村饮水工程水费收缴工作。邀请XX市疾病预防控制中心开展我区农村饮水工程水质检测，及时掌握我区农村饮水工程水质情况。
二是完成农村饮水工程维修养护项目建设，提升供水保障。利用中央和自治区85万农村饮水工程维修养护资金，实施22个农村饮水工程维修养护项目，目前22个项目已全部完工验收。
三是谋划解决部分地区供水保障不足的问题，如协调将港城街道六八社区纳入北控水务自来水改造事宜，争取资金12万元解决港城街道旺华村东博屯水源污染问题。
（三）全力做好水利项目建设和项目前期工作。
我局积极响应自治区“起步就要提速、开局就要争先”的号召，加快推进我区各项水利项目建设。一是继续加大力度开展农村饮水安全巩固提升项目实施，投入资金1024万元，实施了农村饮水安全巩固提升工程16项，目前9个工程已完工验收，7个正在施工中，计划今年10月底完工。二是总投资1165.52万元对金碑水库进行除险加固建设，正在施工，计划今年12月底完工。三是投入1506.2889万元，实施XX区独流江庆丰镇河龙村及夏里河段整治工程，目前已开工建设。四是投资81.89万元，实施了西干渠七队支渠河段必祝江拦水坝渡槽桥工程和XX区西干渠长耙屯西段渠道维修程，目前，该两项工程已进行竣工验收。五是结合“十四五”规划完成了《广西XX市XX区农村供水保障“十四五”规划》；同时还包装了四大类12个包装项目，总投资约53966.86万元。
（四）水旱灾害防御工作扎实开展。
切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍“六到位”的要求，及早部署，提前准备，防汛各项准备工作有条不紊的展开，各项防汛抗旱工作扎实有效。着力抓好水库、防洪堤的汛前检查及发现问题以及上级暗访发现问题的整改工作。xx年汛期，我区历经八轮强降雨和1次台风外围影响，总体上没有出现洪涝灾害，没有发生因洪涝而导致人员伤亡事件。水利工程整体运行正常，没有出现大的险情。今年8月份开始，我区持续干旱，降雨少，水库蓄水量较往年偏少，导致全区农作物受面积达12.59万亩。针对农作物受情况，我区及时组织群众开展自救，启动机电井339处，泵站28处，组织群众运用流动抽水设备2323台套，累计投入抗旱资金341万元。
（五）持续开展江河湖库“清四乱”工作。
1.河湖长巡查履职。xx年1-9月区级河长共巡河29次，乡镇（街道）巡河1680次，村级河长121名巡河4660次，各级湖长巡湖126次，区级河长巡河过程中督办发现的3起突出问题已全部完成整改。区河长办发督办告知单8份，已整改完成。121名“民间河长”充分发挥巡查，监督等工作，与乡镇（街道）形成“双河长”工作机制，共同开展水环境治理，形成了全民治水爱水的浓厚氛围。
2.“四乱”问题整治力度不断加大。xx年至xx年共排查“四乱”问题74个，已完成整治销号70个，剩余4家企业已向市河长汇报解决的办法。
3.抓好河湖生态修复和开展美丽幸福河湖建设工作。今年以来，实施郁江北岸岸边植树绿化提升1.2公里。当前正按照上级相关工作部署，扎实推进江河湖库生态保护修复工作。为开展美丽幸福河湖建设工作，我区出台了《XX区美丽幸福河湖建设实施方案》，明确了xx年实施的美丽幸福河湖是郁江左岸西五社区段，目前正在开展相关工作，确保12底前完成工作。
（六）水政水资源、水土保持监督管理工作。
1.水政水资源工作方面。一是利用“世界水日”“中国水周”加大水法宣传力度，不断强化行业宣传工作；二是开展执法检查工作，严厉打击水事违法行为，我局组织执法人员14次到郁江XX段进行河道执法检查，对河砂运输船、3000吨疏浚工程船、岸边作业船进行执法巡查，对发现的问题责令整改。对港村、南斗、鸿海等五个码头的违法行为作出行政处罚，处罚金额共22万元。对中交第一航务工程局有限公司存在的违法行为处罚10万元；三是加大水资源费征收力度，xx年，共发了24份缴费通知书，征收水资源费154万元。
2.水土保持监督管理方面。高度重视生态环境保护和治理工作，全力以赴地扎实开展水土保持各项工作。一是做好水土保持行政审批，xx年共完成25个生产建设项目水土保持方案的审查、审批；二是完成水土保持卫星图斑复核83个；三是加强《水法》、《水保法》的宣传；四是加强对辖区内在建的生产建设项目的巡查监管；五是按要求征收水土保持补偿费，xx年共征收水土保持补偿费160万元。
（七）保障发展稻虾综合种养用水。
为了保障我区稻虾发展产业用水，我局多次与市达开管理中心、市水利局请示、沟通，协调解决市达开水库冬季放水。同时，我局领导带头，组成工作组维护水路畅通，通过抢修斗口、疏通渠道、打井等方式，协调联系，最大限度灌水，完成2000亩种虾田灌水，投放虾种约19万斤。并充分利用郁江在武乐、港城沿江一带的水源。计划投资1000万元建设12个水利基础设施项目，全力以赴保障我区稻虾种养产业发展用水。
（一）村一级小型人饮工程管护人员水平参差不齐，管理水平有待加强。水厂管网设备维修任务重、维护资金短缺，特别是武乐水厂、金碑水厂等大型供水工程，农村供水保障水平还需进一步加强。
（二）水利专业技术人员紧缺，尤其是乡镇机构改革后，6名技术人员回到乡镇工作，工管站负责项目工作的人员只有3人，影响到已建项目的验收决算，在建项目的推进，项目前期工作的开展。
（一）持续提升农村供水保障水平。一是继续加强我区农村饮水工程巩固提升建设及建后运行管理和维修养护，继续实施一批农村饮水巩固提升工程，改造升级连片农村集中供水工程一批，更新改造提升老旧供水工程和管网，补足短板，提高供水量和水质保障水平，进一步细化夯实我区农村饮水工程“三个责任”和“三项制度”，将管护责任和制度落实到每个工程，解决工程管护不到位的难题；持续加大农村饮水工程水费收缴工作力度，继续强化水质检测监测，组织开展农村饮水工程水质监督检测工作，提高水质保障水平。二是按程序加快将北潭水厂、龙山水厂、石塘水厂、奇石水厂移交给平台公司管理，提高乡镇万人供水水厂运行效益，同时尝试引进管理水平较高、经验丰富的公司，将分散式的村级饮水工程打包管理。
（二）深入推进水利基础设施项目前期、资金争取工作。策划一批可落地实施性强的项目，做好项目前期工作，通过向上级水利部门、申报国债资金、列入乡村振兴基础设施项目等多渠道争取资金。重点是加强与水利厅规划科技处、水资源管理处、水土保持处、工河管理处等处室的请示汇报，有针对性的设计包装一批项目。加快三大类城乡供水工程292个小型山塘清淤、加固工程、小型农田水利项目可研编制，6个中小河流治理项目的勘测设计。
（三）继续深入开展“清四乱”整治工作，严厉打击江河湖库非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等行为，着力解决江河湖库管理保护中的突出问题、热点问题，维护江河湖库健康。我区将继续深入贯彻落实河湖长制，进一步加大对江河湖库的监管力度，以更实的举措推动河湖长制工作。一是压紧压实各级河湖长职责。做好换届后的河湖长调整变更工作，进一步强化对河湖长工作考核，认真抓好河湖长履职情况。二是深入推进“清四乱”工作常态化规范化。加强巡河和执法力度，特别是加大对达开水库非法围堰养殖的整治，按时间安排推进整治工作。对范围广、巡查难度大的河湖，要创新开展无人机巡查等工作方式，切实减少“四乱”问题发生，杜绝“四乱”问题反弹。三是做好江湖河库生态修复工作。积极开展国土绿化和江湖河库生态修复工作，边整治边修复，努力提升水域岸线的绿化美化水平。四是大力推进美丽幸福河湖建设，结合乡村振兴活动，加快推进美丽幸福河湖建设进程。五是积极完成区级河长担任的3条河流河湖健康评价。六是组织开展1次以上河湖长制宣传教育活动。七是组织举办1次河湖长制专题培训。
（四）强化水资源管理，继续实行最严格水资源管理制度，认真落实水资源消耗总量与强度双控目标，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，重点监控用水单位名录发布和监管情况，进一步扩大节水型社会建设覆盖面，做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。
（五）加强水土保持监管。抓好水土流失动态监测，推进人为水土流失卫星遥感常态化监管，加强生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查和水土保持设施自主验收的监督管理，严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。
（六）全力做好水旱灾害防御工作。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，提高风险防控能力，努力实现超标洪水不打乱战、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大程度降低水旱灾害损失。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查，加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复，督促落实水旱灾害防御责任。完善预案方案，推进预案“标准化、数字化、系统化”建设。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。认真做好汛期值班值守工作，确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。强化洪水监测预警工作，在延长预见期、提高可靠性和精准度上下功夫，不断提高专业支撑水平。管好、用好山洪灾害监测预警、山洪风险快速分析、山洪灾害气象预警平台，推行预报、监测“双预警”，切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。切实落实好水库“三个责任人”“三个重点环节”，强化水库水电站汛限水位监管，加强巡坝查险，确保度汛安全。四是加强水资源调度，切实做好抗旱保供水工作。
（七）保障稻虾种养用水。2022年全区稻虾综合种养面积新增2万亩，主要在庆丰、大圩两个乡镇扩展。请求市里从年初开始科学调度达开水库水源，全年保障供水。包括庆丰支渠、高坡支渠覆盖的范围，大圩永隆、甘岭一带。利用当地河流江湖及泉眼为水源，如中里白沙水库下流及马来河边，修建渠道、电灌站、抽水泵站、钻井满足虾田用水。
（八）坚持全面从严治党，以更加务实的作风推动各项工作落实。一是坚决把全面从严治党各项工作落到实处。坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实中央决策部署作为根本任务，始终自觉同以习同志为核心的党中央保持高度一致。以坚定理想信念为根基，坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断强化坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。认真履行书记抓党建职责，严肃党内组织生活，增强党组织的政治功能。深刻认识当前水利系统管党治党和党风廉政建设的形势任务，认真履行全面从严治党政治责任，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。严格责任追究，严肃查处顶风违纪行为。二是以真抓实干的工作作风狠抓落实。积极抢抓用好机遇、用足用活政策，用改革的思路、创新的办法干出新业绩、打开新局面，为水利发展注入活力、增强动力。以盯住干、马上办的劲头推进工作，切实抓细抓实抓到位，坚决杜绝慵懒散拖和不作为、慢作为、乱作为等现象。要增强问题导向结果导向，不回避矛盾，不惧怕困难，把群众最关心最直接最现实的水问题解决好，把上级党委、政府决策部署和各项水利任务落到实处，以扎实的成效，推动水利工作整体提升。
完成部分灌区第二轮水价定价成本监审工作，推进部分重点中型灌区和兴平、三原等县市水价改革达标验收工作。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市水利工作会上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
按照会议安排，下面，我代表局党组传达学习全省水利工作会议精神，并就2022年重点水利工作进行安排，后面赵局长还要作进一步部署，请大家一并抓好落实。
一、全省水利工作会议精神
2月10日，全省水利工作会议召开，深入学习了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委十三届十次全会和全国水利工作会议精神，总结2021年水利工作，分析当前形势与任务，安排部署2022年水利重点工作。省水利厅XX厅长出席会议并讲话，副厅长XX、XXX、XX分别就水利项目投资、水利稽察监督和质量安全、水旱灾害防御和水毁修复工作作了具体安排;XX市水务局、XX市水务局、XX市水利局分别作了交流发言;省纪委监委驻厅纪检监察组组长XX，副厅长XX参加会议。
这次会议精神集中体现在XX厅长讲话中，讲话分为两个部分：一是回顾总结2021年工作，二是安排部署2022年各项重点任务。
(一)关于2021年全省水利工作
XX厅长在总结2021年全省水利工作时指出，全省水利系统聚焦高质量发展，奋力追赶超越，2021年全年完成水利投资376.03亿元，较上年增加22.18亿元、增长6.3%，各项工作取得长足进展，中央水利发展资金绩效评价等七项工作获得水利部表彰，实现了“十四五”良好开局。
(二)关于2022年全省水利重点任务
XX厅长指出，2022年是“十四五”规划实施关键一年，又是水利有效扩大投资年，要重点把握好扩大有效投资、提高发展质量，统筹发展和安全、防范化解风险，把握存量和增量、提供支撑保障。一要从优化水资源配置发力，推动XX水网建设。加快在建工程进度，力促重点项目开工，积极推进项目储备，加强智慧水网建设。二要从保障民生福祉用力，强化水安全保障。扎实防御水旱灾害，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施大中型灌区续建配套改造，依法做好水库移民工作。三要严格水资源管控，提升集约节约利用水平。深入实施国家节水行动，严格水资源保护管理措施。四要打好碧水保卫战，维护河湖健康生命。深化河湖长制，强化河湖综合治理，加强水土保持治理，保障河湖生态流量。五要从健全长效机制加力，提高治理能力水平。健全工程监督管理体制，完善法治体系，深化重点领域改革，狠抓行业安全生产。六要从推进全面从严治党聚力，营造风清气正良好政治生态。
最后，XX在讲话中指出，要认真贯彻落实全省高质量发展项目推进会精神，聚焦水利高质量发展，把稳增长作为主要任务，把抓项目作为头等大事，坚持“勤快严实精细廉”作风，埋头苦干、勇毅前行，扎实做好水利改革发展各项工作，奋力谱写XX水利高质量发展新篇章，以实干业绩迎接党的二十大。
二、2022年全市水利工作总体要求及目标任务
(一)总体要求。2022年，全市水利工作以党的十九届六中全会精神为指导，深入践行习总书记三次来陕考察讲话、指示精神和推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，认真贯彻落实市委七届十五次全会精神，以“稳中求进、稳中求新、稳中求好”为基调，按照“一二四五九”的总体思路，即坚持“一个原则”，围绕“两大主题”，突出“四大职能”，强化“五大重点”，推进“九项工作”，助推全市水利事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。“一个原则”即四水四定原则，“两大主题”即高效能治理、高质量发展，“四大职能”即水安全保障、水资源利用、水生态治理、水环境改善，“五大重点”即规划先导、项目安全、执法监督、基层基础、数字水利，“九项工作”即重点项目、城乡供水、防汛抗旱、河湖治理、水资源管控、水土保持、灌区节水改造、水利改革、水政执法。
(二)目标任务。完成投资13亿元;农村供水保障受益人口18万人，治理水土流失面积300平方公里，治理中小河流河长20公里;发展节水灌溉面积5.5万亩，农村自来水普及率达到98%以上，全市用水总量控制在14.73亿立方米以内，万元GDP用水量较2021年下降1%。
三、2022年重点工作
围绕以上总体要求和年度目标，重点做好9项工作。
(一)项目规划与计划执行工作
一要抓好水利项目前期工作。要加快2022年度项目前期工作，力争6月底前开工。要常态化储备2023年项目，争取6月底前对主要支流、中小河流治理、水土保持、集中供水工程、灌区续建配套与现代化改造、水毁工程修复、病险水库除险加固等项目前期设计进行审批，9月底前完成2022年度项目入库。要抓紧开展泾河综合整治、永寿羊毛湾引水等项目前期工作，最大限度争取中省资金支持。二要加快水利投资计划执行工作。各市区县要力争6月底前要完成2021年度项目建设任务，抓好2022年度项目招投标，争取2-3季度进入施工期，确保年底前完成80%以上投资任务。三要全面落实建设资金。资金是水利事业的生命线。各市区县要落实分级投资责任，用好各类投融资政策，最大限度争取地方政府专项债券和中省乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等专项资金用于水利工程建设。要通过投资补助、资本金注入等方式支持社会资本采取股权合作、特许经营、EPC等方式参与水利工程建设运营，进一步拓宽水利投资渠道，尤其要加大债券项目的争取，建设一批投资规模大、拉动能力强、社会效益显著的项目。四要加强绩效考评。要扎实落实水利建设资金绩效考评制度，对全市水利建设项目储备、投资落实、计划执行等工作进行综合性考评，对完成较好的项目加大倾斜支持力度并予以表彰，对进度滞后的项目加强督办。需要强调的是，今年六月份、十二月底召开全系统重点项目现场观摩会，希望各市区县高度重视、提早谋划，扎实做好现场会的各项筹备工作，确保观摩会取得实效。
