春耕备耕面临的主要困难问题及建议4篇

春耕备耕面临的主要困难问题及建议篇1

　　早春二月，务川2021年春耕备耕工作有序展开，到元月底，全县翻犁土地25.87万亩，种植蔬菜3.6万亩，马铃薯18.36万亩、食用菌0.04万亩，育蔬菜苗可栽大田3.53万亩、中药材苗（吴茱萸）可要大田0.05万亩，采收上市蔬菜2.62万吨。

　　一存在问题

　　1、农业基础设施薄弱。以水、电、路及冷链物流等为主的农业产业配套基础设施建设依然滞后，抵御自然灾害能力较差，受阴雨、风灾、冰雹、干旱等灾害性天气影响，农业生产受灾面大、次数多，对农业生产及农民收入影响大。

　　2、劳动力严重不足。农村青壮年劳动力大量外出务工增收，留守劳动力生产能力弱化，农业生产停滞不前。部分贫困农户等靠要思想依然存在，应付性生产、观望性生产。

　　3、农业投入不足。农业产业本身是弱势产业，前期投入大，收益缓慢，加之近年来本县财政薄弱，对农业投入资金保障不足；农村土地利用率下降，土地流转制约因素增多，耕地撂荒、弃荒、边缘化现象日渐加重。

　　4、产业结构调整举步维艰。种什么?怎第种?怎么卖?等问题依然困扰产业结构调整。粮食生产投产比逐年增大，稳定面积提高单产困难重重。

　　5、农业经营主体引领不强。引进企业资金不雄厚，实体化水平较差，带动群众发展乏力，示范作用不强，抱团发展观念淡薄，没有形成有效的合力；农业经营主体缺乏贷款抵押物，银行贷款、融资难，严重阻碍了农业正常发展。

　　二、应对措施

　　为促进农业高质高效，必须坚定不移贯彻新发展理念，认真贯彻落实2021年中央、省市委农村工作会议精神，进一步调整优化农业产业结构和区域布局，持续发力特色优势产业发展，全力以赴抓好春耕备耕，确保粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供，为“十四五”农业生产开好局、起好步。

　　一是抓产业结构调整优化。坚持质量兴农、绿色兴农，因地制宜加大种植业结构调整，突出基地示范和坝区产业带动，以点带面种植粮食65万亩以上、蔬菜15万亩以上、辣椒12万亩以上、烤烟8.45万亩、中药材12万亩以上、食用菌0.2万亩以上，管护花椒33万亩以上、茶园10万亩、果园10万亩以上；着力品种精选和区域布局，扎实做好春播计划落实，持续推动农业产业结构更活、质量更高、品质更优。

　　二是抓宣传动员引导。坚持舆论引领，采用发放宣传资料、召开产业技术培训会、张贴标语、悬挂横幅等多种形式加强春耕备耕宣传引导，引导种植农户早谋划、早准备、早安排、早落实春耕春播，全面掀起春耕备耕热潮；强化部门联动，及时将各项优惠政策及补贴宣传落实到位，确保农户享受到政策实惠，切实提高各种植生产积极性。新年以来，开展烤烟、花椒、蔬菜、中药材等产业技术培训16期，培训农民1345人，印发培训资料2500余份，悬挂横幅48幅。

　　三是抓春耕物资储备。坚持市场导向，根据春播生产计划和农户需求，及时准确掌握种子、种苗、肥料、农药、地膜、农机等生产资料贮备情况，确保春耕生产物资准备充足；全面排查农田水利设施隐患，畅通灌溉渠道，保障硬件设施配备，加强农机器具维护，确保春耕不脱节。目前，全县调运化肥2.14万吨，其中氮肥0.24万吨、磷肥0.26万吨、复合肥1.64万吨，农药13.2吨、农膜350吨，杂交水稻种子22.3吨、杂交玉米种子52.5吨。

　　四是抓农资市场监管。坚持部门联动，县农业农村部门切实加强与综合执法、市场监管等部门协作联动，深入到各农资经销点检查督查，持续开展农资打假专项整治行动，进一步加强农资监管，严厉查处打击销售假冒伪劣种子、肥料、农药、农膜等农用物资，保障春耕备耕期间农资质量可靠、市场稳定、农民生产物资安全。   

