全面实施乡村振兴战略是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，XX镇作为XX区第一农业大镇，乡村振兴主要发展思路是：围绕中央乡村振兴战略“二十字”方针，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进产业示范带建设，逐步构建“一村一品”的产业格局，重点从以下几个方面寻求突破。下面是呢子范文网小编为您推荐
一、构建产业兴旺“三大体系”，让集体经济“壮起来”
一是以适度规模为基础，打造现代农业经营体系。在推动土地规模有序流转的基础上，开展规模种植，划定粮食生产区、重要农产品产保护区和特色农产品优势区，让“适合的土地种植适合的产品”。围绕“大棚房”整治，实施耕地质量保护提升行动，大力培育新型农业经营主体，逐步实现一二三产业融合。二是以产业融合为核心，打造现代农业产业体系。实施农业产业化加快发展、农村电商发展培育、休闲农业和乡村旅游四项重点计划，在围绕赤新旅游公路、规划展示馆、道谷南山、杨家湾、XX花都等田园综合体项目建设的基础上，积极推进设施农业大棚提档升级、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植和碾子沟药材种植等项目建设，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，打造1至2个旅游示范村，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，更好实现农业强、农村美、农民富。三是以特色种植为载体，打造现代农业生产体系。实施质量兴农战略，开展特色产业提升和品牌农业创建等系列工程，发展壮大种植合作社，重点打造优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。
二、突出生态宜居“三个着力”，让美丽乡村“靓起来”
一是着力改善农村人居环境。全面完成“大棚房”清理整治任务。继续推进城乡综合管理体制改革，整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式，实现农村城乡综合管理由粗放到精细转变。完善数字化城管指挥分中心功能，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。全面开展“厕所革命”，完成2000户改厕任务。二是着力加强基础设施建设。全面完成棚户区改造，继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。三是着力提升生态环境。积极配合推进XX污水处理厂、垃圾焚烧发电工程。实施生态修复工程，对主次干道进行绿化升级，不断增加镇村绿地面积。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。严格落实河长制，建立工作考核机制，不断提升河道水质。强化大气污染防治，积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用，不断提升空气质量。
三、开展乡风文明“三大提升”，让精神建设“强起来”
一是提升村级党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能，强化服务功能。大力实施支部建设工程，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训，落实党的制度，严格党的纪律，不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。二是提升精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。积极推进农村精神文明群众评议工作，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。三是提升思想道德水平。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。
四、实现社会治理“三个推动”，让农村社会“和起来”
一是推动农村社会治安综合治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制，加快农村立体化信息化社会治安防控体系、网格化服务管理和多元化解矛盾纠纷建设。推动农村综治中心规范化建设、实体化运作。继续开展扫黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，开展“村霸”问题专项整治。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。持续深化平安和谐乡村建设，做好农村重大案事件防范处置工作，组织开展区域性治安稳定专项行动，全力维护农村社会安定稳定。二是推动村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织，完善村民公约，支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务，开展农村社会工作，实现农民自我约束、自我教育、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。三是增强农村法治建设。三是推动农村法治建设。推进农村公共法律服务体系建设，加强对农民的法律援助和司法救助。深化“七五”普法工作，提高农民法治素养。强化农村社区矫正工作，加强和创新特殊人群管理。建立健全农村土地承包经营权纠纷调处机制，健全完善“一村一法律顾问”全覆盖、村级人民调解组织全覆盖机制。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。
五、实施生活富裕“三大保障”，让农民腰包“鼓起来”
一是全力提高生活保障。始终坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域纪律监督，确保脱贫成效经得起检验。加大产业项目推进力度，支持返乡下乡人员创业创新，做强易地扶贫搬迁后续产业，保持农民增收势头。建立常态化的扶贫长效机制，重点建立稳定的产业扶贫体系，确保新发生的贫困人口能够纳入扶贫帮扶体系。积极搭建电商扶贫的坚实平台，形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。二是全力提高社会保障。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，及时帮助零就业家庭解决就业困难，切实维护广大劳动者合法权益。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，全面提升教育信息化水平。提高城乡医疗均等化水平，认真落实人口与计划生育政策，不断提升优生优育水平。三是全力提高人才保障。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。
攻坚克难 实现业务大突破
专业经营 谱写__新篇章
——__公司2011年工作总结及2012年工作计划 2011年是__公司的“项目攻坚”年，在集团公司的领导和各部门大力支持下，公司突出房地产开发主营业务，着力抓好工程建设，全体员工上下一心，迎难而上，一步一个脚印，扎扎实实、专业运作，在楼盘销售及资金回笼、拓展新项目、处理历史项目、规范内部管理等方面取得全面突破，从而实现了各项经营指标的超额完成以及公司开发经营的新格局，为公司持续发展奠定了基础，创造了公司新的“五年规划”的良好开局。
第一部分 2011年工作总结
一、经营指标完成情况（见下表） 单位：万元
二、主要工作完成情况
（一）以物业销售和利润中心为经营主线，超额完成经营指
标。
年初，集团公司下达给公司的主要经营指标为营业收入
2亿元、净利润1000万元，最终公司实现营业收入2.2亿元，净利润1300万元，超额完成经营指标，__项目的成功销售和资金回笼至关重要。
在销售方面，公司各项准备工作做在前面，落实到位，
经过市场研判，果断在2011年3月份楼价高企、国家准备对房地产调控前加快推出__项目限价房，实施自主销售，对销售的所有环节精心布局、细致安排，包括销售中心布臵、样板房建设、现场报名、资料审核、公开摇号、现场发售各方面的专业组织。最终历时一个多月，__项目创下了17:1
的广州市限价房申购比例之最， 396套房屋在4月18日公开发售，实现“日光盘”。同时在销售全过程做到“公平、公开、公正”，社会反响良好，政府满意、百姓满意，实现“零投诉”。
在回款方面，下半年面临国家宏观调控、资金面紧张、
信贷形势严峻的不利情况，而__项目60%属于个人按揭，销售资金按期回笼不容乐观。公司想方设法、创造条件，只争朝夕、责任到人，全力跟进银行、公积金管理中心的报批、放款工作， 短短5个月时间，到10月份__项目销售回款已完成99%，实现营业收入1.8亿元，攻克了最后一道难关。
同时，公司抓住楼市阶段性上涨的有利时机，对小北路、
雅致花园、__四期的存量物业实施了销售，实现营业收入2000万元，也为完成今年的经营指标作出了重要的贡献。
（二）工程进度、成本、质量、安全全程控制，在建项目顺
利推进。
一年来，公司严格按照“两不两无”（不超工期、不超预
算、无质量事故、无安全事故）的要求，强化工程管理措施、科学组织施工和现场管理，形成了认真务实、责任分明、流程清晰、操作规范的管理风格，积累了相当的技术经验，取得明显效果，在建的__项目、国税楼项目按时、按质、按预算顺利推进。
一方面，为确保工程进度，公司年初编制项目实施计划，
与目标责任书挂钩，相关部门及单位按节点计划推进，加强 过程监督管理，加大工程管理人员现场巡查力度，及时解决现场问题。今年8月份国税楼、__项目主体工程均顺利通过验收，目前，国税楼、__项目主体工程装修均已基本完工，进入外电、绿化、道路等配套工程施工阶段，可按计划竣工交付使用。
同时，公司严格执行《现场签证管理办法》和《设计变
更管理办法》。做到每一个工程项目的增减变化都实事求是、有依有据，从施工方、设计方、监理方以及业主方都做好专业的论证和完整的记录。目前在建项目工程进度已过大半，预计国税楼工程造价将可控制在预算范围内，__项目的漏项、变更量可控制在工程造价10%的正常值范围内。
（三）创造性开展工作，落实新项目，保持公司发展后劲。
线坑村改造项目和腾创改造项目作为公司的新业务储
备和发展后劲所在，是公司今年全力以赴、重点跟进的项目，在集团公司领导的带领下，公司经过一年的努力，勇于开拓、
创新思维，坚持不懈、专业运作，两个项目已得到基本落实。 1、线坑村改造项目。公司已与村集体签订《改造合作
开发协议》和《征地协议》，村民《改造安臵补偿协议》签约率达到99%，完全具备了改造的条件。目前进入项目用地（kxc-p4-4地块）公开招拍挂程序，公司已落实了改造项目的投资合作方，做好充分准备，将共同参与公开竞拍土地，取得项目用地。该项目规模达到40万平方米建筑面积，属于大型房地产开发项目，并结合旧村改造，对公司而言，既
是巨大的挑战，也是业务再上一个新台阶的机遇，未来几年将为公司带来良好的效益。
2、腾创改造项目。腾创旧厂改造方案按照“三旧”改造的程序上报，11月份经区、市“三旧办”审核批准，12月取得批文，并赶在2012年1月新的基准地价出台前确定按旧标准补交地价，集团公司将少支出1亿多元费用，在办理补缴土地出让金手续后，可最终落实腾创项目用地。通过“三旧”改造的方式，使腾创地块从工业用地合规合法地转化成商业用地，土地大幅升值。该项目规模约10万平方米建筑面积，属于商业地产项目，对公司也是一个全新的地产开发领域，通过专业运作成功，将可为集团公司带来长期、稳定的收入。
（四）妥善处理、减少损失，解决历史遗留问题
1、实现股东双赢，解决丰裕项目难题。 通过超额完成文昌广场存量商铺和车位销售收入，并按照互惠互利、友好协商的原则对项目工程结算、利息、会所等历史问题进行谈判，取得了令双方满意的结果，为我方挽回了约1800万元损失，项目结算具备了条件，可实现报表利润200余万元，丰裕项目历史遗留问题得到了圆满解决。
2、n12地块拆迁安臵大部分完成，有望达到结案条件。
（1）水荫路安臵点工作：加强与法院及合作方沟通，配合天河区法院于7月初收回水荫四横路65号之一违建物业，同时对该楼其它违建部分进行处理及完善手续.