(二)重点工程建设
一要加快重点水源项目建设。亭口水库要完成枢纽建筑物区征占地和库区淹没区用地预审重新申报等工作，投资5000万元。彬长矿区输配水工程要建成七星台泵站、泾河倒虹工程，铺设输水管线30公里，贯通输配水B、C线隧洞，完成投资4.5亿元。东庄水库要完成一期导截流阶段的库底清理工作，实施农村移民安置区基础设施建设，编制石桥等4座电站职工安置方案，完成投资3.2亿元。引汉济渭输配水工程要完成移民征地补偿工作，完成投资2亿元。二要加快区域水源工程建设。王家咀水库要完成大坝坝基处理，泄洪洞浇筑，年度投资0.6亿元。蚂蚁沟水库要完成泄洪洞、管理站主体工程建设，实施大坝填筑和溢洪道建设，投资0.75亿元。
(三)民生水利工作
一要加快推进城乡供水工程建设。要有序推进城乡供水一体化、农村供水规模化及小型供水工程标准化建设，提升解决供水保障受益人口18万人。建成长武县巨路塬、彬州市北极集中供水工程，推进长武县北干线供水工程，解决沿线群众缺水问题。开工建设旬邑县土桥塬区城乡一体水源保障项目、乾县西片集中供水等工程，完成投资3000万元。要完成市级水质检测中心和剩余9个县级水质检测中心CMA资质认证工作，不断提升水质检测能力和水平。要协调市水务集团完成投资5700万元，铺设咸北大道、珠泉路给水管道15公里。二要全力确保农村供水安全。要建立常态化饮水安全全覆盖敲门入户排查工作机制，实行农村饮水状况排查、监测全覆盖，要编制完成县级和千吨万人供水工程应急供水预案，抓好应急物资、抢修队伍等任务及措施落实。三要全力做好舆情处置工作。要将农村供水问题及处置情况作为最严格水资源管理考核评分依据，推动列入脱贫攻坚后评估问题清单。要继续用好四级监督举报服务平台等监督渠道，建立问题清单、整改台账，动态清零机制。要进一步提升农村饮水安全四级回访机制效能，畅通供水问题反映渠道，及时补发“明白卡”，采取措施应对农村供水舆情方面的问题。四要推进乡村振兴水利工作。要加强水利项目资产管理和监督、农村河湖管护与水资源管理、水利工程运行管理，不断提升水利管理服务能力，全力巩固拓展乡村振兴同水利脱贫攻坚有效衔接成果。五要大力实施灌区续建配套与节水改造项目。要加快推进2021-2022年灌区续建配套与节水改造项目建设，做好2023-2024年度项目储备。要开展全市大中型灌区标准化、规范化创建活动，争取冶峪河、泔惠渠等一批重点中型灌区达标验收。
(四)水环境治理工作
一要抓好水保生态建设。要依托国家水土保持等重点项目，治理水土流失面积300平方公里。要编制完成世行贷款黄河流域生态治理项目建议书，推进旬邑、永寿、乾县、礼泉、兴平五县小流域典型设计工作。要实施全市水土流失动态监测，加快推进遥感监管违法违规项目整改销号工作，依法严格查处水土保持违法违规行为。要加快永寿云集省级示范园申报国家级示范园步伐，推进旬邑蒲家沟流域、兴平马嵬驿、三原天齐生态园省级水土保持示范园创建工作，争取12月底前兴平马嵬驿生态园通过省级示范园评定验收。二要推进渭河生态区建设。要督促沿渭各市区县整改滩面治理项目存在问题，完成后续滩面治理任务。要加快兴平、秦都管护中心和集散服务中心建设，开展渭河水生态文明和水文化宣教基地项目前期工作，启动渭河生态区信息化续建项目。
(五)河湖建设管理工作
一要推进河湖长制落实。要建立完善河长、湖长考核制度，出台《XX市市区县河长制工作考核办法(试行)》《XX市河长制办公室联席会议制度》，统筹各部门、市县两级共同抓好河湖长制工作落实。要加强对县镇村三级河湖长履职情况的监督检查，倒逼河湖长责任全面落实。要印制渭河、泾河等8条河流的《河长工作手册》，评审完成2021-2025年度8条河流“一河一策”实施方案和河湖健康评价报告。二要深化河湖治理。要纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，督促各市县整改中省反馈“四乱”问题，确保5月底前完成“泾河312国道彬县至亭口段改建工程”河湖违规项目整改工作，并完成羊毛湾水库、亭口水库库区岸线保护与利用规划评审工作。要督促泾阳、武功完成泾河、漆水河2个涉河违法项目整改工作，严禁未批先建、越权审批、批建不符等行为发生。要以渭河、泾河、三水河等干支流为整治重点，进一步完善司法协作机制，联合公安、检察部门抓好全市河道采砂管理工作，坚决打击非法采砂行为。三要保障河湖生态流量。要保障重点河湖名录中确定的河湖基本生态流量，将河湖生态流量目标纳入水资源调度方案及年度调度计划。要组织相关专业性、权威性专家和机构对8座小电站最低下泄生态流量进行评估确定，逐站落实下泄生态流量措施。
(六)水旱灾害防御工作
要坚持底线思维，强化责任担当，扎实做好水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全。一要夯实灾害防御基础。要在汛前修编审查河道、水库、淤地坝、山洪灾害等各类防御方案，完成水旱灾害风险普查工作，落实防汛责任人、抢险队伍及物资储备，提升应急救援和灾害处置能力。要严格执行24小时防汛带班值班制度，检测河道、水库、山洪灾害防御等监测预警站点，持续开展水库、堤防、水闸安全运行专项检查，保障设备正常运行。二要抓好防灾工程建设。要加快山洪灾害防治工程建设，实施旬邑西沟、泾阳四罗等山洪沟治理项目。中小河流治理项目要完成投资1.5亿元以上，治理河长20公里，建成项目11个。要实施淳化泥河沟、乾县芋村东沟、西沟等病险水库除险加固项目8个，完成投资2600万元，消除水库安全隐患。要及时掌握墒情、旱情，开展抗旱灌溉工作，减少旱情损失。
(七)水资源管理工作
一要强化水资源管理。要落实最严格水资源管理制度，认真做好水资源考核;组织编制全市2022—2035年水资源专项规划;合理确定流域区域用水总量，确保2022年全市用水总量控制在14.73亿立方米以内。要严格水资源论证和取水许可管理，继续抓好取水口专项整治行动的整改落实，重点完成第二次中央环保督察涉及取水许可方面的整改任务。二要夯实节水创建载体。要建立节水评价登记台账，加强计划用水管理，提高应纳入计划用水管理用水户覆盖率。要加强节水宣传教育，夯实节水型创建载体，积极推进县域节水型社会达标建设，创建一批具备创建条件的节水公共机构、企业、学校成为节水示范典型，促进用水方式转变。三要加快地下水超载区治理。要完善地下水监测站网，加快确定地下水管控指标，实施地下水取水总量、水位双控管理，完善地下水水位变化通报机制。要督导各市区县做好超载区综合治理方案报批工作，实施XX、XX、XX、XX4个市县超载区综合治理，坚决遏制不合理用水需求。四要坚持依法治水。要认真宣传贯彻落实《水法》《防洪法》《地下水管理条例》《XX省节约用水办法》等法律法规条例，修订完善《XX市河道管理条例》《XX市节水管理条例》，出台《XX市羊毛湾水库饮用水水源地保护管理办法》，印发《XX市水利局制度汇编》，要推进水行政执法“三项制度”落实，加强水政执法力量，年内三原、乾县要完成水政执法机构的组建，严格水政执法监督，严厉查处水事违法案件。
(八)水利改革工作
一要深化农业水价综合改革。完成部分灌区第二轮水价定价成本监审工作，推进部分重点中型灌区和兴平、三原等县市水价改革达标验收工作。二要加快智慧水利建设。要探索并推动“水利一张图”在水利各项工作的应用和实施，不断提高河湖“四乱”问题整改、黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动监管等工作的自动识别率。要以规模化供水工程为重点，争取打造1-2个县作为全省城乡供水智慧水利试点县。三要加快转变政府职能。要推进水利“放管服”改革，强化权力清单管理，做好权力下放工作，健全事中事后监管制度，完善“互联网+监管”系统，持续优化营商服务环境。要完善监督举报服务平台、在线政务服务平台，加强法制政府建设和政务公开，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”。四要推进体制机制改革。要针对涉及单位职能交叉、工作关系不顺问题，积极与编办等部门联系，进一步厘清工作职责，理顺工作职能，形成工作合力。要按照市上推进改制工作的有关要求，稳步推进市水利规划勘测设计研究院改制工作，扎实推进水利物资站和水泥制管厂整体划转工作，务求取得实质性进展。
(九)水利工程建设质量管理和安全生产
一要加强工程建设质量监管。要扛牢压实工程建设的监管责任，夯实勘察、设计、施工单位等参建各方质量责任，建立奖惩分明、惩戒有力的责任追究机制，严把原材料进口关、施工质量关、设备采购关和竣工验收关，确保质量始终处于受控状态。要严格落实项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体制，加强质量安全监督和建设市场管控，落实“飞检”等措施，确保“飞检”项目数不少于8个，要扎实开展“根治欠薪”，加大关键部位、隐蔽工程的抽查力度和检查频次，并通过全市质量考核，确保我市质量管理工作在省级排名中名列前茅。二要强化稽查监督。今年，省水利厅要对重大水利工程、中小河流治理、水库除险加固、水资源配置、灌区节水改造、水土保持等项目开展稽察，公.文思.享文.库出.品，我局年内稽查项目数不少于4个，并对去年稽察整改情况进行“回头看”，对存在重大问题的责任单位和责任人严肃问责。要强化稽察作用，加大监督检查力度，建立问题清单，提高监管实效。三要强化建后运行管理。要落实管护主体、经费、人员和措施，争取中省农村供水工程维修养护资金1200万元以上。要加大水库大坝安全运行督导检查力度，确保与水雨情信息化建设同步跟进，稳步做好水库运行和管理工作。四要狠抓水利行业安全生产。要坚决扛起安全生产政治责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，严格安全生产属地责任、行业监管责任和水利生产经营单位主体责任。各单位主要负责人要对安全工作亲自抓、负总责，分管安全生产负责人要具体抓、担起责，切实把确保人民生命安全落到实处。要以安全生产专项整治三年行动为抓手，围绕“2个专题”“6个重点领域”认真总结前两年整治经验，抓好第三年整治工作，及时对“零隐患”单位开展“回头看”，查找工作不足，推动专项整治行动走深走实。
局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的XX市水利局2022年度学法用法工作方案模板，希望大家喜欢。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据安徽省水利厅《关于印发〈安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》精神和部署要求，为充分发挥领导干部职工学法用法表率作用，增强全局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步培养和增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理的工作能力，结合水利工作实际，制定本方案。
一、学习目标
通过深入系统地学习和掌握法律知识，牢固树立社会主义法治观念，进一步提高我局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
二、学习的主要内容
(一)习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。认真学习宣传习近平法治思想，持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。
(二)宪法和法学基础理论。持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念;学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。
(三)党内法规方面。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。
(四)公共法律方面。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等。
(五)水利行业法律法规方面
1.水资源管理：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《安徽省实施《中华人民共和国水法》办法》、《安徽省淮河流域水污染防治条例》、《XX市饮用水水源环境保护条例》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》、《安徽省取水工程验收管理暂行规定》、《XX市地下水资源管理办法》等。
2.水土保持管理：《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等。
3.防汛与河湖管理：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省湖泊管理保护条例》、《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》、《安徽省淮河河道采砂管理规定》、《安徽省河道采砂管理办法》等。
4.水利工程建设与管理：《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条列》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理规定(试行)》、《水利工程质量管理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等。
5.水行政执法：《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水行政许可实施办法》、《水行政许可听证规定》及各类水利专业法律法规等。
三、参学对象
局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。
四、学习的主要形式
结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，提高针对性和时效性并与实际工作相结合。具体措施如下：
(一)把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面;同时深入开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习贯彻。
(二)按照工作特点，突出重点，根据上级工作安排部署及时参加水利部、省水利厅、市法宣办举办的各类法律法规培训，把法治教育纳入年度水利工作计划之中。
(三)领导干部要结合自身的工作性质和分工，联系工作实际，确定学法内容，各科室各单位负责组织的集中学习，采用PPT教学式讲解学习，日常学习中要坚持自学，持之以恒，做倒学法有教育学习有笔记、学习有体会，努力提高学习效果。
五、学习时间
每月开展一次学法，通过召开局党组理论学习中心组会议、全局干部职工会议、党支部会议和开展法治讲座培训、参加线上法律知识竞赛等时机，采取会上学、专题集中学和局机关各科室、局属各单位组织学习的方式。
六、学习要求
(一)提高认识，认真学法。落实领导干部职工学法用法制度是全面推进依法治水的重要举措，要充分认识学法的重要性和必要性，切实增强学习的主动性。
(二)结合实际，突出重点。要坚持学法与用法相结合，结合工作联系实际，以问题为导向，切实做到在“学”上下功夫，在“用”上见成效，不断增强学法用法的自觉性。
(三)加强宣传，营造氛围。各科室各单位充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体新技术运用，广泛深入报道学法普法活动，增强水利法治宣传的吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
聚焦水利高质量发展，把稳增长作为主要任务，把抓项目作为头等大事，坚持“勤快严实精细廉”作风，埋头苦干、勇毅前行，扎实做好水利改革发展各项工作，下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市水利工作会上的讲话材料。
同志们：
按照会议安排，下面，我代表局党组传达学习全省水利工作会议精神，并就2022年重点水利工作进行安排，后面赵局长还要作进一步部署，请大家一并抓好落实。
一、全省水利工作会议精神
2月10日，全省水利工作会议召开，深入学习了习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委十三届十次全会和全国水利工作会议精神，总结2021年水利工作，分析当前形势与任务，安排部署2022年水利重点工作。省水利厅XX厅长出席会议并讲话，副厅长XX、XXX、XX分别就水利项目投资、水利稽察监督和质量安全、水旱灾害防御和水毁修复工作作了具体安排；XX市水务局、XX市水务局、XX市水利局分别作了交流发言；省纪委监委驻厅纪检监察组组长XX，副厅长XX参加会议。