　　五是抓“菜篮子”稳产保供。坚持一手抓疫情防控、一手抓市场保供，抢抓农时季节，利用现代化温室、塑料大棚、小拱棚等育苗设施，抓好早春蔬菜、辣椒等作物的育苗，切实保障春季重要农作物生产；紧盯春节期间市场需求，适时适熟采收在田蔬菜、食用菌等产品，因地制宜适度规模种植速生蔬菜，确保居民“菜篮子”充裕。

　　六是抓坝区示范创建。坚持以亩均产值论英雄，紧盯“六看”，持续深化坝区产业结构调整，大力推广农业“321工程”优良组合模式，突出主导产业基地化、规模化、标准化、集约化、生态化，抓好坝区春季产业布局，以坝区带动山区，山区补充坝区，全面推进现代山地农业规模化高质量发展。

　　七是好农技服务指导。坚持科技兴农，充分利用冬闲时节，及时组织农技人员分区域、分产业针对春耕生产的重点技术、重点环节深入田间地头开展农技服务，帮助农民解决春耕生产中的实际困难和问题，积极引导农民抓好春季农业生产各项准备，开展整地、育苗、播种、施肥等系列生产活动；提前准备药剂药械，加强农作物病虫害绿色防控。

　　八是抓好防灾减灾。坚持预防为主，及时加强监测预警，随时了解天气变化情况，提前做好各类防范预案和应对技术措施，一有灾情及时启动，切实做好对自然灾害因对措施，确保农业生产安全，减少农民群众损失。

春耕备耕面临的主要困难问题及建议篇2

　　比别人多勤奋一点、多努力一点、多一点理想，这就是你的职责。 下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年春耕备耕工作实施意见建议。

　　为认真贯彻落实中央1号文件和全省疫情防控领导小组第X次调度会议及省政府第X次常务会议精神，按照“一手毫不放松抓防控工作，一手统筹有力抓经济发展，两手抓两促进”的要求，全力做好春耕备耕工作。重点以调整优化种植业结构、加快科技成果转化、大力发展农业绿色发展先行区、旱作农业、粮改饲和草食畜牧业、培育牛羊特色优势产业为重点，加速推进现代农业建设进程，全面提高农业综合生产能力。各乡镇相关部门要及早着手，早安排、早部署、早行动，扎实开展好农业春耕备耕工作。为此，提出以下具体实施意见。

　　一、重点工作

　　（一）调整优化种植结构

　　深入贯彻中央1号文件精神，按照州委《关于调整农业种植结构推进农业高质量发展的实施意见》要求，以实施乡村振兴战略为统揽，以推动农业供给侧结构性改革为主线，不断优化种植业结构，延伸产业链条，逐步构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的格局，结合XX县农业生产实际，以减少玉米种植业面积，增加优质薯类、杂粮杂豆、双低油菜、中药材等种植面积，构建粮经饲协调发展的种植格局。

　　（二）认真抓好农资市场监管

　　为了保障春耕生产的顺利进行，我们要积极与XX县市场管理局等部门联手，对农资市场和各集镇农资经营店开展农资专项清理整顿活动，重点清理整顿假冒伪劣农药、化肥、种子等农资，整顿和规范市场秩序，严厉打击制售、使用假冒伪劣农资的违法行为，维护了广大消费者和农民群众切身利益。加强日常巡查和执法检查，坚决打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，规范农资经营，净化农资市场，保障农民利益，为农业生产保驾护航。

　　（三）做好农业科技培训与宣传工作

　　为了进一步普及农业科技知识，提高广大农民群众科技素质，使各项农业科技成果尽快得到推广普及。我们根据农业生产实际，利用农闲季节，结合春耕工作，采取多种形式，广泛开展了农业实用技术的宣传培训工作。

　　（四）积极调运春耕农用物资

　　全县春耕生产共需化肥XX万吨、各类农作物种子XX吨、农药XX吨、地膜XX吨。针对今春受“新冠肺炎”影响，要及时做好应对预案，落实春耕农资的调运、储备工作，确保春耕农资供应充足、及时与到位。