2019年国资公司在县委、县政府的领导下，以党的__大精神为指引，紧密围绕着县委、县政府的重心展开工作，以创新发展为主线，以项目建设为中心，以打造一流现代企业为目标，全力以赴推进落实年初制定的目标和任务，各项工作均取得了较好的成绩。公司注册资本1.15亿元，现有资产5.37亿，总负债2.16亿，资产负债率40.22%。
（一）着力抓资产管理，资产经营取得新成效。
对划转至我公司的经营性资产收益实行应收尽收，资产增值能力提升。截止到____年10月底，累计收取县行政事业单位经营性店面租赁收益332万元，缴纳税金86.44万元。
（二）着力抓筹资融资，融资工作呈现新局面。
公司积极采取各种融资方式，对接金融机构，融集资金。以二中为融资主体贷款9000万元，棚户区改造项目贷款2.8亿元，以人民医院为主体贷款3500万元，中医院为主体贷款1500万元。同时通过担保方式，为县广播电台提供担保贷款1700万元，为人民医院提供担保贷款900万元；为县一中、二中抵押贷款3000万元。为全县非公改制筹集资金4900万元，有力地支持了我县经济社会的快速发展。
（三）着力抓项目建设，运作实力跃上新台阶。
1、与县房地产开发公司合作开发的“天一城”住宅小区项目2019年9月正式开工建设，今年8月31日顺利完成交房，该楼盘已实现预售收入3.13亿元，上缴税金约3830万元；小区商铺总面积12700平方米，目前已经基本完工。现住宅全部售完，东西两头大商业店面9000平方米已完成招商。
2、总投资3亿元的北郊奶牛场拆迁安置房10万平米建设项目于2019年9月1日正式动工，今年9月低已全部封顶，后续绿化、市政设计工作正在紧张有序的进行。该小区设计户数1088户，并配有20190平米的四层商业大卖场，有效的解决了北郊林场拆迁安置问题，同时为周边居民提供了良好的生活、购物环境。
4、总投资9亿元的天兴·翰林苑小区，占地面积116亩，位于县城新区长征路南侧、工业二路西侧，属省教育厅、省计生委等单位的团购房项目，拟兴建为集商业与住宅为一体的城市综合体。今年5月份开工建设，当前已经完成场地平整，桩基工程正在积极紧张的进行中，预计____年5月底完成地下室工程。
5、由公司控股的江西天祥混凝土有限公司于2019年4月1日开始试生产，到目前为止，实现对外销售23.9万立方，销售收入6784万元，税金416万元。由于资金压力过大、经营管理不善等方面原因，企业无法正常运转，为使国有资产保值增值，经县政府批准同意（新府办【____】33号文件），按照国有资产处置相关要求今年8月份在省产权交易中心进行网上挂牌转让所有股权但已流拍。目前正积极与中建集团谈合作相关事宜。
6、按照县政府的要求，我公司作为县通道五化项目（320国道市政未完工的房屋、____集镇关帝路和万寿路、坎樵公路、岭背林场至中盛山庄段工程）的业主单位，抽调专业精干人员组成项目办，积极进行项目建设的相关工作，目前已经基本完工。金桥乡华光村美化工程项目于本月上旬完成项目招标手续。
7、由我公司作为业主单位的樵舍镇朱坊村中心村建设项目分两期建设，其中二期57栋，100余套，三期35栋70套，目前二期项目已动工建设45栋，该项目将于11月上旬完成施工、监理招标手续。
9、溪霞镇朱石岗村中心村建设项目前期工作已经完成，项目施工全面启动，目前正处在设计阶段。
10、积极参与我县乌沙河整治及其周边旧城改造项目，今年5月份，公司抽调精干人员组成拆迁工作小组，深入到拆迁一线，不辞辛苦，加班加点，及时分析问题，总结经验，圆满完成了拆迁工作任务。
11、其他工作顺利完成：长堎法庭办公楼维修项目，该工程已于去年底完工；代政府签订新都宾馆二部装修工程合同、”通道五化”街道整治合同、____万寿宫文化旅游度假区工程一期合同。
（四）着力抓制度建设，企业面貌焕发新生机。
1、结合公司实际，创新内部管理，切实推进项目建设管理、财务管理、绩效考核管理等一套制度建设，以科学的制度管理公司，管理员工，逐步形成一个高效、规范的现代企业运营模式。
2、缩短会议时间，提高工作效率。每两周召开一次中层以上会议，共同商讨解决工作中遇到的重点、难点，并形成会议纪要下发执行，确保在建项目顺利推进及各项工作目标顺利完成。
3、推行员工年终考核制度。在每年底对员工的德、能、勤、纪进行考核，考核结果将作为薪酬分配、晋职晋级和评选先进的主要依据。
4、积极鼓励员工参加学习和培训，提高员工的综合素质。建立员工个人档案，规范和完善员工的个人档案信息，以自愿的形式将员工人事档案统一放入县人才服务交流中心，有效的规范档案的管理。
5、根据公司工作需要，采取自行招聘的方式引进工程管理等专业的高素质人才，为企业的发展提供可靠的人才保证。
一年来，通过全体员工上下一心的努力，较好的完成了年初制定的工作和任务。但同县委县政府的要求相比，我们还存在着一些差距，主要体现在：做大国有资产总量思路不广，产业结构不优等等。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、2019年工作计划
2019年国资公司将继续以党的__大精神为指导，站在全县发展的高度，紧密围绕着我县“半年有势头、一年有看头、三年大变样“的目标，着力抓好国有资本运作和融资平台建设，重点工程项目建设等工作。全体员工凝心聚力，开拓进取，力争在三年内实现总资产20亿元，净资产10亿元，实现利税1.1亿元。
（一）进一步创新融资手段，提升融资平台建设水平。
1、继续做好融资工作，使企业资金链良性运转，利用现有的资源，积极对接各金融机构，争取最大限度的信贷支持。
2、继续按照政府主导、市场化运作，企业化经营的原则，创新投融资理念，整合运作各类资源，加强公司与金融机构的对接，建立良好的银企合作长效机制。
3、积极创造金融机构的融资条件，用好用活金融政策，提升融资能力，拓宽重点项目的直接融资渠道，做强融资平台。
4、积极寻求并借助好的项目，同省、市投融资平台共同合作开发，借用其雄厚的资金，完善的管理制度和先进的城市管理经验，做大做强公司，进而更好的发挥政府融资平台的作用。
5、及时关注国家关于金融方面的动态信息，掌握金融机构的放贷目标、方向和重点，制定有针对性的融资方案。
（二）进一步强化项目建设，提升项目运作水平。
1、全力加快北郊奶牛场拆迁安置房项目建设进度，按照县政府的要求交付使用。
2、全面推进两厅委集中居中项目，预计明年5月底完成地下室工程。
3、继续推进“通道五化”与中心村建设项目，按照县政府的要求按质按量的完成。
4、全力做好长堎镇百亩产业用地及周边地块占地面积约156亩的商业地产开发项目的准备工作，待土地划转至我公司名下后，立即全面启动该项目的项目建设报批、规划设计等前期工作。
5、借助全县“对接红谷滩，融入中心城，建设大昌北，打造长堎新区”的有利大环境，做好高效益项目的储备与实施，及时掌握国家相关的动态信息，结合现代企业制度的先进理念，实现企业跨越式发展。
（三）进一步强化内部建设，提升企业制度化管理水平。
1、全面贯彻落实党中央提出的改进工作作风的八项规定，强化务实高效意识，切实改进工作作风，厉行节约，严格遵守廉洁自律的各项规定，强化经济责任和项目专项资金使用，用好建设资金，确保工程质量，防止损害国家利益的行为。
2、综合企业的发展和经营管理需要，继续引进各类高素质的专业技术人才，加大内部员工的培养力度，提高公司的凝聚力和向心力。全面推进企业文化建设工作，结合公司实际制定企业文化建设规划，把企业文化建设融入到企业经营管理中去，促进企业的健康发展。
目标催人奋进，责任重于泰山，在未来一年，国资公司将在新一届领导班子的带领下，充分发挥国有企业的优势，解放思想，务实奋进，圆满完成各项目标和工作，为打造核心增长极实力板块，促进全县经济社会持续健康快速发展作出新的贡献
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的__精神，深刻领会落实市第十二次党代会精神，按照中央经济工作会议的总体要求，认真落实市委、市政府的决策部署，以保持国有经济稳定增长为目标，以提高企业发展质量和效益为中心，以转变增长方式为主线，紧紧围绕全市新一轮城市发展战略，稳中求进，开拓创