这次会议精神集中体现在XX厅长讲话中，讲话分为两个部分：一是回顾总结2021年工作，二是安排部署2022年各项重点任务。
（一）关于2021年全省水利工作
XX厅长在总结2021年全省水利工作时指出，全省水利系统聚焦高质量发展，奋力追赶超越，2021年全年完成水利投资376.03亿元，较上年增加22.18亿元、增长6.3%，各项工作取得长足进展，中央水利发展资金绩效评价等七项工作获得水利部表彰，实现了“十四五”良好开局。
（二）关于2022年全省水利重点任务
XX厅长指出，2022年是“十四五”规划实施关键一年，又是水利有效扩大投资年，要重点把握好扩大有效投资、提高发展质量，统筹发展和安全、防范化解风险，把握存量和增量、提供支撑保障。一要从优化水资源配置发力，推动XX水网建设。加快在建工程进度，力促重点项目开工，积极推进项目储备，加强智慧水网建设。二要从保障民生福祉用力，强化水安全保障。扎实防御水旱灾害，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施大中型灌区续建配套改造，依法做好水库移民工作。三要严格水资源管控，提升集约节约利用水平。深入实施国家节水行动，严格水资源保护管理措施。四要打好碧水保卫战，维护河湖健康生命。深化河湖长制，强化河湖综合治理，加强水土保持治理，保障河湖生态流量。五要从健全长效机制加力，提高治理能力水平。健全工程监督管理体制，完善法治体系，深化重点领域改革，狠抓行业安全生产。六要从推进全面从严治党聚力，营造风清气正良好政治生态。
最后，XX在讲话中指出，要认真贯彻落实全省高质量发展项目推进会精神，聚焦水利高质量发展，把稳增长作为主要任务，把抓项目作为头等大事，坚持“勤快严实精细廉”作风，埋头苦干、勇毅前行，扎实做好水利改革发展各项工作，奋力谱写XX水利高质量发展新篇章，以实干业绩迎接党的二十大。
二、2022年全市水利工作总体要求及目标任务
（一）总体要求。2022年，全市水利工作以党的十九届六中全会精神为指导，深入践行习总书记三次来陕考察讲话、指示精神和推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，认真贯彻落实市委七届十五次全会精神，以“稳中求进、稳中求新、稳中求好”为基调，按照“一二四五九”的总体思路，即坚持“一个原则”，围绕“两大主题”，突出“四大职能”，强化“五大重点”，推进“九项工作”，助推全市水利事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。“一个原则”即四水四定原则，“两大主题”即高效能治理、高质量发展，“四大职能”即水安全保障、水资源利用、水生态治理、水环境改善，“五大重点”即规划先导、项目安全、执法监督、基层基础、数字水利，“九项工作”即重点项目、城乡供水、防汛抗旱、河湖治理、水资源管控、水土保持、灌区节水改造、水利改革、水政执法。
（二）目标任务。完成投资13亿元；农村供水保障受益人口18万人，治理水土流失面积300平方公里，治理中小河流河长20公里；发展节水灌溉面积5.5万亩，农村自来水普及率达到98%以上，全市用水总量控制在14.73亿立方米以内，万元GDP用水量较2021年下降1%。
三、2022年重点工作
围绕以上总体要求和年度目标，重点做好9项工作。
（一）项目规划与计划执行工作
一要抓好水利项目前期工作。要加快2022年度项目前期工作，力争6月底前开工。要常态化储备2023年项目，争取6月底前对主要支流、中小河流治理、水土保持、集中供水工程、灌区续建配套与现代化改造、水毁工程修复、病险水库除险加固等项目前期设计进行审批，9月底前完成2022年度项目入库。要抓紧开展泾河综合整治、永寿羊毛湾引水等项目前期工作，最大限度争取中省资金支持。二要加快水利投资计划执行工作。各市区县要力争6月底前要完成2021年度项目建设任务，抓好2022年度项目招投标，争取2-3季度进入施工期，确保年底前完成80%以上投资任务。三要全面落实建设资金。资金是水利事业的生命线。各市区县要落实分级投资责任，用好各类投融资政策，最大限度争取地方政府专项债券和中省乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等专项资金用于水利工程建设。要通过投资补助、资本金注入等方式支持社会资本采取股权合作、特许经营、EPC等方式参与水利工程建设运营，进一步拓宽水利投资渠道，尤其要加大债券项目的争取，建设一批投资规模大、拉动能力强、社会效益显著的项目。四要加强绩效考评。要扎实落实水利建设资金绩效考评制度，对全市水利建设项目储备、投资落实、计划执行等工作进行综合性考评，对完成较好的项目加大倾斜支持力度并予以表彰，对进度滞后的项目加强督办。需要强调的是，今年六月份、十二月底召开全系统重点项目现场观摩会，希望各市区县高度重视、提早谋划，扎实做好现场会的各项筹备工作，确保观摩会取得实效。
（二）重点工程建设
一要加快重点水源项目建设。亭口水库要完成枢纽建筑物区征占地和库区淹没区用地预审重新申报等工作，投资5000万元。彬长矿区输配水工程要建成七星台泵站、泾河倒虹工程，铺设输水管线30公里，贯通输配水B、C线隧洞，完成投资4.5亿元。东庄水库要完成一期导截流阶段的库底清理工作，实施农村移民安置区基础设施建设，编制石桥等4座电站职工安置方案，完成投资3.2亿元。引汉济渭输配水工程要完成移民征地补偿工作，完成投资2亿元。二要加快区域水源工程建设。王家咀水库要完成大坝坝基处理，泄洪洞浇筑，年度投资0.6亿元。蚂蚁沟水库要完成泄洪洞、管理站主体工程建设，实施大坝填筑和溢洪道建设，投资0.75亿元。
（三）民生水利工作
一要加快推进城乡供水工程建设。要有序推进城乡供水一体化、农村供水规模化及小型供水工程标准化建设，提升解决供水保障受益人口18万人。建成长武县巨路塬、彬州市北极集中供水工程，推进长武县北干线供水工程，解决沿线群众缺水问题。开工建设旬邑县土桥塬区城乡一体水源保障项目、乾县西片集中供水等工程，完成投资3000万元。要完成市级水质检测中心和剩余9个县级水质检测中心CMA资质认证工作，不断提升水质检测能力和水平。要协调市水务集团完成投资5700万元，铺设咸北大道、珠泉路给水管道15公里。二要全力确保农村供水安全。要建立常态化饮水安全全覆盖敲门入户排查工作机制，实行农村饮水状况排查、监测全覆盖，要编制完成县级和千吨万人供水工程应急供水预案，抓好应急物资、抢修队伍等任务及措施落实。三要全力做好舆情处置工作。要将农村供水问题及处置情况作为最严格水资源管理考核评分依据，推动列入脱贫攻坚后评估问题清单。要继续用好四级监督举报服务平台等监督渠道，建立问题清单、整改台账，动态清零机制。要进一步提升农村饮水安全四级回访机制效能，畅通供水问题反映渠道，及时补发“明白卡”，采取措施应对农村供水舆情方面的问题。四要推进乡村振兴水利工作。要加强水利项目资产管理和监督、农村河湖管护与水资源管理、水利工程运行管理，不断提升水利管理服务能力，全力巩固拓展乡村振兴同水利脱贫攻坚有效衔接成果。五要大力实施灌区续建配套与节水改造项目。要加快推进2021-2022年灌区续建配套与节水改造项目建设，做好2023-2024年度项目储备。要开展全市大中型灌区标准化、规范化创建活动，争取冶峪河、泔惠渠等一批重点中型灌区达标验收。
（四）水环境治理工作
一要抓好水保生态建设。要依托国家水土保持等重点项目，治理水土流失面积300平方公里。要编制完成世行贷款黄河流域生态治理项目建议书，推进旬邑、永寿、乾县、礼泉、兴平五县小流域典型设计工作。要实施全市水土流失动态监测，加快推进遥感监管违法违规项目整改销号工作，依法严格查处水土保持违法违规行为。要加快永寿云集省级示范园申报国家级示范园步伐，推进旬邑蒲家沟流域、兴平马嵬驿、三原天齐生态园省级水土保持示范园创建工作，争取12月底前兴平马嵬驿生态园通过省级示范园评定验收。二要推进渭河生态区建设。要督促沿渭各市区县整改滩面治理项目存在问题，完成后续滩面治理任务。要加快兴平、秦都管护中心和集散服务中心建设，开展渭河水生态文明和水文化宣教基地项目前期工作，启动渭河生态区信息化续建项目。
（五）河湖建设管理工作
一要推进河湖长制落实。要建立完善河长、湖长考核制度，出台《XX市市区县河长制工作考核办法（试行）》《XX市河长制办公室联席会议制度》，统筹各部门、市县两级共同抓好河湖长制工作落实。要加强对县镇村三级河湖长履职情况的监督检查，倒逼河湖长责任全面落实。要印制渭河、泾河等8条河流的《河长工作手册》，评审完成2021-2025年度8条河流“一河一策”实施方案和河湖健康评价报告。二要深化河湖治理。要纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，督促各市县整改中省反馈“四乱”问题，确保5月底前完成“泾河312国道彬县至亭口段改建工程”河湖违规项目整改工作，并完成羊毛湾水库、亭口水库库区岸线保护与利用规划评审工作。要督促泾阳、武功完成泾河、漆水河2个涉河违法项目整改工作，严禁未批先建、越权审批、批建不符等行为发生。要以渭河、泾河、三水河等干支流为整治重点，进一步完善司法协作机制，联合公安、检察部门抓好全市河道采砂管理工作，坚决打击非法采砂行为。三要保障河湖生态流量。要保障重点河湖名录中确定的河湖基本生态流量，将河湖生态流量目标纳入水资源调度方案及年度调度计划。要组织相关专业性、权威性专家和机构对8座小电站最低下泄生态流量进行评估确定，逐站落实下泄生态流量措施。
（六）水旱灾害防御工作
要坚持底线思维，强化责任担当，扎实做好水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全。一要夯实灾害防御基础。要在汛前修编审查河道、水库、淤地坝、山洪灾害等各类防御方案，完成水旱灾害风险普查工作，落实防汛责任人、抢险队伍及物资储备，提升应急救援和灾害处置能力。要严格执行24小时防汛带班值班制度，检测河道、水库、山洪灾害防御等监测预警站点，持续开展水库、堤防、水闸安全运行专项检查，保障设备正常运行。二要抓好防灾工程建设。要加快山洪灾害防治工程建设，实施旬邑西沟、泾阳四罗等山洪沟治理项目。中小河流治理项目要完成投资1.5亿元以上，治理河长20公里，建成项目11个。要实施淳化泥河沟、乾县芋村东沟、西沟等病险水库除险加固项目8个，完成投资2600万元，消除水库安全隐患。要及时掌握墒情、旱情，开展抗旱灌溉工作，减少旱情损失。
（七）水资源管理工作
一要强化水资源管理。要落实最严格水资源管理制度，认真做好水资源考核；组织编制全市2022—2035年水资源专项规划；合理确定流域区域用水总量，确保2022年全市用水总量控制在14.73亿立方米以内。要严格水资源论证和取水许可管理，继续抓好取水口专项整治行动的整改落实，重点完成第二次中央环保督察涉及取水许可方面的整改任务。二要夯实节水创建载体。要建立节水评价登记台账，加强计划用水管理，提高应纳入计划用水管理用水户覆盖率。要加强节水宣传教育，夯实节水型创建载体，积极推进县域节水型社会达标建设，创建一批具备创建条件的节水公共机构、企业、学校成为节水示范典型，促进用水方式转变。三要加快地下水超载区治理。要完善地下水监测站网，加快确定地下水管控指标，实施地下水取水总量、水位双控管理，完善地下水水位变化通报机制。要督导各市区县做好超载区综合治理方案报批工作，实施XX、XX、XX、XX4个市县超载区综合治理，坚决遏制不合理用水需求。四要坚持依法治水。要认真宣传贯彻落实《水法》《防洪法》《地下水管理条例》《XX省节约用水办法》等法律法规条例，修订完善《XX市河道管理条例》《XX市节水管理条例》，出台《XX市羊毛湾水库饮用水水源地保护管理办法》，印发《XX市水利局制度汇编》，要推进水行政执法“三项制度”落实，加强水政执法力量，年内三原、乾县要完成水政执法机构的组建，严格水政执法监督，严厉查处水事违法案件。
（八）水利改革工作
一要深化农业水价综合改革。完成部分灌区第二轮水价定价成本监审工作，推进部分重点中型灌区和兴平、三原等县市水价改革达标验收工作。二要加快智慧水利建设。要探索并推动“水利一张图”在水利各项工作的应用和实施，不断提高河湖“四乱”问题整改、黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动监管等工作的自动识别率。要以规模化供水工程为重点，争取打造1-2个县作为全省城乡供水智慧水利试点县。三要加快转变政府职能。要推进水利“放管服”改革，强化权力清单管理，做好权力下放工作，健全事中事后监管制度，完善“互联网+监管”系统，持续优化营商服务环境。要完善监督举报服务平台、在线政务服务平台，加强法制政府建设和政务公开，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”。四要推进体制机制改革。要针对涉及单位职能交叉、工作关系不顺问题，积极与编办等部门联系，进一步厘清工作职责，理顺工作职能，形成工作合力。要按照市上推进改制工作的有关要求，稳步推进市水利规划勘测设计研究院改制工作，扎实推进水利物资站和水泥制管厂整体划转工作，务求取得实质性进展。
（九）水利工程建设质量管理和安全生产
一要加强工程建设质量监管。要扛牢压实工程建设的监管责任，夯实勘察、设计、施工单位等参建各方质量责任，建立奖惩分明、惩戒有力的责任追究机制，严把原材料进口关、施工质量关、设备采购关和竣工验收关，确保质量始终处于受控状态。要严格落实项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体制，加强质量安全监督和建设市场管控，落实“飞检”等措施，确保“飞检”项目数不少于8个，要扎实开展“根治欠薪”，加大关键部位、隐蔽工程的抽查力度和检查频次，并通过全市质量考核，确保我市质量管理工作在省级排名中名列前茅。二要强化稽查监督。今年，省水利厅要对重大水利工程、中小河流治理、水库除险加固、水资源配置、灌区节水改造、水土保持等项目开展稽察，公.文思.享文.库出.品，我局年内稽查项目数不少于4个，并对去年稽察整改情况进行“回头看”，对存在重大问题的责任单位和责任人严肃问责。要强化稽察作用，加大监督检查力度，建立问题清单，提高监管实效。三要强化建后运行管理。要落实管护主体、经费、人员和措施，争取中省农村供水工程维修养护资金1200万元以上。要加大水库大坝安全运行督导检查力度，确保与水雨情信息化建设同步跟进，稳步做好水库运行和管理工作。四要狠抓水利行业安全生产。要坚决扛起安全生产政治责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，严格安全生产属地责任、行业监管责任和水利生产经营单位主体责任。各单位主要负责人要对安全工作亲自抓、负总责，分管安全生产负责人要具体抓、担起责，切实把确保人民生命安全落到实处。要以安全生产专项整治三年行动为抓手，围绕“2个专题”“6个重点领域”认真总结前两年整治经验，抓好第三年整治工作，及时对“零隐患”单位开展“回头看”，查找工作不足，推动专项整治行动走深走实。
防汛抗旱是天大的事，直接关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市水利工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻，今天召开全市水利工作会议，十分及时、非常重要。总的来说，20xx年，是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年，防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响，同志们的工作是出色的、成绩是出彩的，实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才，5个先进典型作了交流发言，经验做法很好，值得学习借鉴。XX同志会前专门报告了全市水利工作情况，会上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、着眼大局，深刻认识新形势下水利工作战略定位