　　（五）扎实开展旱作农业顶凌覆膜工作

　　今年省上给我县下达旱作农业项目推广任务XX万亩，按照《XX县2021旱作农业地膜发放工作方案》顺利完成地膜发放任务，并结合地膜发放工作开展旱作农业技术指导，要深入田间地头，严把整地、施肥、覆膜、种籽和播种时间“五关”，指导群众整地起垄、规范覆膜、合理施肥、科学种植，开展“零距离”技术服务，从而提高技术推广的质量和效果。

　　（六）认真实施“粮改饲”

　　今年XX继续将推广粮改饲，发展优质饲草产业作为一项重点工作来抓，计划推广粮改饲XX万亩，并对全县XX户贫困户进行粮改饲种植补贴，每户补贴两亩，每亩补贴标准350元，其中种子补贴100元，地膜补贴100元，化肥补贴150元。

　　（七）科学开展农业试验示范

　　为了进一步提高农业科技在生产中的贡献率和全县种植业绿色、高产、高质、高效发展水平，按照先试验示范、再推广普及的农业技术推广原则，今年继续围绕玉米、粮改饲、马铃薯、油菜、杂粮等种植作物，开展新品种、新材料农业技术试验研究，新技术、新成果的示范推广。

　　（八）切实开展农机维修保养

　　春耕生产农时紧迫、劳动力紧缺的情况下，农业机械发挥了主力军作用。要提前检修农机，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，确保农机具性能稳定，作业状态良好。要抓好农机服务工作，强化农机跨区作业的信息引导、市场规范和政策落实，引导农机大户和农机服务组织为农民提供社会化服务，提高春耕生产效率。

　　二、职责分工

　　县农业农村局：总体负责春耕备耕生产工作。具体负责：制定全县种植业结构调整计划，并结合实际指导各乡（镇）进行种植业结构调整；开展农资打假，农资市场检查；开展农业实用技术培训，指导开展各项春耕生产；旱作农业地膜调运、拉运和供应工作；指导开展粮改饲种植，配合扶贫办做好粮改饲补贴花名审核；制定农业试验示范方案，并开展试验示范；指导进行农机维修保养。

　　县市场监督管理局：配合县农业农村局开展农资打假、农资检查；开展农资市场日常巡查和执法检查，打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，规范农资经营，净化农资市场维护农资市场正常秩序。

　　县供销社：负责春耕生产农资的储备、调度。

　　县市场办：负责引导农资市场各农资销售点做好春耕物资储备，管理农资销售点规范经营。

　　县扶贫办：负责审核贫困户粮改饲补贴名单。

　　县财政局：为春耕备耕做好财政支持，负责发放贫困户粮改饲补贴。

　　县交通局：负责交通运输道路畅通，保障农业生产物资的调度运输、储备。

　　县融媒体中心：负责做好春耕生产宣传工作，利用各种媒体大力宣传粮改饲成效、结构调整等政策措施，营造春耕生产良好社会舆论氛围

　　各乡（镇）、村：具体负责所辖区域内的春耕进度；配合农业农村局做好种植业结构调整，动员引导群众进行结构调整；负责发放旱作农业地膜，配合农技人员做好春耕生产使用技术培训；进行农机安全宣传和农机信息共享，配合做好农机维修保养工作。

　　三、保障措施

　　1、加强组织领导。各相关单位、乡镇村要高度重视春季农业生产的重要性，强化工作部署，加强跟踪调度，掌握春耕生产进度，及时发现问题，快速有效解决农业生产问题，保障全县农业生产有序开展。

　　2、注重药肥双控。农业部门、各乡镇要结合绿色发展先行区项目，大力推进农药化肥减量增效，重点推广高效新型肥料、有机肥替代化肥等技术。推广高效低毒农药、生物农药，加强农药集中配送，提高化肥农药利用率，促进农业绿色发展。

　　3、强化活动宣传。宣传部门、各乡镇要充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传粮改饲成效、结构调整等政策措施，营造春耕生产良好社会舆论氛围。