新，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标、创标，推动工作全面加速、提升、创新、增效，保持国有资产保值增值，力争在深化改革调整、优化布局结构、企业转型升级方面有新突破；在支持“三城联动”、城乡统筹、改善民生方面有新成效；在推动企业加强自主创新、科学管理、资本运作方面有新进展；在促进企业开拓市场、做强主业和品牌、提升核心竞争力方面有新成绩；在开展服务企业、“创先争优”、机关建设方面有新亮点，努力为我市率先科学发展、实现蓝色跨越和社会和谐稳定做出新的贡献。
一、积极应对复杂经济形势，保持国有经济稳定增长
（一）切实加强分析调度和风险防控。建立健全市管企业经济运行分析制度。加强企业经济运行监管，完善定期分析预警制度，开展月调度、季分析活动，及时掌握企业经济运行态势。完善经济运行风险防控体系，建立风险预警制度，提高经济运行风险预警和应急处置能力。继续完善服务企业制度。重点是要完善“领导干部联系服务企业”和“处室联系服务企业”等工作制度，深入企业开展调查研究，主动服务，帮助企业解决问题，共同促进企业健康发展。
（二）深入推进企业管理创新和降本增效。一是推动企业开展企业内部、行业内部的对标工作，促进企业向国内外优秀企业对标，不断发展完善管理创新机制。二是进一步强化向管理要效益的理念，推进战略、采购、投资等方面的管理提升。建立企业全面预算管理体系，完善企业资金集中管理制度。保持企业现金流量稳定，实行现金流量、资产负债率、速动比率等对标预警制度。三是学习推广青啤精细化管理的先进经验，在企业内部全方位扎实推进降本增效。实行成本费用行业对标制度，加强成本费用预算控制，促进企业内部挖潜、压缩成本，提升资产盈利能力。
（三）加快产品、产能去库存化，大力开拓市场。一是加快产品去库存化。完善供应链管理，减少产品、原材料库存，缩短资金周转时间。加强应收账款管理，增加经营现金流，提高资金利用效率。二是加快产能去库存化。坚决淘汰落后产能，坚决避免单纯扩大生产规模的项目投资。大力实施差异化战略，研发设计新产品，创造新市场。三是加大市场开拓力度。积极转变观念，创新营销模式，加强渠道建设，优化国内外市场布局。树立“市场第一”理念，支持企业大力开拓市场，确保重点市场，巩固已有市场，开发目标市场，抢占新兴市场，不断提高市场占有率。
二、充分发挥“三大作用”，紧密匹配全市发展战略
（一）充分发挥在城市发展战略中的支撑作用。一是推动投资公司积极融入“三城联动”。推动国信集团加快实施蓝色硅谷软件园、孵化器、海洋科研院所的建设；加快城投集团对红岛区域的一级开发；推进华通集团组建华通高新发展集团，聚合一批软件孵化企业，搭建“产业引导加创投”孵化发展示范平台。二是加快提升海空港的承载能力。推动__港集团高起点建设集物流、商流、信息流、资金流于一体的第四代世界强港。组建__机场公司，高起点启动__国际机场建设。三是积极推动城乡统筹开发。支持__社区建设投资集团积极承接镇级平台专项资金，加快推动参与新农村社区建设。
（二）充分发挥在“全域统筹”中的民生保障作用。一是按照我市新一轮城市发展战略关于全域统筹的要求，加快扩大民生服务供给能力，全面提升民生服务质量，不断完善“充足、高效、优质、安全、可持续”的市政公用服务体系。二是进一步理顺水务集团体制机制，制定切实可行的发展战略规划，加快推动企业上市步伐。支持热电能源集团加快推进供热、燃气资源整合，切实提高供热、燃气的覆盖面和运行质量。三是加快青岛地铁集团组建工作，推进崂山、城阳、高新区公交一体化运营，做好与地铁、海底隧道的公交衔接。四是组织相关企业参与棚户区改造项目，加快缩小南北发展差距，改善北部居民的住房生活质量。
（三）充分发挥在先进制造业、战略性新兴产业的引领作用。一是加快战略性新兴产业布局。依托重点企业和品牌企业，加强资本注入和国有资本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域产业。重点支持红星化工深入发展新能源材料，澳柯玛发展制冷产品，海信集团发展光电信息产业等。推进华通机电与中国航天科工战略合作，大力打造航天科工高科技产业基地。二是支持企业借助与中央企业以及国内外大企业战略合作的契机，引进具有战略支撑作用的先进制造业项目。
以十九届五中全会精神为指导，主动思谋，提前谋划，勇担重担，扛实责任，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，力争未来五年内把我镇建成生态文明示范镇，乡村振兴先进镇，经济增长百强镇。
一是初心如炬，持续加强基础设施建设。立足xx自身优势，抓住乡村振兴试点机遇，积极争取国家项目政策支持，主要针对城乡环境改造、农村水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、入户网路覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命、等方面加大建设投入力度，破解我镇基础设施发展瓶颈。
二是初心不改，持续壮大农村特色产业。以“一村一核多源”为主导思路，通过加强教育培训，改变农户传统观念。通过以奖代补，激励农户积极发展；通过提高服务品质，营造更好的发展环境。通过招商引资、回引创业、村“两委”领办等模式，结合乡村振兴产业规划，培育四大特色产业，全面抓好原有产业管护，持续抓好核桃低改、中药材种植、黄羊养殖、金丝贡菊扩面和xx亩南江低山大叶茶省级产业示范园区建设。
三是初心不变，持续优化民生事业。坚持民生投入只增不减，民生实事只增不减，全力专注民生建设。优化公共服务职能。着力发挥村级卫生室、文化活动室、农家书屋、便民服务站的作用。进一步完善公共服务职能，加大电子商务网络平台的建设与推广，提高群众生活质量。提质教育卫生事业。为教育事业均衡发展提供条件，抓好校园建设，完善教育设施，保障教育资源。动员社会各方面力量共同关心支持教育；全力推进公共卫生服务均等化，切实抓好重大疫情防控工作，进一步均衡配置医疗资源。加强社会综合治理。严格控制建设红线，加大“三违”治理力度，严格规范建设审批程序；深入实施“八五”普法，提升公共法律服务水平。持续深入开展扫黑除恶专项行动和基层治理工作，整治各种基层乱象行为，全面提升社会治理水平和政府执政能力。
xx镇位于xx县最北部，面积xx平方公里，辖x个行政村x个居委会，人口x人，耕地x万亩，林地x万亩，人均耕地面积x亩，属于典型的山区农业乡镇。xx镇属丘陵地带，平均海拔xx米，最高峰为者高大坡，年平均降水量为x毫米，年平均气温x℃，年日照对数为xx小时，具有显著中亚热带季风气候特征。距xx县城x公里，距xx公里，与xx相邻，x县道贯穿境内，xx高速途径xx并在境内开设匝道口、建设高速延伸段直达xx县城，交通发达，地理条件优越，素有xx北大门之称。
一、十三五期间社会发展基本情况
（一）城镇功能更加完善。十三五以来，xx镇聘请专业团队进行规划设计，突出xx特色，着力打造乡镇城镇建设升级板。以幸福新城的建设为载体，以便民利民服务中心、市政广场、山体休闲公园，移民安置点、路网建设为主体，进一步完善城镇路网、给排水、绿化、垃圾处理、污水处理、电力设施等基础配套设施，着力打造宜居宜业宜游的特色小城镇，加快小城镇建设，提高城镇化率。目前，设计并完成5000平方米的文化活动广场、2000平方米的便民服务中心、52亩山体休闲公园、市政主次干道、人行步道、污水处理管网、生活垃圾转运系统、绿化树、垃圾箱等基础配套设施建设。
（二）农业农村加速发展。一是农村基础设施日趋完善。实施农村公路组组通项目13.38公里、户户连项目39.26公里、公路建设撤并建项目16.1公里。修建村民活动广场29个自然寨、3.45万平方米；完善路灯10个自然寨293盏；改坝54个自然寨、4.8万平方米。完成5500亩高标准农田建设项目。全镇65个村民组83个自然寨已全部完成安全饮水工程，新民水库建设正在有序推进。二是农村产业发展迅速。养殖业方面：5万羽蛋鸡养殖场1个、现存栏1.2万羽；建成生猪养殖场2个（黔聚园养殖场和同心养殖场）；贵州众志鹏缘肉牛养殖场1个。种植业方面：建成500亩农业产业坝区一个；镇所辖四个村均建有百亩以上蔬菜种植示范基地（豇豆种植728亩、辣椒种植120亩）；建成50亩以上烤烟种植基地7个、种植面积1250亩；刺梨种植12600亩（其中300亩以上的刺梨种植基地5个）；葡萄种植基地1个，种植面积100亩；建成油茶种植基地一个，种植面积1100亩，年产油茶果160吨，按照县委县政府“xx油茶看xx”发展定位，目前全镇万亩油茶基地建设项目已正式启动，项目实施后，xx将建成以乐邦为中心、以沙坡寨至乐邦四组为核心、辐射带动周边3个村发展多个200以上相对集中连片的油茶产业基地，在xx全镇形成“一带多基地”的1.5万亩油茶种植产业布局。