XX是农业大市、水利大市。境内河流纵横，水利工程密布，作用发挥很大。但全市人均水资源量仅，占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，属典型缺水地区，有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均，十年九旱、旱涝交替，特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势，资源性缺水与工程性缺水问题十分突出，防灾抗灾能力比较薄弱，饮水安全任务十分艰巨，水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈，旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约，与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距，与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是XX为政之要、民生之本、兴襄之基，特殊的市情水情，决定了水利在XX经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全，而且事关经济安全、生态安全、国家安全;水利工作既是加快建设“两个中心、四个XX”不可替代的基础支撑，也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件，还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置，科学谋划，全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命，把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求，进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识，自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来，统一到市委、市政府决策部署上来，坚持生态优先、绿色发展，全面提升水利服务经济社会发展综合能力，力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区，为开创“两个中心、四个XX”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点，加快推进新阶段下水利事业快速发展
水是经济社会发展的中心环节，也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来，中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等，进行了顶层设计和安排部署，形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针，为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇，决不躺在过去的功劳簿上吃老本，要积极践行新时期水利工作方针，以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线，聚焦重点任务，积极主动作为，为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识，全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制，习近平总书记多次提到河长制，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求，党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置，时刻放在心里，拿在手上，落到实处。5月中旬前要出台县级方案，6月底前出台乡镇方案，7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作，8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制，建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事，直接关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，也是水利部门的首要职责。汛期将至，各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作，把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情，一是重点防范坨子雨给各地造成的危害，这几天来，就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击，20xx年南保谷的8.6水灾，20xx年XX的8.7水灾，都是坨子雨导致了山洪暴发，对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。XX的防汛防坨子雨是重点，防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险，抵御洪水的能力较差，又加上这些水库又不被水利部门所重视，甚至有些都没有纳入我们的视野，导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高，存在着严重的安全隐患。
这些是我们防汛的重点，同时，要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎，要组织强有力的班子，认真进行汛前检查和汛前隐患排查，找出隐患要逐一消除，查处隐患要及时，整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案，坨子雨、小水库出现问题以后，要拿得出预案，不能贴在墙上好看、给领导汇报好听，而是要突出实战，能立即解决问题，把损失降到最低。强队伍就是为了打仗，打仗就是为了打赢，要强化预案演练，随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作，立足长远谋划，认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题，能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后，积极配合农业部门，抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识，积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类，28个大项，1115个子项，规划总投资XXXX亿元。项目数量较多，能否如期实施，前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作，平时都在讲要多上项目，多干水利，保障民生，但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷，拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作，扩大水利投资规模就是空话。另一方面，要用足用活政策，紧盯资金投向，加强与上级部门对接沟通，全力以赴跑项目争资金，争取更多的项目进入中央和省规划笼子，把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力，更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识，全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务，包括新集航电枢纽工程、鄂北XX配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系PPP项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等，各级政府要拿出硬措施，舍得大投入，保证安全、质量和进度，确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书，与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来，年底要硬账硬结。这里再强调一点，各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程，4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识，如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一，特别是脱贫地区人口饮水安全，关系重大，责任重大，必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》，继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作，严格落实政府主体责任，把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人，确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识，深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念，落实好最严格水资源管理制度，进一步落实水资源消耗总量与强度双控，积极推进全国水生态文明城市试点建设，彻底整治河道采砂乱象，全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作，认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识，切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元，我们现在是2298亿，还有1700多亿要在4年之内完成，虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用，但是我们也不能忽视，要抓好水产养殖。要抓好精养，特别是特种养殖，目前，XX的南美白对虾养殖已经成功，相关单位要做好调研工作，掌握投入和产出情况，明确当前效益，进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始，水库开始禁止投肥养鱼，从一方面来说，可能对我们的养殖产量有所影响，但是从另一个角度来说，是提高水产品质量和品质的也是一个机遇，也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇，要做好生态养殖，健康养殖，通过大力实施，我们积极申报有机食品、绿色食品，并全力做好相关认证工作，打出我们的品牌，推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇，开展积极的探索，要做好认证，争创品牌、打出品牌，推向全省乃至全国。同时，我要抓好招商引资，要抓好水产养殖上产业链上的招商，还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势，此外，我们还要在冷藏上，冷业链上认真抓好，为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识，切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务，稳定是第一责任，水利系统是一个老单位、大单位，历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整，就会触及到一部分人的利益，就是产生一定的诉求，所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任，不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理，然后根据不稳定因素和问题确定工作专班，一个问题一个专班，要坐下来认真分析产生问题的根源，拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈，不回避问题，不回避上访，一个问题一个问题的解决。
三、转变作风，全力确保新状态下各项任务落地生根
20xx年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对20xx年水利工作进行了全面安排部署，可以说，工作目标已经明确，重点任务已经确定，但都不是轻而易举就能做到的，必须付出十倍百倍的艰辛努力，各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感，时不我待的紧迫感，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，保持干事创业的精气神，拉高工作标杆，强化争先意识、晋位意识，推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党，加强队伍建设。
把从严治党的各项工作落到实处，一刻不松懈，一抓到底，才能为谋划好水利改革发展这篇大文章，落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习，这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻，务必严格遵守党纪党规，务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守，始终绷紧廉洁自律这根弦，真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账，不起贪恋之心，不取不义之财，不为私利所困，不为私情所惑。要既“干净”，又“干事”，堂堂正正地做人，干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”，把“作风建设年”活动推向深入，要做讲规矩、守纪律的模范，争当履职尽责的表率，为全面从严治党树立导向，作出示范，进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力，为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理，务求实绩实效。
要强调清单就是责任状、就是答卷，完成清单是最基本要求，必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考，以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《20xx年政府工作报告》为总纲，以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据，明确和落实今年的工作目标任务，其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施，切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作，要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求，制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划，“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”，将具体工作任务进一步细化量化。
同时，要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼进度，确保各项工作按照时间节点高效推进，完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划，每月督查一次，把督查结果作为目标责任考核的重要依据，严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象，真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难，推动各项工作抓紧干、往前赶，如期完成全年目标任务。
同志们，机遇和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态，以更加扎实有力的工作举措，以更加自觉主动的担当精神，做好水安全保障大文章，不断开创水利改革发展新局面，为加快建设“两个中心、四个XX”再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
采取面上抽检、专项抽检、定点抽检等方式，确保监管项目xxx%检测，安全防范措施落实到位。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年水利系统安全生产工作要点，希望大家喜欢。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和重要指示批示精神，按照国务院安委会、自治区和市委市政府有关安全生产工作部署。践行“水利工程补短板，水利行业强监管”，压紧压实安全生产主体责任，推动水利安全生产信息系统监管，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入行业重点领域安全生产隐患治理，强化行业强监管严执法，坚决防范杜绝重特大生产安全事故发生。
一、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神。
专题学习，纳入党组中心理论组学习。局领导亲自工作部署，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及国务院、自治区和市委市政府重要文件精神。