春耕备耕面临的主要困难问题及建议篇3

　　一、当前苗情状况

　　全县小麦平均主茎叶龄5-7叶，由于去年秋种适期播种小麦面积大，出苗质量好，总体长势较好，春节前后，气温较高，商情适宜。迟播稻茬麦苗情转化快，有一半以上迟播稻茬麦已又三类苗转化为二类苗，目前我县180万亩小麦，一、二、三类苗分别为50万亩、90万亩、40万亩，近期土壤墒情好，气温较常年偏高，苗情将进一步转化升级，整体苗情好于去年。

　　二、怀远春耕备耕情况

　　1、强化技术指导，确保春季田管技术落实到位。入春后，按照县农业农村局的安排，所有农技人员深入到田间地头，现场指导，及时了解掌握春耕春管备耕情况，针对存在的问题提出意见和建议，利用电话、网络、微信、电视等手段，帮助新型经营主体及广大农户解决春耕生产中存在的技术问题，开展农资推介、病虫草害防治等技术指导，以及电视讲座、在线指导、在线答疑等服务。目前全县农技人员已进行技术指导4.2万人次，县农技中心已开展电视频讲座2次，接受咨询1.8万人次，及时为百姓农业生产排忧解难。

　　2、备足备齐各类农资，备战春耕生产

　　对县域内化肥生产企业、农资批发、零售企业和经营户进行调查，了解和掌握农药、化肥、农膜、作业机械等现有状况，备足春耕春管生产资料。目前，全县756家农资批发、零售企业，已储备化肥8万多吨，农药0.2万吨，各类农作物种子1万多吨，确保农业生产的需求。

　　3、强化四情监测，制定印发措施意见

　　1月下旬以来，加强了小麦病虫情、苗情、墒情和灾情四情监测，共开展苗情监测8次、病虫监测11次、墒情监测12次，编印《病虫情报》3期，《墒情报告》5期、《苗情监测报告》3期。制定和印发了《小麦春季田间管理意见》、《小麦春季化学除草和防治红蜘蛛技术意见》、《小麦返青、拔节期主要病虫害发生趋势及防治技术意见》下发到各乡镇，要求各地在做好疫情防控的同时，加强对春耕生产的宣传、组织、指导、服务工作，确保春耕备耕与疫情防控工作两手抓、两不误。

　　4、稳定菜篮供给，保市民餐桌安全

　　为稳住百姓“菜篮子”，确保市场有效供给，元月份制定并下发了《关于切实抓好当前蔬菜生产管理的通知》。并重点要求做好一是切实保障蔬菜种苗供应，大棚内尚存的叶菜类等蔬菜尽快采收或就地粉碎腾茬，及时完成春季棚室蔬菜定植。二是加强已定植蔬菜的田间管理力度，做好保温防寒防冻、棚内通风透光降湿、病虫害防控等工作。三是切实帮助菜农拓宽蔬菜销售渠道，尽快采收腾茬冬季蔬菜以便定植下茬蔬菜。四是指导育苗企业有序开展种苗生产供应，确保春茬蔬菜及时播种定植。五是帮助规模经营主体本着就近、就地原则，在本村选择身体健康劳动力，或通过党员干部义务帮工、规模经营主体开展互助合作、互换用工等形式，解决当前蔬菜生产用工难问题。

春耕备耕面临的主要困难问题及建议篇4

　　为了解全区新型农业主体春耕备耕情况，3月2日-3月10日通州调查队选取18户新型农业经营主体，通过微信、电话等方式开展调研，形成本报告。

　　一、春耕备耕基本情况

　　（一）疫情影响较小，春耕备耕有序开展。

　　眼下正是春耕备耕的关键时节，在做好疫情防控的同时，通州全力组织春耕生产。据被调查对象介绍，疫情防控期间仍能正常劳作、购买物资，疫情对正常农业生产影响较小。

　　（二）春耕面积稳定，种植结构变化不大。

　　本次共调查18户新型农业经营主体，其中包括10个种植大户，占比55.6%； 2个农业合作社，占比11.1%；6个家庭农场，占比33.3%。18个调查对象共承包土地3827.9亩，其中粮食种植面积2336.4亩，蔬菜种植面积1397.50亩，水果种植面积94亩。种植结构与去年相比变化不大。