（三）社会事业稳步推进。一是扎实开展精准扶贫。截止2018年11月底，有建档立卡贫困户933户3136人，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁以及教育医疗住房等帮扶措施精准施策，已脱贫854户2949人，未脱贫79户187人，贫困发生率从25.99%降至1.55%。二是不断完善保障体系。全镇贫困户参合率100%、贫困家庭医生签约率达100%、无劳动能力困难群众全部纳入社会保障体系。城乡居民社会养老保险贫困户参保率达100%。着力构建学校、家庭、社会“三位一体”的控辍保学机制，全镇无1名辍学学生。三是持续强化社会管理。坚持扫黑除恶、无黑除恶、无恶治乱。平安创建扎实有效，矛盾纠纷及时化解，违法犯罪得到有效打击，抓实矛盾纠纷大排查、大调处，有效处理各类纠纷、矛盾1000余起，社会秩序健康稳定。
（四）生态环保常抓不懈。一是加强环境污染问题治理力度。围绕工矿企业、畜牧养殖、餐饮油烟、饮用水源地等重点领域巡察整治，建立了问题台账、制定整改措施，逐件排查，逐人回访，确保整改问题不反弹。二是从严落实河长制工作要求。成立了xx镇“河长制”工作领导小组，制定了整治方案，镇域内独木河流域、全镇17个山塘明确了河长和河管员，乱倒垃圾、污染水质等现象明显改善。三是镇域治七乱工作成效显著。镇交通环保办、城管分局、国土所、派出所联合执法机制已常态化运行，成效明显。
二、影响xx经济发展的主要因素
（一）不利因素
1、地理环境的影响。xx镇属于丘陵地貌，土地破碎情况较严重，可用于城镇建设、农业产业发展的土地较少，水资源匮乏，这种基础环境条件对xx镇发展有所限制。
2、自身原因。xx镇定位为农业乡镇，但产品以初级的基础农产品为主，没有农产品深加工产业链条，没有核心技术，没有知识产权，没有研发能力，仅能享受到农业产业利益链中最薄的产业利润。
3、基础设施不够完善。xx镇水资源较为匮乏，农田基本设施特别是水利设施建设还不够完善，抵御自然灾害能力较弱，一定程度上对农业发展造成了影响。
（二）有利因素
1、xx有红色文化基础，且生态基础较好，具有一定的旅游开发基础和品牌，具有红色、生态旅游开发价值。
2、xx交通区位优势明显，924县道、贵黄高速及延伸段从境内穿过，毗邻xx、龙里，具有较大发展潜力。
三、“十四五”规划期间发展目标
“十四五”期间，我镇国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：国民经济保持较快发展，至2025年GDP总值力争翻一番，经济增长的质量和效益明显提高，非公有制经济发展更具活力，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体系继续完善，开放型经济迈上新台阶；城乡居民收入不断提高，群众幸福指数不断提高；科技教育加快发展，文化事业更加繁荣，居民素质不断提高，精神文明和民主法制建设进一步完善。
（一）综合经济实力显著增强。2021年到2025年全镇生产总值五年平均递增20%，争取在实际执行中更好更快。全镇预算内财政收入年均递增26%，财政实力进一步提高。
（二）经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2025年第一、三产业增加值占生产总值的比重力争调整为7：3，依托生态农业，力争将服务业GDP值占全镇GDP比重提高到30%，收入结构更加合理。
（三）科技教育加快发展。教师队伍素质明显提高，高标准、高质量推进九年义务教育，义务教育普及率达100%，小学教育设施更加完善，教育质量进一步提高。
（四）可持续性发展能力显著提高。基本农田和耕地得到更有力的保护，大力推进四在农家、美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设和生态环境保护建设；利用有限资源，加大生态产业建设，建设一道坚实的生态屏障；资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，教育、医疗、住房、文化、卫生、交通和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。
（五）社会事业发展均衡。进一步健全社会保障体系，贫困人口实现全面脱贫不返贫。公共服务设施大为改善，各项社会事业协调发展，防灾减灾能力有效增强，社会应急体系基本健全，公共安全状况进一步提升，构建和谐社会取得显著进步。
（六）人民生活质量继续改善。到2025年，农民的收入水平和生活质量普遍提高，农民年人均纯收入达到20000元以上。城乡医疗卫生服务设施进一步改善。通过小城镇建设工作将幸福新城建设为可容纳5000人的新型社区。
（七）文化旅游工作实现突破。深入挖掘辖区内红色历史文化资源，做好红军途径xx旧址的保护工作，同时积极开展红色旅游产业的开发；借助国家甘溪森林公园4A级旅游景区建设和xx原生态农业产业，大力发展xx生态旅游产业。
四、“十四五”重点推进项目、重大事项发展思路
总体思路：以生态农业为核心，结合xx特有的红色文化资源和贵黄高速途经xx区位优势，大力发展绿色生态农业与红色文化相结合的旅游业、以贵黄高速匝道口为中心的商品服务业，到2025年，初步将xx镇从传统的农业乡镇建设为产、城、景一体化融合发展的生态文旅小镇，实现经济社会发展提质升级。
xx镇十四五规划拟发展四大项目工程和重大事项：扩大高效旱作农业园区规模；建设以贵黄高速匝道口为中心的经济圈、增加第三产业比重；全面完善农村基础设施建设；全面促进社会事业发展。
（一）以油茶产业为主导，进一步扩大高效旱作农业产业园区规模，促进农业产业转型升级
根据县委、县政府对xx镇油茶产业的规划和期望，结合xx镇实际，在“十四五”规划期间，我镇全力推进高效旱作农业产业园区发展壮大。一是以油茶产业为主要产业，建成以乐邦村为核心区，以沙坡寨至乐邦四组油茶产业核心带，辐射带动周边3个村建成多个相对集中连片200以上的油茶产业基地，在全镇形成“一带多基地”的1.5万亩油茶产业布局。二是在此基础上努力扩大产业园区种植品种，如紫皮蒜菠菜豇豆等蔬菜、中药材、经果作物、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖等，同时，积极争取项目和资金，努力建成农产品深加工产业链，实现第一产业和第三产业相结合的农业发展模式，将农业产业利润从基础农产品延伸到农产品深加工上。
进一步开展多种形式招商引资工作，引进有较强实力较高信誉的农产品加工企业参与xx镇的建设。进一步扩大园区规模，壮大农业产业，通过招商引资，积极吸引大型油茶加工企业、大蒜加工企业、蔬菜腌制品企业、禽畜肉产品加工企业落户xx。着力提升农产业综合竞争力，深入实施创新驱动。
（二）以贵黄高速匝道口为中心，强化xx经济社会发展基础建设，提升城乡建设品质内涵
1、以贵黄高速匝道口为中心，建设辐射xx、龙里、福泉、都匀的商品集散区。建设包括（1）汽车充电站、停车场、道路、管网、电力、绿化等基础设施；（2）学习借鉴xx孟关汽车城、广州越秀区白马服装批发市场成功经验，谋划建设一批服装、食品、家具等商品交易服务中心。（3）建设农产品深加工基地，如生产厂房、仓储、停车场等，将招引的油茶加工、大蒜加工、蔬菜腌制品、禽畜肉产品加工企业集中安置、统一服务；在此基础上建设绿色生态农产品产销一条街，促进第一二三产业融合发展。
2、以幸福新城为中心，建设二期幸福新城小镇建设项目。建设包括道路、管网等基础设施，建设红色文化教育基地、返乡农民工就业创业培训基地、搭建电商服务平台等服务设施，建设小区生态公园、农贸市场、客车站、农村迁移人口居住区、标准化卫生院、商铺等配套设施，完善居民居住服务保障体系。
（三）以乡村振兴为契机，全面改善农村生产生活条件，完善农村人居环境建设
1、推进公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各村组、寨所有照明、绿化、庭院等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村振兴建设。