贯彻落实市委、市政府和市安委会的工作部署。召开水利行业安全生产每季度工作会议，总结研判深入部署安全生产工作。强调安全生产红线意识、杜绝麻痹大意，加强安全防范措施。
二、压实安全生产责任主体。
严格落实安全生产监管责任。贯彻执行新修订的《安全生产法》、《xx市党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“三管三必须”原则。健全安全生产风险管控长效机制，督促指导水利行业安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理，落实水库、水电站、海河堤防(水闸)“三个责任人”，压紧压实安全监管责任，签订安全生产责任书。
落实安全生产严执法，加大督导问责力度。坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力地区(单位)的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。严厉查处打击水利行业各类安全生产违法违规行为。
三、强化行业安全专项治理。
重点突出水利建设工程质量与安全监管。根据《广西水利工程质量与安全监督实施细则》、《水利工程建设质量与安全监督检查办法》，实行项目“双随机一公开”监管，严肃查处质量检测违法违规行为。督促落实项目建设危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理的联防联控双机制，加强水利工程安全措施备案和工程质量报监，采取面上抽检、专项抽检、定点抽检等方式，确保监管项目xxx%检测，安全防范措施落实到位。
强调水库、海河堤防(水闸)等水利工程安全运行综合监管。按照《水利工程运行管理监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》《水利水电工程(水库、水闸)运行危险源辨识与风险评价导则》，以及防汛安全运行管理规定。强调水利工程安全行动管理制度，落实水利工程安全运行危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理，落实水利工程防汛运行调度预案、预警预报预案和应急救援方案，督促安全隐患清单问题整改，实行“挂帐销号”。
切实做好水利行业安全生产“重要时段、重大活动期间”和重点领域、关键环节安全防范。围绕xxxx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会、自治区“两会”等重大活动，以及元旦春节元宵节、清明五一、中秋国庆等重要节假日，聚焦水利行业重点领域、重要场所，认真研判、分类施策、精准防范，加强安全风险管理和隐患排查治理。督促水利工程管理加大对重大风险、薄弱环节、关键要害的安全管控力度，落实各项安全防范措施，做到疫情防控和安全生产工作两手抓、两不误，坚决防范各类生产安全(火灾)事故。
部署落实其他安全生产专项工作。加强水利行业消防安全防范，坚决打通消防安全生命通道。配合有关部门做好水上交通安全整治工作，重点检查水利工程建设及水域管理范围内的渡口码头、引道、渡运水域采砂活动，高铁线路涉水安全整治。贯彻落实xx市防范中小学生溺水工作联席会制度，监督指导各级水利部门做好防溺水工作职责，加强水利工程水域安全措施(一杆一绳一圈)设置，加强水库河道安全巡查排查和警示教育。
四、提升水利行业安全生产监管力度
推进“安全监管+信息化”。推进水利安全生产信息系统监管，采取线上线下监督模式、网格化管理。按月按要求填报安全生产信息，适时开展上报信息真实性现场检查核验。按季度开展各县(市、区)水利安全生产状况评价，将重点领域安全生产状况推送给有关职能部门，督促各专业领域排查整改重大隐患，强化安全风险分析和预警。
加强安全警示教育和宣传。组织好水利行业“安全生产月活动”“安全生产八x行”主题宣传教育活动，开展“一把手”谈水利安全生产发展形势，组织干部职工积极参与水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等竞赛活动，充分利用市水利局门户网站、电子屏幕、微信工作群和宣传栏等宣传。
组织安全培训和应急演练。结合水利行业特点，召开xxxx年度水利监督培训暨水利工程质量与安全监管培训班。组织指导各水利工程管理单位开展防汛安全知识培训和应急救援演练，督促水利工程“三个责任人”参加线上学习培训。将安全生产教育培训工作纳入年度水利安全生产工作考核内容之一，加大对水利建设工程上岗安全教育、施工操作安全培训列为重点监督检查内容。坚决杜绝因没有安全培训而盲目操作、无安全措施，麻痹大意造成事故发生。
五、加强水利行业安全生产基础保障。
推进水利安全生产标准化建设。加强水利行业安全生产标准化建设指导，积极推进安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制，对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列。鼓励符合条件的水利工程管理单位、农村水电站、水利工程项目法人积极申报水利行业标准建设评审。今年计划开展防城区xx水电站、防城区xx水电站和市xx水利管理所等单位标准化达标建设。
推进社会化市场化风险防控。将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产标准化三级评定的必要条件，纳入水利工程安全保障措施内容。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动，建立水利工程建设黑名单和列入负面清单，加大联合惩戒力度，运用制度化手段倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。
提升生产安全事故应急处置能力。指导制定xx市水利建设工程生产安全事故应急救援预案，完善落实水利工程(建设)安全生产应急措施。督促水利工程单位及时修订应急预案，强化应急救援物资储备，提高紧急情况下的应急处置能力。督促指导水利工程(运行)建设加强人员安全教育、业务操作培训和工程建设生产安全事故应急救援演练。
世上最艰难的工作是什么?思想。凡是值得思想的事情，没有不是人思考过的;咱们务必做的只是试图重新加以思考而已。下面是众鑫文档网小编为您推荐县水利局2021年工作总结及2022年工作计划精选范文。
2021年是“十四五”规划开局起步之年，中国共产党成立xx周年，也是全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，在县委、县政府正确引导下，我县水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和党的十九大、十九届二、三、四、五、X中X会精神及县第十五次党代会、“两会”精神，围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神，抓项目补短板、强监管提服务，务实进取、奋力开拓，为我县高质量发展提供强有力的水利支撑，现将有关情况汇报如下：
(一)抓防汛抗旱，防洪安保、安全饮水和农田灌溉顺利推进。一是全面落实防汛责任制。我县及时调整了防汛指挥机构，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，对负责重点工程、重点保护对象的行政负责人和技术责任人进行了媒体公示，并明确防汛期间各级防汛指挥长及各乡(镇)党政主要领导原则上不得擅自离开本辖区。二是落实水库度汛计划，严格控制蓄水。对存在问题的水库都采取限制蓄水，对部分病险水库都限制0.5-1米水位运行。三是对县辖区内的所有重点水利工程进行了拉网式的排查、检查。对存在安全隐患的及时下达整改措施并督促整改到位，并向当地群众发放明白卡，确保能紧急避险，安全度汛。四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。五是落实了非工程措施，储备了充足的防汛物质，从实战要求出发，落实了应急抢险队伍150人，组建民间救援力量100余人，并开展了2021年防汛抢险应急救援实战演练，增强了我县应急处置能力。六是严格执行24小时值班和领导带班制度，密切监视河道、水库水情和工情，加强各类水工程防汛调度，及时掌握防汛信息。及时发布雨情、水情、工情和灾情信息，为防汛指挥决策提供科学依据，提前做好防灾避险准备。截止11月，县防办共发送预警58次，发布预警短信9660条;七是根据水库特性，加强了与气象、水文等部门协商沟通，及时掌握气象水文情况，科学精细调度，统筹好生产、生态用水需求。
(二)狠抓项目建设，补齐水利短板，水利工程务实推进。一是完成了3座小(一)型水库病险水库除险加固工程的主体工程建设，里塔镇渔良堤防除险加固工程、新丰街镇防洪工程、芦河水黄狮渡河段治理工程、廖坊水库库汊矮围拆除后恢复和改善农田灌溉工程建设任务，城区支流河道治理工程(麻港、乌珠河)顺利竣工验收，新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目完成了工程量的90%;二是制定《XX县“十四五”水安全保障规划》《XX县“十四五”农村供水保障规划》《XX县城乡供水一体化规划》，并对全县各乡镇饮水问题及工程运行管理进行了大排查，将农村饮水维修养护资金164万元分解下达，解决各乡镇的农饮问题。三是组织各乡镇对辖区内的泵站、提灌站、排涝站等进行调查统计，并将结果整理归档。邀请设计单位，对国有泵站、提灌站、排涝站进行管理与保护范围划定。四是持续推进农业水价综合改革工作，对XX县徐坊中型灌区进行节水改造，在株良镇下坊灌区开展2021年灌溉水有效利用系数测算分析工作，选取了五个样点田块安装计量水表，进行灌溉用水计量测算;五是完成2021年水库物业化管理及剩余37座小型水库安全鉴定工作;六是对全县河湖圩堤管理范围内房屋完成了摸排工作，拆除了34栋危房，保证了防洪的安全。
(三)抓水资源管理，严格监督执法，水事秩序依法推进。一是强化取用水监督管理。认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度，严格执行取水许可审批程序，加大巡查打击力度，对无证取水的用水单位，符合法律法规许可条件的，依法责令补办完善取水许可相关手续，对不符合许可条件的，依法责令限期拆除或者封堵其取水工程设施;二是加强计划用水与定额管理。严格执行《江西省生活用水定额》、《江西省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准，审批取用水户取水量，对纳入管理的取水户和公共供水管网覆盖范围内的重点用水企业下达年度取用水计划通知书，对超取水许可水量取水的，依法责令停止违法行为;三是加强日常巡查和监督管理，对11家水厂、3家企业、19家电站的计量设施运行状况进行不定期巡查，督促落实水资源管理措施，及时足额缴纳水资源费;四是利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传。共发放宣传手册2000份，宣传海报300张、悬挂横幅3条、节水宣传帽子200顶，《江西省实施河长制湖长制条例》600份;五是积极落实国家节水行动方案，推动节水载体建设。2021年获得水利部第四批节水型社会达标县。完成了江西百神昌诺药业有限公司省级节水型标杆企业申报工作，并获得命名。县财政局水效领跑者申报已通过市里复核，待省里批复命名。正在推进锦绣江南、滨江一号小区市级节水型小区申报工作;六是推进水权交易试点。在前期已开展水资源使用权确权登记试点基础上，今年10月在中国水权交易所完成XX县廖坊自来水厂与徐坊水库工程管理站水权交易;七是强化了水行政执法，规范河道采砂秩序，通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动，截止11月，共出动执法人员1000余人次、执法车辆200台次，巡河3200公里，查处了16起水事违法案件，行政罚款20余万元，多部门联合执法收缴非法囤砂1600余方，有效打击和遏制我县非法采砂现象。
(四)抓河(湖)长制，促绿色发展，水生态文明纵深推进。一是加强巡河巡湖，及时调整了县、乡、村三级河长。截止目前，今年县级河长共计巡河64人次，乡级河长共计巡河120人次，村级河长巡河常态化;二是持续开展清河行动，对东电排站和下电排站进行河道清淤;三是对全县12个乡镇水库退养工作进行现场督察，从督察情况来看，全县117座小(二)型以上水库都实行“人放天养”模式，未出现反弹现象。四是常态化开展河湖长制宣传。利用“世界水日、中国水周”等活动开展河(湖)长制“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”六进宣传，同时，联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态XX行”青年志愿服务活动，积极引导我县广大青年投身保护母亲河、推行河长制工作。
(五)抓项目督查，促整改提升，水生态环境有序推进。
一是严把水土保持方案审批关。生产建设项目方案审批严格实行“一稿制”，凡不符合生态保护和水土保持要求的，坚决不予审批，今年审批了32个生产建设项目;二是完成水利部、省水利厅下达的61个违法违规图斑复核、查处工作，抓紧督促建设单位年底完成整改工作;三是扎实推进矿山生态环境问题大排查大整治工作。根据省、市关于矿山生态环境问题大排查大整治有关要求，经县政府同意，6部门联合全县范围内开展为期一年的矿山生态环境破坏问题大排查大整治专项行动，对全县20座矿山已按照赣自然资办发【2021】5号文件要求完成了水土保持全面排查、审查上报及清单问题整改工作，力争年底完成销号。
(六)抓质量安全，强化监督管理，水利建设安稳运行。
2021年，我局认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神，严格落实安全生产主体责任。建立完善安全生产工作制度、工作程序、工程监督管理制度，加强了对全县水利工程业主单位、监理单位、设计单位、施工单位的监管，规范了水利工程建设程序，执行了水利工程规程、规范和工程建设标准强制性条文。认真开展隐患排查工作，截止到11月，我局对工程建设进行质量安全检查23次，对排水防涝安全检查11次。
(七)严格落实“两个责任”，抓党风廉政，优化作风建设。一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任，全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标;二是加强了党风廉政教育学习，开展了党风廉政及反腐败内容的学习，强化廉政分险防控;三是加大了问责力度，围绕水利中心工作，强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。四是加强了机关作风建设，开展了“xx学习”教育、“我为群众办实事”等专题教育活动及“水利行业营商环境”座谈会，提高了机关办事效率，提升了机关整体形象。五是不断完善制度，扎紧权利的“笼子”，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
1、继续抓好防汛抗旱工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制，贯彻落实好各项防汛责任制度，扎实做好防汛各项工作;二是继续加强检查督办。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度，跟踪督办，确保整改到位，确保水利工程安全度汛;三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通，及时了解和掌握雨情、水情变化情况，准确及时地传达上级的决策、指令，确保信息畅通。科学调度水位，合理储备水量，切实保障群众生产、生活用水。四是继续加强防汛值守和监测预报，及时掌握雨水情等第一手资料，为县政府提供好科学决策，发挥职能部门作用。
2、强化项目规划和申报。一是加强项目的规划，储备更多的项目，争取更多的项目建设;二是做好项目的申报，加强与上级水利部门的沟通联系，及时跟踪项目，争取项目资金的尽快到位，工程建设尽快开工建设。
3、抓好在建水利工程建设及验收工作。一是完成里塔镇渔良堤防除险加固工程、新丰街镇防洪工程、芦河水黄狮渡河段治理工程、廖坊水库库汊矮围拆除后恢复和改善农田灌溉工程验收任务;二是完成9座小(二)型病险水库除险加固工程建设;三是完成竺油水小流域综合治理工程批复及开工建设;四是完成江西省洪患村镇河流综合整治项目新丰街镇田东村、株良镇世厚村、万坊镇黎家边村整治工程的招投标、施工及项目竣工验收;五是持续做好全县安全饮水问题，积极与县政府及相关单位沟通协调，加快推进城乡供水一体化。六是督促往年完工工程，加快办理工程结算、送审、验收等事宜;七是持续推进农业水价综合改革工作和灌溉水有效利用系数测算分析工作;八是继续推进新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设，力争2022年4月底，完成建设任务;九是完成2022年水库物业化管理工作及竣工验收工作;十是完成小型水利工程管理与保护范围划界招投标、施工及竣工验收工作。
