7.坚持正确用人导向。坚持新时期好干部标准,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善综合考核,强化平时考核,突出政治标准,注重工作实绩,科学、民主的选拔任用干部,不断培养选拔优秀年轻干部。注重在重大斗争中考察识别干部。
8.激励干部担当作为。完善担当作为的激励机制,贯彻落实好“三项机制”,形成全新的动力生成机制,认真落实中央、省委、市委关于进一步激励干部担当作为的政策措施,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的用人选人机制。认真践行“辛苦我一人,方便千万家”的城管思想和“脚踏实地,任劳任怨”的城管精神,深入宣传表彰担当作为的先进典型,充分调动系统广大干部职工干事创业的积极性主动性,激发追赶超越的动力。
9.狠抓行风建设。坚决执行中、省、市和局党组的相关纪律规定,严格遵守《关于加强城管局领导班子和局属单位领导班子作风建设的规定》《X市城管工作人员“十要十不要”守则》,认真践行“勤、快、忠、廉、公”五字要求,狠刹庸懒散奢等不良风气。深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治,从严查处“政绩工程”、“形象工程”、违规插手干预工程、公款吃喝、公车私用、违规兼职、化整为零操办婚丧嫁娶等典型问题。
13.强化思想教育。常态长效开展“以案促改”和警示教育工作,拓展教育方式,丰富教育内容,通过组织党员干部观看警示教育片,参观警示教育基地,举办专题讲座等形式,深入开展党纪法规教育,做到党风廉政教育和警示教育全覆盖,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持每季度至少进行1次集中警示教育,每半年开展1次党风廉政建设谈心谈话,不断强化党员干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
14.推进作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,严格遵守省委、市委实施细则,及时传达中纪委、省纪委和市纪委关于违反中央八项规定精神等典型问题通报,时刻保持警醒,筑牢思想防线。配合派驻纪检监察组加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查,坚持抓常抓长、抓关键少数、抓重要节点,锲而不舍推动省市实施细则落实。持续深化“以案促改”工作成效,认真做好巡察整改“回头看”工作,确保作风建设各项要求落地生根。
15.严肃执纪问责。严格实施《中国共产党党内问责条例》,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前,纪严于法,运用好监督执纪问责的“四种形态”,切实把党章党纪的权威性维护好,把令行禁止的铁规矩执行好。加强与市纪委、市直机关纪工委和派驻纪检监察组的沟通协调,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败,全力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
4.压实主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,摆到首要位置来抓。严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。完善党风廉政建设责任制,全年召开不少于2次专题会议,研究党风廉政建设工作中出现的新情况新问题,部署工作,落实责任。
5.严格党内监督。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,确保工作顺利开展。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关党组织及纪检委员的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督,让批评和自我批评、咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。加强党员领导干部和机关党支部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。把落实主体责任情况纳入监督检查的重要内容,强化述廉述责。进一步完善廉政档案制度,加强对廉政档案的管理与应用,在干部任用、评先评优等工作中强化结果运用。
6.明确责任分工。牢固树立全局观念,履行好党组的主体责任,纪检组织的监督责任,主要领导的第一责任,分管领导的“一岗双责”,部门单位的落实责任,有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、问责有据的责任落实机制。局党组和各单位主要领导要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,明确班子成员党风廉政建设和反腐败工作的责任分工,做到党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治、意识形态等工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核,把党风廉政建设要求和业务工作同部署、同推进、同考核。
1.加强思想政治引领。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中省市纪委全会精神,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定不移加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常性开展全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,把纪律教育作为理论学习中心组学习重要内容,注重发挥正反典型的示范警示作用,做到警钟长鸣、震慑常在,营造正风肃纪反腐良好氛围,涵养清正廉洁价值理念。
2.严肃党内政治生活。全面加强和规范党内政治生活,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格党员干部教育管理监督,严把民主生活会、组织生活会质量,用好批评和自我批评利器,督促党员领导干部在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实执行民主集中制,落实“三重一大”、重大事项请示报告等制度,做到科学、民主、依法决策。
3.强化政治监督。认真落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述,强化监督执纪问责,推动中央、省市各项决策部署落实到位。坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,强化对党员和公职人员的日常管理和监督,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。及时发现问题、纠正偏差,积极配合派驻纪检巡察组查办案件,真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。
10.严格制度执行。严格落实领导干部报告个人事项、廉政承诺、谈话、责任追究等制度,建立程序科学、制约有效的权力运行机制。坚持在“以案促改”和警示教育中受警醒明法纪、严对照深检视、强整改促提升,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,切实做到学思用贯通、知信行统一。
11.推进风险防控。健全廉政风险防控制度,坚持个人自控机制和组织防控机制相结合,形成“双层防控”的管理格局,从而有效从源头预防和治理腐败。持续开展廉政风险点排查和梳理,对可能出现的廉政风险点,进行预警预防预控。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节制订防控措施,完善风险防控体系,进一步预防和治理腐败。
12.推进党务政务公开。健全党内情况通报制度,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,加大信息公开力度,着力提升党务公开水平;扩大党务政务公开面,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,增强工作的透明度,自觉接受社会各界和群众的监督。
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