2、推进农业基础设施建设。努力再争取实施一批高标准农田建设项目，着力解决灌溉排水沟渠等水利设施配套问题以及农田平整、田间道路问题，提高水资源利用率和农田利用率；规划实施一批农田滴灌、温室大棚建设项目，减少季节性对农业生产的影响；大力发展科技兴农，切实用好远教站点、农家书屋、技术下乡等措施，加大对农民的农业科教力度，以科技促进农业发展。
3、推进生态环境治理工作。严格贯彻落实“生态宜居、乡风文明、治理有效”要求，继续完善绿化、电网等基础建设，加大环境整治范围，锦上添花，彰显魅力；努力打造2020年xx镇申报省级生态文明示范镇工作，建设生态型美丽乡村；依托生态农业发展，努力打造绿色生态旅游小镇，打造生态产业型美丽乡镇。
4、推进土地合法管理使用。结合自身产业发展规划，以“乡村振兴”建设为统领，积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，进一步加强土地使用管理，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”，为乡村振兴战略提供政策保障。
5、推进城镇治理工作。强化镇村联动和部门监管力度，有效开展执法监督，进一步规范镇区市场，形成治理有效的体制机制。
（四）以建设服务型政府为抓手，不断强化公共服务体系，全面促进社会事业发展。
1、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，改善xx小学办学条件和寄宿条件，推进教育发展；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2025年，各村体育服务设施、文化活动场所和图书阅览室等进一步得到完善。
2、卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，力争到2025年村医数量在现有基础上增加到15人，做到小病不出村、大病不出镇。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
3、社会治理。以为期三年扫黑除恶专项斗争工作成果为基础，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，力争实现“零上访”镇目标。全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生。
五、相关意见建议
（一）强化指导力度。镇村规划是镇村建设中最重要、最关键、最基础的工作，是镇村建设的龙头，也是体现镇村建设特色的重要环节，我镇在编制十四五规划过程中，虽然能够因地制宜、立足实际，努力做到超前规划、顾及长远，但由于编制人员受工作经验、见识履历、发展站位等因素限制，对规划编制很难完全做到系统和科学。因此，一是建议上级规划主管部门进一步加强对基层规划工作的指导，强化对基层规划编制人员的培训力度，让基层发展的规划更加科学合理，可执行性更强。二是在规划执行过程中，建议上级业务主管部门进一步强化业务指导，特别在项目建设、土地使用、产业发展等专业性较强的领域给予更多指导。
（二）加大政策、项目和资金扶持力度。十四五规划的实施是一项系统工程、社会工程，在充分调动本镇资源的基础上，也离不开中央、省、州、县的政策、项目和资金的扶持。因此，一是建议上级在政策项目资金等方面向边远乡镇作一定倾斜，加大扶持力度。二是建议发改、规划、国土、环保、林业、农业、水利、交通、财政、文化等相关部门在农村环境整治、基础设施建设、自然生态保护、优化产业布局、完善公共服务、提升社会管理等诸多方面进一步整合资源，形成强大合力，帮助镇村推动十四五规划更好的落实。
一、____年工作总结：
____年国资公司在县委、县政府的领导下，以党的十八大精神为指引，紧密围绕着县委、县政府的重心展开工作，以创新发展为主线，以项目建设为中心，以打造一流现代企业为目标，全力以赴推进落实年初制定的目标和任务，各项工作均取得了较好的成绩。公司注册资本1.15亿元，现有资产5.37亿，总负债2.16亿，资产负债率40.22%。
（一）着力抓资产管理，资产经营取得新成效。
对划转至我公司的经营性资产收益实行应收尽收，资产增值能力提升。截止到____年10月底，累计收取县行政事业单位经营性店面租赁收益332万元，缴纳税金86.44万元。
（二）着力抓筹资融资，融资工作呈现新局面。
公司积极采取各种融资方式，对接金融机构，融集资金。以二中为融资主体贷款9000万元，棚户区改造项目贷款2.8亿元，以人民医院为主体贷款3500万元，中医院为主体贷款1500万元。同时通过担保方式，为县广播电台提供担保贷款1700万元，为人民医院提供担保贷款900万元；为县一中、二中抵押贷款3000万元。为全县非公改制筹集资金4900万元，有力地支持了我县经济社会的快速发展。
（三）着力抓项目建设，运作实力跃上新台阶。
1、与县房地产开发公司合作开发的“天一城”住宅小区项目2010年9月正式开工建设，今年8月31日顺利完成交房，该楼盘已实现预售收入3.13亿元，上缴税金约3830万元；小区商铺总面积12700平方米，目前已经基本完工。现住宅全部售完，东西两头大商业店面9000平方米已完成招商。
2、总投资3亿元的北郊奶牛场拆迁安置房10万平米建设项目于2012年9月1日正式动工，今年9月低已全部封顶，后续绿化、市政设计工作正在紧张有序的进行。该小区设计户数1088户，并配有20000平米的四层商业大卖场，有效的解决了北郊林场拆迁安置问题，同时为周边居民提供了良好的生活、购物环境。
4、总投资9亿元的天兴·翰林苑小区，占地面积116亩，位于县城新区长征路南侧、工业二路西侧，属省教育厅、省计生委等单位的团购房项目，拟兴建为集商业与住宅为一体的城市综合体。今年5月份开工建设，当前已经完成场地平整，桩基工程正在积极紧张的进行中，预计____年5月底完成地下室工程。
5、由公司控股的江西天祥混凝土有限公司于2012年4月1日开始试生产，到目前为止，实现对外销售23.9万立方，销售收入6784万元，税金416万元。由于资金压力过大、经营管理不善等方面原因，企业无法正常运转，为使国有资产保值增值，经县政府批准同意（新府办【____】33号文件），按照国有资产处置相关要求今年8月份在省产权交易中心进行网上挂牌转让所有股权但已流拍。目前正积极与中建集团谈合作相关事宜。
6、按照县政府的要求，我公司作为县通道五化项目（320国道市政未完工的房屋、____集镇关帝路和万寿路、坎樵公路、岭背林场至中盛山庄段工程）的业主单位，抽调专业精干人员组成项目办，积极进行项目建设的相关工作，目前已经基本完工。金桥乡华光村美化工程项目于本月上旬完成项目招标手续。
7、由我公司作为业主单位的樵舍镇朱坊村中心村建设项目分两期建设，其中二期57栋，100余套，三期35栋70套，目前二期项目已动工建设45栋，该项目将于11月上旬完成施工、监理招标手续。
9、溪霞镇朱石岗村中心村建设项目前期工作已经完成，项目施工全面启动，目前正处在设计阶段。
10、积极参与我县乌沙河整治及其周边旧城改造项目，今年5月份，公司抽调精干人员组成拆迁工作小组，深入到拆迁一线，不辞辛苦，加班加点，及时分析问题，总结经验，圆满完成了拆迁工作任务。
11、其他工作顺利完成：长堎法庭办公楼维修项目，该工程已于去年底完工；代政府签订新都宾馆二部装修工程合同、“通道五化”街道整治合同、____万寿宫文化旅游度假区工程一期合同。
（四）着力抓制度建设，企业面貌焕发新生机。
1、结合公司实际，创新内部管理，切实推进项目建设管理、财务管理、绩效考核管理等一套制度建设，以科学的制度管理公司，管理员工，逐步形成一个高效、规范的现代企业运营模式。
2、缩短会议时间，提高工作效率。每两周召开一次中层以上会议，共同商讨解决工作中遇到的重点、难点，并形成会议纪要下发执行，确保在建项目顺利推进及各项工作目标顺利完成。
3、推行员工年终考核制度。在每年底对员工的德、能、勤、纪进行考核，考核结果将作为薪酬分配、晋职晋级和评选先进的主要依据。
4、积极鼓励员工参加学习和培训，提高员工的综合素质。建立员工个人档案，规范和完善员工的个人档案信息，以自愿的形式将员工人事档案统一放入县人才服务交流中心，有效的规范档案的管理。
5、根据公司工作需要，采取自行招聘的方式引进工程管理等专业的高素质人才，为企业的发展提供可靠的人才保证。