4、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”，确保水生态环境持续改善;二是坚持巡河、督查常态化机制，强化河道巡查力度，严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为;三是加快河长制信息管理平台建设，利用网络平台监测水质情况，为河长制工作进展提供有力的数据支撑;四是开展3条河流河湖健康评价工作。
5、继续强化水资源管理和水行政执法工作。一是加快推进计量设施标准化建设，加大水资源费征收力度;二是继续强化取水许可日常监督管理，严格执行取水许可管理制度，加大对无证取水行为打击力度，促进我县水资源的合理配置，推进水资源的可持续发展和利用;三是进一步落实国家节水行动方案，推动节水载体建设，完成年度各项工作任务。四是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度，强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。五是强化水土保持监管力度，严格生产建设项目水土保持行政审批。
六是加大执法人员专业知识的培训，提高执法能力的综合水平，配备必要的执法设备，完善各类执法安全合法性。
6、继续加强部门自身建设。常态化开展“两学一做”、xx学习教育，利用好“主题党日”活动，为民办更多实事。继续抓好本局党风廉政建设和作风建设，落实好“一岗双责”，健全完善岗位责任制，优化干部作风，提升机关整体形象，做到内强素质，外树形象，不断提升服务质量和工作水平。
7、认真完成上级各项临时性安排的工作任务。
1、基层主动防汛意识不强、积极性不高。我县大部分(乡)镇水务站人员非水利专业，且身兼数职，应急能力和专业技术水平的培训仍然不够，在应用预警预报平台、视频会商系统、水库实时监测平台等现代化、科技化的技术手段时显得力不从心，难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。
2、山洪灾害预警广播故障率高，运行管理难度大。虽然我县通过政府采购对山洪灾害预警广播系统维护进行了采购，但由于看护人员参差不齐，文化水平低，且部分设备看护人员长期不在家，导致故障率越来越高，运行管护机制难以落实到位，必将影响到系统长效正常发挥作用。
3、水库水雨情监测系统维护资金不足。我县现有的119座水库，除廖坊水库、洪门水库水雨情监测归省里管外，县里的117座水库水雨情监测系统为江西武大扬帆科技有限公司承建维护。上级仅对先期承建的40座水库给予运行维护经费，其余水库运行维护经费较难落实到位。
4、防汛抗旱资金严重短缺不足。虽然上级财政每年都有安排一定的水利救灾资金，对全县防汛抗旱减灾工作进行补助，但仍然杯水车薪，资金远远不足。
5、部分企业和群众法律意识淡薄，监管难度较大。大部分生产建设单位以盈利为主要目的，项目开工前未编制水土保持方案，或者已经编制了水土保持方案但未落实相应的水保措施。近年来，随着县城“两区”建设的不断扩展，各种开发经营行为和基本建设项目越来越多，很多不能审批的项目被审批下来了，但项目的审批权不在我们手上，在源头上预防对我们来说成为很大的难度，事中监督力量弱，难以形成合力。
6、水土保持审批、监测及自主验收难以推动。各个部门协调沟通不够。发改委、建设局、自然资源局、环保局、林业局等有关部门在项目规划立项审批前协作还不够，特别是县里重点项目未纳入联审联批，重点项目开工前主动编制水土保持方案意识不强。
7、我县水域线长、面广，再加上执法人员不足，监管难度较大。通过全年的努力，虽然我县河道非法采砂现象得到有效遏制，明显下降，但受利益的驱动，在偏远小支流的非法采砂行为及利用人工铲砂作业的水事违法行为仍然时有发生。
1.建议加大基层抗旱经费投入，增加抗旱设备更新养护资金。
2.建议大力招聘水利定向生，并加大防汛值班补助发放情况的督查力度，保障基层防汛人员待遇，确保留住人才。
3.建议加强对基层各类防灾减灾预案编制工作的指导，进一步提高预案的可操作性和实用性。
定期开展河(湖)长制业务技术指导与督查，加强河道及岸线日常保洁，深入开展河湖“清四乱”，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年水利局污染防治水利专项工作方案，希望大家喜欢。
为加大流域水污染防治力度，切实改善流域水环境质量，促进象山国控断面水质达到国家考核要求。结合《县2022年流域污染防治工作方案》，按照任务分工，制定本方案。
一、流域现状
干流在我县境内长67.9公里，流域面积398.1平方公里。国家在我县出境处设置象山国控断面，2021年水质为Ⅲ类。
二、工作目标
对照《县2022年流域污染防治工作方案》，完成水利工作事项，促进象山国控断面水质达到国家考核要求。
三、工作措施
(一)实施1处堰改闸工程，完成3公里河道疏浚。
责任领导：责任单位：水旱灾害防御中心
完成时限：2022年12月30日
(二)制定年度生态补水方案，适时补充生态水，促进流域生态修复。
责任领导：责任单位：水利管理所
完成时限：2022年12月30日，并长期坚持
(三)严格落实河长制。一是定期开展河(湖)长制业务技术指导与督查，加强河道及岸线日常保洁，深入开展河湖“清四乱”，严禁在河道范围内耕种、散养家禽、病死畜禽入河、将秸秆堆放在河道两侧等行为。二是与县建立协作机制，积极开展流域联防联控工作。
责任领导：责任单位：河湖保护中心
完成时限：即查即改，并长期坚持
(四)严禁人为干扰水质自动监测站数据行为。加强巡查检查，发现人为干扰监测数据违法行为(禁止在象山水质自动监测站上游1公里，下游200米内垂钓、电鱼、毒鱼、行驶船只，严禁采取设置人工喷泉、曝气等增氧措施或投放生物、化学药剂等措施，以及强行改变水体理化性质的行为)及时报告，并协助生态环境局等相关部门进行处理。
责任领导：责任单位：河湖保护中心广福站
完成时限：即查即改，并长期坚持
四、工作要求
(一)强化责任落实。局属各相关单位要将责任落实到人头，确保各项工作落到实处。对不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假、虚报瞒报、问题整改不力的严肃问责。
(二)按时完成任务。各部门要制定工作计划，抓紧落实工作任务，及时汇报进展情况。对工作难点及时报告协商处理，确保按时完成任务。
(三)加大执法力度。连同县公安局、生态环境局、县执法局等部门加强对流域的执法巡查检查，对破坏生态环境的行为予以坚决打击。
(四)加强宣传引导。坚持发挥舆论的先导作用，宣传水环境治理、保护的意义，引导公众积极参与和监督，营造良好的社会舆论氛围。
(五)加强信息管理。各责任单位要及时反馈问题整改进度。资料归纳整理，报水政水资源股存档，做到一案一档一册，达到闭环管理要求。
持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念；学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年度市水利局学法用法工作方案。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据安徽省水利厅《关于印发〈安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》精神和部署要求，为充分发挥领导干部职工学法用法表率作用，增强全局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步培养和增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理的工作能力，结合水利工作实际，制定本方案。
一、学习目标
通过深入系统地学习和掌握法律知识，牢固树立社会主义法治观念，进一步提高我局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
二、学习的主要内容
（一）习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。认真学习宣传习近平法治思想，持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。
（二）宪法和法学基础理论。持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念；学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。
（三）党内法规方面。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。
（四）公共法律方面。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等。
（五）水利行业法律法规方面
1.水资源管理：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《安徽省实施《中华人民共和国水法》办法》、《安徽省淮河流域水污染防治条例》、《XX市饮用水水源环境保护条例》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》、《安徽省取水工程验收管理暂行规定》、《XX市地下水资源管理办法》等。
2.水土保持管理：《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等。
3.防汛与河湖管理：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省湖泊管理保护条例》、《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》、《安徽省淮河河道采砂管理规定》、《安徽省河道采砂管理办法》等。
4.水利工程建设与管理：《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条列》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理规定（试行）》、《水利工程质量管理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等。
5.水行政执法：《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水行政许可实施办法》、《水行政许可听证规定》及各类水利专业法律法规等。
三、参学对象
局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。
四、学习的主要形式
结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，提高针对性和时效性并与实际工作相结合。具体措施如下：
（一）把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面；同时深入开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习贯彻。
（二）按照工作特点，突出重点，根据上级工作安排部署及时参加水利部、省水利厅、市法宣办举办的各类法律法规培训，把法治教育纳入年度水利工作计划之中。
（三）领导干部要结合自身的工作性质和分工，联系工作实际，确定学法内容，各科室各单位负责组织的集中学习，采用PPT教学式讲解学习，日常学习中要坚持自学，持之以恒，做倒学法有教育学习有笔记、学习有体会，努力提高学习效果。
五、学习时间
每月开展一次学法，通过召开局党组理论学习中心组会议、全局干部职工会议、党支部会议和开展法治讲座培训、参加线上法律知识竞赛等时机，采取会上学、专题集中学和局机关各科室、局属各单位组织学习的方式。
六、学习要求
（一）提高认识，认真学法。落实领导干部职工学法用法制度是全面推进依法治水的重要举措，要充分认识学法的重要性和必要性，切实增强学习的主动性。
（二）结合实际，突出重点。要坚持学法与用法相结合，结合工作联系实际，以问题为导向，切实做到在“学”上下功夫，在“用”上见成效，不断增强学法用法的自觉性。
（三）加强宣传，营造氛围。各科室各单位充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体新技术运用，广泛深入报道学法普法活动，增强水利法治宣传的吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，下面是众鑫文档网小编给大家带来的XX市水利局开展2022年学法用法工作方案模板，希望大家喜欢。
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，根据安徽省水利厅《关于印发〈安徽省水利系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》、《中共XX市委XX市人民政府转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉的通知》精神和部署要求，为充分发挥领导干部职工学法用法表率作用，增强全局干部职工的法治意识，培养干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，进一步培养和增强领导干部的法律素养，提高领导干部依法行政、依法决策、依法管理的工作能力，结合水利工作实际，制定本方案。
一、学习目标
通过深入系统地学习和掌握法律知识，牢固树立社会主义法治观念，进一步提高我局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。逐步实现从提高法律意识向提高法律素质的转变，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
二、学习的主要内容
(一)习近平法治思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。认真学习宣传习近平法治思想，持续学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要论述。
(二)宪法和法学基础理论。持续全面掌握宪法原则，增强宪法观念;学习宪法的基本理论，提高法治理论水平。
(三)党内法规方面。《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。
(四)公共法律方面。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等。
(五)水利行业法律法规方面
1.水资源管理：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《安徽省节约用水条例》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》、《安徽省实施《中华人民共和国水法》办法》、《安徽省淮河流域水污染防治条例》、《XX市饮用水水源环境保护条例》、《安徽省取水许可和水资源费征收管理实施办法》、《安徽省取水工程验收管理暂行规定》、《XX市地下水资源管理办法》等。
2.水土保持管理：《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等。
3.防汛与河湖管理：《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《安徽省湖泊管理保护条例》、《安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法》、《安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法》、《安徽省淮河河道采砂管理规定》、《安徽省河道采砂管理办法》等。
4.水利工程建设与管理：《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条列》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》、《水利工程建设程序管理暂行规定》、《水利工程建设项目管理规定(试行)》、《水利工程质量管理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等。
5.水行政执法：《水行政处罚实施办法》、《水政监察工作章程》、《水行政许可实施办法》、《水行政许可听证规定》及各类水利专业法律法规等。
三、参学对象
局领导、局机关各科室及局属单位负责人、水行政执法人员、全体干部职工。
四、学习的主要形式
结合各自的分工和实际，通过书籍、PPT教学、网络，采取集中学习、自学相结合等形式，提高针对性和时效性并与实际工作相结合。具体措施如下：
(一)把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面;同时深入开展宪法、民法典、党内法规等法律法规学习贯彻。
(二)按照工作特点，突出重点，根据上级工作安排部署及时参加水利部、省水利厅、市法宣办举办的各类法律法规培训，把法治教育纳入年度水利工作计划之中。