　　（三）农资供应充足，价格基本保持稳定。

　　一是农资供应充足。从相关农业门了解到，截至目前，通州化肥库存总量5070吨，较上月增长4%。通过对18户农户调研了解到，疫情未对农资购买造成影响，农资店从二月下旬开始陆续正常营业，同时可以通过微信、电话等方式进行订货。二是农资价格稳定。高浓度复肥平均价格为每公斤2.37元，同比下降2.6%；碳铵平均价格为每公斤0.8元，同比下降1.8%；小麦种子平均价格为每公斤3.85元，与去年持平。

　　二、存在的问题

　　（一）资金来源单一，存在短缺现象。调查显示，从农户资金来源情况来看，83.3%的调查对象是自有资金，5.6%的调查对象是向亲戚朋友借，11.1%的调查对象是向银行借贷，没有农户向互联网借贷。从资金短缺、困难情况来看，27.8%的调查对象比较短缺资金，5.6%的调查对象非常短缺资金。

　　（二）农业用水仍存在一定问题。57.2%的调查对象认为农业用水便捷度不够。其中，50%反映无法及时排水，50%反映用水成本过高。金北村田梦合作社的负责人瞿炎反映，农田用水存在灌溉渠道老化、泵站修理不便的问题。

　　（三）种粮收益减少，种粮意愿受影响。调查显示，在7户种植粮食的调查对象中，42.9%选择扩大种植面积，14.3%选择缩减种植规模，14.3%选择调整种植结构，28.5%选择看情况再说。石港镇新貌村某家庭农场负责人反映，粮食收购价格不高、农业生产成本逐年增加是影响其扩大种植规模的重要原因。

　　（三）销售方式单一，销售存在困难。调查显示，仅有5.6%的调查对象通过互联网销售产品，94.4%的调查对像仍以供货给超市、商贩批发商和自产自销为主。蔬菜、水果的销售受疫情影响较大，种植蔬菜、水果的调查对象中，44.5%反映存在运输不畅的困难，22.2%反映市场需求锐减。刘桥镇英雄村的某家庭农场负责人表示，前期受疫情影响，部分道路封闭，车辆无法进入扬州、浙江等地，订单只能取消，滞销青菜约8万公斤。经过多方协调，目前滞销情况已得到缓解。

　　三、农户的期盼与建议

　　（一）进一步完善农田水利设施。

　　加强对农田水利设施的维修与养护，有重点的调整地块进水与排水功能。加强农业用水需求管理，提高农业用水效率。

　　（二）进一步疏通农产品销售渠道。

　　一是加强对“互联网+”电商平台的推广，减少销售渠道中间环节，扩大农产品销售渠道，有效缓解农产品滞销情况；二是农业部门进一步加强服务，协助办理调拨转运证或绿色通行证，保证疫情防控期间农产品和农业生产保障物资正常流通

　　（三）进一步加大扶持力度。

　　在稳定农产品收购价格的同时，提高本地农产品种植优惠政策力度。加大对农资生产企业的资金和政策扶持，并加强农业生产资料价格监督管理，稳定农业生产资料价格，提高农业投入产出比。

　　2021年春耕备耕调查报告3

　　一年之计在于春，春耕生产是全年农业生产的第一战，为及时、准确了解我市农民的春播意向及春耕备耕情况，根据安庆市统计局有关春耕春备统计工作要求，我们在大关镇和孔城镇随机抽选了20户调查户进行了一次抽样调查，调查结果如下：

　　一、春耕备耕意向情况

　　为摸清农民春耕意向，掌握我市农业春耕生产结构形势，我们对20户调查户进行了问卷调查，这次调查的20户调查户中有5户为种植大户，20户调查户2021年初实有耕地面积为3118.93亩，其中大户占有面积为3065亩，占比达98.27%，散户实有耕地面积53.93亩，占比为1.73%。

　　今年我市农作物种植结构与往年总体上保持稳定，中晚稻仍是农作物播种的主体，调查表明，今年农户对早稻播种面积略有抬头，同时对油菜籽的种植积极性明显高于小麦，大豆、玉米等品种多为散户零星种植，具体结果如下：早稻计划种植面积212.3亩，占春播面积6.8%；春玉米29.12亩，占0.93%；春大豆17.6亩，占0.56%；已种植油菜348.6亩，占11.18%；小麦131.4亩，占4.21%；再生稻种植面积450亩，占14.42%。另外全年计划种植单季稻 2355亩，占75.51%；双季晚稻212.3亩，占6.8%。