一年来，通过全体员工上下一心的努力，较好的完成了年初制定的工作和任务。但同县委县政府的要求相比，我们还存在着一些差距，主要体现在：做大国有资产总量思路不广，产业结构不优等等。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、____年工作计划
____年国资公司将继续以党的十八大精神为指导，站在全县发展的高度，紧密围绕着我县“半年有势头、一年有看头、三年大变样“的目标，着力抓好国有资本运作和融资平台建设，重点工程项目建设等工作。全体员工凝心聚力，开拓进取，力争在三年内实现总资产20亿元，净资产10亿元，实现利税1.1亿元。
（一）进一步创新融资手段，提升融资平台建设水平。
1、继续做好融资工作，使企业资金链良性运转，利用现有的资源，积极对接各金融机构，争取限度的信贷支持。
2、继续按照政府主导、市场化运作，企业化经营的原则，创新投融资理念，整合运作各类资源，加强公司与金融机构的对接，建立良好的银企合作长效机制。
3、积极创造金融机构的融资条件，用好用活金融政策，提升融资能力，拓宽重点项目的直接融资渠道，做强融资平台。
4、积极寻求并借助好的项目，同省、市投融资平台共同合作开发，借用其雄厚的资金，完善的管理制度和先进的城市管理经验，做大做强公司，进而更好的发挥政府融资平台的作用。
5、及时关注国家关于金融方面的动态信息，掌握金融机构的放贷目标、方向和重点，制定有针对性的融资方案。
（二）进一步强化项目建设，提升项目运作水平。
1、全力加快北郊奶牛场拆迁安置房项目建设进度，按照县政府的要求交付使用。
2、全面推进两厅委集中居中项目，预计明年5月底完成地下室工程。
3、继续推进“通道五化”与中心村建设项目，按照县政府的要求按质按量的完成。
4、全力做好长堎镇百亩产业用地及周边地块占地面积约156亩的商业地产开发项目的准备工作，待土地划转至我公司名下后，立即全面启动该项目的项目建设报批、规划设计等前期工作。
5、借助全县“对接红谷滩，融入中心城，建设大昌北，打造长堎新区”的有利大环境，做好高效益项目的储备与实施，及时掌握国家相关的动态信息，结合现代企业制度的先进理念，实现企业跨越式发展。
（三）进一步强化内部建设，提升企业制度化管理水平。
1、全面贯彻落实党中央提出的改进工作作风的八项规定，强化务实高效意识，切实改进工作作风，厉行节约，严格遵守廉洁自律的各项规定，强化经济责任和项目专项资金使用，用好建设资金，确保工程质量，防止损害国家利益的行为。
2、综合企业的发展和经营管理需要，继续引进各类高素质的专业技术人才，加大内部员工的培养力度，提高公司的凝聚力和向心力。全面推进企业文化建设工作，结合公司实际制定企业文化建设规划，把企业文化建设融入到企业经营管理中去，促进企业的健康发展。
目标催人奋进，责任重于泰山，在未来一年，国资公司将在新一届领导班子的带领下，充分发挥国有企业的优势，解放思想，务实奋进，圆满完成各项目标和工作，为打造核心增长极实力板块，促进全县经济社会持续健康快速发展作出新的贡献！
“十三五”以来，xx镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“建设美丽富庶新xx”的目标，坚定不移的走“生态立镇、旅游兴镇”之路，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的新xx。“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是xx镇脱贫攻坚、全面提高群众收入、优化经济结构、加快城镇化进程、实现高质量发展的关键时期。在“十三五”时期的发展基础上，特制定xx镇十四五规划基本思路。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕“旅游立镇、旅游兴镇、旅游强镇”的目标，突出抓好“旅游发展、招商引资、生态建设、民生改善”四项重点工作，确保全面建成小康社会。
二、主要目标和任务
到2025年，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，旅游产业基本形成，城镇建设进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。
三、发展重点与主要措施
（一）更大力度推进农业结构调整，努力实现农民增收。以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，立足xx渔湖产业种植、养殖的实践，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。要突出湖区特色，以保护水域生态环境为前提，以渔业科技创新为动力，以发展集生态渔业、设施渔业、品牌渔业、休闲渔业和现代渔业于一体，引领渔业养殖向“生态、高效、品牌、安全”方向发展，创建独具特色的环湖现代渔业大示范区。要结合近几年扶贫开发取得的成果和经验做好湖区浅水藕、苏菱、芡实等水生经济植物的种植。要立足xx实际，大力度的做好鸭、鹅、特种动物的养殖，提高其养殖规模，促其增效。要注意搞好林业生产，适当地调整林业种植的品种。要围绕“旅游兴镇”战略来规划、调整农渔湖产业布局，引导种植养殖殖业向休闲、观光方向发展，到2025年，力争形成5-10处成熟的农业休闲观光区，最大限度的提高农渔湖业附加值，确保全镇农渔湖业有一个较大的发展。
（二）更大力度推进转型升级，在经济发展上实现新跨越。
紧紧抓住日菏高速xx互通立交这一历史性机遇，冲破困扰xx多年的“经济洼地”，主动配合、积极作为。一方面要抓好现有产业经济的培育、扶持和壮大；另一方面要立足资源优势，扩大开放抓招商，增强经济发展的活力。经过五年的努力，实现以文化旅游、休闲娱乐及商贸等第三产业为支柱的产业结构。抓好现有产业经济的培育和扶持。未来五年，立足xx、东姚、渡口三个区域形成不同特色的经济发展格局，xx驻地以发展旅游商品开发与经营为主，全力促进第三产业的发展，要形成全民参与的大氛围，以此来增加经济总量；东姚区域在配合和参与旅游开发的同时，主要以生态观光农业为核心提高现有农业合作社的规模，尽最大能力地辐射周边，同时依托矿区带动区域经济发展；渡口区域要在旅游服务、港航、物流方面做文章，并可依托滨湖大道连接济宁、鱼台，带动区域经济的发展。突出抓好招商引资。要充分发挥渔湖产业和旅游产业资源优势，在旅游大项目上抓落实，力促实现5亿元以上的项目落地xx；要围绕渔湖业产品经营抓招商，真正使xx渔湖产品加工业走向大市场；要突出围绕“古镇、运河、民俗”等文化优势招商，彰显xx特色。
（三）更大力度推进旅游开发，在现代服务业发展上再上新水平。未来五年xx古镇旅游要实现由旅游资源优势向旅游产业优势的大转变，到2025年基本形成一个较为完善的旅游大格局。按照编制的《xx古镇保护与旅游发展规划》要求建设古镇。要立足“运河古镇、大湖生态、渔家风情”的特色旅游资源来发展旅游业。围绕着古运河、古商业街，集中精力打造古镇核心区，推进现有景点的升级改造，完善提升景区配套设施，继续实施湖中运道清淤工作和建闸大王庙的建设，做好送子殿修复建设工作。要重点建设好古镇周边的2平方公里范围内的湿地生态示范休闲区，力争将王苏白村打造成国家级生态村，丁楼村打造成省级特色村。要围绕“渔家风情”突出民俗、文化特色，建设以“民俗馆”为主的一批彰显xx文化特色的文化旅游项目。要根据景区经营和管理的需要完善好水、电、路、桥等基础设施建设。通过未来五年的努力把xx古镇建设成“南北文化交融的运河千年古镇”风貌。做好古镇景区的管理与经营工作。要结合跨湖高速的实施，按照已规划设计的旅游线路搞好每个旅游节点的配套建设，配置相应的车、船等服务设施，统一整合现有的旅游船只，在xx古镇旅游管委会、xx镇政府的统一组织下实现公司化经营运作。要不断扩大对外宣传，积极参加各种旅游宣传推介活动，争取更多的媒体宣传关注。要动员全镇党员、干部和广大从业人员积极主动地参与旅游业的建设和发展。到2025年全镇要实现真正将旅游产业作为造福百姓的支柱产业。