(三)领导干部要结合自身的工作性质和分工，联系工作实际，确定学法内容，各科室各单位负责组织的集中学习，采用PPT教学式讲解学习，日常学习中要坚持自学，持之以恒，做倒学法有教育学习有笔记、学习有体会，努力提高学习效果。
五、学习时间
每月开展一次学法，通过召开局党组理论学习中心组会议、全局干部职工会议、党支部会议和开展法治讲座培训、参加线上法律知识竞赛等时机，采取会上学、专题集中学和局机关各科室、局属各单位组织学习的方式。
六、学习要求
(一)提高认识，认真学法。落实领导干部职工学法用法制度是全面推进依法治水的重要举措，要充分认识学法的重要性和必要性，切实增强学习的主动性。
(二)结合实际，突出重点。要坚持学法与用法相结合，结合工作联系实际，以问题为导向，切实做到在“学”上下功夫，在“用”上见成效，不断增强学法用法的自觉性。
(三)加强宣传，营造氛围。各科室各单位充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，加大新媒体新技术运用，广泛深入报道学法普法活动，增强水利法治宣传的吸引力和感染力，努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
必须一线服务促发展，坚持和推广“局级挂市、处级挂县”工作机制，组织力量下沉一线服务基层，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市水利局局长在2022年全市水利工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开全市水利工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记在闽考察时的重要讲话精神，认真落实全省水利工作会议、省第十一次党代会和省委经济工作、农村工作会议精神，总结2021年、部署2022年水利工作，统一思想、明确目标，加快水利改革发展，为全方位推进高质量发展超越，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新XX提供水利支撑保障。
市委市政府高度重视水利工作，XX书记、XX代市长分别作出批示，对2021年水利工作和“一河一网一平台”布局给予充分肯定，对2022年工作提出明确要求。
1月6日，水利部召开全省水利工作会议，XXX部长作工作报告，总结了2021年在抗击水旱灾害、党史学习教育、基础设施建设等9大成绩，从高质量发展、统筹发展和安全、极端天气变化、防汛查缺补漏等4个方面分析了当前水利改革发展形势与任务，部署了2022年10个方面44项重点工作。李部长强调，2022年重点要做好水旱灾害防御准备，确保人民群众生命财产安全;提升农村供水保障水平，确保农村供水安全;完善流域防洪工程体系，加快构建抵御水旱灾害防线;实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力;复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命;加快建设数字孪生流域和数字孪生工程，强化预报预警预演预案功能;建立健全节水制度政策，提升水资源集约节约利用能力;强化体制机制法治管理，不断提升水利治理能力和水平;加强水利行业能力建设，夯实水利高质量发展基础;纵深推进全面从严治党，引领保障新阶段水利高质量发展。
会前，受XX书记、XX市长委托，XXX副市长率队提前赴省厅汇报水利工作，得到XXX厅长充分肯定，认为“一河一网一平台”“思路很清楚，目标很明确，沿着这条路走下去，效果可期”;赞赏我们“态度很坚决，行动很迅速……平时工作特别是前期工作很扎实”;赞同我们筹建幸福河湖促进会的做法，希望我们加快推进，争取走在全省前列;要求我们落实“四个统一”，筹建流域管理机构，进一步强化流域治理管理。
下面，根据市委市政府要求，按照全市水利工作会议部署，我讲四点意见。
一、弘扬_精神攻坚克难，圆满完成2021年各项目标任务，实现“十四五”水利事业开门红
2021年是可圈可点的一年，我市多项水利工作走在全省前列，特别是河湖长制工作再获国务院表彰，创新“债贷组合”融资模式和抗旱保供水工作得到国务院领导批示肯定，“十四五”水利开局良好，呈现八大亮点。
(一)水利设施建设提速增效，水利投资规模连续5年位居全省前列。全年完成XXXX亿元，再创新高，比上一年增加XXXX亿元，居全省第七，保持稳中有增良好势头。一是重大规划稳步推进。“十四五”水利规划印发实施，规划项目XXXX个、投资XXXX亿元;新策划的XX个重大项目、XX座中型水库，全部纳入国家规划。水安全保障、水利基础设施空间布局等一批重点规划加快报批。二是前期工作有序开展。审批制度改革持续深化，水利营商环境不断优化，一批重大水利项目前期审批显著加快。国家“150”项目中，木兰溪下游水生态修复与治理初设获批，宁德上白石水利枢纽完成可研修编，闽江干流防洪提升工程可研、金门供水水源保障工程总体方案通过审查。闽西南水资源配置工程可研编制加快推进。
三是项目建设全面提速。新开工重大项目XXX个、超额XXX%，完工XXX个、超额XXX%。国家“172”项目加快推进，“一闸三线”莒口水闸和闽侯、福清、长乐输水隧洞相继建成，霍口水库主体完工，白濑枢纽C1标段进入扫尾。城乡供水一体化全面推进，全市XXX个县区完成规划编制，XX个获批、XXX个开工，全年完成投资XXX亿元，建设规模化水厂XXX个、管网8189公里，惠及317万人，农村自来水普及率增至88.73%。3个为民办实事项目提前1个月完成，首批10个省级移民后扶示范区全面建成，16个重点中型灌区完成节水配套改造，改善灌溉37.9万亩，巩固拓展了水利扶贫成果，有力促进了乡村振兴。
(二)流域生态环境向好趋优，河湖长制工作连续5年保持全省领先。是全省唯一连续4年获国家正向激励的市份。一是流域治理更加系统。市级总河长挂帅，牵头推进闽江流域生态环境综合治理，启动实施九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，稳步推进敖江水源保护示范区建设，闽江、九龙江、敖江流域水质稳中向好。二是河湖水系更加健康。继续实施安全生态水系建设，新增河湖生态走廊252公里。179条200平方公里以上河流“体检”全部合格，健康良好率91.1%。12条主要江河Ⅰ～Ⅲ类水比例97.3%，高出全省均值约14个百分点。三明市河湖水质100%达标，5个县区跻身全市水质综合排名前十。三是治水合力更加强大。闽江流域6地市建立公益诉讼和生态检察跨区域协作机制，九龙江流域4地市联合颁布水生态环境协同保护决定，全市10地市河长学院(研究院)全覆盖，“河小禹”荣获全省志愿服务大赛金奖，民间河长、巾帼河长、企业河长竞相亮相，全民护河成为时代潮流。四是工作基础更加扎实。740条50平方公里以上河流划定了管理范围，厘清了职责边界;全市75个市县、347个乡镇河长办开展标准化建设，三明市成为国家试点，泉州市全域推进的做法入选水利部优秀工作案例。河湖“四乱”清理整治常态化，纠治问题3041个。小水电绿色发展成为全省示范，率先实现5860座农村水电站生态流量核定、泄流设施改造、在线监控3个全覆盖。
(三)水土保持工作全省领跑，XX水土流失治理经验走向世界舞台。牢记习近平总书记“进则全胜，不进则退”重要批示精神，市委市政府出台水土保持高质量发展意见，推进水土流失攻坚治理，成为全省标杆。一是防治工作获全省优秀。全年治理水土流失182.66万亩，建成生态清洁小流域118.23公里，严肃查处未批先建、未批先弃、未验先投等违法违规行为，水土保持率增至92.48%，保持全省领先。二是创建成果居全省首位。数量最多、类型最全，3个典型县区、3个清洁小流域、1个水保科技园、1个生产项目登上国家水土保持示范榜。三是XX经验向全球推广。跻身联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例，入选全省首批5个水土保持高质量发展先行区。
(四)重点领域改革持续深化，小型水库社会化管养率先实现全覆盖。一是工程运管机制持续创新。按照“应检尽检、该修即修、能改则改”，落实水库定期“体检”、及时“治病”、日常“保健”，完成安全鉴定443座、除险加固45座，84个县区2355座小型水库全面实施社会化管护。连续3年投保3～5级堤防，堤防保险首创经验得到水利部充分肯定。二是综合治水试验结出硕果。3批12个试验县统筹整合涉河项目、涉水资金，推进综合治水，首批4个县见成效、出经验，在全省率先蹚出一条全县域全流域全方位治水新路。实施2批6个全市水系连通及水美乡村建设，首批3个基本完成，其中2个获评全省优秀。三是涉水制度体系不断完善。闽江九龙江流域保护管理、水利工程管理、水土保持等条例加快立法。《河湖长制工作管理规范》等8部地方标准和《水利水电建筑工程预算定额》等8部市级行业标准出台实施。河湖健康评价“XX标准”走向全省，水利部以XX成功实践为基础，组织编制了国家《河湖健康评价指南(试行)》。
(五)水利安全保障全面强化，行业监督管理连续3年名列全省第一。一是水利建设质量全省考核取得历史最好成绩。排名全省第6，连续2年跻身A级行列，彭村水库工程获评全省水利行业最高奖“大禹奖”，水利高质量建设三年行动和工地标准化建设、智能化监管成效明显。二是水利安全生产省政府考评连续3年优秀。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系更加健全，安全生产专项整治三年行动持续推进，先后开展了4轮专项督导、3次特定飞检、安全整治10日攻坚，实现所有水库工程、重大项目安全隐患排查整治全覆盖。三是水旱灾害防御取得全面胜利。落实预报、预警、预演、预案“四预”机制，成功防御19场暴雨、6个台风侵袭，最大限度减少灾损;有效应对中南部局地旱情，保障旱区群众有水喝、重点生产有水用。加大向金门供水，日供水量增至1.9万吨，帮助金门战胜了50年来最严重干旱。
(六)节水优先战略落地见效，水资源集约节约利用在全省先行示范。一是水资源配置取得新进展。提前1个月全面完成59个县域水资源配置规划，完成了16条跨县流域水量分配，建立了12条流域生态流量监控体系，切实将经济活动限定在水资源承载能力范围之内。二是取用水管理取得新成效。核查取水口18298个、取水许可证照7140本，建立取用水调查名录2680个，复核用水数据25000多条，专项整治行动整改提升落到实处。三是国家节水行动取得新突破。创新推进厦门、平潭水资源节约集约利用先行示范区建设，创新推出省内首个政银联合研发的绿色金融“节水贷”，设立首个省级节水教育基地，提前一年完成县域节水型社会达标创建工作，全面建成省级水利行业节水型单位，6家企业单位成为全省公共机构“水效领跑者”。
(七)数字孪生流域启动建设，智慧水利连续3年参展中国数字峰会。一是坚持规划一张图同步建设。完成25类水利地理空间数据的标准化梳理与改造，基本实现数据的共建、共享、共维。按照“工程带水文、项目含信息”要求，推进21个试点工程，加快水文现代化建设，全市95%的水位站、70%的水文站实现无人值守。二是实现流域一盘棋统一调度。建成山洪灾害数据交互、防汛预警叫应、水雨情监测站运维监管、防汛风险与预案管理等平台，进一步完善了流域统一调度系统。全年共处理水雨情信息1.4亿条，发布江河洪水、山洪预警预报信息264份。三是落实天地一体化综合监管。创新应用卫星遥感、无人机航拍等智能监测技术，采取“天上看、空中拍、地上查、网上办”，实现河湖健康、工程安全、水土流失等领域的全面监管。
(八)全面从严治党纵深推进，全局系统各单位文明创建全面覆盖。一是党的建设持续加强。深入学习宣贯党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神，认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”“我为群众办实事”活动，热烈庆祝_百年，牢记“两个确立”，做到“两个维护”。创新“周周有讲坛、人人有选题、事事有着落”学习教育机制，推进支部标准化和达标创星活动，在市直部门中率先实现局属单位政治巡察全覆盖，木兰溪治理精神、向东渠精神、龙江精神入选中国共产党精神XX谱系。二是廉政风险有效防控。主体责任与监督责任同向发力，聚焦群众“急难愁盼”问题，落实市纪委监委农村饮水安全“点题整治”，脱贫攻坚成果得到巩固提升。水利系统政治生态向好向优，党员干部讲政治守纪律明规矩，局领导班子年度考核连续优秀，“一报告两评议”好评率100%，机关效能建设连续3年优秀。三是文明创建持续深化。弘扬时代楷模孙丽美、潘东升的先进事迹和崇高精神，组织开展“党旗在水利基层一线高高飘扬”主题实践活动和挂钩帮扶、义务植树、捐资助学、无偿献血等志愿服务，常态化开展疫情防控，践行社会主义核心价值观。意识形态阵地持续巩固，“一网三号六平台”宣传矩阵初步形成，“XX水保故事”广受媒体和网民赞誉，相关报道1.3万余篇，单篇最大阅读量1047万。
这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于各级党委政府高度重视和方方面面的大力支持，得益于全市广大水利干部职工的共同努力。在此，我谨代表市水利局党组，向大家表示衷心感谢!
回顾这些年来XX水利发展历程，我们更加深刻体会到，做好新阶段水利工作：一是必须始终旗帜鲜明讲政治，要忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要胸怀“国之大者”，肩负“民之所望”，坚决贯彻习近平总书记十六字治水思路，传承赓续习近平总书记在闽工作期间的治水理念和成功实践。二是必须党政一把手高度重视，要继续完善党政双河长、党政双组长等顶层设计，通过党政一把手挂帅，加快推进新阶段水利高质量发展;要坚持早请示常报告，争取更多水利工作纳入地方党委政府议事日程。莆田、南平做得很好，莆田新一届市委常委班子一成立，就集体巡河，并签发1号河长令，在全市开展“六清六化六方”攻坚行动，全域建设幸福河湖;南平将“聚焦‘一瓶水’，做足水文章”纳入全市第六次党代会重点任务，为水利事业发展注入了强劲动力。三是必须坚持一张蓝图画到底，对历任班子作出的重要决策、重大项目和重点工作，要一任接着一任干、一年接着一年攻、一件接着一件推，锲而不舍久久为功，不翻烧饼、不另起炉灶。厦门市按照“七源-三线”水资源互联互通配置规划，适度超前接续实施，已初步形成“两江四库”水资源配置工程体系，可保障2025年前城市用水无忧。
四是必须一线服务促发展，坚持和推广“局级挂市、处级挂县”工作机制，组织力量下沉一线服务基层，深入一线破解难题。前不久，我们与漳州建立了联动机制，由漳州市一位副市长、水利局一位副局长、水投集团一位副总组成项目推进组，协同推进闽西南水资源配置等重大项目。五是必须以机制活为牵引，要勇立潮头、敢为人先，在新发展阶段大胆探索创新，努力为全市水利发展提供更多的XX方案、XX经验、XX模式，继续在全省走前头作表率。会前，我们统计出2021年我市在全省会议上典型发言共19次，各项业务基本都有涉及。有些工作一年多次发言，比如城乡供水一体化，我们一年围绕3个主题作了3次发言，XXX部长还亲自参加一次;一些工作几乎年年交流，比如中组部举办的全省河湖长培训班，我市连续3年为省部级学员授课。结合这些亮点，我们在广泛征求意见的基础上，选取最有代表性的9项工作，请各地稍后做典型发言。希望大家互相学习、取长补短、共同发展。
二、认清机遇挑战实干笃行，科学统筹发展与安全两件大事，加快推进新阶段水利高质量发展超越
新发展阶段充满机遇与挑战。我们要深刻认识水利工作面临的新形势新任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，加快水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动水利高质量发展超越。
(一)融入大局，从挑战中找方向。当前，我市水利高质量发展超越面临着一对矛盾。一方面，应对经济发展风险挑战、保障经济发展稳中求进对水利提出了更高要求，人民群众对水旱灾害防御的安全性及良好水资源水生态水环境的需求日益增长。另一方面，水资源布局与经济发展格局不匹配的矛盾仍然存在，水旱灾害和病险库堤等风险隐患仍然存在，水利发展不平衡不充分问题仍然存在。矛盾的焦点体现在五个方面：
从粮食安全看。中央把粮食安全作为治国理政头等大事，提出了新粮食安全观。省委经济工作、农村工作会议都提出，要抓好粮食安全，加强跨区域水利基础设施建设，提升农业农村防灾减灾能力。目前，我市大中型灌区还有39.7%的干支渠未进行续建配套与现代化改造，农田水利设施还相对薄弱，我们要把保障粮食安全作为首要任务，加快灌区续建配套和现代化改造，完善灌溉水源工程，决不能因水导致减产;要加强农村地区防灾设施建设，提升农田防灾抗灾能力，决不能因灾损毁良田。
从乡村振兴看。中央作出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，水利部门的主要任务仍然是彻底解决群众饮水安全问题。我市45.2万个建档立卡贫困人口饮水安全问题整改虽已见底清零，但建后管护长效机制还不健全，遇特旱饮水安全难以完全保障。目前，我们正在全面推进城乡供水一体化，总投资714亿元，已完成投资115亿元，占比仅16%，“十四五”要基本完成，任务还很艰巨。各地要把城乡供水一体化作为重点任务来抓，早日实现城乡供水“同质同价同服务”。