　　二、农资及农产品市场情况

　　调查发现我市稻种、肥料、农药、农膜等主要农业生产资料市场供应充足，完全能满足生产需求，由于农资真正需求是在夏播时节，目前农资实际购买量普遍较低，经营户目前大都仅进行了农资购买计划，预备了购买生产资料的资金。

　　农药化肥需求量略有下降，农资价格较快增长，种子价格大幅下降。据20户抽样调查，2021年预计需求种子5011.7公斤，较去年增长 4.63 %；需求的种子主要是水稻，据大户介绍，再过个把月就要准备夏播了，提前把种子准备好是大事；化肥需求210996公斤，较去年下降1.97%，肥料主要需求品种是氮肥和复合肥，其中水稻需求量占整个肥料的74%，油菜小麦占25%，其他作物占0.7%。农药总需求1942.88公斤，较去年下降0.83%。据调查，今年杂交水稻种子零售价格为60-65元/公斤左右，去年杂交水稻种子零售价为80元/公斤，降幅达20%左右；但肥料价格与上年同期比有较大上涨，其中尿素2020年生产使用期间最高价1元每市斤，现在最低价1.15元每市斤，相比去年上涨超过15%；45%复合肥2020年最高价125元每百斤，现在135-140元，相比去年也上涨近15%。农药价格与去年持平。

　　农产品销售方面，2019年水稻平均销售价格为124元/百斤，2020年水稻销售价格是148元/百斤，同比增长16.2%。小麦2019年平均销售价格是112元/百斤 ，2020年小麦平均销售价格113元/百斤，同比增长0.8%。农产品价格理性增长，带来了农业市场相对稳定，也带给了农民春耕备耕的充足信心。

　　三、春耕备耕面临的主要问题

　　1、农村劳动力转移严重，农业生产劳动力不足。

　　调查发现，农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守在家的多是妇女、老人和儿童，导致农忙时节工人难找，能找到的工资支出高，这给春耕乃至全年的农业生产会持续带来较大影响，甚至已成了困扰我市农业发展的首要问题。

　　2、主要农资价格走高，农产品价格波动幅度大，农业生产效益极度不稳。

　　近年来，种子、化肥等农资价格一直处于高价位运行，粮油棉等大宗农产品价格常常大起大落，导致农业生产效益极度不稳，丰产不丰收已成常态化，这较大程度挫伤着农民的生产积极性。

　　3、农业基础设施薄弱，机械化程度不强，应对极端天气的办法有限。

　　总体上，我市农业基础设施还较为薄弱，抵御自然灾害能力较差，农业机械化程度不强，农业生产靠天吃饭的问题没有得到根本性解决，较为常见的“极端”天气常常打乱了农业生产节奏，这也已成为摆在农业生产面前的一个重大挑战。

　　四、对春耕备耕的几点建议

　　1、加大投入，进一步提高机械化耕种水平。加强对农村基础设施投入，加快农村路网、电网、通讯设施改造，加快农村水利设施建设，提高农田水利灌溉能力，为农业旱涝保收形成支撑；加大农业技术推广与培训，提高职业农民的管理技能和农民的生产技能，有效提高农业劳动生产率；进一步提高农业机械化水平，以适应农村劳动力短缺的现实问题，降低农业生产成本，提高农业生产效益。

　　2、加大监管力度，维护农资市场秩序。发改委、市场局、农业农村局等管理部门要加大农资市场监管力度，规范农资经营行为，严防假冒伪劣农资产品流入市场，广泛开展打假保春耕活动，严格查处掺杂使假、乱涨价行为，净化农资市场，保障市场安全，维护农民合法权益。

　　3、加强田间管理，搞好农业技术服务。气象局、应急局等部门要加强农业灾害预测、预警、预防工作，开足马力为春耕生产保驾护航，力争使油菜、小麦有个好收成，同时要严密防范“倒春寒”可能对春茶生产的不利影响。