（四）更大力度推进社会事业，为人民群众再造新福祉。推进教育均衡化发展。要继续巩固“双基”、“普九”成果，进一步强化义务教育均衡发展成果，不断加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学水平，强化教育督导管理，提升教育教学质量。大力发展卫生事业。要继续推进xx镇卫生院规范化建设和农村医疗点达标建设，深化家庭医生服务工作，提高医疗服务水平。巩固城乡居民医保成果，让群众得到更多实惠。巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设。确保脱贫攻坚如期完成。要打牢扶贫工作基础，健全工作机制，着眼于让贫困人口长期受益，实施好各类产业扶贫项目，尽早让贫困人口摆脱贫困，达到“两不愁、三保障”的要求。加大精神文明创建力度。要继续推进村级活动场所标准化建设和村级文化大院建设，实现文化场所全覆盖。加大市、县文明村镇创建力度，以“四德工程”、志愿者活动等为载体，建设文明xx。统筹做好其他民生事业。着力稳定低生育水平，用铁的手腕整顿计生秩序，做到合法生育率和出生性别比一升一降两个目标。不断完善社会保障体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系，同时依法打击骗保等行为。全力抓好社会治安综合治理。加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作；完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，继续推行全民普法活动，增强全民法制意识。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“天网”工程建设，强力推进“社区六进”工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保治安平稳有序；进一步完善应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应对突发事件处置能力；认真落实领导公开接访、信访值班、带件下访等相关制度，深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。
（五）更大力度发展民主政治，推进基层民主建设。要按照党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的领导核心作用，支持和保证人大依法履行职责，加强法律监督；支持和保证人民政协履行职能，加强同工商联和无党派人士合作共事。要重视党管武装工作，深入开展国防教育，加强民兵预备役建设。要认真贯彻党的民族宗教政策等统战政策，把各方面的积极因素调动起来，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线。要加快依法治政府建设步伐，积极开展法律援助和司法救助，强化基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，进一步完善提高村民自治。要加强和改善党对工会、武装、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用，为xx的科学发展跨越发展献计出力。
2019年是___公司创建的第二十个年头，也是实现跨越式发展的奠基之年。在这一年里，公司全体干部和员工在公司领导的正确决策指引下，面对严峻的经济形式，紧紧围绕公司奋斗目标，齐心协力保稳定，顽强拼搏保增长、精益求精保效益、整改完善降成本、抢抓机遇促发展，使各方面的工作取得了显著成绩，圆满的完成了2019年度生产经营计划。
2019年公司生产____吨，同比增长___%；生产____万吨，同比增长____；生产_____吨。实现工业总产值___亿元，同比增长___%；完成工业增加值____亿元，同比增长___%；实现销售收入___亿元，同比增长___%；上缴利税___万元；员工年均收入为___元，同比增长___%。完成上述目标，我们主要做了以下几项工作：
1、强化安全生产管理，确保长周期安全运行，安全生产态势平稳发展。
一年来公司始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作。积极推行“5S”管理，认真扎实开展“安全生产月”活动，为公司各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础。在安全工作上我们主要做好了以下几件事：
一是建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。2019年公司重新修订了安全生产责任制和安全生产管理制度，编制了安全生产应急预案。按照国家标准建立健全了重大危险源管理制度和安全生产管理台账及特种作业票制度，切实做到安全工作心中有数，确保了公司的安全生产运营，2019年的安全事故发生率相比去年有了大幅度的降低；
二是强化安全培训教育，不断提高全员安全意识。2019年全公司积极开展新员工入厂“三级”安全教育，组织召开公司级安全培训___次，公司级安全、环保工作会议___次，下发安全学习材料___份，定期安排对生产人员进行安全培训和员工轮训，全年安全培训达___人次。在此基础上发动全员认真学习“5S”管理知识，逐步推行“5S”管理工作，对安全隐患及时整改完善，并按期进行复查，确保把每一项隐患整改到位，及时消除一切不安全因素，把人和物的不安全行为和不安全因素消除在萌芽状态；
三是强化施工现场管理，确保消除事故隐患。与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工过程中的安全教育，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
2、节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。
2019年公司面对原材料价格不断上涨和产品市场销售价格下降的双重挑战，公司着力于节能减耗降成本，努力克服资金困难，寻求新的经济增长点。从节约一滴油、一方气、一度电做起，加大现场治理的监督力度，严格治理、精心操作，减少跑、冒、滴、漏。随着生产规模的扩大，公司进一步加大对产品质量的控制力度。
3、加强原料供应，保证采购质量。
为了确保2019年目标的实现，公司全力以赴，认真做好库房管理工作，清理、转运散落在各施工工地及公司各处的材料及物资，减少重复采购，提高物资利用率，减少物资压库。
随着公司生产规模的日益扩大，原料的采购数量大幅增加，采购面更加广泛，采购质量也更加严格。在采购中，原料部深入实地调研，详细了解采购市场，分析掌握生产厂家资质和技术力量，实现比质比价采购，保证采购物资及原料的质量。2019年项目物资按时到货率、验收合格率，与往年相比都有了一定的提高。
4、紧紧抓住销售市场，调整营销策略。
2019年公司加强了产品营销工作，多次召开专题会议，对全国市场需求进行分析，准确把握市场走势，制定切实可行的营销策略，并根据不同时期的市场变化情况，适时调整销售策略，建立健全客户网络，不断提高市场占有率，2019年公司全年销售总额___亿元。
5、以项目建设为中心，推进公司经济发展。
项目建设是公司形成和发展经济产业链的重要保障，2019年是公司项目建设取得突破性进展的一年。一年来，公司以推进产业升级、产品更新换代、延伸产业链、打造产业集群为目标，认真做好项目规划，建设了一批重点项目，数量之多、规模之大、成效之显著，再创历史新高。
6、加强财务监督，保障资金需求。
为了保证生产经营、发展、技术改造的资金需求，2019年公司进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，用好用活资金。一是加强了存货资金的管理，对库房材料实行了定额管理，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用；二是加大了对应收账款的清收力度，坚持督促销售人员对到期货款的回收，使应收账款降到最低水平，并行使法律程序减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转；三是加大财务监督力度，严格控制人为失误，减少资金损失。
7、狠抓文明生产，重视生态发展