从防汛减灾看。我市自然灾害多发频发，近年极端天气明显增多，水利工程仍有不少隐患，个别主城区、部分乡镇防洪标准不高。防汛减灾，重点在防，关键在硬件。我们要始终保持高度警惕，把困难估计得更充分一些，把风险排查得更深入一些，把防洪设施建设得更牢靠一些，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住水利安全底线。比如，福州未雨绸缪，通过“高水高排+联排联调”，大大提高了城区防洪排涝能力。
从河湖生态看。虽然河湖健康状况持续向好，保持全省领先水平，但乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题仍时有发生，影响了河湖生态，阻碍了河道行洪。我们要进一步强化流域治理管理，持续深化河湖长制，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施一批流域生态治理与保护重大工程，保障生态流量，提升环境质量，守好门前一江碧水。
从营商环境看。当前，世纪疫情仍在持续，百年变局加速演变，我市经济发展与全省一样，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，激发市场主体的活力是推动经济更好发展的关键。全市水利系统，要持续优化营商环境，持续推进“放管服”改革，探索1+N多评合一审批制度，简化前置审批流程。既要严格把关，又要提升效率，让企业能办事、快办事、办成事。
(二)坚定信心，在机遇里求突破。近年来，我市水利投资规模持续攀升，投资结构不断优化，重大项目接连上马，发展态势良好。主要体现在3个方面：
国家加大水利改革发展力度。习近平总书记在二〇二二年新年贺词中，专门一段讲了黄河长江、青海湖和雅鲁藏布江，以及南水北调世纪工程等，指出人不负青山，青山定不负人。中央经济工作会议也将水利作为增投的重要领域，地方政府债券预计有较大幅度增加。水利部去年出台了《关于支持XX省高质量发展超越水利工作的意见》，采取8条措施支持我市水利发展。
市委市政府高度重视水利。前不久召开的市委经济工作会议，明确要求充分发挥水利工程拉动投资的重要作用，“聚焦水利、交通、能源等关键领域，策划生成一批重大基础设施项目”。在过去的一年里，XX书记亲自主持召开市总河湖长会议，签发第1号总河湖长令，多次对水旱灾害防御、河湖长制、水利建设等工作提出明确要求;XX市长多次召开市政府常务会议，研究水利有关工作;罗东川副书记、XXX副市长也多次实地考察指导水利工作。为了开好这次全市水利工作会议，XX书记、XX代市长专门作出批示，对2022年水利工作提出明确要求。
高质量发展态势已经形成。特别是通过以刘道崎、魏克良、尤猛军、赖军为班长的几任班子的不懈努力，我市越来越多的水利工作走在全省前列。江河防洪、农田水利、城乡供水等水利设施已经具备了由点组网、由分散到系统的工程基础;水法规制度和水资源管理、河湖管理的体制机制，具备了迈向精细化、规范化、法制化管理的制度基础;水利信息化水平、科技创新能力持续提升，具备了向数字化、网络化、智能化转变的科技基础;水利干部担当作为，政治生态风清气正，具备了敢打硬仗、能打胜仗的组织基础。当前，我市水利发展已站在了新的起点，我们要推动水利迈向形态更高级、基础更扎实、保障更有力、功能更优化的高质量发展阶段。
三、坚持久久为功接续发力，加快建设“一河一网一平台”，奋力夺取2022年水利工作新胜利
2022年是具有特殊重要意义的一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及市第十一次党代会精神，全力推进“一河一网一平台”建设，努力实现“水够、水好、水美、水富”。全市计划开工重大项目115个，建成或基本建成75个，完成水利投资XX亿元，重点推进3大工作8项任务。
(一)持续打造XX幸福河。深入贯彻落实习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”重要指示精神，以河湖长制为抓手，以流域为单元，推进山水林田湖草沙系统治理;强化流域治理管理，落实统一规划、统一治理、统一调度、统一管理“四个统一”等重点任务，打造江河安澜、河川秀丽、人民满意的幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美丽”。
加快完善流域防洪工程体系。着力推广“高水高排+联排联调”福州模式和柘荣经验，继续开展“五江一溪”及中小河流防洪治理，筑牢抵御水旱灾害防线，推动实现“山洪不进城、涝水及时排”“县县达标、乡乡设防”。2022年，全市要加快编制流域综合规划、入海河口整治规划，完成“五江一溪”及中小河流防洪治理379公里，实施山洪沟治理项目9个，加快周宁、漳平、政和等7个高水高排项目建设，加快上白石水利枢纽可研报批，力争早日开工建设;推进水利工程标准化管理和划界工作，建立常态化水利设施运行管护机制，继续推广市场化、专业化管护模式，探索建立小型水库“巡库员”制度，加快小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设，实施水库大坝安全鉴定421座、病险水库除险加固24座，及时消除安全隐患;落实“四预”措施，全面完成水旱灾害风险普查，扎实做好防汛备汛工作，确保设防标准内各类水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。
继续实施安全生态水系建设。推广木兰溪系统治理经验，加快水生态修复与综合治理，再打造2000公里河流生态走廊。2022年，全市要建成安全生态水系200公里;基本完成连江水系连通及水美乡村试点建设，加快永春、武平2个试点建设。同时，筹建闽江、九龙江流域管理机构，成立XX市幸福河湖促进会，凝聚社会力量，共同打造幸福河湖;继续推进中央第二轮生态环境保护督察整改、闽江流域生态环境综合治理、九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复等3项治理任务，巩固水质监督性监测、河湖清“四乱”、打击非法采砂等3项成果;加强河湖水域岸线空间分区分类管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上;按照水电站清理整治行动方案，抓好时间节点控制，科学合理核查评估，积极稳妥推进农村水电站分类清理整治，完善生态保护措施，加强生态下泄流量监督管理，不断提升流域生态环境质量。
持续推进水土流失综合防治。拓展提升“XX经验”，推动水土保持高质量发展，推进精准治理深层治理，削减水土流失斑，打造生态清洁小流域，依法查处水土保持违法违规行为，不断巩固治理成效，确保水土保持率提高到93%，水土保持生态文明建设保持全省领先。2022年，要继续推进安溪等9个县(区)水土流失斑攻坚治理，治理水土流失75万亩，建成生态清洁小流域100公里;优化国家水土保持监测站点布局，继续开展“水土流失动态监测”和“图斑精细化”项目，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平;落实水土保持以奖代补政策，加快国家水土保持示范创建。
(二)接续建设XX大水网。立足流域整体和水资源空间均衡配置，遵循确有需要、生态安全、可以持续原则，坚持水资源集约节约利用，建设“骨干动脉”、织密“毛细血管”，构建纵横互济、集约高效、安全可靠的大水网，做到“百姓喝好水、生产不缺水”。
统筹完善水资源配置骨干网。北面抓紧收口“一闸三线”，南面加快实施闽西南水资源配置工程，西水东济、多源互补，满足厦门、漳州2035年用水需求;加快推进一批骨干蓄引调水工程建设，5年新增年供水能力20亿立方米。2022年，力争“一闸三线”6月正式通水平潭，霍口水库下闸蓄水，白濑枢纽主体浇筑;推进金门供水水源保障等国家“150”项目早日开工;加快闽西南、闽江口城市群、闽东水资源配置等重大水利项目前期论证，争取中央立项;加快推进中小型水库项目前期工作，争取早开工多开工。同时，做好库区移民安置工作，保障水利工程顺利实施;推进20个省级、25个县级移民后扶示范区建设，建设更高水平的宜居宜业美丽库区乡村。
持续推进城乡供水一体化。全面贯彻落实乡村振兴战略，实施省政府《巩固提升农村供水保障水平实施方案》，加快推进已开工的XX个县区，“十四五”再开工35个，5年内基本完成全市城乡供水一体化建设任务，推动实现城乡供水同质同服务，受益农村人口2400万人，农村自来水普及率达90%。2022年，要力争再开工10个县区，全市新建扩建规模化水厂50处，铺设管网6000公里，覆盖人口200万人;制定实施《城乡供水一体化工程建设导则》《城乡供水一体化工程运行管理规程》，着力提升农村供水工程建管水平;健全农村供水问题快速发现快速响应机制，持续做好农村饮水安全监测排查和动态清零，确保不漏一村一户，坚决守住脱贫攻坚农村饮水安全底线。同时，要加快推进供水水价调整机制落实。
加快实施抗旱保供工程。按照“1年见效、2年解决、3年清零”安排，实施一批抗旱保供工程，确保遭遇历史记录最重旱情，旱区群众“有水喝”、重点生产“有水用”。2022年，要建立规划项目库，加快实施水源提升、引提水、输水、机井等抗旱保供工程，尽快建成东山县岛外引水第二水源;要坚持开源节流并重，提升水资源集约节约利用水平，重点要加快大中型灌区续建配套和现代化改造，力争山美大型灌区开工建设、19个中型灌区建成见效，完成农业水价综合改革200万亩，努力形成从水源到田间、从供水到用水、从取水到排水相协调的灌排工程体系;要修订地下水警戒保护蓝线，出台节水和复苏河湖生态环境的政策措施，加强取用水监测计量，推进取用水管理专项整治行动整改提升，落实“四水四定”;加快厦门、平潭节水示范区建设，创建节水型社会达标县17个、节水型高校10所和水利行业节水型单位66个;开展厦门、湄洲岛再生水利用配置试点工作;推广合同节水模式，严格用水定额管理。
(三)整合搭建XX水平台。应用数字孪生技术，线上线下同步发力，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，搭建信息共享、管理高效、服务优质的水平台，做到对内全行业“一屏管水”、对外全社会“一屏看水”。
线上建设数字水利综合信息系统。全市共建、数据共享，整合优化现有17个业务系统，对外建设宣传展示、服务公众的便民窗口，对内建设指挥决策、调度监管的辅助平台。2022年，要加强“算据、算法、算力”建设，完成17个业务系统整合优化，打造数字水利研究中心，搭建智慧水利“一张图”平台。进一步完善安全生产监管系统，完成金溪流域将乐段水文映射试点，推进河流健康码等数字应用。探索以流域为单元，着手编制主要江河数字孪生流域建设方案，推动溪源水库数字孪生工程建设，鼓励有条件的地区先行先试。
线下建设XX市水土保持科教园。展示“XX经验”，浓缩全市成就，擦亮XX名片，建设科研试验、合作交流、科普宣传、普法教育、水情教育、水文化建设基地，打造水网规划、“数字水利”、防洪减灾的演示窗口。该项目规划面积37.14亩，力争2022年基本建成，2023年面向社会开放共享。
四、强化党建引领齐抓共管，坚决落实“三下沉”工作法，全力确保水利改革发展举措落细落实
任务已经明确，关键在于落实。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党建贯穿水利工作各领域，坚定不移推进全面从严治党，传承弘扬习近平总书记倡导并实践的“四下基层”优良作风，坚持“三下沉”工作法，一线攻坚抓好落实，为全力建设“一河一网一平台”提供强有力的支撑保障。
(一)坚持落实“三下沉”工作法
规划下沉。要坚持顶层设计与问计基层相统一、谋划长远与贴近实际相统一，动员全系统群策群力，共同绘就发展蓝图。
一要开门规划、上门对接。在做好顶层设计的同时，深入一线，广泛听取专家代表意见，倾听基层呼声，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到水利发展规划中来;要加强与地方党委政府的沟通协调，推动水利规划融入地方经济社会发展大局，为水利发展创造有利条件。
二要逐一分解、逐级落实。围绕“一河一网一平台”，把规划逐级细化分解到每个市县、每个乡村、每个具体项目上，逐一制订时间表、路线图，把“大写意”细化为“工笔画”。年前，我到多地调研对接，与党政“一把手”座谈交流，共谋发展，效果很好，各地的发展蓝图与全市规划形成了上下衔接、有机统一、互为补充的水利规划体系。比如，漳州市制定了水利重点项目推进清单，明确了近、中、远、急、重、缓等6类项目;宁德着力建设“三干九支”闽东全域大水网;南平谋划5大类共455个水利项目，持续做活“水”文章。下一步，我们还将继续与地市对接，真正把规划落实好。
服务下沉。要协调融资平台、设计单位，协同联动，为基层提供融资、前期、建设、管理全过程服务，推动前期早成熟、项目早落地。
一是资金支持。市水投集团不仅是我市水利融资的主平台，也是我市水利建设的主力军。我们要充分发挥市水投集团的作用，努力解决大规模建设资金不足的难题。去年，我们通过积极向上争取，共有104个水利项目纳入专项债盘子，可获得专项债不少于80亿元，另有15个县区142个项目获得省级一般债券3亿元;市水投集团获得510亿元综合授信和850亿元的意向性融资支持，获批20亿元绿色公司债，融资能力进一步增强。各地要在争取上级补助、本级财政投入的同时，加强与省水投集团的合作，积极争取专项债等金融资本的支持;还可引导有条件的企业申报“节水贷”，“节水贷”审批时间最短只要6天，利率优惠至不超过3.85%。
二是技术支撑。市水电设计院不仅是市局的设计院，还是各级党委政府的设计院，在我市水利项目前期工作中起到举足轻重的作用。我们要充分发挥市水电设计院等一批设计单位的人才优势、技术优势，联动下沉一线，逐一提供前期论证、规划、设计、建设等各环节全过程技术服务。各地要加强对接，积极推进项目前期，提前储备一批项目，及时转化一批项目，开工建设一批项目。
三是政策解读。市局在充分沟通对接、吃透水利部精神的基础上，组织精干力量，深入一线做好政策解读工作，特别是把项目立项、支出方向、补助标准等政策讲清讲透。各地也要逐级做好政策解读工作，让基层在谋划项目、争取资金、推进前期等方面有的放矢，不走弯路、少走弯路。
干部下沉。近年来，我们坚持局级挂市、处级包县的区域协调推进机制，畅通了意见建议反馈渠道，帮助基层解决了一批制约发展的困难问题。下一步，我们将进一步优化区域协调推进机制，建立健全商机制，把市级融资平台、技术服务单位纳入其中，采取“指挥部+项目公司”的运作模式，从行政、资金、技术等多层面协调解决难点堵点问题，帮助项目快建成、早见效。希望各地参考市局的经验做法，建立相应的干部下沉协调推进机制，推动水利事业更好更快发展。
(二)纵深推进全面从严治党
突出政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和重要讲话重要指示精神，巩固提升党史学习教育、省委“再学习、再调研、再落实”活动成果，全面落实思想政治和意识形态工作责任制，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要把“政治过硬”作为第一标准，深化支部“达标创星”，创建“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关。以百姓之心为心，坚决落实好水土流失治理、农村饮水保障、安全生态水系等3个为民办实事项目，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
提升行业形象。要在行业监管上提档升级，延伸监管体系建设，重点推动《XX省闽江、九龙江流域保护管理条例》《XX省水利工程管理条例》《XX省水土保持条例》(修正案)早日出台实施，建立健全“多级联动、分级负责、渠道畅通、齐抓共管”的监管体系，打造区域评估、多评合一水利审批名片，持续优化营商环境。要在安全保障上守牢底线，深入推进安全生产专项整治三年行动，统筹常态化疫情防控，做好综治、信访维稳工作，变“上访”为“下访”，及时解决群众合理诉求，确保水利系统平安、库区移民和谐稳定。要在文化建设上传承提升，启动省级水情教育基地创建、水利遗产认定等工作，争取木兰陂列入国家水利遗产名录，加快XX市水利博物馆建设，全面加强机关效能、挂钩帮扶等工作，巩固提升文明创建成果。
筑牢廉洁防线。要加强党风廉政建设，开展警示教育，正风肃纪，坚定不移纠“四风”树新风，持续巩固良好政治生态。要保持反腐高压态势，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，坚决查处违规违纪违法问题，纠治侵害群众利益问题。要总结提升内部巡察成果，加强内部审计，加快构建上下联动、贯通融合、巡审结合的巡察工作体系。
百舸争流，奋楫者先。同志们，新的一年里，我们要在市委市政府领导下，按照水利部部署，踔厉奋发、笃行不怠，以只争朝夕的干劲、攻城拔寨的拼劲，全方位推进XX水利高质量发展超越，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇章提供支撑保障!以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
扩展阅读文章
推荐阅读文章
留琼范文网 www.bjcnart.com
Copyright © 2002-2018 . 留琼范文网 版权所有