2019年公司把加强文明生产、打造绿色企业作为突出问题来抓，将其与生产经营、项目建设工作同安排、同检查、同考核、同兑现。并按照“一年重点整治、两年初见成效、三年有崭新面貌”的规划和实现“工作岗位标准化、厂区环境舒适化、员工言行文明化”的工作思路相结合，认真实施“净化、亮化、绿化、美化”工程，积极构建环保厂区、绿化厂区、生态厂区。经过一年来的整改和完善，各分公司均突出了亮点，做出了特色。经过一年来全厂上下的共同努力，设备运行环境、职工工作与生活环境得到明显改观，赢得了各级政府、来访客户和广大职工的广泛赞誉。
8、注重企业文化建设，推动公司健康发展。
2019年，公司不断加大企业文化建设的力度，把企业文化作为员工的行为准则，紧紧围绕生产经营目标任务，开展企业文化建设工作。
在制度建设方面：完善制度建设，加大执行力度。2019年，公司结合经营管理实际，对公司经营、管理等制度进行修订，使公司制度体系建设更具有合理性和可行性。在执行制度上坚持奖惩分明，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。
在员工培训方面：公司着眼企业未来，注重员工素质教育。一年来，公司及各单位都加强了对员工的培训，注重员工素质教育，把对员工的安全教育、技术培训制度化、规范化。通过培训和引进人才，既提高了公司员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。
在形象建设方面：加大对外宣传力度，2019年共接待社会新闻媒体记者___人次到公司采访；制作安装了企业文化展示牌和橱窗，进一步完善了公司网站，对外树立了良好的企业形象，对内推动了企业的健康发展。
9、关注员工生活，促进队伍和谐。
2019年在公司的领导的关心下，在全公司开展了“送清凉”、“送温暖”等工作，完善了困难职工档案，积极与县工会联系开展帮困扶贫活动，全年共为___名/次困难员工争取帮扶资金达__万余元。同时公司用于职工福利方面的支出超过___万元，切实为广大职工办实事、做好事、解难事。
二、存在的问题和不足
2019年我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但在我们的工作中仍然存在一定的差距：一是部分员工工作主动性、积极性不强，缺乏进取精神、忧患意识和竞争意识。近年来国际国内的客观经济形势仍不明朗，市场需求低迷不振，必将对我公司的原材料采购和产品销售等诸多方面带来不利的影响。面对这样严峻的局面，我们的部分员工，却没有居安思危、如临深渊的紧迫感和危机感；二是公司上下执行力不高，管理工作缺乏新的突破，管理人员的管理水平和业务技能还不能够适应公司快速发展的需要；三是管理流程不规范，工作程序随意性强，规章制度的落实还不够全面到位，精细化管理水平亟待提高；四是安全管理力度小，安全管理不到位，安全生产的基础工作和基层工作有待加强，员工的安全防范意识薄弱，对危险源的认识能力较低，导致人身伤亡事故的发生；五是项目建设进度与公司要求还有一定的差距；六是人才引进、选拔机制不健全，还不能实现人才的有效储备，员工的思想水平和综合素质有待提高，在人才的引进和培养方面还需加强；七是部门与部门之间沟通协调配合不足，以至于出现推诿扯皮，工作脱节、工作效率低等现象。存在的上述差距，有待于我们在工作中不断克服、改进和总结完善。
三、2019年工作安排
2019年是公司的跨越发展之年，在公司的正确领导下，我们要紧紧围绕公司做大做强，以安全生产为基础，以创新管理为前提，以项目建设为抓手，以降低消耗，增长效益为目标，力争产值规模上台阶，管理水平上层次，确保完成公司下达的各项经济指标。
为确保上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
1、在安全生产方面，要充分认识到安全生产责任重大、面临的形势严峻。要与时俱进、调整监督检查工作重点，创新监督检查思路，建立健全各项规章制度和运行机制，强化安全管理体系，深化监督职责，完善监督网络，完善各级安全生产预案，以适应企业发展趋势，切实做到严防死守，确保公司不发生重大安全生产事故，为推动公司事业的大发展保驾护航。
2、生产组织方面，要强化成本管理，提高产品质量，确保经济指标全面实现。一是在保持产品产量稳定增长的前提下，不断通过科技创新和技术改造来提高产品质量，始终保持增产量、提质量、降消耗的生产经营理念，创造更高产能和产值；二是提高“市场”和“用户”意识，转变墨守陈规和按部就班的生产组织观念；三是要严肃生产指挥，根据市场形势严密生产计划，灵活生产调度，提高应变能力，确保生产计划有效实施；四是努力提倡科技兴企，打造企业核心竞争力，使之形成企业赢取市场的品牌效应；五是要强化成本管理，努力提高企业经营效益；六是为确保指标落实，强化绩效考核。
3、在原、辅材料供应方面：一方面近年来全球经济形式不容乐观，市场低迷，利润下降，势必会带来原材料价格的攀升，影响公司产品成本，加大市场竞争难度；另一方面随着公司生产规模的不断扩大，原材料的储备压力也将随之升高。为有效解决这一问题，我们必须加大原材料的采购力度，严格执行财务预算，强化成本核算，加强物资采购的计划性，严格控制从材料“进口”到产品“出口”的各个环节，以销定产、以产定购，尽量压缩各类库存，缩短资金占用时间，加快资金回笼，降低资金成本，提高生产工艺标准和技术标准，最大限度的提高原材料的利用率，以保证实现利润目标，积极的研究市场变化趋势，为公司择机采购原料提供准确的决策依据。
4、在产品销售方面，坚持以市场为导向，以客户为中心，大力稳固老客户，积极开发新市场，进一步完善销售体系和网络布局，引进补充优秀的营销人员，加强销售力量，以售后服务为抓手，实现以一级市场为主线、二级市场为补充的销售策略。公司上下要牢固树立销售工作高于一切的观念，不断稳定和形成“人人支持销售，个个围绕市场”的良好氛围。我们要千方百计做到产销平衡，及时回收货款，为公司正常的生产经营奠定基础。
5、在项目建设方面，要突出重点，加快推进，确保生产经营和项目建设两促进，两不误。
6、在财务管理方面，要通过合理安排收支，降低成本和费用，保证生产和项目资金的需要。面对竞争激烈的市场，切实做好成本核算、增产节约和降低费用的工作。
7、在队伍建设方面，加强人才引进手段，完善人才选拔、使用机制，通过学习培训，提高现有人才素质，进一步完善各项规章制度，逐步形成一套“有章可循、有章必遵、违章必究”的行之有效的管理体系，提高管理水平和执行能力，努力打造一支敢管、会管、能管的干部队伍，培育一支能打硬仗，善打硬仗的员工队伍。不断强化员工学习意识，系统掌握各自岗位的专业知识和专业技能，全面提升经营能力，规范经营管理行为，适应公司发展的需要。
8、在加强党委和工会工作方面，一是完善党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断增强党建工作的活力和实效，积极营造风清气正发展环境和用人环境，为公司科学健康、和谐稳定、可持续发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力。二是积极发挥工会的桥梁纽带作用，参与企业经济建设，落实“关心”二字，维护员工切身利益，增强企业凝聚力。使广大职工明白公司的发展方向，树立危机意识、竞争意识，转变工作态度，激发职工的聪明才智，为公司持续、稳定发展寻找对策，为领导决策提供依据，使公司更好地抓住机遇，迎接挑战，推动公司持续健康发展。
同志们，公司的快速发展离不开全体员工勇于创新、乐于奉献、和忘我工作的精神，离不开公司领导殚精竭虑、把握机遇的正确决策，更离不开区、市、县各级领导的正确领导和关心支持。在今后的工作中，我们要以党的__大精神为指导，引导广大员工把思想和行动统一到党的__大精神上来，进一步增强发展的紧迫感和责任感，按照自治区党委、政府的总体战略部署，积极应对市场变化，把潜力和增长点找准找足，以整体效益最大化为目标，以安全生产和管理提升为主线，稳产能、拓市场，实现公司安全发展。
历史的责任告诉我们，公司全体员工要牢记使命，永葆艰苦创业的作风，不为任何风险干扰所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移的实施公司发展战略，稳定生产经营，加快项目建设，为确保全年各项任务目标的顺利完成、为创造公司美好的明天而努力奋斗！
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